黨委群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計(jì)劃
縣公安局黨委群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計(jì)劃
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動安排部署和《***縣公安局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》要求，為鞏固“四風(fēng)”問題整治效果，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*****大、十八屆三中全會精神和******一系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級對建章立制工作的部署要求，切實(shí)將制度建設(shè)作為教育實(shí)踐活動的重中之重，以法制的思維、改革的辦法加強(qiáng)制度建設(shè)，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。形成踐行黨的群眾路線的常態(tài)機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事，確保教育實(shí)踐活動善始善終、善作善成。
二、制定原則
一要維護(hù)群眾利益。切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對涉及群眾利益的重大決策和政策堅(jiān)持走民主程序，切實(shí)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二要注重規(guī)范具體。結(jié)合實(shí)際，在對已有制度全面梳理的基礎(chǔ)上，著眼明確、具體、可供操作的要求，認(rèn)真做好廢、改、立工作，確保工作有章可循、有序進(jìn)行。
三要強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動制度落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)，使工作運(yùn)行更加規(guī)范化、制度化，不斷提高科學(xué)化水平。
三、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
為切實(shí)解決縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和全體干部、民警在政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面的突出問題，全面提高服務(wù)群眾能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化、長效化，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。根據(jù)我局實(shí)際，確定我局重點(diǎn)制度建設(shè)計(jì)劃，其中保留制度5項(xiàng)，需要修訂的制度12項(xiàng)，需要制定的制度5項(xiàng)，需要廢止的制度4項(xiàng)。
4、需廢止的制度（共4項(xiàng)）
（1）《***縣請銷假制度》
（2）《***自公安局上下班管理制度》，這兩項(xiàng)制度整合在《***縣公安局考勤制度》里面。
對上述26項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃，按照職責(zé)分工，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，從2014年9月開始，集中開展相關(guān)制度的完善、制定或廢止工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識，真正把制度建設(shè)工作擺在突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭發(fā)現(xiàn)問題，帶頭立規(guī)矩、定制度，發(fā)揮示范表率作用。加快建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作機(jī)制。
（二）抓好制度落實(shí)。要嚴(yán)格制度的落實(shí)執(zhí)行，發(fā)揮制度的剛性約束作用，用制度規(guī)范專項(xiàng)治理整風(fēng)肅紀(jì)活動，提高作風(fēng)建設(shè)的針對性和時(shí)效性，靠制度保障各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，要根據(jù)形勢發(fā)展和變化，不斷修訂完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計(jì)劃
為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，按照新區(qū)實(shí)踐辦的安排部署，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，推進(jìn)制度公開，加大制度執(zhí)行力度，結(jié)合我局實(shí)際制定如下制度建設(shè)計(jì)劃。
一、基本原則
重點(diǎn)針對查擺出的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，加強(qiáng)源頭治理，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，形成全方位遏制“四風(fēng)”的制度體系，實(shí)現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（一）突出重點(diǎn)、聚焦“四風(fēng)”。以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委、市委和新區(qū)黨工委配套規(guī)定要求為切入點(diǎn)，緊扣解決“四風(fēng)”突出問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面制度建設(shè)，促進(jìn)整改落實(shí)和建章立制相輔相成，形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的整治“四風(fēng)”制度體系。
（二）科學(xué)管用、簡便易行。按照于法周延，于事簡便的原則，本著措施管用、順應(yīng)民意的理念，緊密結(jié)合具體問題實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長期管用。
（三）有序銜接、系統(tǒng)整合。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)黨委、市委、新區(qū)黨工委及上級環(huán)保部門已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)建制度、制度相矛盾的問題，不盲目追求制度數(shù)量，對能夠整合的制度進(jìn)行科學(xué)整合，確保制定的制度符合實(shí)際。
（四）立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。堅(jiān)持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持制度建設(shè)經(jīng)常抓、長期抓，形成促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。
二、制度建設(shè)的主要依據(jù)和任務(wù)
（一）主要依據(jù)
1.章程關(guān)于遵守黨的政治紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；
2.《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)制定項(xiàng)目；
3.《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》；
4.中央、自治區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》有關(guān)制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和新區(qū)黨工委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體要求；
5.國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳及市環(huán)保局頒布實(shí)施的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)；
6.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案。
（二）主要內(nèi)容
