市教育局培訓教案
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本次講授按聽眾分為教務主任和專任教師兩類：分別講授兩類知識，包括課程開設管理（教務主任職權內）和課程講授內容（專任教師職責），由于綜合實踐活動課程屬校本課程，因此專任教師講授內容除必須知識外，要結合本校實際，全力協助學校開發校本教材；建議專任教師全程參與學習及實踐操作和實施，學校可按管理干部給予專任教師相應待遇，鼓勵專任教師自我學習，開發出適合本校特色的校本教材，完成該課程的教學目標。
本次培訓內容：
一、課程簡介：該課程的基本情況；
二、課程開設條件：開設該課程學校要準備的基本硬軟條件；
三、課程實施：課程開設安排及管理；
四、課程評價：學生課程學習后評價管理；
五、附件：各種管理與評價表格。
一、課程簡介
高中綜合實踐課程是國家規定必修課、屬地方課程、使用校本教材（待開發），以高中課改網絡平臺作支撐，省教育廳直管并委托省教育廳基礎教育科審核成績，全程網絡監控與評價（過程成績全部來源平時數據）。著力打造一門現代化教育和教學的新型課程，該課程的實施與評價符合時代的發展要求。已納入*省*年政府工程，力度之大，前所未有；
該課程包括三個方面：學生社會實踐活動、社區服務和研究性學習；課程以培養學生社會實踐能力和創新精神為主；課程的意義請參閱指導書籍；
當前困難：沒有師資和現成教材；沒有規范的操作程序；高考壓力制約學校投入；
可喜之處：行政要求；學生接受；對學生影響深遠；教育改革的方向；
參考文獻：*省高中綜合實踐活動教學實施指導意見
革命尚未成功、同志仍需努力！！！（有困難！）
走進去就預示了成功！！！（《誰動了我的奶酪》啟發：就怕什么都不做）
二、課程開設條件
1.準備一張辦公桌：專任教師用；
2.安排3節課（1節單排，另2節連排）到課表中，作為綜合實踐課時間，授權專任教師不得用作它用（教務主任經常看看就行，給他評價：每節課都上得很好（不要聽課，教師不需要懷疑，學生更不必），只看是否在做就行）；
3.專任教師待遇：1.5系數/節，別當課外活動待，否則被批評的是校長，然后是教務主任。
4.有個圖書館：電子圖書館（微機室）也可（研究性學習用），每人一個中國期刊網的帳號（（引用文章必須有正版期刊號），雖下載要錢，但我們有baidu和google,先在期刊網上找到論文標題，然后baidu找文章下載，
例如（），不用出錢（網絡中總有好心人共享））；
5.一幅熱心腸（主管副校長）：幾個熱心人(支持課程開設并參與其中的教師和干部)！！！
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j2522837g7872ib1>邁開第一步其實不難，從做幾件簡單的事開始并堅持下去！！！
三、課程實施過程
1.成立相關機構，明確工作職責：（沒有一件大事是一個人做出來的）
按課程要求，成立課程指導委員會（教務副校長主管、教務主任具體實施、專任老師及指導老師），學生選題指導委員會（教科室主任、教研組長、專任教師、指導教師），社會實踐活動工作組（德育副校長、德育主任、教務主任、總務主任、專任教師、指導老師）和綜合實踐活動評價考核組（教務副校長、各處室主任、班主任、專任教師、指導教師）
?職責：
課程指導委員會：全面負責課程的開設與管理，負責實施過程的協調與指導；
學生選題指導委員會：負責研究性學習中課題的選題指導、指導教師的協調和過程指導，課題實施過程監控；
社會實踐活動工作組：負責社會實踐活動、社區服務活動的安排，協調，保證學生活動過程安全，活動實施的過程監控。
綜合實踐活動評價考核組：負責學生綜合實踐活動成績的考核與評價。
（更詳細的分工和職責請參考課程指導書籍）
2.學習、培訓及動員：
組織相關管理與指導教師學習課程中需要的知識和規則，以教師身份登錄平臺的學習和以學生身份登錄平臺的學習作為第一步；組織機構學習相應的知識和規則，包括課程制定必須的基礎知識，選題指導所需要的基本常識，社會活動要注意的事項；
建議：
?課程指導委員會開會學習課程的基礎知識和規劃設計案例，撰寫適合本校的課程開設方案；
?選題指導委員會集中學習選題和指導學生選題的方法，學習研究性學習的基本常識；
?社會實踐活動工作組集中學習社會實踐和社區服務的相關知識并結合本校、本地區具體情況擬定學校學生社會實踐活動的子方案；
?綜合實踐活動評價考核組集中或分發資料學習該課程評價的原則和方法；
?學生大會動員，介紹課程基本情況；專任教師按課時講授和實施課程目標；
3.上課：上課內容主要是綜合實踐活動的學習方法和手段，作為授課內容要與實踐相結合；其次是社會實踐活動和社區服務中有關安全和禮儀方面的基本知識和能力；
建議：課程開設以下多節(時間由專任教師把握)
第一節*省高中綜合實踐活動課程的基本情況
第二節《文獻綜述》，目的是搞清想研究的課題的當前狀態；
第三節討論感興趣的話題，學生相互了解，組合成小組，確定組長，聘請指導教師；
第四節上機做《文獻綜述》練習，就自己感興趣的課題作出綜述；
第五節科學研究的方法：觀察法
第六節科學研究的方法：實驗法
第七節科學研究的方法：文獻研究法
第八節科學研究的方法：調查研究法
第九節選題指導：課題的選擇原則和注意事項；
第十節……………（其它基本知識介紹）
第17節課題結題（書寫結題報告，制作匯報報告）
第18節匯報總結課題內容
第19節上機完成課題的網絡上傳
第20節期末學生研究性學習成果展示
（其它各學期綜合實踐活動安排見附錄4）
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9010ag3faie08h3k>4.指導學生：教師在學生研究性學習中的角色和作用；包括專任教師和指導教師；
方法介紹、提供條件、督促監控、合理安排；
5.社會實踐和社區服務：每學期內容建議
?高一第一學期：（社會實踐）軍訓，（社區服務）春節活動。
?高一第二學期：…………
6.過程記錄：完成各種活動過程的記錄和統計。
綜合實踐活動課程除了自主學習和研究外，作為提高能力的一種表現形式，要求學生對活動的過程進行全面的記錄，通過過程記錄了解研究和開展活動的整個進度，也是對學習和實踐的一種證明形式。同時按教育部要求，*省教育廳建立了網上支撐平臺，要求將過程完整記錄下來，不得弄虛作假，培養學生的誠信品質，也方便上級管理部門監督該課程的開設情況，同時學生個性發展的成績也來源于該平臺。
四、課程評價
7.平價與反饋：綜合實踐活動評價方法。評價考核組培訓指導教師學習評價原則和評價手段；
?評價的原則：
1、參與性原則
2、主體性原則
3、過程性原則
4、差異性原則
5、多元性原則
6、整體性原則
7、激勵性原則
8、發展性原則
9、應用性原則
?評價方法
1、學生自評
2、同學互評
3、被訪者評價
4、家長評價
5、教師評價
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篇2:12月敏東全員培訓教案
一、煤礦安全生產法律法規
煤礦安全生產法律法規
一、煤礦安全生產方針的含義及意義
所謂方針，就是一個國家在一定時期內為實現一定的目標，達到一定的目的而確定的指導思想和必須遵循的原則。“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國為確保廣大礦工的身體健康和生命安全，確保國家、集體、個人財產不受損失，確保煤礦安全生產而制訂的煤礦安全生產方針。
安全，是人類生存和發展的最基本要求，是生命與健康的基本保障；一切生活、生產活動都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。
煤礦安全生產方針：安全第一、預防為主、綜合治理
講解：（1）安全與生產的關系
（2）如何把安全擺在第一位
（3）把職工的身體健康和生命安全放在第一位有何意義安全第一，是強調安全、突出安全檢查、安全優先，把安全放在一切工作的首位，當生產與安全發生矛盾時，安全是第一位的，努力做到不安全不生產、隱患不處理不生產、措施不落實不生產。
預防為主，是實現安全第一的前提條件。
講解（1）為什么要始終堅持預防為主的原則
（2）預防為主，是實現“安全第一”的前提條件，預防為主的具體體現有哪些？
（3）預防為主，能及時地把各類事故消滅在萌芽之中。預防工作實指內容是什么？
“預防”應含有“預”和“防”兩層意思，預在先，防在后。“預”指預測和預報，它需要科技監測、分析論證及邏輯推理；“防”則需要投入及行動。對于可預知的安全問題，必須設法防范；對于沒有辦法或暫時不能防范的，必須以“止”代“防”，““明者防禍于未萌，智者圖患于將來”。“預防為主”，即通過有效的管理和技術手段，防止人的不安全行為、物的不安全狀態及不良環境的出
現，從而使事故發生的概率降到最低針對安全事故對策有三種：事先預防、事中應急和事后懲戒荀況曾說“防為上，救次之，戒為下”
預防為主，是指在事故預防和處理二者關系的處理上，要始終堅持以預防為主的原則。
對煤礦的安全隱患進行排查，對事故的責任人做出嚴肅的處理，對事故的原因進行徹底的分析。綜合治理，指明了煤礦的安全生產必須堅持標本兼治的原則，必須堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。
綜合治理就是全行業和全社會及政府運用各種手段采取多項措施，進行系統全面地解決問題。要求政府、煤礦負責人、安全生產管理人員及工人共同努力，齊抓共管。
安全第一，預防為主，綜合治理，是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一，預防為主、綜合治理很難落實，堅持安全第一，才能自覺地或科學地預防和綜合治理，達到預期目的，反之，只在堅持預防為主、綜合治理，才能減少事故，消滅隱患，才能做到安全生產。
二、煤礦安全生產方針的貫徹落實
1、堅持管理、裝備、培訓并重的原則
嚴格和科學的管理，可彌補裝備上的不足，能減少事故，保障安全生產。
先進的裝備可以提高工作效率，也可以創造良好的作業環境，可以避免事故的發生。
培訓是提高職工素質的主要手段。
煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針，貫徹落實好這個方針，對于處理安全與生產以及與其他各項工作的關系，是科學管理、搞好安全，促進生產和效益提高，推動各項工作的順利進行有重大意義。
以上煤礦安全生產方針是我國在煤礦生產建設中，為達到安全生產、保護煤礦職工的身體健康和生命安全而確定的指導思想及必須遵守的原則，只有把煤礦安全生產方針認真的貫徹落實到煤礦企業中去，才能達到預期的效果。那如何來貫徹和落實煤礦的安全生產方針呢？
1、強化安全法律法規意識
我國的安全生產法律體系已經建立，并且逐步完善。一旦發生事故，不僅
要追究黨政有關人員的相關責任。所以井下職工要強化安全意識，提高法制觀念，時刻把安全生產放在首位。
2、建立健全安全生產責任制
3、建立安全生產教育和培訓制度
4、堅持領導帶班下井制度
5、堅持“三不生產”，堅決杜絕“三違”
“三不生產”，是指不安全部生產、隱患不排除不生產、沒有防范措施不生產。
“三違”，是指違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
6、堅持安全生產方針的標準
二、煤礦安全生產法律法規
一、煤礦安全生產法律法規體系
煤礦安全法律法規體系主要有四個部分組成：
1、全國人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的法律；
2、國務院頒布的關于安全生產的行政法規；
3、省（自治區、直轄市）級人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的地方性法規；
4、國務院主管部委、省級人民政府和較大的市人民政府發布的關于安全生產的部門規章和地方政府規章。
1、法律有：
安全生產法、煤炭法、礦山安全法、勞動法、礦產資源法、行政處罰法、刑法等。
2、行政法規有：
煤礦安全監察條例、煤炭生產許可證管理辦法、安全生產許可證條例、鄉鎮煤礦管理條例、礦山安全法實施條例、特別重大事故調查程序暫行規定、企業職工傷亡事故報告和處理規定等。
3、地方性法規有：
某某省礦山安全法實施辦法、某某省煤炭法實施辦法等。
4、部門規章和地方政府規章有：
煤礦安全規程、爆破安全規程、特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法、煤礦主要負責人及安全生產管理人員培訓大綱和考核標準、安全生產領域違法違紀行為政紀處罰暫行規定等。
（1）安全生產法
中華人民共和國主席令
第十三號
《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現予公布，至2014年12月1日起實施。
中華人民共和國主席#和諧#
2014年8月31日
立法的目的：
為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。第一章總則
第二章生產經營單位的安全生產保障
第三章從業人員的安全生產權利義務
第四章安全生產的監督管理
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理
第六章法律責任
第七章附則
《礦山安全法》1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過、根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修正)
立法的目的：
保障礦山安全生產，防止礦山事故，保護礦山職工的人身安全，促進采礦業健康發展。
《礦山安全法》的主要內容
（三）《煤炭法》
