為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔*〕24號)、《江西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》(贛府發(fā)〔*〕35號)、《江西省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的實施意見》(贛府發(fā)〔20**〕14號)和景德鎮(zhèn)市《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實施方案》(景府發(fā)〔*〕5號)等文件精神，切實解決我市城市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。堅持以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實*****，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)人民群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，逐步建立健全高、中、低價位相結(jié)合的住房價格體系和廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、微利商品住房、普通商品住房相配套的住房供應(yīng)體系，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難問題。

(二)基本原則。解決城市低收入家庭住房困難，要堅持立足市情，滿足基本住房需要;統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決;政府主導(dǎo)，社會參與;統(tǒng)一政策，因地制宜。堅持真正讓低收入家庭得到實惠;堅持公開、公平、公正、陽光操作，依法依規(guī)辦事;堅持遵循市場規(guī)律，履行政府責(zé)任;堅持保護(hù)消費者利益，保護(hù)投資者利益，規(guī)范房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

(一)廉租住房保障目標(biāo)。20**年底，對符合住房困難條件、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保;20**―20**年底，城市廉租住房制度保障范圍，由城市最低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到符合條件的低收入住房困難家庭，并實現(xiàn)應(yīng)保盡保。低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。住房標(biāo)準(zhǔn)原則上按家庭人均住房建筑面積15平方米以下確定。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)目標(biāo)。20**年至20**年，根據(jù)實際情況，每年按照我市年度商品住房開發(fā)總量的10%―20%的比例，安排新建一批經(jīng)濟(jì)適用住房。

三、完善配套措施，確保住房保障工作目標(biāo)的落實

(一)落實建設(shè)用地。“兩房”建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。對“兩房”建設(shè)用地，要切實保證供應(yīng)，在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，合理確定區(qū)位布局，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出。

(二)落實廉租住房保障資金。一是市財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后全部用于廉租住房保障資金。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。

(三)落實優(yōu)惠政策。一是“兩房”建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府基金。相關(guān)稅費按照有關(guān)規(guī)定減免。經(jīng)濟(jì)適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負(fù)擔(dān)。二是各商業(yè)銀行應(yīng)積極配合經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位以在建項目作抵押申請住房開發(fā)貸款。購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人貸款，貸款利率執(zhí)行中華人民銀行公布的貸款利率。貸款人除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。三是公積金管理部門對申請?zhí)崛€人公積金和住房公積金貸款的購買經(jīng)濟(jì)適用住房個人，應(yīng)給予優(yōu)先辦理。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施;也可以由市房管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃，直接組織建設(shè)。

(二)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房要做到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)，以每套建筑面積60―80平方米左右為主，最高不得超過90平方米。

(三)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套。小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施齊全，并與住宅工程同步建設(shè)，同步交付使用。

(四)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目開發(fā)商對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)項目開發(fā)商應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。保修期從住房交付使用之日起計算。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實行物業(yè)管理，為居住區(qū)居民提供符合基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

(五)對距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)利用自有土地集資、合作建房，全部納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計劃和用地計劃當(dāng)中，接受本市相關(guān)部門監(jiān)督，實行住房制度改革的深化延續(xù)。

五、經(jīng)濟(jì)適用住房價格標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)適用住房面向社會公開銷售。銷售價格實行政府定價，由市物價部門會同市房管部門每年向社會公布。

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度，按照原國家計委《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》(計價格〔*〕2503號)的規(guī)定，由市物價部門會同市房管部門按照保本微利的原則在項目開工前確定，并向社會公示。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實行明碼標(biāo)價。銷售價格不得超過公布的最高限價，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。市價格主管部門要依法進(jìn)行監(jiān)督。

(三)經(jīng)濟(jì)適用住房的最高限價應(yīng)以本市中低收入家庭通過8至10年的努力，基本具有買得起80平方米左右住房的能力為標(biāo)準(zhǔn)來計算。20**年樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售最高限價為每平方米1183元。今后時期，樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售最高限價按以下公式確定，并逐年予以公布。

樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售最高限價計算公式：

(上年本市年人均可支配收入-本市年人均支出)×3人×0.9系數(shù)×10年/住房建筑面積80平方米

注：本市年人均支出不包括住房支出。

六、經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象

(一)樂平市符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的中低收入家庭，人均年收入標(biāo)準(zhǔn)線依據(jù)市統(tǒng)計部門向社會公布的上年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入乘以0.9的系數(shù)劃定。住房面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下劃定。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象必須同時具備以下條件：

