搞好規(guī)范權(quán)力運行制度建設工作的幾點提示*b>

一、率先垂范。政府管理創(chuàng)新、作風建設、反腐倡廉建設、懲防體系建設等，核心都是有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，各級領導班子成員，特別是“一把手”要率先垂范，全過程加強對規(guī)范權(quán)力運行制度建設工作的領導和指導。

率先垂范要把握好重點。一是找準、抓住本單位、本系統(tǒng)在用權(quán)方面存在的突出問題（如民主測評收集到的比較集中的群眾意見）；二是從反腐倡廉角度，分析研究風險點和控制辦法；三是按中央要求，決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”既相互聯(lián)系又相互制約，不搞集“三權(quán)”于一身；四是黨組（黨委）、行政帶頭，把重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項（簡稱“三重一大”）等制度建設抓起來，要求下屬做到的，自己首先做到，做好示范。

二、形成合力。在黨組（黨委）統(tǒng)一領導下，紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，機關(guān)各內(nèi)設機構(gòu)通力協(xié)作，法制機構(gòu)做好合法性審查，合力做好工作。

三、堅持標準。既以省發(fā)改委制度匯編為藍本，又緊貼本單位實際。不降低標準，不另搞一套，不漏項缺項。要按“一項權(quán)力一項制度”要求，依法依規(guī)制定和完善程序，權(quán)責一致、效能和監(jiān)督原則要進入程序。要精心繪制操作性強、便民的權(quán)力運行流程圖。

原則上，市直各單位規(guī)范權(quán)力運行制度建設應當包括下列必備制度：

3、xxxxxxxx局（委、辦）機關(guān)重大行政決策程序規(guī)定********p>

4、xxxxxxxx局（委、辦）機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核制度

5、xxxxxxxx局（委、辦）機關(guān)行政復議工作制度

6、xxxxxxxx局（委、辦）行政許可監(jiān)督檢查制?*********:p>

7、xxxxxxxx局（委、辦）政府信息公開規(guī)?*********o:p>

8、xxxxxxxx局（委、辦）規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督考評辦法（試行********

9、xxxxxxxx局（委、辦）行政許可（初審、審批、核準、審核、備案、資格認定、年檢年審）制度及工作流?********>

10、xxxxxxxx局（委、辦）行政征收程序規(guī)定及工作流程圖（規(guī)定中必須包括緩、減、免收費的內(nèi)容，且必須符合永政發(fā)〔2005〕14號、永監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2010〕5號文件?********??

11、xxxxxxxx局（委、辦）行政處罰程序規(guī)定及工********?圖

12、xxxxxxxx局（委、辦）行政處罰**********??準

13、xxxxxxxx局（委、辦）行政確認制度?**********?程圖

14、xxxxxxxx局（委、辦）行政檢查制?**********流程圖

15、xxxxxxxx局（委、辦）行政強制權(quán)制?**********?流程圖

16、xxxxxxxx局（委、辦）行政給付?**********作流程圖

17、xxxxxxxx局（委、辦）行政獎勵**********??作流程圖

18、xxxxxxxx局（委、辦）行政保障************工作流程圖

19、xxxxxxxx局（委、辦）隊伍管理權(quán)制度及工作流程圖

20、各單位認為需要建立的其他制度。

四、公開透明。職權(quán)目錄、權(quán)力運行制度（規(guī)則、程序）、流程圖，經(jīng)審查同意，分三個層次公開。1、向社會公開。要把除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的行權(quán)事項制度在政府門戶網(wǎng)站和政務專網(wǎng)上公布；2、機關(guān)內(nèi)部公開。要將一些不宜向社會公開的行權(quán)事項，在黨委、政府內(nèi)網(wǎng)上進行公開；3、單位內(nèi)部公開。要將人、財、物等內(nèi)部管理權(quán)限制度，在單位內(nèi)部進行公開。

五、加強監(jiān)督。市、縣區(qū)紀委、監(jiān)察局和效能辦要加強監(jiān)督檢查力度，采取有力措施促進工作平?開展。

六、加強聯(lián)系與溝通?？h區(qū)效能辦、縣區(qū)直單位要加強與市效能辦、市直各有關(guān)單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。市直各單位原則上明確紀檢組長（員）、監(jiān)察室主任為本單位聯(lián)系員。