1、《煤炭法》立法的目的：
是合理開發利用和保護煤炭資源，規范煤炭生產、經營活動，促進和保障煤炭待業的發展。
2、《煤炭法》的主要內容
（四）《煤礦安全規程》
１、《煤礦安全規程》制定的目的及意義
目的：是保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故。
意義：規范煤礦工人，加強管理和監察執法，遏制重大、特大事故，保護職工安全和建康，保證和促進我國煤炭工人業建康發展和煤礦安全狀況好轉，為國家步入小康社會做出應有貢獻。
新版《煤礦安全規程》（總局令第87號）
國家安全生產監督管理總局令
第87號
修訂后的《煤礦安全規程》已經2015年12月22日國家安全生產監督管理總局第13次局長辦公會議審議通過，現予公布，自2016年10月1日起施行。原國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局2004年11月3日公布的《煤礦安全規程》，國家安全生產監督管理總局2006年10月25日公布的《關于修改<煤礦安全規程>第六十八條和第一百五十八條的決定》，2009年4月22日公布的《關于修改<煤礦安全規程>第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定》，2010年1月21日公布的《關于修改<煤礦安全規程>部分條款的決定》，2011年1月25日公布的《關于修改<煤礦安全規程>第二編第六章防治水部分條款的決定》同時廢止。
局長楊煥寧
2016年2月25日
女職工和未成年工特殊保護主要規定
《中華人民共和國勞動法》第五十八條中規定：
國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。
未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。
第五十九條中規定：
禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
第六十條中規定：
不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。
第六十一條中規定：
不得安排女職工在懷孕期間從事國家國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十二條中規定：
女職工生育享受不少于90天的產假。
第六十三條中規定：不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十四條中規定：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
第六十五條中規定：用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。
勞動保護與勞動合同基本知識
一、勞動保護
就是依靠科學進步和先進管理，采取技術和組織措施，消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良行為和條件，防止傷亡事故和職業危害，保障勞動者在勞動時的安全和健康。
我國《憲法》第四十二條規定：國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。《煤炭法》第八條規定：各級人民政府及其有關部門和煤礦企業必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全和健康。國家對煤礦井下作業的職工采取特殊保護措施。
1、勞動保護的內容
勞動安全保護勞動衛生保護工時休假保護女職工及未成年工保護
勞動安全保護就是指，科學的采取各種有效措施，控制和消除工作中的各種職業危害和不安全因素，避免和努力減少各種工傷事故，保證從業人員不受到傷害。勞動衛生保護就是采取各種措施，不斷改善作業環境，給從業人員創造寬敞、整潔、衛生的勞動條件，積極消除職業危害，防止職業中毒和職業病的發生，保障從業人員的健康。
工時休假保護
合理安排從業人員的工作和休息，做到勞逸結合，嚴格控制加班加點，依法保證勞動者的休息，休假權利，使從業人員能夠長期保持健康的身體和旺盛、充沛
的精力，不斷提高勞動生產力。
女職工及未成年工的保護
依據女工和未成年工的生理特點，對他們進行特殊保護，使他們在生產建設中發揮更大的作用。
2、勞動保護關于工作時間和休息休假的規定
《勞動法》第三十六條規定：國家實行勞動者每日工作時間不得超過8小時,平均每周工作時間不得超過44小時工作制度。
《勞動法》第三十八條規定:用人單位應保證勞動者每周至少休假一天。
《勞動法》第三十九條規定:企業因生產特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規定的，經勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。
國家法定節假日
《勞動法.》第四十條規定，用人單位在節假日期間應當依法安排勞動者休假。
2007年12月16日起施行的《國務院關于修改＜全國年節及紀念日放假辦法＞的決定》規定內容如下：
全體公民的節假日及放假天數：
新年放假一天（元月一日），春節放假三天（農歷除夕、正月初一、初二），清明節放假一天（農歷當日），勞動節一天（5月1日），端午節放假一天(農歷端午當天)，中秋節放假一天（農歷中秋當天），國慶節放假三天（10月1日至三日）。
部分公民放假的節日：
“三八”婦女節放假半天青年節（5月4日）14周歲以上青年放假半天，兒童節（六月一日）不滿14周歲的少年兒童放假一天，中華人民解放軍建軍紀念日（八月一日）現役軍人放假半天。
全體公民放假的節日，若逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，則不補假。
2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》規定：
（1）、職工連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。單位應保證職工享受年薪假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入
（2）帶新年休假天數標準
職工累計工作已滿一年不滿十年的，年休假五天，已滿十年不滿二十年的，年休假十天，已滿二十年的，年休假十五天。
國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
（3）職工有下列之一的，不享受當年的年休假。
①職工累計請事假20天以上且單位按照規定不扣工資的；
②累計工作滿一年不滿十年的職工，請病假累計二個月以上的；
③累計工作滿十年不滿二十年的職工，請病假累計在三個月以上的；
④累計工作滿二十年以上的職工，請病假累計在四個月以上的。
加班是指職工在國家法定節假日、帶薪年休假日和休息日從事工作的現象。
加點是指職工在正常工作日法定標準工作時間以外延長工作時間的現象。
《勞動法》第四十三條規定，用人單位不得違反本法規定延長勞動者的工作時間。
《勞動法》第四十四條規定，有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間的工資報酬。
①安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；②休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于百分之二百的工資報酬；③法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于百分之三百的工資報酬。實行計件工資的，在完成計件定額任務后加班加點的，分別按照本人法定工作時間計件單價的百分之一百五十、二百、三百支付工資3、煤礦職工的勞動保護用品
《安全生產法》第三十七條規定：生產單位必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規范佩戴、使用。
《煤炭法》第四十三條規定：煤礦企業必須為職工提供保障安全生產的勞動保護用品。
《煤炭法》第四十四條規定：煤礦企業必須為煤礦井下作業職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動保護用品，對從事有職業危害作業的勞動者定期進行健康檢查。
職工個人勞動保護用品的發放，是保障職工在生產過程中安全與健康的一種輔助性措施，他不能代替機械設備的安全防護和對塵、毒等有害物質的治理。職工個人勞動保護用品不是一般性的福利待遇，應根據企業安全生產需要，按不同工種及不同勞動條件發給職工。嚴禁將勞動保護用品折合現金發放，發放的勞動保護用品不準轉賣。
煤礦職工的勞動保護用品有以下幾種：
自救器、工作服、安全帽、防護靴、防護手套、呼吸護具（防塵、防毒口罩）、眼防護用具、聽力護具。
此外，還有防墜落的安全帶、安全繩、安全網；用于護膚的護膚膏和洗滌劑等。
4、《勞動法》對女職工及未成年工保護有關規定
第十五條規定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。
第五十八條規定：國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指年未滿十六周歲的勞動者。
第五十九條規定：禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動及其他禁忌從事的勞動；
第六十三條規定：不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十四條規定：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動及其他禁忌從事的勞動；
《職業病防治法》第三十五條規定：用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。
二、勞動合同基本知識
《勞動法》第三條規定：勞動者享有平等就業與選擇職業的權利，取得勞
動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他的勞動權利。
勞動者應當完成勞動任務，提高職業技能，執行勞動安全衛生規程，遵守勞動紀律和職業道德。
固定期限勞動合同
《勞動合同法》第十三條規定；固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同，用人單位與勞動者協商一致，可以訂立固定勞動合同。
無固定期限勞動合同
《勞動合同法.》第十四條規定，無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。
以完成一定工作任務為期限的勞動合同
《勞動合同法》第十五條規定：以完成一定工作任務為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同的期限的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同。
訂立勞動合同的原則
1）《勞動合同法》第七條規定：用人單位自用工之日起即予勞動者建立勞動關系。
《勞動合同法》第十條規定：建立勞動合同關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。
2）訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。
3）《勞動合同法》第九條規定：用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
4）《勞動合同法》第三十五條規定：用人單位與勞動者協商一致，可以變更勞動合同約定的內容，變更勞動合同，應當采用書面形式。
勞動合同的內容
《勞動合同法》第十七條規定：勞動合同應具備以下條款：
1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；
2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或其他有效證件號碼。
3）勞動合同期限；
4）工作內容和工作條件；
5）工作時間和休息時間；
6）勞動報酬；
7）社會保險；
8）勞動保護、勞動條件和職業危害防護；
9）法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項；
用人單位不能解除合同的條件
《勞動合同法》第四十二條規定：勞動者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同。
①從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑
似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的
②在本單位患職業病或者因公負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力
的；
③、患病或者非因工傷，在規定的醫療期間的；，
④、女職工在孕期，產期、哺乳期的，
⑤、在本單位連續工作十五年，且距法定的退休年齡不足五年的；
⑥、法律、行政法規規定的其他情形。
勞動合同終止的條件
《勞動合同法》第四十四條規定：有下列情形之一的，勞動合同終止：
（1）勞動合同期滿的；
（2）勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的；