1.遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委、市委和新區(qū)黨工委配套規(guī)定方面。建立健全嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律機(jī)制，健全學(xué)習(xí)制度。
（1）完善談心談話制度（）
（2）完善學(xué)習(xí)制度（）
（3）制定黨員干部遵守政治紀(jì)律規(guī)定（）
2.反對形式主義方面。重點(diǎn)建立健全調(diào)查研究制度；完善文件、會議、信息等管理制度。
（1）制定調(diào)研制度（）
（2）完善會議制度（）
（3）完善公文制度（）
（4）制定信息制度（）
3.反對官僚主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等方面制度；完善環(huán)境執(zhí)法和窗口部門服務(wù)的相關(guān)制度規(guī)定。
（1）制定重大事項(xiàng)集體決策制度（）
（2）制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度（）
（3）制定工作人員行為規(guī)范（）
4.反對享樂主義方面。重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)待遇的制度規(guī)定。
（1）制定厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度（）
（2）完善車輛管理制度（）
（3）完善考勤及請銷假制度（）
（4）制定干部激勵機(jī)制（）
5.反對奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全財(cái)務(wù)管理和嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。
（1）完善財(cái)務(wù)管理制度（）
（2）制定固定資產(chǎn)管理制度（）
（3）制定嚴(yán)肅工作紀(jì)律相關(guān)制度（）
6.關(guān)系群眾切身利益方面。重點(diǎn)建立完善環(huán)境信訪工作制度、環(huán)境保護(hù)行政處罰制度及環(huán)境監(jiān)察人員文明執(zhí)法制度等。
（1）完善環(huán)境信訪工作制度（）
（2）完善環(huán)境保護(hù)行政處罰制度（）
（3）完善現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察制度（）
（4）完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度（）
7.聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面。重點(diǎn)建立健全政務(wù)公開制度，完善項(xiàng)目審批服務(wù)流程和環(huán)境監(jiān)察等服務(wù)方面的制度。
（1）制定黨務(wù)政務(wù)公開制度（）
（2）完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批管理辦法及審批流程（）
（3）完善第三產(chǎn)業(yè)環(huán)保前置審批管理辦法及審批流程（）
（4）完善排污許可證審批流程（）
（5）完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法流程（）
根據(jù)上述任務(wù)，制定改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)任務(wù)書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。任務(wù)書中，需修改完善的制度15項(xiàng)；根據(jù)整改任務(wù)，需要研究制定的制度11項(xiàng)。
三、制度建設(shè)的有關(guān)要求
（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識，將制度建設(shè)作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要擺在突出位置，切實(shí)抓實(shí)抓好。制定制度要實(shí)事求是，不重復(fù)照搬，制度重在管用、長效。要把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策，堅(jiān)決杜絕在制度建設(shè)中搞形式主義。
（二）落實(shí)責(zé)任。各科室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對于每項(xiàng)制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓制度的執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“稻草人”現(xiàn)象。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭掌握、帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，自覺用制度規(guī)范自己的行為，切實(shí)在反對“四風(fēng)”、執(zhí)行制度規(guī)定方面走在前頭，作講誠信、懂規(guī)矩、守規(guī)矩的表率。
（四）常抓不懈。要充分認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計(jì)劃
按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動安排部署和《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》要求，為鞏固“四風(fēng)”問題整治效果，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*****大和***記系列講話精神為指導(dǎo)，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。切實(shí)通過加強(qiáng)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、制定原則
一要維護(hù)群眾利益。切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對涉及群眾利益的重大決策和政策堅(jiān)持走民主程序，切實(shí)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二要注重規(guī)范具體。結(jié)合實(shí)際，在對已有制度全面梳理的基礎(chǔ)上，著眼明確、具體、可供操作的要求，認(rèn)真做好廢、改、立工作，確保工作有章可循、有序進(jìn)行。
三要強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動制度落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)，使工作運(yùn)行更加規(guī)范化、制度化，不斷提高科學(xué)化水平。
三、計(jì)劃分類
已廢止9項(xiàng)：
1、《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)電話管理辦法（暫行）〉的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)辦〔2003〕4號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年10月。
2、《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局機(jī)關(guān)車輛管理辦法〉〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局機(jī)關(guān)駕駛員管理管理〉〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局機(jī)關(guān)汽車隊(duì)崗位職責(zé)〉的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)辦〔2004〕10號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年10月。
3、《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合實(shí)驗(yàn)樓安全管理辦法（試行）》（甘質(zhì)技監(jiān)辦〔2004〕13號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年10月。
4、《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公務(wù)接待管理規(guī)定〉的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)〔2006〕345號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年10月。