1、持有本市城鎮(zhèn)居民戶口(含符合安置條件的軍隊人員)，家庭收入符合市政府劃定的中低收入家庭年收入線標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)無房戶或現(xiàn)住房面積低于人均住房建筑面積15平方米的住房困難家庭。

3、經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)優(yōu)先出售給符合條件的中低收入家庭中的無房戶、危房戶和住房困難戶以及烈軍屬、勞動模范。

(三)凡具有以下情形之一的，不能申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

1、已參加集資建房的;

2、已購買過經(jīng)濟(jì)適用住房(含安居工程住房)的;

3、已參加過房改購房(含在外地已參加房改購房)的;

4、單位獎勵贈送住房的。

七、經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審批、購買和退出程序

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)在公平、公正、公開前提下，按照“個人如實申請、社區(qū)群眾評議、房管部門管理、政府嚴(yán)格審核、逐級張榜公示、分類搖號排序、社會公開監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則確定申請購買程序。

(二)準(zhǔn)入機(jī)制

1、經(jīng)濟(jì)適用住房申請對象的購買資格，采取居委會、街道辦、市政府三級審查和三榜公示方式予以認(rèn)定。居委會或單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)申請家庭的初審或出具證明工作，街道辦負(fù)責(zé)復(fù)核，市政府負(fù)責(zé)審定。

2、居委會收到申請人遞交的《樂平市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房評議申請表》及證明材料后，應(yīng)當(dāng)及時委托申請人所在工作單位對申請人申報的情況進(jìn)行群眾評議。申請人無工作單位的，由申請人居住地居委會組織居民小組進(jìn)行評議。申請人工作單位或居委會應(yīng)根據(jù)評議情況作出評議結(jié)論，評議程序必須在10日內(nèi)完成。

居委會對評議結(jié)論進(jìn)行初審后，將符合條件的申請人在其所在單位或居住地張榜公示。公示時間不少于5天。

居委會對公示期間的投訴舉報材料進(jìn)行調(diào)查核實，將無投訴或經(jīng)調(diào)查核實投訴不實的申請人組織填寫《樂平市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，并將初審意見和申請材料報洎陽街道辦。

3、洎陽街道辦應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)，就申

請人家庭收入、家庭住房狀況、評議材料是否符合條件進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見，并在街道或居委會公開欄進(jìn)行公示，公示時間不少于5天，對公示無異議或異議不成立的，將復(fù)審意見和申請材料報市政府。

4、市政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起委托市房管部門在10日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的報市政府核準(zhǔn)，并由市政府將結(jié)果在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示時間不少于5日。

市政府對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確定為符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的申請人，將名單予以公布。由市房管部門對經(jīng)政府批準(zhǔn)公布的申請人發(fā)放《樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入通知單》、《樂平市居民經(jīng)濟(jì)適用住房搖號通知單》，并報市政府備案。

(三)購買程序

符合條件的職工可主動向單位提交購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請，填寫申請表。任何單位不得阻撓、拖延、拒絕辦理。

1、公告房源。市房管部門通過媒體公告房源位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、開發(fā)建設(shè)單位、銷售方式、時間等。

2、申請登記。申請人在銷售項目申請購買期限內(nèi)向單位及有關(guān)部門提出申請，單位及有關(guān)部門對申請人的申購條件進(jìn)行審查，并公示其基本情況。

3、分類搖號。對提出申請的購房戶，按照收入狀況、住房困難程度、家庭人口、年齡大小分類，由市房管，公證，監(jiān)察等部門進(jìn)行公開搖號。對符合購買條件的中簽家庭，按序組織選購，并向社會公示。

4、準(zhǔn)購?fù)ㄖ?。符合?jīng)濟(jì)適用住房購買條件的，由市房管部門向申請人核發(fā)《樂平市居民經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知書》，并注明申請人可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)和購房期限。在規(guī)定購房期限逾期未選購的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請。

5、按序選房。申請人按序號，持有關(guān)材料在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點按順序選房。申請人自動放棄選擇的房源，由候補(bǔ)申請人按順序選房。

6、輪侯制度。輪侯戶數(shù)按出售的經(jīng)濟(jì)適用住房總戶數(shù)10%的比例確定。進(jìn)入輪侯期的申請人，未能購買到經(jīng)濟(jì)適用住房的或參加搖號未中簽的申請人，可以參加下次申購經(jīng)濟(jì)適用住房搖號，但須經(jīng)市房管部門重新核實申報條件。