（3）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；
（4）用人單位依法宣告破產的；
（5）用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或用人單位決定提前解散的；
（6）法律、行政法規規定的其它情形。
煤礦從業人員安全生產權利和義務
第四十九條生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十一條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十二條從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十三條因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。
第五十四條從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十五條從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十六條從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
第五十七條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
第五十八條生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。
煤礦安全生產管理基本知識
第一節煤礦安全管理的基本概念、目的和任務
一、煤礦安全管理的基本概念
1．安全生產管理的概念
【講解】
管理者為了實現安全生產而進行的一系列活動。
內容包括：對安全生產工作進行計劃、組織、指揮、監督和調控。
2．安全生產管理的目的
【講解】
(1)提高災害防治科學水平。
(2)預先發現、消除或控制生產過程中的各種危險。
(3)防止發生事故、職業病和環境災害。
(4)避免各種損失，最大限度地發揮安全技術措施的作用。
(5)提高安全投入效益，推動企業生產活動的正常進行。
3.安全生產管理的任務
【講解】
(1)貫徹執行黨和國家安全生產的方針和有關安全生產的法律法規。
(2)制定并實施煤礦安全生產的各種規程、規定和規章制度。
(3)采取各種安全工程技術措施，推廣使用新裝備、新技術、新工藝、新材料，努力減少和杜絕各類災害事故以避免造成人員傷亡和財產損失。
(4)采用各種勞動衛生措施，不斷改善作業環境和工作條件，防止和消除職業危害，保障從業人員身體健康。
(5)加強對煤礦從業人員的安全生產教育培訓，提高員工安全素質。
(6)對職工傷亡及生產過程中的各類事故進行調查、分析和處理。
(7)推廣和應用現代安全管理技術和方法，不斷深化企業安全管理。
二、煤礦安全管理的必要性
【講解】
(1)煤礦自然條件特殊性所決定
一方面，煤礦生產過程比較復雜、環節多、作業場所和自然條件經常變化，還面臨五大自然災害的威脅；另一方面，從業人員素質較低、現場安全管理薄弱。
(2)貫徹執行煤礦安全生產方針所必需
煤礦安全生產方針是黨和國家對安全工作提出的總要求、總方向和總原則。在安全生產上堅持“三并重”原則，特別是在當前煤礦安全管理被弱化的情況下，加強安全管理，能夠更好地貫徹執行煤礦安全生產方針，促進煤礦安全形勢進一步穩定好轉。
(3)煤礦安全歷史經驗所證明
煤礦的開采歷史就是不斷加強安全管理的歷史。新中國成立以來的安全生產經驗教訓表明：只要安全管理搞好，事故就少；反之，就會造成重大事故頻頻發生。
三、當前煤礦安全管理的重點工作
【講解】
(1)依法治礦，建立和完善安全管理機構和制度。
(2)強化責任制，建立健全責任考核體系。
(3)加強和改進安全技術管理。
(4)提高現場安全管理水平。
(5)加大安全投入，治理整改安全隱患。
(6)加強教育和培訓，實行全員安全準人制度。
(7)推進科學管理，建設本質安全型礦井。
(8)黨政工團，實現安全工作齊抓共管。
煤礦安全管理制度
根據《安全生產法》、《煤礦安全規程》以及務院辦公廳轉發國家發收委、國家安監總局《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下共帶班的指導意見》和國家煤礦安全監察局制定的《煤礦企業安全生產管理制度規定》,煤礦必須建立安全管理制度。煤礦職業工必須遵守企業制定的安全生產管理制度。
（1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心,是“企業負責“的具體落實。安全生產責任制要按照崗位、職能、權利和責任和義務；相統一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務。要將企業部門或單位的全部安全生產責任逐項分解,逐級落實到各崗位和人員。
（2)安全辦公會議制度。安全辦公會議制度,要明確的召開周期,內容、主持人和參加人員,會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。
（3)安全目標管理制度,安全目標管理制度,是依據政納入檔案管理方式,門或上級下達的安全指標,結合實際制定年度或階段安全實處理,共出的問題和并將指標逐層分解,明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
（4)安全投入保障制度。安全投入保障制度應按國家有關規定建立穩定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全設施,消除事故隱患,改善安全生產條件,安全生產宣傳、教育安全獎勵,推廣應用先進安全技術措施和管理經驗,搶
險獨度,全錯施可靠的資金來源;安全投入應能充分保證安全生產需要,安備金要專款專用;煤礦企業應當編制年度安全技術措施計劃,確定用落實資金、完成時間和責任人。
(5)安全質量標準化管理制度。安全質量標準化管理制度要明確年度達標計劃和考核標準,明確檢查周期、考核評級獎懲辦法沿查的部門和人員等方面的內容。
(6)安全教育與培訓制度。安全教育與培訓制度,應保證煤礦職工掌握本職工作應具備的法律法規知識、安全知識、專業技術知操作技能明確企業職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考法;明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法;明確年度安生產教育與培訓計劃,確定任務,保證安全培訓的條件,落實費用.
(7)事故隱患排查制度。事故隱患排查制度應能保證發除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、登記、評估、報告、監控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務，并保證隱患治理資金和投入。
（8）安全監督檢查制度。安全監督檢查制度，應能保證有效地監督安全生產規章制度、規程、標準、規范等執行情況；重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況,明確安全檢查的周期,內容、查標準,檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對查出的問題和隱患和隱患應按四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。
（9）安全技術審制度安全提術市批制度要確定各類工程設實處理,并將結果進行通及存檔備案計,作業規程,安全措施和方案等安全技術市批的內容、程序,標準,時限,批級別審批人員職別和資格,編制,審統、審批人員的職責、校期和義,安全技術審批應保證依據充分,正確,內容全面、具體,安全措施可靠,能夠有效指導生產施工,作業和操作.
（10)礦用設備、器材使用管理制度,礦用設備,器材使用管理制度,應保證在用設備、器材符合相關標準,保持完好狀態;明確礦用備、器材使用前檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質:明確使用過程中的檢驗標準、周期,方法和校驗單位、人員的資質;明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。
(11)礦井主要災害預防管理制度。礦井主要災害預防管理制度更新和報廢的標準、程序和方法明確可能導致重大事故的“一通三防”,防治水、沖擊地壓、職業危害主要危險,有針對性地分別制定專門制度,強化管理,加強監控,制定預防措施。
(12)煤礦事故應急救援制度。煤礦事故應急救援制度,要制定事定預防措施故應急救援預案,明確發生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。
(13)安全獎罰制度。安全獎罰制度必須兼顧責任、權利、義務,規采取的應急救援措施等明確,獎罰分明;明確獎罰的項目、標準和考核辦法。
(14)人井檢身與出入井人員清點制度。人并檢身與出人井人員點制度,明確人井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法;明確人員入井、升井登記、清點和統計、報告方法，保證準確掌握井下作業人數和人員名單，及時發現未能正常升井的人員并查明原因。
（15）安全操作規程管理制度。操作規程要畫蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場全過程的各個操作環節。要分別制定各工種的崗操作規程,明確各工種、崗位對操作人員的基本要求,操作程序和標準,明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。
（16）法定代表人和管理人員下井帶班制度。煤曠企業必須建立健全法定代人和安全管理人員下井帶班制度,該制度要明確下井帶班人的職責,下井帶班的次數、權限,工作內容,以及下并帶班的管理考枝,并要健全下井帶班的詳細記錄,以備檢查。
(I7)安全生產現場管理制度。煤礦要建立健全安全生產現場管意制度,該制度要符合現場安全生產管的相關要求,要明確現場管人員的職責,權限,現場管理內容和要求以及現場應急處置等方面內容。
敏東礦安全生產規章制度、煤礦安全管理機構
煤礦井下作業特點
隨著科學技術的創新和快速發展，煤炭工業面貌不斷得到改善，以大型煤炭企業、大型煤炭基地和大型現代化煤礦為主的格局基本形成。綜合機械化、礦山信息化、智能化程度逐步提高，淘汰落后產能成效顯著，安全生產條件大為改善。
但是煤炭工業是一個特殊行業，生產條件和工作環境相對特殊，工作場所環境變化大，生產安全事故始終影響和制約著煤礦的生產建設，為此,從業人員了解煤礦井下作業場所特點，對于履行自己的崗位職責具有重要意義。
一、煤礦作業環境特殊
煤礦作業場所多為地下作業，條件相對艱苦，而且我國95%以上的煤礦是井工煤礦，井深平均在400米以上，作業環境具有明顯的特殊性。
1.井下作業場所空間較小。采煤工作面空間依據煤層厚度而定，中厚煤層空間稍大，薄煤層、極薄煤層作業空間非常狹小，給行人和運輸造成不便。此外，采掘作業面經常處在交替銜接之中，采掘作業的條件變化較大。
2.作業場所沒有自然采光，井下作業人員要靠礦燈照明；采掘設備和各種運輸設備運轉聲響大，經常造成噪聲超標。
3．有的井下作業場所和巷道經常出現淋水現象，或者巷道存有積水，導致井下環境濕度較大。
4．在生產過程中，伴隨著粉塵、有害氣體的產生，采深大的礦井伴有地熱現象，環境溫度較高。
5.作業場所在地下，井深巷遠，加上輔助時間，作業人員在井下時間較長，勞動強度大。
二、煤礦生產系統復雜
1.煤礦生產工藝復雜。煤礦井下生產具有多工種、多方位、多系統立體交叉連續作業的特點。采煤、掘進、通風、機電、排水、供電、運輸等系統中，任何部位或任何一個環節出現問題，都可能釀成事故，甚至造成重、特大事故。
2.煤礦生產和建設常常同時進行。要保證礦井持續生產，保持采掘平衡，必須要在工作面回采的同時，不斷進行巷道開拓準備，保證生產接替，這些生產建設環節的交叉，增加了安全生產、組織管理和技術管理的復雜性。
三、煤礦生產設備多
1.煤礦機電設備多而復雜。由于煤礦生產環節多，工藝復雜，所以井下生產要用到提升運輸設備、通風壓風設備、供電及電氣設備、排水設備、采掘設備等；另外還有保障安全生產的安全監測監控及瓦斯抽放設備。
2.煤礦機電設備向機械化、自動化、智能化的方向發展。綜采成套設備的生產能力在適宜的煤層條件下，采煤工作面可實現年產超千萬噸，出現了“一礦一面、一個采區、一條生產線”的高效集約化生產模式。高度智能化的采煤機實現了遠程操控和工作面無人操作，膠帶運輸系統實現自動化，礦井主要通風機、主提升設備操作也實現了智能化。
四、煤礦事故誘發因素多樣
1．由于煤礦生產條件的特殊性，大多數煤礦災害因素多，致災機理復雜。礦井瓦斯、礦塵、水、火、沖擊地壓及有毒有害氣體經常威脅著煤礦安全生產，甚至引起重大安全事故。
2.如果安全管理不到位，設備、物料處于不安全狀態，違章指揮、違章作業也是造成人為事故的重要因素。
隨著國家十二五計劃的逐步實施，到2015年全國形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業，全國煤礦采煤機械化程度平均達到75%以上。其中，大型煤礦采煤機械化程度達到100%。，千萬噸級煤礦將達到60處。煤礦主要設備控制的自動化、運輸系統的網絡化、調度指揮的信息化、監測監控的智能化，將使智慧礦山成為現實，煤炭行業的明天會更加美好!