5、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作規(guī)范>的通知》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2009〕298號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：2014年10月。
6、《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2010〕154號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：2014年10月。
7、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法>的通知》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2009〕264號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：2014年10月。
8、《關(guān)于印發(fā)<豆制品加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范>等三個(gè)食品加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范的通知》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2008〕220號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：2014年10月。
9、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案>的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2005〕413號），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：2014年10月。
新建、修改22項(xiàng)
（一）完善各類學(xué)習(xí)制度
1、制定《省質(zhì)監(jiān)局中心組理論學(xué)習(xí)制度》；
2、制定《省質(zhì)監(jiān)局基層黨組織“三會一課”制度》；
3、制定《省質(zhì)監(jiān)局黨員干部學(xué)習(xí)制度》。
通過嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核，保證學(xué)習(xí)制度全面落實(shí)。
總協(xié)調(diào)：馬平；
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、人事處；完成時(shí)限：2014年12月，并長期堅(jiān)持。
（二）建立健全調(diào)查研究制度
1、制定《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度》，對省局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時(shí)間、紀(jì)律、成果作出規(guī)定，每年年初確定省局全年調(diào)研重點(diǎn)，分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)處室，省局黨組成員每年調(diào)研時(shí)間不少于60天，每年至少完成2篇有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，縣處級以上黨員干部每年至少完成1篇調(diào)研報(bào)告；
2、完善重要決策調(diào)研論證制度，重大調(diào)研課題由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持。
總協(xié)調(diào)：馬平；
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年12月，并長期堅(jiān)持。
（三）制定風(fēng)險(xiǎn)控制制度
1、制定《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案》，成立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析專家委員會，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和分析評估，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警和快速處置工作機(jī)制；
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫喬玉；責(zé)任處室：監(jiān)督處；配合處室：質(zhì)量處、特設(shè)局；完成時(shí)限：2014年。
2、健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；完成時(shí)限：2014年。
（四）建立專項(xiàng)整治長效工作制度
以“四風(fēng)”和7項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治方案，責(zé)任到部門和相關(guān)人員，狠抓工作落實(shí)，用制度規(guī)范來建設(shè)廉潔高效地執(zhí)法隊(duì)伍、營造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶，責(zé)任處室：監(jiān)察室；完成時(shí)限：1年初見成效，2年大見成效，3年徹底根治，并長期堅(jiān)持。
（五）建立重點(diǎn)工作督查制度
建立健全省局重點(diǎn)工作督查制度，對省局黨組作出的重大決策、部署的重點(diǎn)工作，實(shí)行制度管理，明確責(zé)任處室、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，進(jìn)行跟蹤督促檢查，對相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤考核，真正做到有始有終、善做善成。
總協(xié)調(diào)：馬平；
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年1月。
（六）健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度
修改《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作的意見》、《關(guān)于甘肅省特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理與考核分級范圍的通知》，加強(qiáng)游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、鍋爐壓力容器等重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全首負(fù)責(zé)任的落實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：特設(shè)局；完成期限：2014年。
（七）建立健全質(zhì)量管理工作制度
1、制定《重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶制度》，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，建立與省屬重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；
2、修訂《甘肅省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)管理辦法（暫行）》、《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)管理辦法（暫行）》，建立《質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度》。推行企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)，構(gòu)建質(zhì)量信用信息共享平臺，定期向社會公布失信企業(yè)，提升質(zhì)量自控能力和水平；
3、制定《質(zhì)量安全約談制度》《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報(bào)告制度》，區(qū)分層次對不同企業(yè)進(jìn)行約談，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量狀況，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：質(zhì)量處；完成時(shí)限：逐年實(shí)施，長期堅(jiān)持。
（八）建立“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制
