第一章總則

第一條:為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。

第二條:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條:城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條:拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條:

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷管理

第六條:拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條：

申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條：

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條：

拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條：拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條：

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條：

拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。

第十三條：

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十四條：房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條：

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條：

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條：拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十九條：尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十條：拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十一條：房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十二條：

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條：拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十四條：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十五條：

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條：拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條：

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條：拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第二十九條：拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十條：拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十一條：

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十二條：

拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條：因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章罰則

第三十四條：違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十五條：拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第三十六條：

拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第三十七條：接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第三十八條：縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[2]

第五章附則

第三十九條：在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

第四十條：本條例自20**年11月1日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

篇2:房屋拆遷安全生產(chǎn)制度

根據(jù)新疆市規(guī)劃建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑拆除工程安全管理意見》,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,理順我區(qū)房屋建筑拆除施工安全監(jiān)督管理關(guān)系,進(jìn)一步明確房屋建筑拆除工程各方主體的安全責(zé)任,查處房屋建筑拆除施工中的違法、違規(guī)行為,杜絕房屋建筑拆除施工重特大安全事故的發(fā)生,確保房屋建筑拆除工程安全生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行,現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)房屋建筑拆除市場(chǎng)和拆除施工安全監(jiān)督員管理作如下要求:

一、認(rèn)真履行房屋建筑拆除工程施工安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)房屋建筑拆除施工安全的監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)

房屋建筑拆除施工安全的監(jiān)督管理由區(qū)建設(shè)局安全監(jiān)督站負(fù)責(zé),區(qū)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室協(xié)助,區(qū)建設(shè)局城建監(jiān)察大隊(duì)行使行政處罰權(quán),對(duì)未取得區(qū)建設(shè)局下發(fā)的《房屋拆除施工作業(yè)備案登記通知書》的不予頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

(二)加強(qiáng)對(duì)拆除施工單位的監(jiān)督管理

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一、十四條的規(guī)定,依法對(duì)施工單位就房屋建筑拆除工程施工是否有安全措施進(jìn)行審查,對(duì)安全施工措施的備案審查不符合要求,未獲得《房屋拆除作業(yè)備案登記通知書》的,拆除施工單位不得進(jìn)行拆除施工作業(yè),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)正在拆除的工程依法進(jìn)行巡查和安全執(zhí)法監(jiān)督檢查,分階段進(jìn)行安全監(jiān)督評(píng)價(jià),糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,要責(zé)令排除。

三、嚴(yán)格實(shí)施房屋拆除施工安全管理制度

(一)嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除工程備案登記制度和拆除施工組織設(shè)計(jì)審查備案制度

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將有關(guān)資料和《房屋建筑拆除工程施工安全監(jiān)督申報(bào)備案登記表》送區(qū)建設(shè)局安全監(jiān)督站進(jìn)行審查,審查合格的頒發(fā)《房屋拆除施工作業(yè)備案登記通知書》,拆除單位方可進(jìn)行拆除施工作業(yè)。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品的管理規(guī)定。

拆除施工企業(yè)在拆除作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)編制房屋拆除施工組織設(shè)計(jì)和房屋拆除方案,必須制定詳細(xì)具體的安全防護(hù)措施,必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須落實(shí)安全防護(hù)的專項(xiàng)資金。其施工組織設(shè)計(jì)和拆除方案,必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)區(qū)建設(shè)局安全監(jiān)督站備案。

對(duì)采用爆破等特種作業(yè)方式進(jìn)行拆除工程,其施工組織設(shè)計(jì)和拆除方案還應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。

(二)房屋建筑拆除工程實(shí)行工程監(jiān)理制度

凡拆除建筑面積在1000m2以上的房屋建筑工程或獨(dú)立構(gòu)筑物如煙囪、水塔等,應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程拆除監(jiān)理,派駐監(jiān)理工程師實(shí)行拆除施工的全程旁站監(jiān)理。

(三)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和拆除施工安全技術(shù)交底制度

施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,認(rèn)真制定安全操作規(guī)程,嚴(yán)格安全生產(chǎn)所需資金的投入,認(rèn)真做好安全檢查和記錄。施工單位在施工作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工作業(yè)人員進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底,在相關(guān)文件上簽字,并接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。