敏東礦礦井概況
煤礦作業場所職業危害因素
煤礦主要職業危害
1.職業中毒
2.塵肺
3.感染
4.中暑、震動病等
5噪聲聾等
6放射性疾病
7職業性眼病
8職業性皮膚病
9職業性腫瘤
10其他
1化學因素
2粉塵
3生物因素
4物理因素
5放射性物質
煤礦職業危害主要指以下職業危害因素：
粉塵：煤塵、巖塵、水泥塵等；
化學物質：氮氧化物、碳氧化物、硫化物等；
物理因素：噪聲、高溫、振動、電磁輻射等。
放射性物質：氡及子體
生產性粉塵是煤礦的主要職業危害因素，可產生于煤炭生產的全過程，如巖塵、煤塵、水泥塵和混合性粉塵等。可引起矽肺病、煤工塵肺病和水泥塵肺病。
按粉塵成分分，煤礦粉塵可分為煤塵、巖塵、水泥粉塵等。
按粉塵被人體吸入的狀況分，煤礦粉塵分為呼吸性粉塵和總粉塵。
主要產塵因素
通風狀況
合理的風速既可以有效地排除采掘工作面空間懸浮狀態的粉塵，又不會將已沉積的粉塵吹揚起來增加空氣中的含塵量。
地質結構
遇有斷層、褶曲的地區，沉積巖侵入等因素使地質遭到破壞，這些地區開采時產生的粉塵量也大。
煤層的物理性質
如脆性大、結構疏松、干燥的煤層，開采時產生的粉塵量大。
采煤方法
采煤方法不同，產生的粉塵數量也不同。例如，急傾斜煤層采用倒臺階采煤法產生的煤塵量要大。
采掘機械化程度
礦井采掘機械化程度越高，產塵量越大。
煤層的賦存條件
煤層的厚度、傾角越大，開采時產生的粉塵量越大。
煤礦粉塵的危害
呼吸系統疾病
塵肺：肺是工人在生產過程中由于長期吸入高濃度的粉塵而導致的以肺組織纖維化為主的一種疾病。該病是不可逆轉的，目前尚無有效的治愈方法。
慢性阻塞性肺病：長期吸人煤礦粉塵不但引起塵肺，還會引起慢性阻塞性肺病，包括慢性支氣管炎、支氣管哮喘及肺氣腫。
上呼吸道炎癥：粉塵首先侵入上呼吸道黏膜，早期引起其機能亢進，黏膜下血管擴張、充血，黏膜腺分泌增加，最終造成萎縮性病變，例如萎縮性鼻炎等。
肺癌：塵肺病人的肺癌發病危險性遠高于非塵肺患者。但在同期的報告中，國際癌癥研究會的研究小組認為尚沒有充分資料證實煤塵的致癌作用。
有害氣體
在礦井空氣中，由于多種原因可存在CH4、CO、CO2、氮氧化物及H2S氣體等。（1）CO2。CO2主要存在于煤層和煤塊內，在采煤過程中與CH4一道排出。此外，巷道內木材腐爛，人群呼吸以及放炮也可產生CO2。由于CO2相對密度大（1.53），一般多積聚于巷道低處及通風不良的廢巷中。其危害性在于CO2排擠空氣中的氧氣，而引起缺氧。當空氣中的CO2濃度達到5%時，即能引起缺氧現象；達到10%時，可使人窒息而死。
（2）CO主要來源是放炮。使用硝酸甘油炸藥可產生大量的CO，CO是化學窒息性氣體，可以對血液或組織產生特殊的化學作用，使氧的運送和組織利用氧的功能發生障礙，并能阻斷組織呼吸致“內窒息”。
硫化氫H2S
硫化氫是具有臭雞蛋氣味的劇毒氣體，且易燃易爆，爆炸濃度范圍為4.3％～46％。有機物腐敗時可產生硫化氫，故糞窖、污水溝、暗渠中常有硫化氫積聚。井下積水的老塘和采空區，由于煤及硫化礦物中的硫與水作用生成硫化氫蓄積于水中，1體積的水可溶解約4體積的硫化氫。一旦擾動這些積水伴有大量硫化氫逸出。
刺激反應：有眼刺痛、畏光、流淚、流涕、咽干、咽喉部灼痛等氣體刺激癥狀，一旦脫離中毒場所，短時間內就能恢復。
輕度中毒：除有眼刺痛、流淚等刺激癥狀外，還會有咳嗽、胸悶、頭痛、頭昏、惡心、嘔吐等癥狀。
中度中毒：除有上述癥狀并表現加重之外，還會出現發燒、焦慮、煩躁、輕度意識障礙等癥狀。
重度中毒：可出現呼吸困難、紫紺、心悸、咳大量白色或粉紅色泡沫痰、抽搐、昏迷、大小便失禁，嚴重者可發生猝死。
甲烷CH4
危害：甲烷對人基本無毒性，但礦井高濃度的甲烷會擠占空氣的空間，使空氣中氧氣濃度下降，從而使空氣具有窒息性。當空氣中甲烷濃度達到43％，空氣中氧氣濃度降至12％，人在此環境中就會感到呼吸困難，時間稍長就會昏迷，甚至死亡。
甲烷易燃、易爆，爆炸濃度界限為5％～16％。礦井甲烷災害是煤礦中的重大自然災害之一。它不僅影響礦井的正常生產，還威脅到井下人員的生命安全。
氮氧化合物。氮氧化合物產生的主要來源是放炮。使用硝銨炸藥常產生大量的氮氧化物。氮氧化物為刺激性氣體，較難溶于水，因而可達呼吸道深部的細支氣管和肺泡，對肺組織產生強烈的刺激和腐蝕作用，可引起肺水腫等。
氮氧化合物氣體對機體的損害主要是呼吸系統，尤其是深部呼吸系統，主要對肺臟毒害最大。在短時間內吸入高濃度硝煙即可引起氮氧化合物急性中毒，一般在數小時至72小時內即可出現中毒癥狀。其主要表現癥狀:
急性輕度中毒：胸悶、咳嗽、咳痰，伴有輕微頭痛、頭暈、乏力、惡心等，眼結膜和咽部有輕度充血。
急性中度中毒：上述癥狀加重，咳嗽加劇、咳血絲痰、頭痛、頭暈、心悸、呼吸困難等。
急性重度中毒：呼吸急促，劇咳，咳大量白色或粉紅色泡沫痰，嘴唇、指甲青紫，嚴重者甚至出現昏迷、窒息
H2S。H2S在煤礦一般少見，一般存在于煤層一定區域或雞窩煤內，在落煤時逸出，因而可使靠近落煤地點的采煤工作人員發生H2S中毒。H2S也屬化學窒息性氣體，急性中毒時，可引起肺水腫和中毒性腦病。
煤礦噪聲的來源
煤炭行業是高噪聲行業之一，噪聲污染相當嚴重，不僅聲壓級高且聲源分布面廣，從井下的采煤、掘進、運輸、提升、通風、排水、壓氣，到露天礦的開采、地面選煤廠煤的分選加工，以及機電設備的裝配維修等，噪聲源無處不在。煤礦噪聲具有強度大、聲級高、連續噪聲多、頻帶寬等特點，對作業環境污染特別嚴重。井工煤礦的噪聲源及暴露工種
井下鑿巖、打眼、放炮、割煤、運輸、機修、通風等作業環節使用的風動鑿巖機、風鎬、風扇、煤電鉆、乳化液機、采煤機、掘進機、皮帶運輸機等是井下常見的噪聲源。此外，局部通風機、空氣壓縮機、提升機、水泵、刮板輸送機、裝巖機也是主要噪聲源。暴露噪聲的主要工種有：掘進工、采煤工、輔助工、錨噴工、注漿注水工、維修工、水泵工等。
煤礦作業中振動的主要來源
常用的振動工具
活塞式錘打工具：
多以壓縮空氣為動力，如鑿巖機、氣錘、風鏟機、搗固機、鉚釘機等。
固定輪轉工具：
多為固定裝置，工人通過操作被加工的物體而暴露振動，砂輪機、拋光機、電鋸、鋼絲抻拔機、各種固定式研磨機等。
手持轉動工具：
以壓縮空氣、電動機或引擎為動力，如手持研磨機、風鉆、電鉆、手搖鉆、噴砂機、鉆孔機、鏈鋸、金剛砂磨輪、清潔機、振動破碎機等。
高溫、高濕
煤礦工人接觸的不良氣象條件主要有高溫、高濕和通風不良等，而后者對前兩者影響很大。潮濕的礦井深部，氣溫在30℃以上，相對濕度達85%以上，如果同時通風又不好，就形成高溫、高濕和低氣流的不良氣象條件，給礦工的健康帶來危害。
煤礦行業高溫氣候的成因
造成礦井氣溫升高的熱源很多，主要有相對熱源和絕對熱源。相對熱源的散熱量與其周圍氣溫差值有關，如高溫巖層和熱水散熱；絕對熱源的散熱量受氣溫影
響較小，主要是機電設備、化學反應和空氣壓縮等熱源散熱。高溫巖層散熱是影響礦井空氣溫度升高的重要原因，它主要通過井巷壁和冒落、運輸中的巖礦與空氣進行熱交換而造成礦井溫度升高。當礦井中有高溫水涌出時，也將影響整個礦井的微氣候，而使礦井溫度略有升高。
煤礦高溫危害
高溫高濕環境也是導致工傷事故的誘因之一，據報道，高溫高濕環境下事故發生率是正常環境下的1.7-2.3倍。
煤礦安全設施、勞動防護用品的使用和基本維護要求
一、井下安全設施
【講解】
井下安全設施是指在井下巷道、硐室等處安設的專門用于安全生產的裝置和設備。
作用：防止事故的發生或者縮小事故的影響范圍，減輕事故的危害。
要求：煤礦工人必須愛護并維護井下安全設施，不隨意觸摸、移動甚至損壞井下安全設施。發現有損壞、移動等不正常現象時應及時向有關部門和領導報告。
(1)防瓦斯安全設施
安全設施主要有瓦斯監測裝置和自動報警斷電裝置。
作用：①當瓦斯濃度超過規定的安全值時，會自動發出報警信號；②當濃度超過危險值時，會自動切斷被測范圍的電源。
安設位置：主要安設在采掘工作面及其進、回風巷和其他容易產生瓦斯積聚的地方。
(2)通風安全設施
安全設施主要有局部通風機、風筒、風門、風窗、風墻、風障、風橋和柵欄等。
作用：控制和調節井下風流和風量，供給各工作地點所需要的新鮮空氣。
安設位置：①局部通風機、風筒安設在掘進工作面及其他需要通風的硐室、巷道；②柵欄安設在無風、禁止人員進入的地點；③其他通風安全設施安設在需要控制和調節通風的相應地點。
(3)防滅火安全設施
安全設施主要有滅火器、滅火沙箱、鐵鍬、水桶、消防水管、防火鐵門和防火墻等。
作用：撲滅初起火災和控制火勢蔓延。
安設位置：①防火鐵門主要安設在機電硐室的出人口和礦井進風井的下井口附近；②防火墻構筑在需要密封的火區巷道中；③其他安全設施安設在機電硐室
及機電設備較集中的地點。
(4)防隔爆設施
主要設施有防爆門、隔爆水袋、水槽和巖粉棚等。
作用：阻止爆炸沖擊波、高溫火煙的蔓延擴大，減小因爆炸帶來的危害。
安設位置：①隔爆水袋、水槽、巖粉棚主要安設在礦井有關巷道和采掘工作面的進回風巷中；②防爆鐵門安設在機電硐室的出入口；③井下爆炸器材庫的兩個出口必須安設能自動關閉的抗沖擊波活門和抗沖擊波密閉門。
(5)防塵安全設施
防塵安全設施主要有噴霧灑水裝置及系統。
作用：降低空氣中的粉塵濃度，防止煤塵發生爆炸和影響作業人員的身體健康，保持良好的作業環境。
(6)防水安全設施
防水安全設施主要有水溝、排水管道、防水門、防水閘和防水墻等。
作用：防止礦井突然出水造成水害和控制水害影響的范圍。
安設位置：水溝和排水管道設置在巷道一側；其他防水安全設施安設在受水患威脅的地點。
(7)提升運輸安全設施
提升運輸安全設施主要有罐門、罐簾、各種信號燈、電鈴和阻車器等。
主要作用：保證提升運輸過程的安全。
安設位置：①罐門、罐簾主要安設在提升人員的罐籠口，防止人員誤乘、隨意乘罐；②各種信號燈、電鈴、笛子、語言信號、口哨、手勢等，在提升運輸過程中安設和使用，用以指揮調度車輛運行或表示提升運輸設備的工作狀態；③阻車器，主要安裝在井筒進口和傾斜巷道，以防止車輛自動滑向井底和傾斜巷道發生跑車或跑車后不致造成更大的損失。
(8)電氣安全設施
供電系統及各電氣設備上需裝設漏電繼電器和接地裝置，其目的是防止發生各種電氣事故而造成人身觸電等。
(9)避難硐室
《煤礦安全規程》規定：每個生產礦井至少有兩個能行人的通達地面的安全出口，各個出口間距離不得小于30m。同時，還規定了安全出口需要設置扶手、臺階或梯道及其標準要求。安全出口應經常清理、維護，保持暢通。
二、煤礦井下安全標志
【講解】
安全標志是指井下懸掛的或張貼的圖文標志。
作用：在于警示人們對不安全因素的注意，預防事故的發生。
由國家安全生產監督管理總局發布，自2006年3月1日實施的《煤礦井下安全標志》規定：煤礦井下安全標志分為主標志和文字補充標志兩類。
(1)主標志
(2)文字補充標志
文字補充標志是主標志的文字說明或方向指示，它只能與主標志同時使用。
三、勞動防護用品的使用和基本維護要求
【講解】
勞動防護用品是用以保護煤礦井下從業人員作業、操作安全和健康的一種預防性輔助裝備，不是生活福利用品。
《煤炭法》規定：“煤礦企業必須為職工提供保障安全生產所需的勞動防護用品”。煤礦從業人員必須正確佩戴和使用勞動防護用品。
(一)勞動防護用品的使用
【講解】
1．穿好工作服、戴好礦工帽
煤礦從業人員在入井前要穿戴好工作服、膠靴、毛巾和礦工帽，系好腰帶。
(1)工作服
①穿戴整齊利索，袖口扎好，防止被轉動的機器纏咬，不能穿化纖衣服。
②有淋水或進行濕式鉆眼、灑水防塵和噴漿工作時，還應穿好雨衣。
(2)膠靴
防水、防電。
(3)毛巾
①可防煤(矸)碎塊或礦塵掉入衣服里面。
②擦汗。
③可進行自救互救。
(4)礦工帽
防止頭部遭到撞、碰和砸等傷害。
(5)腰帶
可系自救器、礦燈盒和隨身攜帶的小件物品。
2．必須隨身攜帶自救器
作用：防止人員中毒和窒息。
《煤礦安全規程》規定：人井人員必須隨身攜帶自救器。
(1)自救器的分類
總類：過濾式、隔離式（化學氧式、壓縮氧式）
(2)自救器的選用原則
①對流動性較大的、可能遇到各種災害威脅的人員使用隔離式。
②有煤與瓦斯突出礦井、區域的采掘工作面和瓦斯礦井掘進工作面使用隔離式。
③其他情況下使用過濾式。
(3)自救器佩戴時的注意事項
①佩戴自救器前，應掌握該自救器的性能、特點和佩戴方法。
②戴上自救器后，外部逐漸變熱、吸氣逐漸升高，表明自救器工作正常。
③化學氧自救器佩戴初期生氧劑放氧速度慢，如果條件允許應盡量緩慢行走。速度為4000～5000m／h，千萬不要跑。
④佩戴過程中，任何原因都不可摘下口具和鼻夾，佩戴口具和鼻夾時必須到位。
3．必須隨身攜帶礦燈
(1)礦燈的作用
①礦燈是礦工的眼睛。
②新型礦燈還兼有瓦斯監測和報警功能。
③礦燈還可作為信號燈。
④礦燈可作為清點上、下井人數的依據之一。
(2)礦燈的完好檢查