制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)規(guī)章和制度，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面，建立起政府引導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主體、社會參與“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫喬玉；責(zé)任處室：標(biāo)準(zhǔn)化處；完成時(shí)限：逐年推進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（九）建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量違法責(zé)任追溯機(jī)制
1、制定《重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量違法責(zé)任追溯制度》；
2、探索建立健全產(chǎn)品三包責(zé)任、質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度。
形成對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對問題產(chǎn)品的源頭治理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織及新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用，在農(nóng)資、建材、家電等行業(yè)選聘產(chǎn)品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員，鼓勵群眾投訴舉報(bào)質(zhì)量安全線索。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，提高打擊懲處的執(zhí)行力和威懾力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：稽查局；完成時(shí)限：2014年。
（十）完善機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管長效工作機(jī)制
制定《甘肅省機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)范機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：認(rèn)證處；完成時(shí)限：逐年實(shí)施，3年內(nèi)完成配套。
（十一）完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制
修改《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目管理辦法》，加大科研投入，圍繞一線執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測開展科研攻關(guān)，提高新物質(zhì)檢測檢驗(yàn)和快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫喬玉；責(zé)任處室：科信處；完成時(shí)限：逐年推進(jìn)實(shí)施，長期堅(jiān)持。
（十二）健全嚴(yán)格的干部管理工作機(jī)制
全面推行崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)等制度。嚴(yán)格落實(shí)省局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)平時(shí)考核工作的通知》，修訂完善競爭上崗、交流輪崗和干部考核評價(jià)制度，開展績效評價(jià)調(diào)研，健全完善干部績效考核評價(jià)體系，堅(jiān)持在重大關(guān)口、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中考核干部，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部及優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：人事處；完成時(shí)限：逐年推進(jìn)實(shí)施，至2015年完成。
（十三）完善為民辦實(shí)事制度
1、制定為民辦實(shí)事相關(guān)制度。每年確定為民辦實(shí)事事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；
2、制定出臺扶持24個(gè)邊遠(yuǎn)困難和少數(shù)民族地區(qū)縣級局工作方案，力爭3年內(nèi)改變面貌。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：計(jì)財(cái)處、人事處；完成時(shí)限：2014年12月底。
（十四）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》。深入抓好行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。制定下發(fā)《關(guān)于省局系統(tǒng)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。制定節(jié)慶聯(lián)歡活動實(shí)行辦法，對節(jié)慶、聯(lián)歡活動進(jìn)行規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：監(jiān)察室；完成時(shí)限：2014年6月底。
（十五）完善機(jī)關(guān)會議文件管理制度
1、制定《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局精簡規(guī)范公文的若干規(guī)定》；
2、制定《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局務(wù)虛會議制度》；
3、制定《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》。堅(jiān)決取消不必要的會議、公文、簡報(bào)等，努力創(chuàng)造節(jié)儉干練的文風(fēng)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：2014年。
（十六）修訂完善省局黨組自身建設(shè)規(guī)章制度
完善省局黨組會議和局長辦公會議有關(guān)規(guī)定，對議事范圍、議事原則、議題準(zhǔn)備、議事程序、議事紀(jì)律等五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室、人事處；完成時(shí)限：2014年12月。
（十七）建立檢查考核評比管理制度
制定省局檢查考核評比目錄管理制度，嚴(yán)格控制各種檢查考核評比活動，規(guī)范此類活動的人數(shù)、時(shí)間和內(nèi)容及程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：人事處、計(jì)財(cái)處；完成時(shí)限：2014年2月。
（十八）完善“三公”經(jīng)費(fèi)公示制度
1、修訂完善《公務(wù)接待管理辦法》，細(xì)化公務(wù)接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；
2、修訂《機(jī)關(guān)人員差旅費(fèi)報(bào)批規(guī)定》，按照標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和住宿，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核；
3、制定“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公示制度，接受群眾監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；完成時(shí)限：2014年5月底前。
（十九）規(guī)范辦公設(shè)備配備使用
1、制定省局《國有資產(chǎn)管理制度》；
2、《車輛駕駛員管理規(guī)定》；
3、《物業(yè)管理規(guī)定》；
4、《安全保衛(wèi)制度》。
省局機(jī)關(guān)統(tǒng)一配置辦公設(shè)施設(shè)備，規(guī)范公務(wù)用車。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；完成時(shí)限：2014年1月。
（二十）規(guī)范財(cái)務(wù)制度和政府采購行為
1、制定《關(guān)于調(diào)整全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政府采購組織管理方式的通知》
2、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作的實(shí)施意見》
3、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的意見》
4、《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政府采購合同管理辦法》