七、可資借鑒的資料下載辦法。

查閱《**省發(fā)展和改革委員會規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》請登錄《**省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站>政府信息公開專欄》辦事指南（2010年6月21―22日制發(fā)的公開事項）。

**市機關(guān)效能建設辦公室

2010年12月3日

篇2:中小企業(yè)財務管理制度建設

中小企業(yè)財務管理制度建設

一、中小企業(yè)財務管理制度建設應當遵循的原則

　　根據(jù)以上對我國中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀及其主要問題的分析，結(jié)合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。財務管理制度建設應當遵循整體性、彈性、比例、優(yōu)化等原則，在此基礎上有效發(fā)揮企業(yè)財務管理制度的作用。

　　1.整體性原則

　　對于中小企業(yè)的財務管理工作，往往從籌集資金到收回貨幣資金要經(jīng)歷較多的環(huán)節(jié)。而且以上環(huán)節(jié)相互作用和聯(lián)系，具有整體性。同時，中小企業(yè)具有資金流動較快的特點，因此在財務管理制度建設上，應當從財務管理的內(nèi)外部的聯(lián)系出發(fā)，重視各個組成部分之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如，財務管理在實行分權(quán)管理中，需要協(xié)調(diào)各個責任部門的利益，促使整體效益的最優(yōu)化。

　　2.彈性原則

　　彈性原則強調(diào)收治平衡，最好是略有結(jié)余的實現(xiàn)。由于任何決策都存在一定的不確定性，也即存在風險性。對此，財務管理制度建設應當確保合理的彈性。當然，該彈性范圍受到企業(yè)環(huán)境、決策可靠性等因素的影響，也要求中小企業(yè)科學評估面對的財務風險，從而提高財務管理系統(tǒng)的確定性。

　　3.比例原則

　　財務管理不僅規(guī)劃和控制著絕對量的資金，還必須利用各因素的比例關(guān)系，從而找到管理中的問題，并采取相應的對策，促使比例合理化。比如，財務管理中經(jīng)常碰到的負債比率、流動比率等內(nèi)容。在財務管理工作中，需要進行比率分析，保持各種比例關(guān)系的合理，從而確保企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、合理。

　　4.優(yōu)化原則

　　一般來說，最優(yōu)原則包括三個方面：首先就是多方案中的最優(yōu)選擇，也即在財務管理制度建設中選擇最優(yōu)的問題解決方案;其次就是確定最優(yōu)總量，比如理想現(xiàn)金金額，企業(yè)籌資總額等總量的確定;最后就是確認最優(yōu)比例關(guān)系，包括利潤分配比例、資本結(jié)構(gòu)比例等。

二、加強中小企業(yè)財務管理制度建設的措施

　　1.優(yōu)化財務管理環(huán)境

　　對于中小企業(yè)財務管理制度建設，必須構(gòu)建良好的財務管理環(huán)境，從而為確保財務管理的質(zhì)量。為此，首先是掌握企業(yè)外部財務管理環(huán)境。企業(yè)財務人員應當清醒認識到影響財務管理的因素，比如政治、經(jīng)濟、法律制度、市場狀況等，對搜集的相關(guān)資料全面分析研究。其次，中小企業(yè)應當增強企業(yè)管理層對財務管理的認識程度，提升財務管理的重視程度。另外，企業(yè)應當保證財務管理的獨立性，確保審計工作和財務監(jiān)督工作得到切實執(zhí)行，從而為企業(yè)管理層提供真實、完整的財務信息，促使企業(yè)決策科學性、合理性。

　　2.提高財務人員的素質(zhì)