礦燈若出現電池漏液、亮度不夠、電線破損、燈鎖失效、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動和玻璃罩破碎等情況，嚴禁攜帶下井。
(3)攜帶礦燈的注意事項
①領到礦燈后，一定要進行認真檢查。
②礦燈檢查合格后，要隨身佩帶好。
③井下禁止拆開、敲打、撞擊燈頭；不得亂扔、磕碰或墊坐電池盒；不得用力拉、刮、擠、咬電線。
④上井后要將礦燈及時交還礦燈房。
4．戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等勞動防護用品
5．特殊崗位的勞動防護用品
①有毒有害的環境中作業時，使用過濾式防毒口罩或防塵頭盔。
②有酸堿的環境中作業時，使用防酸堿工作服和耐酸堿手套。
③電工作業時，使用絕緣靴。
④薄煤層工作面作業時，使用護膝護肘。
⑤上山掘進和傾角大于30~的自滑運煤工作面作業時，使用礦用塑料護腿。
⑥登高作業時，使用安全保險帶。
6．勞動護膚劑
(二)勞動防護用品的使用規定
【講解】
按照2005年9月1日起施行的《勞動防護用品監督管理規定》的要求，必須做到以下幾點：
(1)煤礦企業不得以貨幣或其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。
(2)煤礦企業為工人提供的勞動防護用品必須符合國家標準或行業標準，不得超過使用期限。
(3)煤礦企業應當督促、教育工人正確佩戴和使用勞動防護用品。
(4)煤礦工人在作業過程中，必須按照安全生產規章制度和勞動防護用品的使用規則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業。
(三)勞動防護用品的基本維護
【講解】
(1)要閱讀該防護用品的使用說明書。
(2)在使用過程中要愛惜用品，防止發生損壞。
(3)勞動防護用品使用后應及時清洗，經常保持清潔完好，防止霉蛀變質。
(4)妥善保管勞動防護用品。
每一類防護用品都有一定的貯存期限，應予以特別注意，一般貯存期為1年左右，貯存時問較長時要做檢驗，確認性能沒有降低后方可使用。
煤礦作業場所的特點及從業人員在防治
災害中的重要作用
一、煤礦作業場所的特點
【講解】
(1)光線不足、噪聲大。
光線不足，如采掘作業面僅靠礦燈工作。
噪聲大，主要來自設備運轉、爆破聲、采空區冒落和回柱放頂大錘打擊聲等。
(2)工作面狹窄不平、變化大。
采煤工作面：高度在2m左右，有時還需爬行，行人寬度不足1m。
掘進工作面：高、寬在2m左右，坡度均為30度。
(3)陰涼潮濕、風速大。
(4)設備繁多、體積大。
(5)災害多、損失大。
(6)粉塵嚴重、危害大。
二、煤礦從業人員在防治煤礦災害中的重要作用
【講解】
(1)煤礦從業人員是黨和國家安全生產方針、安全法律法規的執行者。
(2)煤礦從業人員是預防煤礦災害措施的實踐者。
(3)煤礦從業人員是搶險救災的救護員。
(4)煤礦從業人員是現場安全監督員。
煤礦從業人員的勞動紀律、職業道德及安全職責
一、勞動紀律
【講解】
勞動紀律既是保持正常生產、完成生產任務的需要，也是保證安全生產的需要。因此，職工在共同的勞動過程中，勞動紀律是保障安全必須遵守的規則和秩序。
1．勞動紀律的主要內容
【講解】
(1)遵守勞動時間和本單位規定的作息制度，禁止遲到、早退，嚴格執行請假制度。
(2)服從分配和管理，堅守工作崗位，不得消極怠工和玩忽職守。
(3)努力工作，完成生產任務，保證工程規格質量，做到文明生產。
(4)在上班時間內，遵守生產秩序，不做與生產工作無關的事情，不東走西竄、嬉戲打鬧、聚眾賭博和打架斗毆等，不得在班中睡覺。
(5)嚴格遵守操作規程，不準違章指揮或作業，做到安全生產。
(6)愛護國家財產和公共財物。
2.煤礦企業對違反礦規礦紀行為的處理
【講解】
(1)給予批評教育。
(2)給予行政處分。
(3)給予刑事處罰。
二、職業道德
【講解】
20**年9月20日，中共中央公布了《公民道德建設實施綱要》。一個安全文明的煤礦企業，必然有一支具有崇高的職業理想、主人翁的職業態度、盡心盡力的職業責任、過硬的職業技能、嚴格的職業紀律、高度負責的職業心、高尚的職業榮譽和優良的職業作風的職工隊伍。
(1)熱愛煤礦、忠于職守
愛祖國、愛礦山、愛崗位、以煤為主、以礦為家；干一行、愛一行、精通一行，以主人翁的態度對待本職工作，必要時甚至可以以身殉職。
(2)遵章守紀、服從管理
遵守有關法律法規及各項規章制度，服從管理、聽從指揮，有權拒絕和制止“三違”。
(3)艱苦奮斗、樂于奉獻
不畏艱苦、不怕困難、自強不息、頑強奮斗。
(4)鉆研技術、提高技能
努力學習，刻苦鉆研業務技能，提高知識水平和操作技能水平。
(5)團結協作、顧全大局
煤礦從業人員應該互相關心、互相支持、互相幫助。識大體、顧大局、愿意犧牲個人利益。
(6)講究質量、確保安全
掌握與自己工作有關的質量標準，在生產和工作中嚴格執行。堅持安全生產，做到“生產必須安全”、“不安全不生產”。
(7)勤儉節約、愛護公物
杜絕一切浪費現象，愛惜和保護國家和集體的財產。
(8)勇于搶險、自救互救
煤礦一旦發生災害事故時，在確保自身安全的前提下，勇于投入搶險救災，積極開展自救互救。
三、煤礦從業人員的安全職責
(一)安全職責
【講解】
煤礦從業人員對本崗位的安全生產工作負直接責任。
(1)認真學習執行煤礦三大規程、安全生產基本知識、本崗位操作技能、企業安全規章制度，努力實現安全生產的目標。
(2)上崗前必須正確佩戴和使用勞動防護用品，班前、班后應對所使用的工具、設備、設施進行檢查，保證它們安全可靠。
(3)嚴格遵守企業勞動紀律的有關規定，執行安全操作規程，不違章冒險作業，制止任何人違章作業，并拒絕任何人的違章指揮。
(4)精心作業施工，正確操作、精心維護保養設備，搞好本崗位的質量標準化和文明生產，保持作業環境整潔。
(5)積極參加各種安全生產活動，主動提出有關安全生產的合理化建議。
(6)正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態。
(二)安全獎懲制度
【講解】
(1)獎勵
對于在以下幾方面做出突出成績的職工應給予獎勵：
①認真執行操作規程和安全崗位責任制，長期實現安全生產的。
②敢于制止違章作業、違章指揮和違反勞動紀律的現象，幫助后進工人取得明顯進步的。
③排除重大事故隱患，避免惡性事故發生的；或在搶險救災中做出貢獻的。
④在安全生產上有創新，能解決安全技術難題的；或提出有較大價值的合理化建議的。
⑤在安全生產競賽中成績優異的。
獎勵的方式：既可給予榮譽獎，又可給予物質獎。
(2)懲罰
對于在以下幾方面出現問題的職工應當給予懲罰：
①不執行操作規程和規章制度造成事故的。
②發現隱患既不報告，又不處理而造成事故的。
③發生事故隱瞞不報的。
④雖然沒有造成事故，但卻有嚴重“三違”現象的。
懲罰的方式：可以在區(隊)、班(組)范圍內批評教育、檢討和罰款；情節嚴重的可由上級部門給予行政處罰；涉及違法犯罪的，可移交司法機關進行處理。
工傷保險條例實施細則全文（2016最新版本）
(2003年4月27日中華人民共和國國務院令第375號公布根據2010年12月20日《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》修訂
第一章總則
第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治
和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，制定本條例。
第二條中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。
第三條工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關于基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的征繳規定執行。
第四條用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。
用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。
職工發生工傷時，用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條國務院社會保險行政部門負責全國的工傷保險工作。
縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。
社會保險行政部門按照國務院有關規定設立的社會保險經辦機構(以下稱經辦機構)具體承辦工傷保險事務。
第六條社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標準，應當征求工會組織、用人單位代表的意見。
第二章工傷保險基金
第七條工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成。
第八條工傷保險費根據以支定收、收支平衡的原則，確定費率。
國家根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率，并根據工傷保險費使用、工傷發生率等情況在每個行業內確定若干費率檔次。行業差別費率及行業內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行。
統籌地區經辦機構根據用人單位工傷保險費使用、工傷發生率等情況，適用所屬行業內相應的費率檔次確定單位繳費費率。
第九條國務院社會保險行政部門應當定期了解全國各統籌地區工傷保險基金收支情況，及時提出調整行業差別費率及行業內費率檔次的方案，報國務院批準后公布施行。
第十條用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務院社會保險行政部門規定。
第十一條工傷保險基金逐步實行省級統籌。
跨地區、生產流動性較大的行業，可以采取相對集中的方式異地參加統籌地區的工傷保險。具體辦法由國務院社會保險行政部門會同有關行業的主管部門制定。
第十二條工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規定的工傷保險待遇，勞動能力鑒定，工傷預防的宣傳、培訓等費用，以及法律、法規規定的用于工傷保險的其他費用的支付。
工傷預防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務院社會保險行政部門會同國務院財政、衛生行政、安全生產監督管理等部門規定。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金，或者挪作其他用途。
第十三條工傷保險基金應當留有一定比例的儲備金，用于統籌地區重大事故的工傷保險待遇支付;儲備金不足支付的，由統籌地區的人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三章工傷認定
第十四條職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：
(一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業病的;
(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;
(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：
(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。
職工有前款第(一)項、第(二)項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十六條職工符合本條例第十四條、第十五條的規定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的。
第十七條職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。
按照本條第一款規定應當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據屬地原則由用人單位所在地的設區的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
第十八條提出工傷認定申請應當提交下列材料：
(一)工傷認定申請表;
(二)與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;
