公路局依法治理工作五年規(guī)劃
局屬各單位：
為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的*大、*屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和gg開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的法制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹立和落實(shí)*****，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求：
（一）依法治路工作指導(dǎo)思想：以*理論、“**”重要思想和黨的*大、*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面實(shí)踐依法治國基本方略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化，為gg開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
（二）依法治路工作的總體目標(biāo)：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實(shí)，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)；保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學(xué)、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅(jiān)持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障。營造良好的～環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工作人員責(zé)任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強(qiáng)職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護(hù)社會安定和穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)力和社會全面進(jìn)步，進(jìn)一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)事業(yè)的順利進(jìn)行。
二、主要任務(wù)：
（一）深入開展法制教育，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)。
1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗(yàn)收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)*的民主法制理論和依法治國基本方略，學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。
3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟(jì)管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護(hù)公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
4、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點(diǎn)，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治路進(jìn)程。
5、把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。
實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）轉(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念。
改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計(jì)劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。
一是結(jié)合學(xué)習(xí)《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為中心，推行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，達(dá)到管養(yǎng)分離，把市場競爭機(jī)制引入公路養(yǎng)護(hù)管理中，不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，保障公路的安全與暢通。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運(yùn)行模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。公司堅(jiān)持依法參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護(hù)公司與員工的合法權(quán)益。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政和公正執(zhí)法。
公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，引導(dǎo)路政執(zhí)法人員強(qiáng)化“以人為本，文明執(zhí)法”理念，進(jìn)一步整頓路政隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律全面提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，展示路政隊(duì)伍優(yōu)良的社會聲譽(yù)、執(zhí)法形象、工作效率和管理水平。今后一段時期的工作重點(diǎn)是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點(diǎn)清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。繼續(xù)加大超限運(yùn)輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護(hù)路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過3年時間的努力，從根本上遏制超限超載運(yùn)輸行為，使龍巖這一全省超限“重災(zāi)區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“閩西千里文明風(fēng)景長廊”活動，營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環(huán)境。將路政目標(biāo)管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實(shí)加強(qiáng)縣級路政管理所、超限檢測站點(diǎn)的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機(jī)制，以民主評議行風(fēng)活動為契機(jī)，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風(fēng)。增強(qiáng)路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導(dǎo)“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實(shí)處。
（五）強(qiáng)化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。
堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“qqq”、“*”等非法活動的專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊(duì)等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體*越級*等不安定因素，力保一方平安。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。
（六）建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)干部的法制理論水平。
各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)法、用法的自覺性，成為廣大職工學(xué)法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓(xùn)和繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采取針對實(shí)際，個別輔導(dǎo)；普治并舉，整體推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導(dǎo)；多種途徑，廣泛宣傳等學(xué)習(xí)方式，不斷提～部的法制理論水平。建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加2--4次法制知識講座學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學(xué)習(xí)，并按規(guī)定建立干部學(xué)法考核登記制度。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機(jī)關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。
三、實(shí)施步驟：
本規(guī)劃自～年起到～年分三個階段進(jìn)行。
第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實(shí)調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實(shí)際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃
篇2:公路局依法治理工作五年規(guī)劃
局屬各單位：
為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的*大、*屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和gg開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的法制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹立和落實(shí)*****，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求：
（一）依法治路工作指導(dǎo)思想：以*理論、“**”重要思想和黨的*大、*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面實(shí)踐依法治國基本方略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化，為gg開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
（二）依法治路工作的總體目標(biāo)：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實(shí)，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)；保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學(xué)、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅(jiān)持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障。營造良好的～環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工作人員責(zé)任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強(qiáng)職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護(hù)社會安定和穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)力和社會全面進(jìn)步，進(jìn)一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)事業(yè)的順利進(jìn)行。
二、主要任務(wù)：
（一）深入開展法制教育，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)。
1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗(yàn)收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)*的民主法制理論和依法治國基本方略，學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。
3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟(jì)管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護(hù)公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
4、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點(diǎn)，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治路進(jìn)程。
5、把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。
實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）轉(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念。
改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計(jì)劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。
一是結(jié)合學(xué)習(xí)《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為中心，推行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，達(dá)到管養(yǎng)分離，把市場競爭機(jī)制引入公路養(yǎng)護(hù)管理中，不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，保障公路的安全與暢通。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運(yùn)行模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。公司堅(jiān)持依法參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護(hù)公司與員工的合法權(quán)益。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政和公正執(zhí)法。
