黨委書記上黨課廉政黨課講稿
黨委書記上黨課—廉政黨課講稿
學章程 知黨規 嚴黨紀
做一名守紀律講規矩的優秀共產黨人
——“清風中原·廉潔雙節”黨委書記上廉政黨課
各位同志們：
按照和縣紀委要求，黨委書記要為黨員干部上一堂廉政黨課。一方面，是為了學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和十屆市紀委六次全會精神，準確把握新形勢下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體要求。另一方面，是為了讓大家充分認識到，在當前黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢下，學習章程、知曉黨規、嚴明黨紀的緊迫性和重要性，進一步提高思想認識，嚴格廉潔自律，優化發展環境，為建設富強、文明、平安、生態新馬上提供堅強的作風紀律保障。
今天這堂黨課，我以《學章程、知黨規、嚴黨紀，做一名守紀律講規矩的優秀共產黨人》為題，談一談對學習章程、知曉黨規、嚴明黨紀的認識和感受，談一談我鄉經濟發展環境中存在的突出問題和工作任務，與大家共同學習提高。隨后，鄧磊同志將宣讀《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》并通報行風評議結果和巡查組督辦的典型案件，還要集中觀看廉政微電影《作風建設永遠在路上》，希望大家結合實際，認真學習，深刻領會，真正在思想上引起觸動。
一、加強學習，充分認識“學章程、知黨規、嚴黨紀”的重要意義
學習是一個人的立身之本、成事之基。一個人如果不學習，或少于學習，知識就會匱乏，思想就會消極，行動缺乏朝氣，難以適應形勢發展的需要，就會落伍于時代。作為一名共產黨員，我們必須樹立終身學習的理念，通過學章程、知黨規、嚴黨紀，進一步端正思想認識，使黨規黨紀入腦入心，落實到實際行動中去。 一要想清楚為什么“學”。一是我們黨所面臨的嚴峻復雜形勢，要求我們必須學。當前，我們黨面臨世情、國情、黨情的深刻變化，面臨著“四大考驗”、“四大危險”(“四大考驗”是指執政考驗、gg開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗;“四大危險”是指精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險)。黨明確指出：“一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重;一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。”由此可以看出，黨員干部能否準確把握章程黨紀，嚴守黨的紀律規矩，是擺在全黨面前亟需解決的重大問題。我們必須深刻認識“學章程、知黨規、嚴黨紀”的重要意義，持之以恒加強學習，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。二是把紀律和規矩挺在前面，要求我們必須學。在十八屆五中全會上，黨中央堅持以章程為遵循，修訂頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部黨內法規。《準則》重在立德，是對章程規定的具體化，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。《條例》重在立規，圍繞黨紀戒尺要求，開出“負面清單”，劃出不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設具有重要意義。學習章程和黨內法規條例，是一名黨員干部應盡的職責。如果我們學習不夠深入，不清楚其中變化與最新要求，言行舉止就可能偏離正確的軌道。只有將章程、黨規、黨紀學深悟透、融會貫通，才能真正做到按章程黨規辦事，不碰底線，不越紅線。三是我們面臨的發展形勢，要求我們必須學。當前，我鄉發展總體趨勢是好的，無論是重點項目還是重點工作，都能夠有條不紊的向前推進。但是，還存在干部作風不實、發展環境不優等問題，因征地、補償而引發的阻工撓工、上訪事件等問題時有發生，阻礙了重點項目建設進度，還影響我鄉的整體形象。問題產生的主要原因，還是在基層黨組織和黨員干部身上，個別農村“兩委”班子軟弱渙散，凝聚力和戰斗力不強、方法不多，戰斗堡壘作用發揮不充分;個別黨員干部長期得不到系統的教育灌輸，缺乏大局意識、責任意識和擔當意識，我行我素，恣意妄為。面對這些行為，有的束手無策，熟視無睹，不能夠采取有效措施果斷制止;有的為了一己私利直接參與其中，完全意識不到自己做的是違紀違法的事情。所以，“學章程、知黨規、嚴黨紀”是我鄉經濟發展新形勢的需要，是全面從嚴治黨的需要，是喚醒黨員干部沉睡的章程黨規黨紀意識的需要，是當務之急，是各項工作的重中之重。