(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，社會保險行政部門應當受理。
第十九條社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進行調查核實。
職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。
第二十條社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會保險行政部門對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定的決定。
作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的，在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間，作出工傷認定決定的時限中止。
社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當回避。第四章勞動能力鑒定
第二十一條職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。
第二十二條勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。
生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動能力鑒定標準由國務院社會保險行政部門會同國務院衛生行政部門等部門制定。
第二十三條勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。
第二十四條省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會和設區的市級勞動能力鑒定委員會分別由省、自治區、直轄市和設區的市級社會保險行政部門、衛生行政部門、工會組織、經辦機構代表以及用人單位代表組成。
勞動能力鑒定委員會建立醫療衛生專家庫。列入專家庫的醫療衛生專業技術人員應當具備下列條件：
(一)具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格;
(二)掌握勞動能力鑒定的相關知識;
(三)具有良好的職業品德。
第二十五條設區的市級勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當從其建立的醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設區的市級勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論;必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷。
設區的市級勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出勞動能力鑒定結論，必要時，作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。
第二十六條申請鑒定的單位或者個人對設區的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。
第二十七條勞動能力鑒定工作應當客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。
第二十八條自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經辦機構認為傷殘情況發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。
第二十九條勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規定進行再次鑒定和復查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規定執行。
第五章工傷保險待遇
第三十條職工因工作遭受事故傷害或者患職業病進行治療，享受工傷醫療待遇。
職工治療工傷應當在簽訂服務協議的醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救。
治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥
品目錄、工傷保險住院服務標準，由國務院社會保險行政部門會同國務院衛生行政部門、食品藥品監督管理部門等部門規定。
職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經醫療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付，基金支付的具體標準由統籌地區人民政府規定。
工傷職工治療非工傷引發的疾病，不享受工傷醫療待遇，按照基本醫療保險辦法處理。
工傷職工到簽訂服務協議的醫療機構進行工傷康復的費用，符合規定的，從工傷保險基金支付。
第三十一條社會保險行政部門作出認定為工傷的決定后發生行政復議、行政訴訟的，行政復議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫療費用。
第三十二條工傷職工因日常生活或者就業需要，經勞動能力鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。
第三十三條職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工
傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評
定傷殘等級后，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。
第三十四條工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。
生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十五條職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受以下待遇：
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資;
(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額;
(三)工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后，停發傷殘津貼，按照國家有關規定享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，繳納基本醫療保險費。
第三十六條職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資;
(二)保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。
經工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十七條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資;
(二)勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十八條工傷職工工傷復發，確認需要治療的，享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規定的工傷待遇。
第三十九條職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：
(一)喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資;
(二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生
前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院社會保險行政部門規定;
(三)一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入(2010年全國城鎮居民人均年可支配收入為19109元)的20倍。
傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規定的待遇。
第四十條傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費由統籌地區社會保險行政部門根據職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。調整辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第四十一條職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的，從事故發生當月起3個月內照發工資，從第4個月起停發工資，由工傷保險基金向其供養親屬按月支付供養親屬撫恤金。生活有困難的，可以預支一次性工亡補助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的，按照本條例第三十九條職工因工死亡的規定處理。
第四十二條工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：
(一)喪失享受待遇條件的;
(二)拒不接受勞動能力鑒定的;
(三)拒絕治療的。
第四十三條用人單位分立、合并、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經參加工傷保險的，承繼單位應當到當地經辦機構辦理工傷保險變更登記。
用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。
職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。
企業破產的，在破產清算時依法撥付應當由單位支付的工傷保險待遇費用。
第四十四條職工被派遣出境工作，依據前往國家或者地區的法律應當參加當地工傷保險的，參加當地工傷保險，其國內工傷保險關系中止;不能參加當地工傷保險的，其國內工傷保險關系不中止。
第四十五條職工再次發生工傷，根據規定應當享受傷殘津貼的，按照新認定的傷殘等級享受傷殘津貼待遇。
第六章監督管理
第四十六條經辦機構具體承辦工傷保險事務，履行下列職責：
(一)根據省、自治區、直轄市人民政府規定，征收工傷保險費;
(二)核查用人單位的工資總額和職工人數，辦理工傷保險登記，并負責保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況的記錄;
(三)進行工傷保險的調查、統計;
(四)按照規定管理工傷保險基金的支出;
(五)按照規定核定工傷保險待遇;
(六)為工傷職工或者其近親屬免費提供咨詢服務。
第四十七條經辦機構與醫療機構、輔助器具配置機構在平等協商的基礎上簽訂服務協議，并公布簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構的名單。具體辦法由國務院社會保險行政部門分別會同國務院衛生行政部門、民政部門等部門制定。
第四十八條經辦機構按照協議和國家有關目錄、標準對工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用的使用情況進行核查，并按時足額結算費用。
第四十九條經辦機構應當定期公布工傷保險基金的收支情況，及時向社會保險行政部門提出調整費率的建議。
第五十條社會保險行政部門、經辦機構應當定期聽取工傷職工、醫療機構、輔助器具配置機構以及社會各界對改進工傷保險工作的意見。
第五十一條社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金
的支付情況進行監督檢查。