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：計(jì)財(cái)處；完成時(shí)限：2014年12月。
（二十一）全面清理現(xiàn)行規(guī)章制度
針對系統(tǒng)體制調(diào)整下劃，對20**年以來，制定的各類規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，按制訂部門各負(fù)其責(zé)，區(qū)分廢、改、立三種情況，予以全面清理重建。
總協(xié)調(diào)：馬平；
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：2014年3月。
（二十二）完善雙聯(lián)扶貧攻堅(jiān)制度
制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)深化雙聯(lián)行動實(shí)施方案》，逐年研究確定幫扶項(xiàng)目，逐年保證雙聯(lián)工作落實(shí)。
總協(xié)調(diào)：馬平；
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委；完成時(shí)限：2014年12月底。
附件
改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)任務(wù)書
2014年9月
序號
制度名稱
牽頭領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任科室
完成時(shí)限
1
學(xué)習(xí)制度
2014年9月底
2
談心談話制度
2014年9月底
3
會議制度
2014年9月底
4
公文制度
2014年9月底
5
車輛管理制度
2014年9月底
6
考勤及請銷假制度
2014年9月底
7
財(cái)務(wù)管理制度
2014年9月底
8
環(huán)境信訪工作制度
2014年9月底
9
環(huán)境保護(hù)行政處罰制度
2014年9月底
10
現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察制度
2014年9月底
11
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
2014年9月底
12
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批管理辦法及審批流程
2014年9月底
13
第三產(chǎn)業(yè)環(huán)保前置審批管理辦法及審批流程
2014年9月底
14
排污許可證審批流程
2014年9月底
15
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法流程
2014年9月底
篇2:黨委秘書崗位職責(zé)任職要求
黨委秘書崗位職責(zé)
職責(zé)描述:
1、負(fù)責(zé)黨委及黨工部門所有文電資料的收文、傳遞、發(fā)送、立卷歸檔工作,做到準(zhǔn)確無誤,并做好保密工作。
2、負(fù)責(zé)起草黨委及部門的報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、講話、匯報(bào)等文字材料,對各部門以黨委名義起草的文件、材料進(jìn)行修改和審核。
3、負(fù)責(zé)黨委、黨工部門相關(guān)黨務(wù)會議的組織、實(shí)施及其他黨建基礎(chǔ)工作。
4、協(xié)助做好信訪接待工作。
5、對各種重要會議的記錄做到準(zhǔn)確、保密。
6、兼管黨工部門的內(nèi)務(wù)事務(wù)等工作。
任職要求:
1、本科及以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,中共產(chǎn)黨員;
2、5年以上黨務(wù)工作工作經(jīng)驗(yàn);
3、熟悉黨務(wù)工作、組織工作者優(yōu)先;
4、有較強(qiáng)的文字功底,有公文寫作經(jīng)驗(yàn)(面試時(shí)需帶文字材料);
5、為人正直,黨性強(qiáng)。
黨委秘書崗位
篇3:黨委書記上黨課廉政黨課講稿
黨委書記上黨課—廉政黨課講稿
學(xué)章程 知黨規(guī) 嚴(yán)黨紀(jì)
做一名守紀(jì)律講規(guī)矩的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人
——“清風(fēng)中原·廉潔雙節(jié)”黨委書記上廉政黨課
各位同志們：
按照和縣紀(jì)委要求，黨委書記要為黨員干部上一堂廉政黨課。一方面，是為了學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委六次全會和十屆市紀(jì)委六次全會精神，準(zhǔn)確把握新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)具體要求。另一方面，是為了讓大家充分認(rèn)識到，在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢下，學(xué)習(xí)章程、知曉黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)的緊迫性和重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格廉潔自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、生態(tài)新馬上提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。
今天這堂黨課，我以《學(xué)章程、知黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)，做一名守紀(jì)律講規(guī)矩的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人》為題，談一談對學(xué)習(xí)章程、知曉黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)的認(rèn)識和感受，談一談我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題和工作任務(wù)，與大家共同學(xué)習(xí)提高。隨后，鄧?yán)谕緦⑿x《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》并通報(bào)行風(fēng)評議結(jié)果和巡查組督辦的典型案件，還要集中觀看廉政微電影《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，真正在思想上引起觸動。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識“學(xué)章程、知黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)”的重要意義
學(xué)習(xí)是一個(gè)人的立身之本、成事之基。一個(gè)人如果不學(xué)習(xí)，或少于學(xué)習(xí)，知識就會匱乏，思想就會消極，行動缺乏朝氣，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就會落伍于時(shí)代。作為一名共產(chǎn)黨員，我們必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過學(xué)章程、知黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)，進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，使黨規(guī)黨紀(jì)入腦入心，落實(shí)到實(shí)際行動中去。 一要想清楚為什么“學(xué)”。一是我們黨所面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，要求我們必須學(xué)。當(dāng)前，我們黨面臨世情、國情、黨情的深刻變化，面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”(“四大考驗(yàn)”是指執(zhí)政考驗(yàn)、gg開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn);“四大危險(xiǎn)”是指精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn))。黨明確指出：“一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。”由此可以看出，黨員干部能否準(zhǔn)確把握章程黨紀(jì)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，是擺在全黨面前亟需解決的重大問題。我們必須深刻認(rèn)識“學(xué)章程、知黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)”的重要意義，持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要求我們必須學(xué)。