為深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系20**―20**年工作規(guī)劃》，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)局黨委林業(yè)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合學校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實

*****，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、主要內(nèi)容和目標要求

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、

外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現(xiàn)，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責任到位的廉政風險防控機制。

目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

三、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終;堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終;堅持把廉政建設業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、實施范圍、方案和步驟

實施范圍：黨員領導干部及全體黨員、

方法步驟：分四個階段進行

第一階段：動員部署(4月1日――20**年4月15日)

(一)學習調(diào)研

組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答

(一)(二)》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

(二)動員部署

4月15日召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，

明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。第二階段：排查廉政風險(4月16日―6月30日)

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式，查找領導班子成員行政權(quán)力運行過程中關鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議、領導幫的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點;二查崗位職責方面廉政風險點;三查業(yè)務流程方面廉政風險點;四查制度建設方面廉政風險點;五查外部環(huán)境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施(7月1日―9月15日)

(一)明確職責

按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位

權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

(二)優(yōu)化工作流程

按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

(一)推進體制制度創(chuàng)新

按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風

險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高(9月16日―12月30日)

(一)明確責任

校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班子成員各負其責。

(二)總結(jié)提高

及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

四、組織領導

成立一中廉政防控機制建設工作領導小組

組長：

成員：

篇2:縣工商局廉政風險防范管理工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系，通過完善廉政預警和防范機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》，請各分局(科室)認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想和主要任務

高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以*理論和“****”重要思想為指導，深入落實*****，認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神，繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針，切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律，確保本局無職務犯罪和違紀違規(guī)行為發(fā)生，為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、廉政風險點及其等級確定

結(jié)合本局實際，將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風險點進行重點防范。

根據(jù)本局崗位設置和崗位廉政風險評估，將本局崗位廉政風險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務管理四類,兩個等級。

三、廉政風險點防范措施

(一)加強組織領導

為加強廉政風險工作的監(jiān)督，由___名外部義務監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督，同時成立工作領導小組，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領導小組成員名單如下。

組長：××(××縣工商局黨組書記、局長)

副組長：××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)

成員：各分局(科室)負責人

組長全面負責廉政風險防范管理工作;副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實;各成員負責抓好所屬分局(科室)廉政風險防范管理各項工作。

領導小組辦公室設在紀檢監(jiān)察室，負責全局廉政風險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

(二)強化干部教育

各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責任、強化服務”主題，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式，引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

(三)完善干部管理機制

一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，對本局制度進行梳理和完善，特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》，同時，要查找法律法規(guī)依據(jù)，進一步完善相關制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風險點，圍繞分局(科室)職能和崗位特點，進一步明確各崗位責任制，做到權(quán)責明確，既要利于工作開展，又要利于責任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯和進行責任追究。包括發(fā)生廉政風險后“叫停”、“糾正”、“追責”三個環(huán)節(jié);四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的，取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格，同時，給予責任追究。

(四)加強監(jiān)督和防范

針對查找的廉政風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

_、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、廉政風險防范管理的工作步驟和時間安排

(一)準備階段(_月__日-_月_日)

根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，結(jié)合我局實際，制定方案，建立組織機構(gòu)，召開工作動員會，部署工作。

(二)自查階段(_月_日-_月_日)

各分局(科室)根據(jù)工作職責和工作任務、崗位職責，采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發(fā)生的廉政風險，確定風險點，并將查找到的風險點登記匯總。

(三)實施階段(_月_日-_月_日)

對照本部門查找到的風險點，有針對性地制定本部門和個人的防范措施，做到廉政風險清楚、防范措施有力，并認真組織實施，抓好落實。

(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)

一是各業(yè)務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。

五、幾點要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

(二)加強領導，嚴密組織。在局黨組的統(tǒng)一領導下，各分局(科室)主要負責人要承擔起本分局(科室)“一把手”的責任，要把廉政風險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度，認真研究部署，做好思想動員，嚴密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態(tài)勢。

(三)突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，最大限度降低廉政風險，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。

(四)對確定風險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的，各分局(科室)要迅速制止和糾錯，并及時匯報，以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責人，局黨組也將嚴肅追究責任。

篇3:職工崗位廉政風險教育整頓實施方案

深入構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，進一步加強公職人員的廉政教育，不斷加大預防腐敗力度，增強反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性和有效性，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展崗位廉政風險教育工作。現(xiàn)提出如下實施方案：

一、開展崗位廉政風險教育的目的意義

開展崗位廉政風險教育，是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作，是懲防體系建設的一項重要內(nèi)容，是規(guī)范公共權(quán)力運行的一項重要舉措，公職人員要通過梳理公共權(quán)力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風險，不斷提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。

二、開展崗位廉政風險教育的主要內(nèi)容和方法步驟

(一)實施范圍和對象。鎮(zhèn)機關的領導干部、中層干部、基層站所(辦事窗口)負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。

