第一條為了保護個體工商戶的合法權益，鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展，加強對個體工商戶的監督、管理，發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用，制定本條例。

第二條有經營能力的公民，依照本條例規定經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的，為個體工商戶。

個體工商戶可以個人經營，也可以家庭經營。

個體工商戶的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

第三條縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院工商行政管理部門的規定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。

第四條國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。

申請辦理個體工商戶登記，申請登記的經營范圍不屬于法律、行政法規禁止進入的行業的，登記機關應當依法予以登記。

第五條工商行政管理部門和縣級以上政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

個體工商戶從事經營活動，應當遵守法律、法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府及其有關部門依法實施的監督。

第六條地方各級政府和縣級以上政府有關部門應當采取措施，在經營場所、創業和職業技能培訓、職業技能鑒定、技術創新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。

第七條依法成立的個體勞動者協會在工商行政管理部門指導下，為個體工商戶提供服務，維護個體工商戶合法權益，引導個體工商戶誠信自律。

個體工商戶志愿加入個體勞動者協會。

第八條申請登記為個體工商戶，應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。

個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。

第九條登記機關對申請材料依法審查后，按照下列規定辦理：

(一)申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以登記;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當場告知申請人需要補正的全部內容;

(二)需要對申請材料的實質性內容進行核實的，依法進行核查，并自受理申請之日起15日內作出是否予以登記的決定;

(三)不符合個體工商戶登記條件的，不予登記并書面告知申請人，說明理由，告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

予以注冊登記的，登記機關應當自登記之日起10日內發給營業執照。

第十條個體工商戶登記事項變更的，應當向登記機關申請辦理變更登記。

個體工商戶變更經營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經營者重新申請辦理注冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的，依照前款規定辦理變更手續。

第十一條申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的，應當向登記機關提交許可證明。

第十二條個體工商戶不再從事經營活動的，應當到登記機關辦理注銷登記。

第十三條個體工商戶辦理登記，應當按照國家有關規定繳納登記費。

第十四條個體工商戶應當在每年規定的時間內向登記機關申請辦理年度驗照，由登記機關依法對個體工商戶的登記事項和上一年度經營情況進行審驗。

登記機關辦理年度驗照不得收取任何費用。

第十五條登記機關和有關行政機關應當在其政府主頁和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項。

登記機關和有關行政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

第十六條個體工商戶在領取營業執照后，應當依法辦理稅務登記。

個體工商戶稅務登記內容發生變化的，應當依法辦理變更或者注銷稅務登記。

第十七條任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

第十八條地方各級政府應當將個體工商戶所需生產經營場地納入城鄉建設規劃，統籌安排。

個體工商戶經批準使用的經營場地，任何單位和個人不得侵占。

第十九條個體工商戶可以憑營業執照及稅務登記證明，依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶，申請貸款。

金融機構應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利。

第二十條個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規規定和合同約定的義務，不得侵害從業人員的合法權益。

第二十一條個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由登記機關責令改正，處4000元以下的罰款;情節嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。

第二十二條個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷營業執照。

個體工商戶未辦理稅務登記的，由稅務機關責令限期改正;逾期未改正的，經稅務機關提請，由登記機關吊銷營業執照。

第二十三條個體工商戶未在規定期限內申請辦理年度驗照的，由登記機關責令限期改正;逾期未改正的，吊銷營業執照。

第二十四條在個體工商戶營業執照有效期內，有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內通知登記機關，由登記機關撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

第二十五條工商行政管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流，逐步建立個體工商戶管理信息系統。

第二十六條工商行政管理部門以及其他有關部門的工作人員，濫用權利、貪腐、收賄賂賂或者侵害個體工商戶合法權益的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民可以按照國家有關規定，申請登記為個體工商戶。

第二十八條個體工商戶申請轉變為企業組織形式，符合法定條件的，登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。

第二十九條無固定經營場所攤販的管理辦法，由省、自治區、直轄市政府根據當地實際情況規定。

第三十條本條例自20**年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。

篇2:縣工商局個體工商戶分層分類登記改革工作方案

*縣工商局個體工商戶分層分類登記改革工作方案

為有效地推進個體工商戶分層分類登記管理改革，促進個體工商戶信用體系建設，促進基層改革和職能到位，根據省、州局的部署，結合我局實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

通過改革現行個體工商戶登記體制、登記管理方式和監督管理方式，提高辦事效率，調整監管布局，強化屬地監管，規范個體工商戶經營行為，促進個體經濟健康發展。

二、工作目標

個體工商戶分層分類登記管理改革的總體目標是：以個體工商戶分層登記、分類監管為基本模式，結合建立個體工商戶信用分類監管和完善網絡化手段，充分發揮基層工商所作用，規范個體工商戶準入行為，實施有效管理，探索建立一整套適合我縣現階段的個體經濟發展需要的登記監管機制，提高登記管理水平，促進個體經濟健康發展。