　　財務人員是企業(yè)財務管理工作的主體，也是財務管理制度的執(zhí)行者。只要充分提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)，增強財務人員責任意識，企業(yè)財務管理工作的質(zhì)量才能不斷提高。對此，企業(yè)需要增強財務人員的培訓教育力度，尤其是重視在崗培訓，促使財務人員了解企業(yè)自身的特點，并掌握企業(yè)財務工作的重點和難點，進而根據(jù)各自的崗位需求，開展做很對性的培訓工作。同時，中小企業(yè)還需要加大高素質(zhì)人才的引進力度，嚴把財務人員的用人關(guān)。另外，通過科學的激勵約束體制的建設，增強財務人員工作的積極性和主動性，尤其是培養(yǎng)財務人員職業(yè)道德意識，通過高素質(zhì)的'財務人員來完善財務管理制度上的不足，進而提升財務管理工作的質(zhì)量。

　　3.完善財務管理體制，明確財務管理職責與權(quán)限

　　結(jié)合某國有中小企業(yè)的實際情況，該公司財務管理基本任務包括加強企業(yè)財務管理，建立健全財務監(jiān)督機制，規(guī)范企業(yè)財務行為，提高財務運行效率，明確母子公司財務管理職責，有效利用資源，以實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和提升企業(yè)管理水平為目的，努力提高經(jīng)濟效益。其次，在財務管理體制建設上，公司財務管理體制實行統(tǒng)一管理，分級負責制。各級單位須按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，獨立從事經(jīng)營活動，獨立納稅，規(guī)范會計核算，加強財務管理，獨立承擔民事及經(jīng)濟責任，自主經(jīng)營，自負盈虧，保證出資人、投資者、債權(quán)人權(quán)益不受侵犯，確保國有資產(chǎn)的保值增值。另外，財務部分的職責包括以下幾個方面：一是會計核算的職責。遵循會計核算原則，真實、準確、完整、及時地對企業(yè)日常經(jīng)營收支狀況進行會計核算，編制資金、成本、費用、利潤預算，編報月、年度財務報告，反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果。二是財務監(jiān)督的職責。規(guī)范企業(yè)的日常財務收支行為，對本企業(yè)的日常財務收支活動進行監(jiān)督，杜絕和糾正企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)和違紀財務事項。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)違紀甚至違法行為的，應立即向單位負責人報告。三是參與經(jīng)營管理的職責。參與企業(yè)的經(jīng)營管理和重大經(jīng)營決策。按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定和完善內(nèi)部控制制度和財務管理制度，有效降低和控制成本費用增長。四是財務信息管理的職責。利用會計信息，分析、預測、控制、評價和考核公司財務狀況和經(jīng)營成果，揭示管理中存在的問題，及時提出增收節(jié)支的措施和建議。

三、結(jié)語

　　綜上所述，針對我國中小企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀，分析了中小企業(yè)財務管理制度建設應當遵循的原則，在此基礎上探討了加強我國中小企業(yè)財務管理制度建設的措施?？偠灾?，中小企業(yè)必須結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，不斷健全財務管理制度，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

篇3:制度建設專員崗位職責任職要求

制度建設專員崗位職責

職責描述:

1、負責公司和集團內(nèi)控管理體系建設工作,會同有關(guān)部門擬訂公司和集團內(nèi)控相關(guān)制度、流程;

2、協(xié)助下屬企業(yè)完善內(nèi)控管理體系和制訂內(nèi)控相關(guān)制度、流程;

3、檢查及評價公司和集團內(nèi)部控制度建設和執(zhí)行情況,編制內(nèi)部控制審核、內(nèi)部評價報告,對優(yōu)化制度和流程,降低管理風險提出建議;

4、與部門內(nèi)部其他職能崗位協(xié)作,確保公司和集團內(nèi)控各項制度、工作計劃得以有效執(zhí)行;

5、協(xié)助部門負責人跟進各事業(yè)部考核指標進度和完成情況,給予相應的預警;

6、完成上級安排的其他工作。

任職要求:

1、法律、工商管理、財務、審計、金融等相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷,具有注冊會計師、注冊審計師、律師資格證書者優(yōu)先;

2、具有3年及以上風險管理、審計、內(nèi)控相關(guān)領域工作經(jīng)驗;

3、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,精通公文寫作、辦公軟件應用;

4、具備良好的組織規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)溝通能力、戰(zhàn)略思考能力、學習能力;

5、具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德,具有耐心細致、思路清晰、思維敏銳的素質(zhì),能承受較大工作壓力。

制度建設專員崗位