7、簽訂預(yù)售合同。經(jīng)市房管部門核準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房購買人，持核準(zhǔn)證明與項目開發(fā)商簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房(預(yù))售合同》。

(四)退出機(jī)制

1、市房管部門、街道辦事處及居委會，建立中低收入家庭的動態(tài)監(jiān)管體系。逐戶建立中低收入家庭的收入、住房和家庭常住人口狀況的動態(tài)檔案，并對中低收入家庭的居住狀況進(jìn)行定期復(fù)核，對住房和收入狀況發(fā)生變化的，及時調(diào)整申購資格和分類排序。

2、采取社區(qū)公示、網(wǎng)絡(luò)查詢和熱線電話、有獎舉報等多種方式，對中低收入家庭進(jìn)行廣泛社會監(jiān)督。

3、經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)直接銷售給符合條件的申請人，不得向單位成批或整棟銷售。開發(fā)單位不得向未經(jīng)市政府審批取得購買資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房。

4、已享受國家優(yōu)惠政策購買住房的，購買經(jīng)濟(jì)適用住房前應(yīng)按屆時房改政策價格返售給原售房單位。

八、售后和交易管理

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按普通商品住房同等級標(biāo)準(zhǔn)70%收取，專項維修資金首期交存比例按商品住房的最低比例執(zhí)行。

(二)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。在辦理權(quán)屬登記時，國土資源、房管部門應(yīng)當(dāng)分別在土地使用證上注明“劃撥土地”，房屋所有權(quán)證上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”，并在產(chǎn)權(quán)人欄目中填寫申請人家庭所有居住人員姓名。

(三)購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素回購。市政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的中低收入住房困難家庭出售。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年后，購房人可將其上市交易，并按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價向市政府繳納土地收益和稅、費減免等價款，具體交納比例由市政府確定。向市政府交納的價款全額上繳市財政，作為“兩房”建設(shè)的專項資金。

(四)個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不得改變使用性質(zhì)，不得用于商業(yè)性經(jīng)營、倉儲等非居住性用途。對未參加房改但已享受住房分配貨幣化補(bǔ)貼的職工，如已購買了經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。

九、完善廉租住房制度

(一)廉租住房制度是政府采取住房租賃補(bǔ)貼、實物配租和租金減免等方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房制度。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以租金補(bǔ)貼為主，實物配租和租金核減為輔。實物分配主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和急需救助的家庭。

貨幣補(bǔ)貼是指市政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實物配租是指市政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力，也可通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

1、采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及自然戶家庭人數(shù)確定，即：

(1)低收入家庭貨幣補(bǔ)貼額度為：(保障面積標(biāo)準(zhǔn)―家庭人均現(xiàn)住房建筑面積)×自然戶家庭人數(shù)×租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(2)低保家庭貨幣補(bǔ)貼額度為：(保障面積標(biāo)準(zhǔn)―家庭人均現(xiàn)住房建筑面積)×低保家庭保障人數(shù)×租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(3)現(xiàn)保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定為人均住房建筑面積10平方米。

(4)現(xiàn)住房面積為受理核查時該住房困難家庭的自有住房面積。

(5)現(xiàn)低保家庭保障人數(shù)是指由市民政部門核定的低保困難家庭的實際人數(shù)。

(6)城區(qū)低收入住房困難家庭每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，其中對城市居民最低生活保障家庭，按照我市市場平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市場平均租金由物價部門會同市房管部門測定。

2、采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

(二)廉租住房供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn))由市政府確定。現(xiàn)階段廉租住房供應(yīng)對象為民政部門認(rèn)定的生活在最低生活保障線以下和人均住房建筑面積低于10平方米的城區(qū)困難家庭。今后時期市政府將逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，有計劃、分步驟解決最低收入家庭住房困難。

(三)廉租住房資金以財政預(yù)算安排為主，多渠道籌措，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源，主要包括：

1、年度財政預(yù)算安排的廉租住房補(bǔ)貼專項資金;

2、提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;

3、土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;

4、政府的廉租住房租金收入;

5、中央和省財政廉租住房保障專項補(bǔ)助資金;

6、社會捐贈及通過其他渠道籌集的資金。

(四)廉租住房嚴(yán)格執(zhí)行申請、審批等程序。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，原則上由房屋維修費和管理費兩項因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