具體工作目標是：縣局對具備條件的工商所實行委托登記，結合經濟戶口管理和市場巡查，基層工商所對本轄區個體工商戶進行分類監管，將個體工商戶信用分類監管與我省工商行政管理系統基層計算機網絡化建設有機結合起來，同步推進，逐步建立起全縣統一的個體工商戶信用監管體系。

三、具體措施

1.實行分層登記注冊，嚴格規范個體工商戶準入行為。按照國家工商總局的部署和要求，建立委托登記和委托備案機制，縣局依法委托工商所辦理個體工商戶登記注冊和年檢驗照，其中經營項目涉及前置許可、專項審批和涉及港澳居民的，一般仍由縣級工商局注冊登記;委托工商所對從事經營活動但依照有關規定免予工商登記的個體經營者進行備案。制定工商所登記窗口規范和委托登記檢查制度。

2.深化經濟戶口管理?；鶎庸ど趟仨毟鶕陨項l件和工作需要建立個體工商戶電子檔案和書式檔案，變單一靜態檔案為綜合動態檔案，加強對個體工商戶經營行為的全程監管。

3.為改進監管方式，建立市場巡查機制。要以“經濟戶口”管理為基礎，探索建立適應城鄉不同地域工商所的市場巡查制、片區責任制和人員崗位責任制，把年度驗照、日常監管、專項整治等工作有機結合起來，構筑動態監管體系。

4.實行個體工商戶信用分類監管，完善個體工商戶機制。建立簡便易行的信用評價指標體系，征集匯總個體工商戶優點和污點信用信息。以個體工商戶靜態信息和監管動態信息為基礎，根據信用等級標準將個體工商戶分為A、B、C、D四個等級。A級為綠牌，無污點記錄，表示守信經營戶;B級為藍牌，有輕微污點記錄，表示警示經營戶;C級為黃牌，有污點記錄，表示一般失信經營戶;D級為黑牌，有重大污點記錄，表示嚴重失信經營戶。A級又分為AAA、AA、A，三A級為有重大優點記錄，信譽優秀;雙A級為有優點記錄，信譽良好;A級為無污點記錄，基本守信。工商行政管理部門根據個體工商戶信用等級有針對性實施不同的管理措施。AAA級經營戶實行免年檢驗照，免日常檢查，各類評先評優給予重點推薦;對AA級經營戶除專項檢查外免予日常檢查，實行遠距離監管;對A級經營戶正常監管;對B級經營戶加強有針對性日常檢查;對C級經營戶，列入重點監管對象，隨時加強檢查;吊銷其營業執照的，列為D級經營戶，將其淘汰出市場。個體工商戶信用等級分類標準按照國家工商總局的具體規定，結合各所實際，逐步建立個體工商戶信用信息披露制度，依法公示個體工商戶信用信息。

四、時間安排

1.推進分層登記，完善“經濟戶口”管理。全面推行個體工商戶分層登記，依法委托工商所登記工作。20**年上半年縣局以*工商所為試點，繼續完成個體工商戶“經濟戶口”建檔工作，繪制出轄區內的網格責任區分布圖，并制定片區責任制和人員崗位責任制，制作個體工商戶動態管理卡片和表格。

2.實行“陽光工程”和個體工商戶網格監管相結合，下半年將此項工作在*、*、*三所全面鋪開。

3.劃分個體工商戶信用管理類別。各所要根據國家工商總局制定的個體工商戶信用信息評價等級標準和省局的實施意見，將個體工商戶劃分相應的類別，實施分類管理。

五、工作要求

1.組織領導。為切實搞好個體工商戶分層分類登記管理改革工作，縣局黨組高度重視此項工作，成立個體工商戶分層分類登記管理改革工作領導小組，*x局長任組長，*x副局長任副組長，個體企業監管股、市場分局、消保股、公平交易分局、商廣股、法規股、財基股、辦公室、經濟信息中心負責人為成員。改革領導小組辦公室設在個體企業監管股，負責日常工作。各工商所也要成立相應的領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，個體企業監管全力抓，做到組織領導、工作方案、工作任務、工作責任、工作經費五落實，迅速開展工作。

2.督促檢查。個體工商戶分層分類登記管理是一項涉及面廣、要求高的工作，為保證此項工作的順利實施和按時完成，各工商所要加強監管，抓好落實。迎接州局20**年11月底前的督查。