公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，引導(dǎo)路政執(zhí)法人員強(qiáng)化“以人為本，文明執(zhí)法”理念，進(jìn)一步整頓路政隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律全面提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，展示路政隊(duì)伍優(yōu)良的社會聲譽(yù)、執(zhí)法形象、工作效率和管理水平。今后一段時期的工作重點(diǎn)是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點(diǎn)清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。繼續(xù)加大超限運(yùn)輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護(hù)路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過3年時間的努力，從根本上遏制超限超載運(yùn)輸行為，使龍巖這一全省超限“重災(zāi)區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“閩西千里文明風(fēng)景長廊”活動，營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環(huán)境。將路政目標(biāo)管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實(shí)加強(qiáng)縣級路政管理所、超限檢測站點(diǎn)的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機(jī)制，以民主評議行風(fēng)活動為契機(jī)，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風(fēng)。增強(qiáng)路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導(dǎo)“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實(shí)處。
（五）強(qiáng)化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。
堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“qqq”、“*”等非法活動的專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊(duì)等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體*越級*等不安定因素，力保一方平安。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。
（六）建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)干部的法制理論水平。
各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)法、用法的自覺性，成為廣大職工學(xué)法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓(xùn)和繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采取針對實(shí)際，個別輔導(dǎo)；普治并舉，整體推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導(dǎo)；多種途徑，廣泛宣傳等學(xué)習(xí)方式，不斷提～部的法制理論水平。建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加2--4次法制知識講座學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學(xué)習(xí)，并按規(guī)定建立干部學(xué)法考核登記制度。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機(jī)關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。
三、實(shí)施步驟：
本規(guī)劃自～年起到～年分三個階段進(jìn)行。
第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實(shí)調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實(shí)際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃
篇3:山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則最新版全文
第一章總則
第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。
第三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及在城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要確定的機(jī)場、港口、重要交通設(shè)施、城市水源地、風(fēng)景名勝旅游區(qū)、歷史文化遺存區(qū)等規(guī)劃控制區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、近期與遠(yuǎn)期、整體與局部的關(guān)系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，貫徹合理用地、節(jié)約用地和勤儉建國的方針。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展，鼓勵城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。城市規(guī)劃工作所必需的經(jīng)費(fèi)，由城市人民政府從城市維護(hù)建設(shè)資金中安排解決。
第六條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。設(shè)市城市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施;查處城市規(guī)劃違法案件。
第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提出建議并進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的制定
第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
第十六條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
(三)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨(dú)編制的國家級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;
(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;
(三)城市人口或用地規(guī)模的變更量，大城市超過百分之二十五，中等城市超過百分之四十，小城市超過百分之五十的;
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;
(七)城市主干道改變走向或?qū)挾茸兏砍^三分之一的。
分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，一般不得變更;確需局部調(diào)整時，由城市規(guī)劃行政主管部門審批，重大變更按審批權(quán)限重新報批。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，由城市規(guī)劃行政主管部門劃定位置和范圍，按照先地下、后地上的開發(fā)程序進(jìn)行建設(shè)。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防洪、防爆、抗震、交通、人民防空建設(shè)等規(guī)劃要求，控制建筑密度，限制零星插建，注意城市風(fēng)貌，提高綜合效益。
第二十六條經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
第二十七條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū);已經(jīng)在市區(qū)的，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃逐步加以調(diào)整。
城市港口設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。
第二十八條城市舊區(qū)改建應(yīng)以改善生活居住條件，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，對城市的危房區(qū)、棚戶區(qū)和市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)及影響城市重要景觀的地段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合整治。
第二十九條城市規(guī)劃確定搬遷的單位，應(yīng)在城市人民政府的統(tǒng)一組織下，逐步搬遷;城市規(guī)劃確定限制發(fā)展的單位，不得在原地新建、擴(kuò)建和改建。
第三十條在城市人民政府批準(zhǔn)改建的地區(qū)，不得進(jìn)行與改建規(guī)劃不符的建設(shè)活動。
第三十一條城市舊區(qū)改建，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、風(fēng)景名勝和古樹名木;應(yīng)有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
第四章城市規(guī)劃的實(shí)施
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫出報告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計(jì)任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃條件，作為項(xiàng)目可行性研究的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(一)建設(shè)單位或個人持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，經(jīng)實(shí)地勘察，初步選定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限，并向建設(shè)單位或個人提供建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)建設(shè)單位或個人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件等有關(guān)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)工程施工圖符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗(yàn)線后，方可正式施工。
第三十八條建設(shè)單位或個人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，一般不得變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十九條建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，并簽署意見。
建設(shè)單位或個人，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門或城建檔案館(室)報送有關(guān)竣工資料。
第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時建設(shè)和臨時用地的具體規(guī)劃管理辦法，由省人民政府制定。
禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，必須符合城市建設(shè)用地布局和功能分區(qū)，保護(hù)和改善城市環(huán)境;不得占用風(fēng)景名勝區(qū)、綠地、道路、廣場、河道溝渠、市政管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施用地及大型公共設(shè)施的預(yù)留地。
第四十三條建筑物、構(gòu)筑物后退道路紅線的距離及建筑間距，由城市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌等，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方，圍填水面，設(shè)置生產(chǎn)、生活廢棄物堆放場所等改變地形、地貌的活動，必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十七條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，可以收取工本費(fèi)用。收費(fèi)的具體辦法，由省城市規(guī)劃行政主管部門會同省物價部門、省財(cái)政部門另行制定。
第五章法律責(zé)任
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款。
第五十條對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十一條違反本辦法第四十條第二款規(guī)定，在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。
第五十二條違反本辦法第四十四條規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀。
第五十三條當(dāng)事人對城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城市規(guī)劃工作內(nèi)容
1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。
7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目，為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。