在十八屆五中全會上，黨中央堅(jiān)持以章程為遵循，修訂頒布了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)。《準(zhǔn)則》重在立德，是對章程規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。《條例》重在立規(guī)，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開出“負(fù)面清單”，劃出不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。學(xué)習(xí)章程和黨內(nèi)法規(guī)條例，是一名黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)。如果我們學(xué)習(xí)不夠深入，不清楚其中變化與最新要求，言行舉止就可能偏離正確的軌道。只有將章程、黨規(guī)、黨紀(jì)學(xué)深悟透、融會貫通，才能真正做到按章程黨規(guī)辦事，不碰底線，不越紅線。三是我們面臨的發(fā)展形勢，要求我們必須學(xué)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)發(fā)展總體趨勢是好的，無論是重點(diǎn)項(xiàng)目還是重點(diǎn)工作，都能夠有條不紊的向前推進(jìn)。但是，還存在干部作風(fēng)不實(shí)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，因征地、補(bǔ)償而引發(fā)的阻工撓工、上訪事件等問題時(shí)有發(fā)生，阻礙了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，還影響我鄉(xiāng)的整體形象。問題產(chǎn)生的主要原因，還是在基層黨組織和黨員干部身上，個(gè)別農(nóng)村“兩委”班子軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、方法不多，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;個(gè)別黨員干部長期得不到系統(tǒng)的教育灌輸，缺乏大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，我行我素，恣意妄為。面對這些行為，有的束手無策，熟視無睹，不能夠采取有效措施果斷制止;有的為了一己私利直接參與其中，完全意識不到自己做的是違紀(jì)違法的事情。所以，“學(xué)章程、知黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)”是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要，是全面從嚴(yán)治黨的需要，是喚醒黨員干部沉睡的章程黨規(guī)黨紀(jì)意識的需要，是當(dāng)務(wù)之急，是各項(xiàng)工作的重中之重。
二要想清楚怎么“學(xué)”。“學(xué)習(xí)”是黨員干部保持與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是黨員干部健康成長的一個(gè)不容忽視的問題。雖然我們多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要意義，但仍然沒有引起足夠重視。目前，在干部隊(duì)伍中，有很多人不注重學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)是件枯燥無味的事情，要么主觀上不去學(xué)，要么淺嘗輒止、浮于表面，沉不下身、靜不下心去學(xué)習(xí)。古人云：“學(xué)習(xí)如逆水行舟，不日進(jìn)，則日退”。黨員干部只有沉下身、靜下心，認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)鉆研，才會有收獲，才會有進(jìn)步，才能時(shí)刻以黨的紀(jì)律規(guī)矩約束自己的行為。一要高度重視。今年，鄉(xiāng)黨委將學(xué)習(xí)《章程》和“一準(zhǔn)則、兩條例”作為加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各村、各單位黨支部要加強(qiáng)對黨員干部的灌輸教育，尤其是針對農(nóng)村黨員干部，要做到重點(diǎn)培訓(xùn)，持續(xù)開展全方位、多層次的黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)基層黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩。
二要創(chuàng)新方式。學(xué)習(xí)不僅要搞幾次專題輔導(dǎo)，而且要采取黨員干部喜聞樂見的方式，做到靈活多樣、內(nèi)容豐富，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。去年12月份，鄉(xiāng)紀(jì)委開展了“一準(zhǔn)則、兩條例”學(xué)習(xí)活動，這次學(xué)習(xí)開展得就比較好，載體豐富，效果較好。在學(xué)習(xí)教育中，要在創(chuàng)新方式上做文章、動腦筋，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體，扎實(shí)開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。三要學(xué)以致用。要學(xué)深學(xué)透，清楚黨規(guī)黨紀(jì)的主要內(nèi)容，明白作為一名黨員干部什么能說、什么不能說，什么能做、什么不能做;要通過學(xué)習(xí)找準(zhǔn)破解難題的方法，提高化解矛盾的能力。倘若黨員干部對政策吃不透、精神沒領(lǐng)會、思路不清晰，工作就做不好，問題就解決不好。
三要想清楚學(xué)什么。一是強(qiáng)化章程黨規(guī)黨紀(jì)意識。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇章程。”各級黨委(黨組)要引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)章程、領(lǐng)悟章程、尊崇章程，增強(qiáng)章程黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。二是嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是排在第一位的紀(jì)律。要通過學(xué)、知、用，真正樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律成為黨員干部一道不能逾越的底線。各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，始終忠誠于黨。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。三是筑牢拒腐防變紅線。一批腐敗被查處，充分體現(xiàn)了我們黨敢于直面問題、勇于從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決捍衛(wèi)黨紀(jì)的決心和毅力。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，要學(xué)章程、知黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)，根據(jù)章程去抓紀(jì)律審查，切實(shí)用紀(jì)律管住“大多數(shù)”，著力營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛圍。
二、多措并舉，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體工作，近期鄉(xiāng)紀(jì)委將進(jìn)行安排部署，這里我重點(diǎn)講一下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的“晴雨表”。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境好，說明這個(gè)地方的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好，工作開展就會順利;反之，一個(gè)地方干部作風(fēng)出現(xiàn)問題，這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境就不會好，工作進(jìn)展就會緩慢。近年來，經(jīng)過全縣鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了明顯改善。特別是在硬環(huán)境上，通過實(shí)施路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了發(fā)展硬條件，提升了馬上的整體形象。但是軟環(huán)境還是我們的短板，還存在一些突出問題，在一定程度上制約了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)效率低下。