財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。
第五十二條任何組織和個人對有關工傷保險的違法行為，有權舉報。社會保險行政部門對舉報應當及時調查，按照規定處理，并為舉報人保密。
第五十三條工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。
第五十四條職工與用人單位發生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規定處理。
第五十五條有下列情形之一的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：
(一)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的;
(二)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;
(三)用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的;
(四)簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協議或者規定的;
(五)工傷職工或者其近親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。
第七章法律責任
第五十六條單位或者個人違反本條例第十二條規定挪用工傷保險基金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分或者紀律處分。被挪用的基金由社會保險行政部門追回，并入工傷保險基金;沒收的違法所得依法上繳國庫。
第五十七條社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的;
(三)收受當事人財物的。
第五十八條經辦機構有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任：
(一)未按規定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;
(二)不按規定核定工傷保險待遇的;
(三)收受當事人財物的。
第五十九條醫療機構、輔助器具配置機構不按服務協議提供服務的，經辦機構可以解除服務協議。
經辦機構不按時足額結算費用的，由社會保險行政部門責令改正;醫療機構、輔助器具配置機構可以解除服務協議。
第六十條用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由社會保險行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當事人財物的。
第六十二條用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。
依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發生
工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
用人單位參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規定支付新發生的費用。
第六十三條用人單位違反本條例第十九條的規定，拒不協助社會保險行政部門對事故進行調查核實的，由社會保險行政部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。
第八章附則
第六十四條本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。
本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資300%的，按照統籌地區職工平均工資的300%計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資60%的，按照統籌地區職工平均工資的60%計算。
第六十五條公務員和參照公務員法管理的事業單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務院社會保險行政部門會同國務院財政部門規定。
第六十六條無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇;用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇。具體辦法由國務院社會保險行政部門規定。
前款規定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數額與單位發生爭議的，以及前款規定的童工或者童工的近親屬就賠償數額與單位發生爭議的，按照處理勞動爭議的有關規定處理。
第六十七條本條例自2004年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的，按照本條例的規定執行。
煤礦生產安全事故報告有關要求
事故報告：傷亡事故發生后要立即報告，事故現場有關人員、安全檢查工應立即向本單位負責人報告；單位負責人應當于1小時內向縣以上人民政府和一個部門報告；安全監察監管部門逐級向上報告，每級上報的時間不得超過2小時。
報告事故的內容：事故發生的單位概況；事故發生的時間、地點、現場情況；簡要經過；可能造成的死亡；已采取的措施及其他情況。
職業病防治
第一節職業危害的概念及防范
一、職業危害、職業病和職工禁忌病的概念
1.職業危害及因素
職業危害是指對從事職業活動得勞動者可能導致職業病的各種危害。
職業危害的因素可分為兩個方面：
（1）作業環境中的職業危害因素。它包括作業環境中存在的化學因素（生產性粉塵和水泥粉塵等）、物理因素（風速、濕度、溫度、噪聲、震動等）和生物因素等。
（2）勞動過程中的職業危害因素。它包括勞動時間過長、作息制度不合理、勞動強度過大、個別部位或器官過度緊張、使用工具不符合要求。
2.職業病及其特點
職業病是指從業人員在從事職業活動中由于職業危害因素引起的疾病。
職業病的特點有以下3個方面：
（1）職業病是由職業危害所引起，如接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質。職業病的輕重與職業危害因素的數量和強度有關。
（2）大多數職業病目前還沒有特殊的治療方法，還不能徹底消除疾病、恢復人體健康。
（3）職業病是人為的疾病，治療個體無助于控制群體的發病，但是控制職業危害因素，能有效的降低其發病率，甚至消除職業病。
3.職業禁忌病及其有關規定
職業禁忌癥只指從業人員在從事該職業活動中不允許患者有的病癥。
《煤礦安全規程》對職業禁忌的規定如下：
（1）有下列病癥之一的，不得從事接塵作業：
①活動性肺結核病及肺外結核病；
②嚴重的上呼吸道或支氣管疾病；
③顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變；
④心、血管器質性疾病；
⑤經醫療鑒定，不適于從事粉塵工作的其他疾病；
（2）有下列病癥之一的，不得從事井下工作：
①以上所列不得從事接塵作業的病癥；
②風濕病（反復活動）；
③嚴重的皮膚病；
④經醫療鑒定，不適于從事井下工作的其他疾病。
（3）癲癇病和精神分裂癥患者嚴禁從事煤礦生產工作。
（4）患有高血壓、心臟病、深度近視等病癥以及其他不適應高空（2m以上）作業者，不得從事高空作業。
二、煤礦的主要職業危害及職業病
煤礦井下作業條件惡劣，職業危害因素較多，從事人員患職業病的也較多。
職業危害因素主要有粉塵、噪聲、振動、有害氣體、生產性化學毒物、高溫高濕、不良體位勞動等。
職業病主要有粉塵病、噪聲聾、局部振動病、職業中毒（如一氧化碳中毒）以及滑束炎等。
1.生產性粉塵
生產性粉塵是煤礦的主要職業危害因素，井下生產過程中鑿巖、鉆煤眼、放炮、割煤、裝煤（矸）、轉載運輸等環節均能生產大量粉塵，粉塵包括巖塵和煤塵兩種。作業人員長期在巖塵超標的環境中勞動，可能引起矽肺病；作業人員長期在煤塵超標的環境中勞動，可能引起煤肺病。
2.有害氣體
井下空氣中可能存在過量的CH4、CO、CO2、氮氧化合物、H2S等有害氣體，如果不及時加強通風，將其沖淡并帶走，就可能造成人員中毒。
3.不良氣候條件
井下氣候條件的基本特點是溫差大、濕度大、風速大。因此，作業人員容易出現感冒、上呼吸道感染或風濕性關節炎。
4.不良勞動體位
在煤層薄的采煤工作面或者高度小的巷道從事作業的人員不能站立勞動，經常跪在底板上，使局部關節（入膝關節）長期受到強烈壓迫及摩擦而引發滑束炎，煤礦井下從業人員滑束炎已列為國家承認的法定職業病；另外，井下從業人員長期彎腰勞動，容易引起腰椎病；井下空間較小、井下從業人員經常磕碰頭部，容易引起頸椎病。
5.噪聲和振動
隨著采煤機械化程度的不斷提高，生產性噪聲和振動對從業人員的危害越來越大，入鑿巖機、鉆機、采煤機、掘進機、運輸機、破碎機、壓風機、水泵、局部通風機、機車、放炮等都能產生很大的噪聲；有時噪聲與振動同時存在危害更大、噪聲可引起噪聲聾，入井下工人常見的耳雜“發育”――即聽力顯著減強，振動科引起局部振動疾病。
6.放射性物質
煤礦井下放射性物質（如氡）及其子體往往比地面高，對從業人員的身體健康又一代影響。有的單位（洗選煤廠等）在生產過程中使用某些放射性物質，若管理不妥，將對人體產生很大危害。
三、職業危害的防范
職業危害防范的方針是預防為主、防治結合。所謂預防為主就是控制職業危害的源頭，即在職業活動中盡可能消除和控制職業危害因素的產生；所謂防治結合就是預防和治療雙管齊下。“防”是職業危害防范的根本途徑，目的是不產生職業危害；“治”是職業病發生后保障患者的醫療、康復。
1.職業危害的前期預防
（1）煤礦企業應當為從業人員創造符合國家衛生標準和衛生要求的工作環境和條件。
（2）煤礦企業對職業危害項目，應當及時、如實地向衛生行政部門申報，接受監督。
（3）新建、改擴建項目可能產生職業危害的煤礦企業在可行性論證階段應當向衛生行政部門提交職業危害預評價報告。
（4）建設項目的職業病防護措施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2.勞動過程中職業危害的防范
（1）煤礦企業應當設置或指定職業衛生管理機構，配備專職或兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作。
（2）煤礦企業應當按照規定定期對工作場所的職業危害因素進行檢測，并對職業危害因素的控制效果做出評價。
（3）煤企業應當向從業人員告知職業危害因素及應急處理方案。
（4）煤礦企業應當采取減少和消除職業危害因素的措施，并教育、督促從業人員在勞動中貫徹執行。
（5）煤礦企業應當制定職業危害事故救援預案，一旦發生事故，對受到職業危害的人員組織現場搶救，控制職業危害事故的蔓延和擴大。
3.職業病的診斷及職業病人的治療
（1）職業病的診斷應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。
（2）職業病診斷時，應當組織3名以上取得職業病診斷資格的執業醫師進行集體診斷。
（3）當事人對職業病診斷有異議的，可以向做出診斷的醫療衛生機構所在地地方人民政府衛生行政部門申請鑒定。
（4）煤礦企業對疑似職業病病人應當及時安排診斷。
（5）煤礦企業對確診為塵肺病的人員，必須調離粉塵作業崗位，并準予治療或療養，以減輕病人的痛苦，提高生活質量，延緩病變發展，延長病人壽命。
第二節健康監護基本要求
健康監護指的是對從事有職業危害因素作業的人群進行健康檢查，其目的是及時發現接觸職業危害因素作業人群的健康損害情況，并作為采取相應的預防措施的依據，從而保護從業人員的健康權益。
一、職業健康的檢查與評價
1.對新錄用、變更工作崗位的從業人員上崗前進行健康檢查和評價，了解從業人員的健康狀況，特別是發現有職業禁忌癥的人員，為煤礦企業合理安置
從業人員的工作崗位提供依據。同時，也可作為職業危害因素對人體健康危害的原始資料。
2.對在崗的從業人員定期進行健康檢查和評價。動態觀察從業人員的健康變化狀況，了解從業人員健康變化與職業危害因素的關系，及時發現疑似病患者，判斷從業人員是否適合繼續從事該崗位的工作。
3.對準備調離該工種的從業人員進行職業健康檢查和評價。分析從業人員與該工種職業危害因素的關系，找出其所在工伯環境和條件存在的職業危害因素，以及對其身體健康的影響規律；檢查工人是否患有職業病，以明確法律責任；對于有遠期危害效應的職業危害因素，提出進行離崗后醫學觀察的內容和時限，為安置從業人員和保護從業人員健康權益提供依據。
