關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施確定指南

一、什么是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指面向公眾提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)或支撐能源、通信、金融、交通、公用事業(yè)等重要行業(yè)運行的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，且這些系統(tǒng)一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，會影響重要行業(yè)正常運行，對國家政治、經(jīng)濟、科技、社會、文化、國防、環(huán)境以及人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)站類，如黨政機關(guān)網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等;平臺類，如即時通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、電子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;生產(chǎn)業(yè)務(wù)類，如辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等。

二、如何確定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的確定，通常包括三個步驟，一是確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)，二是確定支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，三是根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)的依賴程度，以及信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后可能造成的損失認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)確定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。

可參考下表，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)。

行業(yè)

關(guān)鍵業(yè)務(wù)

能源

電力

l電力生產(chǎn)(含火電、水電、核電等)

l電力傳輸

l電力配送

石油石化

l油氣開采

l煉化加工

l油氣輸送

l油氣儲存

煤炭

l煤炭開采

l煤化工

金融

l銀行運營

l證券期貨交易

l清算支付

l保險運營

交通

鐵路

l客運服務(wù)

l貨運服務(wù)

l運輸生產(chǎn)

l車站運行

民航

l空運交通管控

l機場運行

l訂票、離港及飛行調(diào)度檢查安排

l航空公司運營

公路

l公路交通管控

l智能交通系統(tǒng)(一卡通、ETC收費等)

水運

l水運公司運營(含客運、貨運)

l港口管理運營

l航運交通管控

水利

l水利樞紐運行及管控

l長距離輸水管控

l城市水源地管控

醫(yī)療衛(wèi)生

l醫(yī)院等衛(wèi)生機構(gòu)運行

l疾病控制

l急救中心運行

環(huán)境保護

l環(huán)境監(jiān)測及預(yù)警(水、空氣、土壤、核輻射等)

工業(yè)制造

(原材料、裝備、消費品、電子制造)

l企業(yè)運營管理

l智能制造系統(tǒng)(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等)

l危化品生產(chǎn)加工和存儲管控(化學(xué)、核等)

l高風(fēng)險工業(yè)設(shè)施運行管控

市政

l水、暖、氣供應(yīng)管理

l城市軌道交通

l污水處理

l智慧城市運行及管控

電信與互聯(lián)網(wǎng)

l語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及樞紐

l域名解析服務(wù)和國家頂級域注冊管理

l數(shù)據(jù)中心/云服務(wù)

廣播電視

l電視播出管控

l廣播播出管控

政府部門

l信息公開

l面向公眾服務(wù)

l辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)

(二)確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)。

根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，逐一梳理出支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)運行或與關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，形成候選關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單。如電力行業(yè)火電企業(yè)的發(fā)電機組控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等;市政供水相關(guān)的水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。

(三)認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

對候選關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單中的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，參照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

A.網(wǎng)站類

符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：

1.縣級(含)以上黨政機關(guān)網(wǎng)站。

2.重點新聞網(wǎng)站。

3.日均訪問量超過100萬人次的網(wǎng)站。

4.一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，可能造成以下影響之一的：

(1)影響超過100萬人工作、生活;

(2)影響單個地市級行政區(qū)30%以上人口的工作、生活;

(3)造成超過100萬人個人信息泄露;

(4)造成大量機構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露;

(5)造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露;

(6)嚴(yán)重?fù)p害政府形象、社會秩序，或危害國家安全。

5.其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

B.平臺類

符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：

1.注冊用戶數(shù)超過1000萬，或活躍用戶(每日至少登陸一次)數(shù)超過100萬。

2.日均成交訂單額或交易額超過1000萬元。

3.一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，可能造成以下影響之一的：

(1)造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟損失;

(2)直接影響超過1000萬人工作、生活;

(3)造成超過100萬人個人信息泄露;

(4)造成大量機構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露;

(5)造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露;

(6)嚴(yán)重?fù)p害社會和經(jīng)濟秩序，或危害國家安全。

4.其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

C.生產(chǎn)業(yè)務(wù)類

符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：

1.地市級以上政府機關(guān)面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或與醫(yī)療、安防、消防、應(yīng)急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、交通指揮等相關(guān)的城市管理系統(tǒng)。

2.規(guī)模超過1500個標(biāo)準(zhǔn)機架的數(shù)據(jù)中心。

3.一旦發(fā)生安全事故，可能造成以下影響之一的：

(1)影響單個地市級行政區(qū)30%以上人口的工作、生活;

(2)影響10萬人用水、用電、用氣、用油、取暖或交通出行等;

(3)導(dǎo)致5人以上死亡或50人以上重傷;

(4)直接造成5000萬元以上經(jīng)濟損失;

(5)造成超過100萬人個人信息泄露;

(6)造成大量機構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露;

(7)造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露;

(8)嚴(yán)重?fù)p害社會和經(jīng)濟秩序，或危害國家安全。

4.其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

篇2:教師積極性是制約農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)發(fā)展關(guān)鍵因素

教師積極性是制約農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素

[提要：]國家十幾年來通過制定頒布各種教育信息化政策方針，推動了全國中小學(xué)教育信息化工作全面開展起來。我國中小學(xué)教育信息化工作也取得了一些成績，但在發(fā)展過程中也存在著一些問題，出現(xiàn)過一些失誤。國家頂層設(shè)計可以說是相當(dāng)全面完善，但在發(fā)展過程中，主要是基層學(xué)校在實際教學(xué)過程中出現(xiàn)了一些問題，影響了信息技術(shù)教學(xué)的發(fā)展。從十幾年來在基層負(fù)責(zé)電化教學(xué)工作的經(jīng)驗看，我認(rèn)為教師積極性是制約農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，教師是實施教學(xué)的主導(dǎo)者，他們不起作用，中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與發(fā)展就無從談起。制約教師積極性的主要因素是現(xiàn)行考試評價體制，以及管理用人體制。