有的黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，對群眾冷、橫、硬、推，對服務(wù)對象故意刁難、推諉扯皮;有的大局意識不強(qiáng)，權(quán)力個(gè)人化，“閻王好找，小鬼難纏”。二是懶政怠政行為突出。少數(shù)黨員干部心態(tài)調(diào)整不到位，把精力放在了工作之外，一定程度上存在懶政怠政思想，對待工作消極應(yīng)付;有的不作為、慢作為，怕出事，怕?lián)?zé)任，遇到困難問題上推下卸，撒手不管，撂挑子。三是執(zhí)法不規(guī)范。有的執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依，亂辦人情案、關(guān)系案，有沒有熟人一個(gè)樣，給不給好處一個(gè)樣;有的搞權(quán)力尋租，以權(quán)謀私，徇私枉法。四是侵害群眾利益。少數(shù)基層組織軟弱渙散，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力不足;有的黨員干部特別是農(nóng)村黨員干部，不知法、不懂法、不守法，不按程序原則辦事，出現(xiàn)了“三資”管理混亂、民主決策不力、私設(shè)“小金庫”、私自出讓集體土地、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、私分專項(xiàng)資金等等。五是阻工擾工現(xiàn)象嚴(yán)重。阻工擾工現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一些基層干部把企業(yè)當(dāng)成“搖錢樹”，把項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”，只要和項(xiàng)目建設(shè)沾上邊的，就會有人伸手要工程、要事做、要補(bǔ)償、要利益，達(dá)不到目的就阻工;有的基層干部借維護(hù)集體利益之名，行謀取個(gè)人利益之實(shí)，在幕后操縱、唆使群眾鬧-事，或者故意安排一些婦女老人到施工現(xiàn)場阻工。這些問題雖然出現(xiàn)在個(gè)別村、個(gè)別單位和個(gè)別人身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，帶壞了社會風(fēng)氣，危害了公平正義，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了馬上形象，危害極大，影響極壞。對這些問題，我們決不能聽之任之，必須痛下決心加以解決。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起。
一要強(qiáng)化思想教育管理。我們的發(fā)展環(huán)境之所以不優(yōu)，根本原因還在思想認(rèn)識上，有的黨員干部對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識還有偏差，“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的觀念還沒有真正樹立，沒有站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度來抓環(huán)境建設(shè)。要通過開展大規(guī)模、分層次、有針對性的教育培訓(xùn)，不斷灌輸正確的思想，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把本職工作與中心工作聯(lián)系起來，堅(jiān)持部門利益服從大局利益，個(gè)人利益服從集體利益。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任。在中層干部層面，要引導(dǎo)他們講紀(jì)律守規(guī)矩，嚴(yán)格按照工作程序辦事，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。各部分各行政村主要負(fù)責(zé)同志決不能輕視大意，更不能護(hù)短縱容，必須嚴(yán)格日常教育管理。要引導(dǎo)他們守法紀(jì)、知敬畏、明底線，決不能為了個(gè)人私利、短期利益，阻礙項(xiàng)目建設(shè)。今年的廉政教育，要把農(nóng)村干部列為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，把章程黨紀(jì)、法律法規(guī)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的.廉潔意識、紀(jì)律意識、環(huán)境意識。
二要提升服務(wù)水平。要加快政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生。要提高辦事效率，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心和矛盾調(diào)處中心、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督中心、民主議事中心等的作用，規(guī)范操作，聯(lián)合辦理，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，全方位為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把環(huán)境治理同干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展專項(xiàng)整治。針對黨員干部當(dāng)中存在的一些突出問題，一些亟需解決的問題，一些影響發(fā)展的問題，進(jìn)行重點(diǎn)整治，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
三要堅(jiān)持從嚴(yán)查處打擊。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，長遠(yuǎn)靠機(jī)制，短期靠查處。只有堅(jiān)持從嚴(yán)查處，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。目前，全國檢察機(jī)關(guān)正在開展為期兩年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)是針對基層干部，不僅包括職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還包括村“兩委”干部和村民小組長、會計(jì)等。由此可以看出，從嚴(yán)治黨已經(jīng)逐步向基層延伸，務(wù)必引起大家的高度重視。鄉(xiāng)紀(jì)委要從嚴(yán)從重從快查處違法違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處兩類人。一是農(nóng)村黨員干部。要結(jié)合縣巡查組交辦的案件，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處農(nóng)村干部貪腐問題、侵害群眾利益問題，包括“兩委”干部，村民小組長、村會計(jì)等，著力消除群眾身邊的不正之風(fēng)。二是阻礙項(xiàng)目建設(shè)的干部和群眾。對那些無理取鬧、惡意阻工的群眾，以及在背后煽風(fēng)點(diǎn)火、挑唆鼓動的基層干部，要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，該給予黨政紀(jì)處分的給予黨政紀(jì)處分，該給予組織處理的給予組織處理，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，并在全鄉(xiāng)公開通報(bào)曝光。
四要完善長效機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不能緊一陣、松一陣，必須堅(jiān)持從源頭著力，從制度入手，確保持之以恒、長抓不懈。要堅(jiān)持行風(fēng)政風(fēng)評議制度，進(jìn)一步改進(jìn)評議方法，提高評議質(zhì)量，強(qiáng)化對評議過程監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用，通過評議來發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，加強(qiáng)監(jiān)督。從去年年底的評議結(jié)果來看，有的單位做得很好，受到了企業(yè)和群眾的好評;有的單位排名靠后，說明這些單位的服務(wù)還不夠好，還存在很多問題，必須下大力氣進(jìn)行整改。要以爭創(chuàng)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，深入開展公民道德教育，強(qiáng)化全民守法意識、誠信意識，在全鄉(xiāng)形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自律意識和法治觀念，認(rèn)真履行合同，規(guī)范企業(yè)管理，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。