(五)申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

1、取得本市城市常住戶口5年以上(含5年)，并在本市城區(qū)范圍內(nèi)實際居住的人員;

2、家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn);

3、家庭人均現(xiàn)住房建筑面積低于市政府每年公布的保障面積;

4、申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)，扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

(六)申請廉租住房保障，按下列程序辦理：

1、申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向居住地所在居委會提出書面申請。

2、申請人應(yīng)當(dāng)真實填寫《樂平市城鎮(zhèn)居民廉租住房申請登記表》，并如實提交下列材料的原件和復(fù)印件：

(1)家庭成員戶口簿、身份證;

(2)申請人工作單位、居住地居委會出具的家庭成員收入和家庭住房情況證明;

(3)有效的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證;

(4)合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的證明;

(5)烈屬、孤老、殘疾的，需提供合法有效證明;

(6)家庭現(xiàn)居住房屋的權(quán)屬證明、家庭主要成員;

(7)其它有關(guān)材料。

3、洎陽街道辦應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行核實，提出初審意見并在洎陽街道辦事處和居委會公示欄內(nèi)張榜公示，公示期限不少于5日，公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送市民政部門。

4、市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并書面反饋市房管部門。

5、市房管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合條件規(guī)定提出審核意見。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由市政府在市政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報市政府批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，以適當(dāng)方式向社會公開登記結(jié)果，并由市房管部門備案。

6、經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市房管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市政府或上級廉租住房保障主管部門申訴。

(七)市房管、民政等有關(guān)部門以及洎陽街道辦事處、居委會可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

(八)市房管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公開。

對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，做到應(yīng)保盡保。

實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，

(九)對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，市房管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議、廉租住房租賃合同或者租金核減認(rèn)定證明，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或者核減租金。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房和核減租金的結(jié)果，在市政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上予以公布。

(十)租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

1、房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

2、租金及其支付方式;

3、房屋用途和使用要求;

4、租賃期限;

5、房屋維修責(zé)任;

6、停止實物配租的情形：包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

7、違約責(zé)任及爭議解決辦法：包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;

8、其他約定。

十、完善對經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度的監(jiān)督機(jī)制

(一)市政府建立經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房申請家庭、已購買家庭和已租家庭的信息檔案管理系統(tǒng),并對經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的申請標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，每年元月三十一日前向社會公布一次。制定有效措施，防止高收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房、承租廉租住房和已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭重復(fù)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

(二)市有關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管措施，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、購買、租賃中違法違紀(jì)行為的查處。對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由土地行政主管部門依法進(jìn)行處罰;對不執(zhí)行政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房最高限價、廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法進(jìn)行處罰;擅自向未取得購買通知書的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房，向不符合條件的家庭出租廉租住房的，由政府責(zé)令期限收回，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

(三)對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房，騙租廉租住房的個人，由市房管部門取消其經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格，收回已購(已租)住房，或者退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼、補(bǔ)交核減的租金，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行處分;對出具虛假證明的單位，由市房管部門提請有關(guān)部門追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)市政府要加強(qiáng)對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，房管部門要切實履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟(jì)適用住房及享受廉租住房保障的家庭的居住人員、房屋的使用性質(zhì)等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

十一、住房保障制度的組織實施

(一)市政府負(fù)責(zé)本方案的組織實施。市房管部門具體負(fù)責(zé)住房保障制度有關(guān)政策擬定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理等工作。

(二)各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。國土資源部門根據(jù)每年政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，確保土地供應(yīng);財政部門根據(jù)住房保障制度專項資金需求計劃，保證資金到位，并對專項資金的使用進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)展和改革、物價、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、工商等行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，確保住房保障制度的順利實施。

十二、本方案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

十三、本方案自公布之日起實施。

篇2:城鎮(zhèn)廉租住房管理制度范本

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第一章總則

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度,切實解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)國家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于舟山市區(qū),岱山、嵊泗城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條廉租住房保障,是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租普通住房,以及對承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會保障。

第四條各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作,發(fā)改(價格)、財政、民政、國土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計、公安、監(jiān)察、審計、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局(處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。

第二章廉租住房資金及房屋來源

第五條廉租住房的資金來源主要包括:

(一)按土地出讓金總額的2提取廉租住房保障資金;

(二)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額;

(三)財政預(yù)算安排資金;

(四)直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分;

(五)社會定向捐贈資金及其他渠道籌措的資金。

第六條廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用。廉租住房保障開支主要用于:

(一)建造、購買、維修廉租住房資金支出;

(二)廉租住房的租金補(bǔ)貼支出;

(三)廉租住房的租金減免支出;

城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。

第七條廉租住房保障資金實行項目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計劃,編制下年度廉租住房保障支出項目預(yù)算,經(jīng)同級財政部門審核,并報同級政府批準(zhǔn)后實施。財政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌媱?落實廉租住房保障資金來源。

第八條建造廉租住房的資金撥付,按照《舟山市政府投資項目管理實施細(xì)則》和《舟山市基本建設(shè)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項目預(yù)算,根據(jù)廉租住房保障計劃,按年撥付廉租住房保障資金。

第九條每年年終,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門規(guī)定,報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現(xiàn)資金結(jié)余,經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。

第十條實物配租的廉租住房來源主要包括:

(一)政府新建、配建、收購的住房;

(二)部分騰退的國有直管住房;

(三)社會捐贈的住房;

(四)其他渠道籌集的住房。

第十一條新建廉租住房,主要采取配套建設(shè)方式,在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十二條廉租住房建設(shè),一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第三章廉租住房保障對象和面積標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主、實物配租和租金減免為輔,實物配租主要對象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要勞動力喪失勞動能力的無房戶。

第十四條申請廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:

(一)申請人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口,并實際居住一定年限;

(二)家庭年人均收入低于統(tǒng)計部門公布的上年度人均可支配收入的60;

(三)家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。

市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計劃,按照由低到高的原則逐步解決,每年的具體申請條件由建設(shè)行政主管部門向社會公布。

第十五條申請人家庭成員,包括配偶、實際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實際共同居住的人員。

第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積,按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。

第十七條廉租住房租金實行政府定價。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費和管理費兩項構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體由價格、財政部門會同建設(shè)行政主管部門確定,報同級政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十八條廉租住房租金補(bǔ)貼實行分層次保障原則。低保家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場平均租金的100,低保邊緣家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場平均租金的80,其它低收入家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場平均租金的60.市場平均租金由價格、財政部門會同建設(shè)

行政主管部門確定,報同級政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租,租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70交納房租,其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。

第四章廉租住房申請、審核和公示

第二十條廉租住房配租實行申請、審核、公示制。符合條件的予以配租,實物配租實行輪候制。

第二十一條申請人在申請廉租住房時,須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取《舟山市廉租住房配租申請表》,如實填報家庭基本情況,由申請人向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請,并提供以下資料:

(一)申請人的書面申請;

(二)申請人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門直管公房的面積證明;

(三)低保戶(特困戶、低保邊緣戶)還須提供低保證明(特困證、困難家庭救助證等);

(四)申請人及家庭成員的收入證明。

第二十二條申請廉租住房的程序:

(一)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自受理之日起30日內(nèi),就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并在申請人所在社區(qū)張榜公布,無異議的,將初審意見和申請材料一并報送民政部門;

(二)民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi),就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門;

(三)建設(shè)行政主管部門自收到申請材料之日起15日內(nèi),就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

第二十三條經(jīng)審核,符合規(guī)定條件的,由建設(shè)行政主管部門予以公示,公示期限為15日,對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租房保障對象予以登記,書面通知申請人,并向社會公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,由建設(shè)行政主管部門書面通知申請人,并說明理由。申請人對住房狀況審核有異議的,可以向建設(shè)行政主管部門申訴;對家庭收入審核有異議的,可以向民政部門申訴。

第二十四條建設(shè)行政主管部門、民政部門以及街道辦事處(鎮(zhèn)政府)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式,對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)如實提供情況。

第二十五條符合配租條件的家庭,由建設(shè)行政主管部門核發(fā)《廉租住房配租資格證》。享受實物配租的家庭,應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同;享受住房租金補(bǔ)貼的家庭,憑租房合同與建設(shè)行政主管部門簽訂租金補(bǔ)貼合同,租金補(bǔ)貼從次月起享受,按季領(lǐng)取。

第二十六條實物配租對象無正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的,取消實物配租資格,一年內(nèi)不得重新申請,但可享受租金補(bǔ)貼。

第五章廉租住房監(jiān)督管理

第二十七條廉租住房實行動態(tài)管理,一年一審。享受住房租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實申報家庭人口、收入、住房變動情況(填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表)。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)對申報情況進(jìn)行核實,并將申報情況及核實結(jié)果報建設(shè)行政主管部門、民政部門。