二、職業健康的檢查方法
（1）煤礦企業對新入礦工人必須進行職業健康檢查，并建立健康檔案。
（2）煤礦企業對接塵工人的職業健康檢查必須拍照胸大片。
（3）煤礦企業應按照國家法律、法規和衛生行政主管部門的規定定期對接觸粉塵、毒物及有害物理因素等的作業人員進行職業健康檢查。
（4）煤礦企業職業健康檢查的查體時間間隙必須符合下列要求：
①對在崗接觸粉塵作業的工人，巖石掘進工種每2―3年拍片檢查1次；混合工種每3―4年拍片檢查一次；純采煤工種每4―5年拍片檢查1次。
②對離崗工人必須進行離崗的職業性健康檢查。
③對接觸毒物、放射線的人員每年檢查1次。
（5）職業性健康檢查、職業病診斷、摯而有別治療應由取得相應資格的職業衛生機構承擔。
（6）Ⅰ期塵肺患者每年復查1次。對疑似塵肺患者（0+），巖石掘進工種每年拍片復查1次、混合工種每2年拍片復查1次、純采煤工種每3年拍片復查1次。
三、職業健康監護檔案
職業健康監護檔案室從業人員健康變化與職業危害因素關系的客觀記錄。它既是診斷職業病的重要依據，又是分析防治職業病的措施是否科學合理的原始資料。所以，通過職業健康監護檔案可以客觀的評價煤礦企業防治職業病的效果，也可以找出防治職業危害因素的規律。
1.職業健康監護檔案的內容
職業健康監護檔案應當包括粉塵監測、防塵措施和健康檢查三部分內容。
（1）粉塵監測檔案
煤礦企業必須按國家規定對生產性粉塵進行監測，并遵守下列規定：
1）總粉塵：
①作業場所的粉塵濃度，井下每月測定2次，地面及露天煤礦每月測定1次；
②粉塵分散度，沒6個月測定1次。
2）呼吸性粉塵：
①工班個體呼吸性粉塵監測，采掘()工作面每3個月測定1次，其他工作面或作業場所每6各月測定1次。每個采樣工種分2個班次連續采樣，1個班次內至少采集2個有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個。
②定點呼吸性粉塵監測每月測定1次。
3)粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次，在變更工作面時也必須測定1次；
各接塵作業場所每次測定的有效樣品數不得少于3個。
（2）防塵措施檔案
塵肺病防治的根本措施是綜合防塵，通過綜合防塵，使工作環境的產塵量大幅度下降，達到國家或行業規定的標準。
（3）個人職業健康檢查檔案
個人職業健康檢查檔案應當包括從業人員職業史、既往史、職業危害因素接觸史、職業健康檢查結果及處理情況、職業病診斷、治療和療養等有關個人健康的資料。
2、職業健康監護檔案的管理
（1）職業健康監護檔案應由煤礦企業建立，并按規定期限妥善保存。
（2）職業健康監護檔案除X射線片資料外，還應設有健康卡片、逐次診斷登記本和索引卡。
（3）逐步推行微機化管理，以便快捷、方便、準確的查找。
（4）應設專人嚴格管理。
（5）從業人員有權查閱、復印本人的職業健康監護檔案的有關內容。
第三節煤礦從業人員職業病預防的權利和義務
一、煤礦從業人員職業病預防的權利
1.具有對煤礦企業職業病防治的要求權
（1）要求煤礦企業為從業人員創造符合國家職業衛生標準和衛生健康要求的工作環境和條件的權利。
①職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；
②有與職業教育病危害防護相適應的設施。
③生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；
④有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；
⑤設備、工具、用具等設施符合從業人員生理、心理健康的要求；
⑥法律、行政法規和國務院衛生行政管理部門關于保護從業人員健康的其
他要求。
（2）要求煤礦企業為從業人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康查體的權利。
①職業健康查體費用由煤礦企業承擔，檢查所占時間視同出勤。
②未經查體的從業人員有權利拒絕從事接觸職業危害的作業。
③對在查體中發現有與所從事的職業相關的健康損害時，從業人員有權要
求調離原工作崗位，并獲得妥善安置。
④對未進行離崗時的職業健康查體的從業人員，有權拒絕解除或者終止勞
動合同。
（3）要求煤礦企業為從業人員提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品的權利。
①煤礦企業為從業人員工作場所存在的職業危害因素采取有效的防護措
施。
②煤礦企業為從業人員提供的職業病防護用品，必須符合國家標準或行業
標準，不得超過使用期限。
③煤礦企業不得以貨幣或其他物品替代應當按規定配備的職業病防護用
品。
（4）要求煤礦企業為從業人員保障職業病待遇的權利。
①從業人員有權要求煤礦企業及時安排對疑似職業病病人進行診斷或醫學
觀察，在此期間所需費用由煤礦企業承擔。
②職業病病人有權要求煤礦企業按照國家有關規定進行治療、康復和定期
檢查。
③職業病病人除依法享有工傷社會保險外，還依法享有民事賠償的權利。
④職業病病人變動工作單位時，有權要求原有的職業病待遇不變。煤礦企
業發生分立、合并、解散或破產時，接觸職業危害的從業人員有權要求煤礦企業對其進行健康檢查，并承擔所需費用。
2.具有對煤礦企業職業病預防的知情權
（1）煤礦企業與從業人員訂立勞動合同時，從業人員有權了解工作過程中可能生產的職業病危害及其后果、職業病防治措施和待遇，并在勞動合同中寫明。如果工作條件變化，煤礦企業應當如實履行告知職業危害的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。
（2）煤礦企業提供給從業人員使用的機器、設備、設施、材料等，如果可能產生職業危害，應當同時為從業人員提供使用說明書或安全操作規程。
（3）煤礦企業應當在產生嚴重職業危害的工作崗位，在醒目位置設置警示標識和警示說明，公布職業病危害的種類、后果、預防和應急救治措施等內容。
（4）從業人員有權了解職業健康查體的結果。從業人員離開原工作單位時有權索取本人職業健康檢查及監護檔案復印件，原工作單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上蓋章。職業病診斷、鑒定需要工作單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時，有權要求工作單位如實提供。
3.具有對煤礦企業職業病預防的民主管理參與權
（1）從業人員有權參與煤礦企業職業病防治的民主管理，對其實施《職業病防治法》的情況提出意見和建議。
（2）從業人員有權拒絕違章指揮和強令沒有職業病防護設施進行作業。
（3）從業人員有權對違反職業病防治法律、法規以及危害生命健康的行為提出批評、檢舉和控制，煤礦企業不得因此而進行打擊報復。
（4）當從業人員勞動安全衛生權益受到侵害，或者與煤礦企業職業病防治問題產生糾紛時，有權向有關部門提請勞動爭議處理，直至上訴到法院審理。
4.具有獲得煤礦企業職業病防治教育、培訓權
煤礦企業應當對從業人員在上崗前和在崗期間，進行職業病及防治知識和技能的教育、培訓。通過教育、培訓達到以下要求：
（1）提高職業衛生意識，增強法制觀念，樹立維權思想。
（2）了解本崗位工作環境職業病及防治知識。
（3）掌握防治職業病的操作技能。
（4）正確使用職業病防護設備、實施。
（5）正確佩戴和使用個人職業病防護用品。
（6）掌握可能發生的職業病危害的應急救援措施。
二、煤礦從業人員職業病防治的義務
1.履行接受職業病防治的教育培訓的義務
接受職業病防治教育培訓既是煤礦從業人員應該享有的權利，同時又是從業人員應該履行的義務。為了預防職業病危害，必須進行必要的教育、培訓，使煤礦從業人員具備相應的職業病防治知識、技能，以及事故預防和應急處理能力。
2.履行遵守職業病防治的有關法律法規、規章和制度的義務
近年來，我國先后制定了一系列有關職業病防治的法律法規、規章，如《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》、《職業健康監護管理辦法》等。煤礦企業結合實際情況，又編制了貫徹執行的規章、制度。這些法律法規、規章、制度是職業病防治的基本保障，煤礦從業人員應該嚴格遵守，認真落實。
3.履行正確佩戴使用職業病防治設施和防護用品的義務
職業病防治設施和個人職業病防護用品時保護從業人員在作業過程不遭受職業病侵害的防護裝置，是搞好職業病防治必不可少的重要措施。所以，煤礦從業人員必須按照操作規程和使用說明書，正確佩戴、使用、維護職業病防治實施和個人使用的職業病防護用品，使他們充分發揮作用，做好職業病防治工作。
4.履行及時報告職業病危害事故隱患的義務
從業人員身處生產活動得第一線，也是生產職業病危害的重要場所，最容易受到職業病侵害，也能在第一時間發現職業病危害事故隱患。這些隱患報告及時，處理迅速，可能造成的影響就小。所以煤礦從業人員一旦發現職業病危害事故隱患，有義務立即向現場管理人員或有關部門報告，不得隱瞞不報、拖延不報或不如實報告。
補充問題
什么是事故隱患？生產經營單位如何進行事故隱患排查與治理？
答：事故隱患是指生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。對事故隱患排查與治理要做到：１、建立健全事故隱患排查與治理制度，逐級落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制；
２、保證事故隱患排查治理所需資金；
３、定期組織人員排查事故隱患，分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效措施治理；
４、對于一般事故隱患，應立即組織整改。對于重大事故隱患，應制定和實施事故隱患治理方案，方案應包括目標任務、方法措施、經費物資、機構人員、時限要求及應急預案等。
５、在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發生。
請闡述“危險源”與“事故隱患”的定義及兩者的區別。
答：危險源是“可能導致傷害或疾病、財產損失、作業環境破壞或這些情況組合的根源或狀態”。事故隱患是指可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
從定義中可以看出，“危險源”和“事故隱患”內涵是不盡相同的。應該說，“危險源”是客觀存在的，但它的存在并非一定會發生事故，它僅是事故的載體，除非有人的誤操作或不安全行為，則可能形成事故隱患或導致事故發生。不同的
危險源往往決定了事故類型及事故后果嚴重性不同而已。而“事故隱患”則是決定事故發生的可能性，它是潛藏著的禍患，是最終導致事故發生的直接因素。因此我們可以說，事故隱患一定是危險源，而危險源不一定是事故隱患。此外，“重大危險源一定是事故隱患”和“重大事故隱患一定是重大危險源”的提法都是錯誤的。
什么是安全生產投入？請結合通信施工生產危險性，闡述加大安全生產投入的重大意義。
安全生產投入是指生產經營單位用于安全生產有關方面的費用總和。生產經營單位必須安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備，購置勞動防護用品，加強安全教育培訓以及其他安全生產投入，以保證生產經營單位達到法律、法規、標準規定的安全生產條件，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
目前，就通信工程施工企業整體而言，安全投入不是多了，而是普遍不足，安全投入屬于被動地位，與通信工程施工所面臨的安全風險不相適應。通信施工作業涉及到大量高處作業、涉電作業、受限空間作業，危險源較多，容易發生高處墜落、觸電、中毒窒息、機械傷害、物體打擊、坍塌等人身傷亡事故和車輛交通事故。從近幾年通信工程施工企業所發生的安全事故典型個案看，安全投入不足是造成生產安全事故屢發的主要原因之一。增加安全預防性投入能夠顯著地減少安全事故的發生頻率和損失程度。
隨著國家逐步加大對傷亡事故的賠償力度以及國家加大了對事故發生單位的處罰，使生產安全事故成本大幅上升。事故處理所牽涉的大量精力、事故巨額賠償和罰款以及市場丟失，使得一些企業元氣大傷，從此一蹶不振，甚至關門、倒閉的個案，人們已經屢見不鮮。這種情形迫使生產經營單位，更加重視安全生產，做好事故預防和風險防范。因此，矯正價值取向，樹立安全經濟觀，加大安全生產預防性投入，是大勢所趨，對我們通信工程施工企業確保安全生產和安全發展具有十分現實而重大的意義。