三、嚴(yán)格責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展 在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何創(chuàng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效。
一要明確責(zé)任，真抓實(shí)做。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”渾然一體、缺一不可，必須同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。落實(shí)好黨委主體責(zé)任，黨政“一把手”要首先帶頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)之事去謀劃、去部署、去推進(jìn)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，守好自己的“政治責(zé)任田”。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既抓好分管工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到“兩手抓、兩手硬”。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦主業(yè)主責(zé)，深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要堅(jiān)持教育和懲處并重的原則，雙管齊下，并駕齊驅(qū)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，尤其是對“一把手”、“負(fù)責(zé)人”的監(jiān)督，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督的一個(gè)有效途徑就是嚴(yán)查。目前，鄉(xiāng)紀(jì)委配合巡查組對全鄉(xiāng)各單位、各行政村進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，針對巡查組交辦給鄉(xiāng)紀(jì)委的這些問題，要從嚴(yán)查處，頂格處罰。下一步，要深挖細(xì)查黨員干部廉潔自律、破壞發(fā)展環(huán)境等方面的問題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處，切實(shí)起到震懾教育作用。
二要完善制度，嚴(yán)格自律。去年以來，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系要求，制定完善了一系列制度。在機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度方面，制定出臺了民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、改進(jìn)干部選拔任用、反腐倡廉“四項(xiàng)制度”，對于提高機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，規(guī)范和約束黨員干部的行為具有十分重要的意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，樹好形象。在四項(xiàng)基礎(chǔ)制度方面，鄉(xiāng)村兩級推行了“四室、四中心”建設(shè)，在鄉(xiāng)政府建立了民主決策議事中心、便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督中心，在各行政村建立了民主決策議事室、便民服務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)處室和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。通過一年來的運(yùn)行，“四室、四中心”發(fā)揮了很大作用，起到了較好效果。但是也存在一些問題，個(gè)別村“四室”建設(shè)方面，運(yùn)行還不太規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。鄉(xiāng)黨委把今年確定為組織建設(shè)年，重點(diǎn)就是針對組織建設(shè)中存在的問題，通過“四室、四中心”這個(gè)平臺和載體，全面加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，真正把組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。希望全鄉(xiāng)黨員干部一定要充分認(rèn)識“四室、四中心”的重要作用，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，促其真正發(fā)揮作用。
三要上下聯(lián)動，形成合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，凡是有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的事情，都要自覺執(zhí)行、主動落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失;凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情，都要主動協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通、步調(diào)一致。企業(yè)辦要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行搞好服務(wù);鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加大工作力度，嚴(yán)肅查處敲詐勒索、惡意阻工、妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政、為官不為現(xiàn)象，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓優(yōu)化環(huán)境工作，以身作則，率先垂范，在全鄉(xiāng)形成齊心協(xié)力抓環(huán)境、同心同德促發(fā)展的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追究，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的提升、大的突破。 四要引導(dǎo)輿-論，營造氛圍。要強(qiáng)化宣傳，營造聲勢，在全鄉(xiāng)上下形成強(qiáng)大的輿-論宣傳效應(yīng)，努力使“處處都是發(fā)展環(huán)境，人人代表馬上形象”的意識深入人心，著力打造馬上環(huán)境第一品牌。要大力選樹正面典型，在窗口單位、服務(wù)行業(yè)中發(fā)現(xiàn)、挖掘一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)典型，深度宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮榜樣的示范、引導(dǎo)、帶動作用，不斷提高黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的自覺性。要狠抓反面典型，設(shè)立曝光臺，把影響和破壞發(fā)展環(huán)境的行為公諸于眾，真正使頂風(fēng)違紀(jì)者刻骨銘心，使廣大干部群眾引以為戒，形成強(qiáng)大的輿-論監(jiān)督氛圍。鄉(xiāng)直各單位、個(gè)行政村要加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾識大體、明大勢、知利害，更加支持黨委政府的工作，更加支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今天，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，與大家進(jìn)行了一次交流與溝通，談了一些體會和感受。希望大家回去后，再學(xué)習(xí)，再思考，再實(shí)踐，推動馬上各項(xiàng)工作再上新臺階。同時(shí)，鄉(xiāng)直各單位、各行政村支部書記要盡快為黨員干部上一堂廉政黨課，把形勢講明，把道理講清，把利害講透，做到教育在前、預(yù)防在先，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
最后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)章程黨規(guī)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)我們的發(fā)展環(huán)境，像珍惜自己的生命一樣珍惜馬上來之不易的良好發(fā)展局面，為奮戰(zhàn)“十三五”、建設(shè)新馬上作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
謝謝大家!