雙重預防機制工作實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院、省政府、市住建委關于建立風險分級管控與隱患排查雙重預防機制的重大決策部署，有效遏制安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全，結合我公司發展現狀，建立完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制。制定實施方案如下：

一、工作目標

全面開展安全生產隱患排查整治行動，深入研究水泥廠事故的特點，認真分析安全風險重點部位和關鍵環節，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系，從根本上防范安全事故發生，構建公司安全生產長效機制。

2、實施內容

各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規范和控制措施，以實現人員準入、培訓、監督全過程的流程管理。

1、人員準入管理

2、人員不安全行為識別與梳理在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結分析不安全行為的發生規律，為不安全行為控制提供依據。

3、員工崗位規范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，應制訂員工崗位規范，崗位規范應：

4、不安全行為控制措施制定

制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規范的有效執行。

5、員工培訓教育建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能。

6、員工行為監督

(1)建立完善的員工行為監督制度，及時對人員不安全行為進行監督和控制。

7、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現分類管理。

3、責任分工

公司負責承擔建立和實施安全生產風險管控和隱患排查治理的主體責任。要積極開展風險源的辨識、評估和隱患排查治理工作。進行安全風險辨識、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術應用等。

四、保障措施

各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障雙重預防機制能夠得到有效的實施和運行。

(一)組織保障

各單位部門建立健全雙重預防機制管理組織機構，以組織、協調、指導、監督風險預控管理工作。

(二)制度保障

1、各單位部門建立健全與雙重預防機制管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度。

2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求。

3、各單位部門建立健全并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄。

(三)安全文化保障

各單位部門建立健全并保持企業安全文化建設管理程序，以發揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規范功能。

五、工作階段

安全風險管控與隱患排查治理體系建設工作共分四個階段進行：

1、動員部署階段(即日起至11月1日)

生產技術部制定工作方案，生產副總經理蔣勤亮召開相關會議，進行動員部署，落實責任分工，明確進度安排。

2、工作推進階段(11月10日至11月20日)

要落實主體責任，認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。要按照要求，開展全面排查，完善風險防控措施，做好自查自改，治理各類安全隱患。確保危險源和存在安全風險的生產區域、崗位的重點管控，使安全風險始終處于受控范圍內;

3、督查階段(20**年11月25日至11月30日)

對各車間的部署、方案制定和安全風險管控與隱患排查整治情況進行督導檢查。

4、總結評估階段(20**年2月1日至2月15日)

公司對安全風險管控與隱患排查治理工作進行全面總結評估，分析存在的問題和差距，提煉好的經驗和做法，研究制定加強和改進措施。

工作要求

1、提高認識，加強組織領導。各級各單位要將雙重預防機制建設作為“一把手”工程，明確職責分工，統籌推進各項工作。

2、做好本次試點，提升示范引領。充分發揮試點帶動作用，促使我礦盡快形成可復制、可借鑒的經驗做法，通過示范引領、以點帶面，全面推進雙重預防機制建設工作。

3、引導投入，做好資金保障。充分發揮財務資金的作用，確保試點建設資金投入有保障。

4、營造氛圍，強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點成效擴大影響，引導本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來，在本公司、本區、本行業中形成良好的氛圍。

5、嚴格考核，推動工作落實。由公司及上級相關部門對我公司推進雙重預防機制建設情況開展督導、檢查，并將工作開展情況納入年度安全生產目標考核內容。

篇2:安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案

為加強安全管理工作，落實安全風險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據上級部門《關于推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施方案》文件精神，在XX范圍內推行雙重預防機制，現結合XXXXXX實際情況，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，實現把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面，有效提升安全生產整齊防控能力，夯實遏制較大以上事故的基礎。

二、工作目標

全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設工作，識別分析生產作業區域的安全風險，落實風險分級管控，加強隱患排查治理力度，實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，切實加強風險管控和隱患排查工作，提高本質安全水平。

三、實施步驟

（一）準備階段（2018年2月-3月）

1、成立雙重預防機制推進小組。

組長：XX

副組長：XXX

成員：XXXXXX。

安全室負責制定雙重預防機制建設的實施方案，明確工作目標、實施內容、工作要求及督促各單位建設工作進度。

機動室根據自身專業特點負責對應條線雙重預防機制建設工作，督促各單位電儀、設備條線工作進度。

各單位是雙重預防機制建設具體實施單位，根據總廠實施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度。

2、開展全員培訓。對全體員工開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識，具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業技術人員的培訓，使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預防機制建設工作順利開展。

（二）風險評估階段（2018年4月-6月）

1、合理劃分風險單元。各單位根據本單位的生產工藝流程或作業活動、設備設施等劃分風險辨識和評估單元，其中崗位單元是安全風險評估的最基本單元。在劃分作業活動時，要特別注意設備檢修、開啟、調試等特殊活動，不可遺漏。

2、全面辨識各類風險。發動全體員工圍繞物的不安全狀態、人的不安全行為、作業環境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。

3、開展風險評估分級。在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級，分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。

4、制定風險管控措施。針對辨識出的每一項安全風險，從技術、管理、制度、應急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風險或采用管理和監控手段管控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內。

（三）風險分級管控階段（2018年7月開始---）

1、實施風險分級管控。根據風險等級，明確各等級風險管控責任人，明確各責任人管理職責。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2、強化檢查督促落實。安全室對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。

3、加強變更風險管控。凡是生產工藝流程、關鍵設備、設施等出現變化，要重新開張全面的風險辨識，完善風險管控措施；凡是組長機構發生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定完善；凡是發生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制各個環節。

4、開展公示教育。根據風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色分布圖。進一步修訂完善安全操作規程或作用指導書，加強風險教育和技能培訓，在醒目位置和重點區域設施安全風險公告欄，公示安全風險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發的事故類別、管控措施及應急措施等內容，便于員工隨時進行安全風險確認，指導員工安全規范操作。

（四）深化隱患排查治理。（2018年7月開始--）

1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風險裝訂符合本單位實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。

2、實施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續改進的閉環管理。

3、隱患排查治理公示。各單位在廠區宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進行公示。

四、工作要求

（一）思想高度重視。各單位將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。

（二）強化宣傳培訓。各單位組織條線負責人、管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、

風險評估方法等內容培訓，提升風險管控意識和能力。

（三）督促工作進度。各單位根據本單位實際情況，制定工作計劃，明確各項任務責任人、完成期限，并將工作計劃發安全室備案。

安全室

2018年1月24日牧歌寄謙牧翁

[宋]王柏

山前群羊兒，群羊化為石。

山后謙牧翁，雙牛掛虛壁。

仙佛道不同，妙處各自得。

我來牧坡上，牧翁已牧出。

風行麥浪高，日暖柳陰直。

沙平草正軟，隔林數聲笛。

試問翁牧意，著鞭還用力。

牽起鼻撩天，蹋地四蹄實。

湯飲菩提泉，饑來噍芻