(四)拆除工程施工實(shí)施安全檢查評(píng)價(jià)制度

依據(jù)JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,拆除施工單位應(yīng)按照施工準(zhǔn)備、主體拆除和完成拆除三個(gè)階段進(jìn)行評(píng)價(jià),并將每一個(gè)階段的自我評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)安全監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),對(duì)不合格的要先進(jìn)行整改后,再進(jìn)行施工。

(五)建立應(yīng)急救援制度

拆除施工單位應(yīng)結(jié)合拆除工程的實(shí)際,認(rèn)真制定和建立應(yīng)急救援制度,在隊(duì)伍、裝備、車輛、物資、通訊等方面保障突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援需要。

(六)實(shí)行強(qiáng)制性意外傷害保險(xiǎn)制度

依據(jù)《建筑法》第四十八條,房屋拆除行業(yè)是高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),為了確保從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,拆除施工單位必須為從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性實(shí)施意外傷害保險(xiǎn)。拆除施工單位不準(zhǔn)將安全措施費(fèi)用,臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用納入競(jìng)爭(zhēng)讓價(jià)范圍。

(七)嚴(yán)格實(shí)行起重機(jī)械設(shè)備備案制度

拆除工程施工使用的起重機(jī)械,必須實(shí)行產(chǎn)品和使用兩次備案,未經(jīng)產(chǎn)品和使用兩次備案的起重機(jī)械,不準(zhǔn)使用,否則,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、加強(qiáng)房屋拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)管理必須按《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

(一)拆除施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置工程概況牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌。

(二)房屋拆除施工必須實(shí)行全封閉施工,拆除施工單位必須按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)和在醒目位置懸掛安全警示標(biāo)志,必須采取有效措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。

(三)拆除施工作業(yè)人員在施工中必須按規(guī)定正確穿戴安全帽、安全帶和勞動(dòng)保護(hù)用品,不得冒險(xiǎn)作業(yè)。

(四)拆除施工作業(yè)必須嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)和拆除方案進(jìn)行實(shí)施。

(五)在拆除施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆物品以及電纜、管道應(yīng)停止施工,采取必要的應(yīng)急措施,經(jīng)處理安全后方可再進(jìn)行施工。

篇3:房屋拆遷管理制度辦法

以下是小編為大家收集的制度,僅供參考!

房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況,下面具體介紹有關(guān)房屋拆遷的三種制度,具體規(guī)定如下:

房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況,下面具體介紹有關(guān)房屋拆遷的三種制度,具體規(guī)定如下:

(一)房屋拆遷管理體制:根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定,國家建設(shè)部主管全國的城市房屋拆工作,它的主要職責(zé)是制定房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章、方針和政策、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各地房屋拆遷工作。各省、自治區(qū)建委(或建設(shè)廳)和城市的房地產(chǎn)管理局(或者人民政府授權(quán)的其他部門,如拆遷辦公室)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

(二)房屋拆遷許可證制度:房屋拆遷許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。房屋拆遷許可證具有一次性、局部性的特點(diǎn),它只對(duì)特定的項(xiàng)目,在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)有效。實(shí)施房屋拆遷許可證制度,是國家加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作的管理,維護(hù)國家和拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行的重要途徑。

拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證,必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件:建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件,土地使用的批準(zhǔn)文件,拆遷人制作的拆遷計(jì)劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門在收到申請(qǐng)和上述文件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括批準(zhǔn)文件是否齊全,拆遷范圍和對(duì)象是否符合國家規(guī)定的要求,用于拆遷的資金是否已經(jīng)落實(shí),臨時(shí)周轉(zhuǎn)房是否準(zhǔn)備充足,拆遷的期限和步驟是否切實(shí)可行等。

拆遷主管部門經(jīng)審查認(rèn)為拆遷具有合法性、合理性和可行性之后,應(yīng)及時(shí)給拆遷人頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人必須嚴(yán)格按拆遷許可證所規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施拆遷行為,有特殊情況需要變更拆遷范圍和拆遷期限的,應(yīng)及時(shí)取得拆遷主管部門的許可。

(三)房屋拆遷暫停辦理戶口制度:拆遷主管部門在批準(zhǔn)拆遷申請(qǐng)后,應(yīng)通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶,以防止拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人不合理的增加,加重拆遷人的安置負(fù)擔(dān)和拆遷難度。

因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚嫁、刑滿釋放回家、學(xué)生畢業(yè)回家等特殊原因確需入戶或分戶的,須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。拆遷范圍內(nèi)合法擁有房屋或合法使用房屋并具有正式戶口的人,才能成為拆遷補(bǔ)償和安置的對(duì)象。