[關(guān)鍵詞：]中小學(xué)；教師；教育信息化；積極性

國家對信息技術(shù)的普及，特別是對中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)可以說是十分重視的。早在1984年*x參觀上海科技成果展時,就對當(dāng)時的中小學(xué)生們提出了“計算機普及要從娃娃抓起”的口號。從那時起在全國一些發(fā)達地區(qū)的中小學(xué)校陸續(xù)開始了計算機普及教學(xué)活動。到2000年教育部就做出了在全國中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的決定，并制定了信息技術(shù)教學(xué)十年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。“**～20**國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃（綱要）”中又詳細(xì)制定了信息技術(shù)教育十年發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)。這一切都充分體現(xiàn)了國家對中小學(xué)信息技術(shù)教育的重視程度之高，投資力度之大。

但是從十幾年的發(fā)展看，中小學(xué)信息技術(shù)教育應(yīng)用普及程度和效果成績究竟如何呢？從一分為二，仁者見仁智者見智角度看，作為一名基層學(xué)校信息技術(shù)專業(yè)管理教師，我看成績效果并不像我們各級新聞宣傳報道的那樣！并不像我們國家那些信息技術(shù)理論專家文獻論述的那樣！并不像我們各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在臺上堂而皇之講的那樣！“普及很廣，應(yīng)用很好，成績效果很大……”等等浮夸溢美之詞所說的。

這里筆者決不排出十幾年來我國中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)取得的成績（當(dāng)然十幾年下來不可能一點成績都沒有，那樣的話就不客觀公正了），但我認(rèn)為真實的效果根本不是以上羅列出的那樣，可以說成績不是很大，信息技術(shù)在教學(xué)中體現(xiàn)的效果也不是很好，這一點我想只有身在基層一線從事教學(xué)的中小學(xué)教師最有發(fā)言權(quán)，也只有他們能夠感同身受，其它相關(guān)人員的觀點與認(rèn)識我看沒有什么實際價值。基層中小學(xué)校普遍存在著信息技術(shù)無用論的思潮，其應(yīng)用目前仍然停留在信息技術(shù)課的單一教學(xué)狀態(tài)，并沒有達到與課程整合及至融合的目的。

信息技術(shù)教學(xué)只是應(yīng)付學(xué)校升級達標(biāo)評比的基礎(chǔ)條件而已，是上級領(lǐng)導(dǎo)檢查考核裝飾門面的東西，是學(xué)校招生廣告宣傳名詞。中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)在學(xué)校中處于教學(xué)邊緣位置。信息技術(shù)對教師的教學(xué)方式，學(xué)校教育教學(xué)行政管理，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式等儲方面都沒有產(chǎn)生應(yīng)有本質(zhì)性的、持續(xù)性的良好作用與影響。那么造成這一切現(xiàn)象的原因又是什么呢？

十幾年來，可以說從工作的角度參加過無數(shù)次的信息技術(shù)方面的各種培訓(xùn)，專家講座，會議研討。平時也十分留意學(xué)習(xí)關(guān)于信息技術(shù)應(yīng)用普及方面的論述文章，以及此方面的論著等。總結(jié)起來，他們無外乎認(rèn)為影響中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)的因素是“觀念跟不上、發(fā)展不平衡、資金不到位、師資缺乏、資源困乏，硬件不匹配、管理不到位……等等”，羅列了一大堆可以說是“閉門造車”式的坐而論道的原因。是的，這些是影響信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用普及的原因，但我認(rèn)為對事物要找到和發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問題的根本原因，這樣才能很好地來解決問題。

我認(rèn)為制約農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵主要原因是人，即是廣大農(nóng)村中小學(xué)教師，他們才是應(yīng)用普及信息技術(shù)的關(guān)鍵因素，具體說就是廣大中小學(xué)教師對信息技術(shù)教學(xué)工作的積極性決定了信息教學(xué)的發(fā)展。

從學(xué)習(xí)者角度看學(xué)生是主體者，那么從教學(xué)角度看，教師是實施教學(xué)的主導(dǎo)者。沒有主導(dǎo)者，何談教學(xué)，沒有教學(xué)何談主體者的效果與成績呢？專家們提出總結(jié)的信息技術(shù)教學(xué)方法教學(xué)理論再先進，論述的再明確，對教師的信息培訓(xùn)再多，硬件投資購置的再好。教學(xué)的主導(dǎo)者教師不起作用，不發(fā)揮作用，教師不去使用（應(yīng)用），那么也不會給教學(xué)帶來有益的效果。那么再好的信息技術(shù)頂層設(shè)計都是沙漠中的樓閣，終將是東去的流水，一切都是無用之功。

所以說中小學(xué)教師對信息技術(shù)教學(xué)的積極性是應(yīng)用普及信息技術(shù)的關(guān)鍵所在。目前中小學(xué)信息技術(shù)教師，特別是在一線從事教學(xué)的教師，他們的信息技術(shù)專業(yè)知識水平是可以勝任教學(xué)需要的，關(guān)于信息技術(shù)對教學(xué)支持的理念他們也能認(rèn)識上去。只是他們對信息技術(shù)教學(xué)興趣不高，那么教師為何對信息技術(shù)教學(xué)積極性不高呢？從幾十年的基層工作經(jīng)驗看，我認(rèn)為有以下幾個方面原因。