(二)主要內(nèi)容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求，緊密結(jié)合具體工作，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責中的風險，構(gòu)建防控機制，對崗位廉政風險進行科學化、系統(tǒng)化防控管理，完善效能績效評估考核，進一步提高公職人員辦事效率和服務質(zhì)量。

(三)方法步驟。結(jié)合自身實際，結(jié)合我鎮(zhèn)黨風廉政建設宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育，切實抓好以下五個階段的工作。

1、權(quán)力公開階段(6月)。主要任務是制定崗位廉政風險教育工作方案，進行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責，強化干部責任意識，對照權(quán)力制衡工作，梳理行政職權(quán)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任，理清權(quán)力清單，在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程，要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示，接受社會各界的監(jiān)督。

2、風險排查階段(7月)。要強化問題意識，查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等“四類風險點”，突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”，填寫《個人崗位廉政風險點防控表》(附件1)。

一是查找班子領導崗位風險。各班子領導尤其是主要領導，要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題，從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領導干部的廉政風險，重點查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

二是查找中層崗位風險。根據(jù)職責定位，針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風險，認真分析廉政風險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

三是查找其他重要崗位風險。各重要崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

各分管領導要將分管的科室人員風險點登記匯總，填寫《崗位廉政風險點匯總表》(附件2)。建立健全崗位廉政風險信息檔案庫，經(jīng)鎮(zhèn)紀委嚴格審核把關后，在一定范圍內(nèi)公示。要根據(jù)每個風險點的情況，按照廉政風險程度進行分類，形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險，責令整改和重點監(jiān)控;二級為苗頭風險，誡勉糾錯和預警監(jiān)控;三級為可能風險，警示提醒和預防監(jiān)控。

3、教育強化階段(8月)。主要任務是深化黨風廉政宣傳教育月活動，組織鎮(zhèn)機關的廣大黨員、干部認真學習中央關于反腐倡廉建設的文件、黨紀政紀規(guī)定，通過案件剖析、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式，深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育，特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題，深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動，積極撰寫心得體會和警言警句。要注重因時施教、因崗施教、因人施教，從小問題入手，通過互動啟發(fā)，進行具體、生動的行為規(guī)范教育，使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。

4、制度防范階段(9月)。主要任務是注重預防、源頭治理。根據(jù)廉政風險點進行整改，建立健全長期穩(wěn)定的制度機制。要做到每位公職人員根據(jù)自身每個崗位的特點，建立健全相應的行為規(guī)范，并針對崗位職責、權(quán)力流程和風險等級，制定相應的崗位廉政風險防控措施，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制，及時解決本崗位在黨風廉政建設方面存在的問題。

5、評估總結(jié)階段(10月)。開展“兩優(yōu)化、兩推進”(即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進項目建設)績效評估活動。要建立個人效能檔案，要以辦事職能科室和服務窗口為重點，組織開展效能競賽活動，組織評選“效能示范科室(窗口)”。各科室要對開展崗位廉政風險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結(jié)，將《崗位廉政風險教育工作匯總表》(附件3)和崗位廉政風險教育總結(jié)于10月20日前報送到鎮(zhèn)紀委。

三、工作要求

1、提高思想認識。開展崗位廉政風險教育，是深入推進我鎮(zhèn)懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手，是提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變能力的有效途徑。各科室要從加強黨的執(zhí)政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展崗位廉政風險教育工作的重要性，黨員領導干部要自覺參加學習教育活動，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，形成“人人查找風險、人人公開風險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設的良好局面，積極推進崗位廉政風險防范機制的構(gòu)建工作。

2、加強組織領導。要把開展崗位廉政風險教育擺上重要議事日程，主要領導親自抓，切實加強領導。為切實加強對開展崗位廉政風險教育的領導，鎮(zhèn)黨委政府成立崗位廉政風險教育工作領導小組，由紀委書記周志勇任組長，下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)組織辦，具體負責日常工作。

3、加強效能建設。要把崗位廉政風險教育融入效能建設，緊密結(jié)合“兩區(qū)”建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作，找準工作定位，改進工作作風，切實推進各項工作，提高機關效能。針對機關及工作人員中工作不實、干勁不足、執(zhí)行不為、管理不嚴、效率不高等問題，著力解決“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”和“庸、懶、散”等問題，真正做到勤政、廉政、善政，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

4、注重活動實效。在開展教育工作中，要務求實效，防止走過場。科室和個人要認真查找在履行崗位職責和工作流程上的各個節(jié)點，是否存在風險、存在什么樣的風險，怎樣預防風險。要正確處理好開展崗位廉政風險教育工作與推動各項工作的關系，堅持與學習實踐活動相結(jié)合、堅持與推進懲防體系建設和落實今年反腐倡廉建設各項任務相結(jié)合、堅持與制度創(chuàng)新相結(jié)合，高質(zhì)量地完成崗位風險教育的各項任務。要加強監(jiān)督檢查，對自我查找不到位，預防措施不力，應付了事的人員和科室，應進行批評教育，責成其重新查找。