第二十八條建設(shè)行政主管部門、民政部門按各自職責(zé)對申報情況進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:

(一)將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

(二)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由建設(shè)行政主管部門或者具體實施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的,建設(shè)行政主管部門不予受理,并給予警告。

第三十二條對以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由建設(shè)行政主管部門給予警告;對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實物配租的住房,并按市場價格補(bǔ)交以前房租。

第三十三條建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣(區(qū))政府確定的實施機(jī)構(gòu)的工作人員,違反本辦法規(guī)定,在廉租住房保障工作中濫用權(quán)利、玩忽職守、貪腐的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十四條本辦法由市城建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自2011年2月1日起施行。《**市定海城區(qū)廉租住房管理辦法(試行)》同時廢止。

篇3:市區(qū)廉租住房保障工作策劃方案

根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等9部委令第162號)的相關(guān)規(guī)定，按照省政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難總體目標(biāo)的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、保障范圍和目標(biāo)

(一)范圍：

中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(二)目標(biāo)：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭(包括城鎮(zhèn)最低收入家庭)實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

(一)申請人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，并在市區(qū)工作或居住;

(二)申請家庭自申請之日前連續(xù)6個月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月(含);

(三)無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補(bǔ)貼與實物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補(bǔ)貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^渡的辦法。

(一)享受租賃貨幣補(bǔ)貼的家庭，領(lǐng)取補(bǔ)貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

(二)實物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。*年度要求實物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房(自有房屋，或居住父母、子女的房屋)的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計算配租面積。

(二)按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。實際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補(bǔ)貼。

(三)實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元;超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

(一)新申請家庭(即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭)應(yīng)提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證;

2、申請家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明;

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同;

4、申請人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書;

5、戶主如實填寫《**市區(qū)廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾;

6、需要提交的其他證明材料。

(二)*年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：

1、如實填寫《**市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于*年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶(!)口所在地居委會出具的家庭收入證明;

2、家庭人口、住房狀況等情況發(fā)生變化的變更證明;

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認(rèn)定

(一)城鎮(zhèn)戶籍認(rèn)定。需認(rèn)定共同申請的家庭成員具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍和家庭人口數(shù)，申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

(二)住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數(shù)計算確定。

(三)人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產(chǎn)收入和其他收入。

七、工作時間安排

(一)宣傳階段(7月20日―7月27日)。組織召開新羅區(qū)政府、各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)直有關(guān)部門和市直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的*年度廉租住房保障工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和**建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布公告等多種形式，開展宣傳。

(二)申請、審核階段(7月28日―8月21日)。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱“受理機(jī)關(guān)”)提出申請，領(lǐng)取《**市區(qū)廉租住房保障申請審批表》。

*年度已享受租賃補(bǔ)貼并符合條件的家庭到受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《**市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機(jī)關(guān)對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進(jìn)行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機(jī)關(guān)公共場所內(nèi)各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關(guān)材料一并報送上一級受理。受理機(jī)關(guān)將符合條件的家庭申請資料報送新羅區(qū)民政局復(fù)核后，再報送市房改辦。

(三)復(fù)核、公示和登記階段(8月22日―9月中旬)。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關(guān)部門復(fù)核后，簽署核準(zhǔn)意見，對符合廉租住房保障規(guī)定條件的，在《閩西日報》、**建設(shè)信息網(wǎng)站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報市建設(shè)局批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

(四)發(fā)放階段(9月下旬)。具體時間和地點另行通知。經(jīng)公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議，領(lǐng)取銀行卡，發(fā)放*年1月至6月份租賃補(bǔ)貼;7月至12月份租賃補(bǔ)貼安排在年底發(fā)放。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣锹鋵嵙庾》恐贫冉ㄔO(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)來抓。要求新羅區(qū)政府所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立專門工作機(jī)構(gòu)具體組織實施;市直各有關(guān)部門要落實具體責(zé)任，積極主動做好相關(guān)工作，切實把好事辦實辦好。

(二)嚴(yán)格審查程序。堅持按程序?qū)嵭腥剃柟獠僮?，接受社會監(jiān)督，確保公正、公平、公開。

(三)嚴(yán)明申報紀(jì)律。對不如實申報家庭人口、收入、住房狀況或者上報虛假資料的家庭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其兩年內(nèi)的申請保障資格，并依法收回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，記入個人不誠信檔案。

(四)住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者政府確定的實施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。