二要想清楚怎么“學”。“學習”是黨員干部保持與時俱進的關鍵環節，也是黨員干部健康成長的一個不容忽視的問題。雖然我們多次強調學習的重要意義，但仍然沒有引起足夠重視。目前，在干部隊伍中，有很多人不注重學習，認為學習是件枯燥無味的事情，要么主觀上不去學，要么淺嘗輒止、浮于表面，沉不下身、靜不下心去學習。古人云：“學習如逆水行舟，不日進，則日退”。黨員干部只有沉下身、靜下心，認真學習、仔細鉆研，才會有收獲，才會有進步，才能時刻以黨的紀律規矩約束自己的行為。一要高度重視。今年，鄉黨委將學習《章程》和“一準則、兩條例”作為加強黨員干部思想政治建設的一項重要內容。各村、各單位黨支部要加強對黨員干部的灌輸教育，尤其是針對農村黨員干部，要做到重點培訓，持續開展全方位、多層次的黨風廉政建設培訓，教育引導基層黨員干部守紀律講規矩。
二要創新方式。學習不僅要搞幾次專題輔導，而且要采取黨員干部喜聞樂見的方式，做到靈活多樣、內容豐富，切實增強學習的針對性、實效性。去年12月份，鄉紀委開展了“一準則、兩條例”學習活動，這次學習開展得就比較好，載體豐富，效果較好。在學習教育中，要在創新方式上做文章、動腦筋，充分利用網絡、微信等新興媒體，扎實開展形式多樣的學習教育活動。三要學以致用。要學深學透，清楚黨規黨紀的主要內容，明白作為一名黨員干部什么能說、什么不能說，什么能做、什么不能做;要通過學習找準破解難題的方法，提高化解矛盾的能力。倘若黨員干部對政策吃不透、精神沒領會、思路不清晰，工作就做不好，問題就解決不好。
三要想清楚學什么。一是強化章程黨規黨紀意識。在十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨首先要尊崇章程。”各級黨委(黨組)要引導黨員干部學習章程、領悟章程、尊崇章程，增強章程黨規黨紀意識，嚴格執行準則和條例。二是嚴守黨的紀律規矩。政治紀律和政治規矩是排在第一位的紀律。要通過學、知、用，真正樹立紀律和規矩意識，把紀律挺在前面，讓紀律成為黨員干部一道不能逾越的底線。各級黨員干部特別是黨員領導干部，要站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨。要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要堅守共產黨人的精神追求。三是筑牢拒腐防變紅線。一批腐敗被查處，充分體現了我們黨敢于直面問題、勇于從嚴治黨、堅決捍衛黨紀的決心和毅力。貫徹全面從嚴治黨要求，要學章程、知黨規、嚴黨紀，根據章程去抓紀律審查，切實用紀律管住“大多數”，著力營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛圍。
二、多措并舉，全面優化經濟發展環境 關于黨風廉政建設各項具體工作，近期鄉紀委將進行安排部署，這里我重點講一下優化發展環境問題。經濟發展環境，是干部作風和黨風廉政建設情況的“晴雨表”。一個地方發展環境好，說明這個地方的黨風政風民風好，工作開展就會順利;反之，一個地方干部作風出現問題，這個地方的發展環境就不會好，工作進展就會緩慢。近年來，經過全縣鄉上下的共同努力，我鄉經濟發展環境已經有了明顯改善。特別是在硬環境上，通過實施路網等基礎設施建設，極大地改善了發展硬條件，提升了馬上的整體形象。但是軟環境還是我們的短板，還存在一些突出問題，在一定程度上制約了鄉域經濟發展。主要表現在：一是服務效率低下。有的黨員干部“官本位”思想嚴重，對群眾冷、橫、硬、推，對服務對象故意刁難、推諉扯皮;有的大局意識不強，權力個人化，“閻王好找，小鬼難纏”。二是懶政怠政行為突出。少數黨員干部心態調整不到位，把精力放在了工作之外，一定程度上存在懶政怠政思想，對待工作消極應付;有的不作為、慢作為，怕出事，怕擔責任，遇到困難問題上推下卸，撒手不管，撂挑子。三是執法不規范。有的執法部門執法不嚴、有法不依，亂辦人情案、關系案，有沒有熟人一個樣，給不給好處一個樣;有的搞權力尋租，以權謀私，徇私枉法。四是侵害群眾利益。少數基層組織軟弱渙散，服務群眾、服務發展的能力不足;有的黨員干部特別是農村黨員干部，不知法、不懂法、不守法，不按程序原則辦事，出現了“三資”管理混亂、民主決策不力、私設“小金庫”、私自出讓集體土地、侵吞集體財產、私分專項資金等等。五是阻工擾工現象嚴重。阻工擾工現象十分嚴重，一些基層干部把企業當成“搖錢樹”，把項目當成“唐僧肉”，只要和項目建設沾上邊的，就會有人伸手要工程、要事做、要補償、要利益，達不到目的就阻工;有的基層干部借維護集體利益之名，行謀取個人利益之實，在幕后操縱、唆使群眾鬧-事，或者故意安排一些婦女老人到施工現場阻工。這些問題雖然出現在個別村、個別單位和個別人身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，帶壞了社會風氣，危害了公平正義，破壞了發展環境，損害了馬上形象，危害極大，影響極壞。對這些問題，我們決不能聽之任之，必須痛下決心加以解決。今年，鄉黨委、政府把優化經濟發展環境作為改進干部作風、加強黨風廉政建設的一項重要內容，重點從以下幾個方面抓起。
一要強化思想教育管理。我們的發展環境之所以不優，根本原因還在思想認識上，有的黨員干部對優化經濟發展環境的認識還有偏差，“人人都是環境，事事關系環境”的觀念還沒有真正樹立，沒有站在全縣經濟社會發展大局的高度來抓環境建設。要通過開展大規模、分層次、有針對性的教育培訓，不斷灌輸正確的思想，教育引導廣大黨員干部自覺把本職工作與中心工作聯系起來，堅持部門利益服從大局利益，個人利益服從集體利益。在黨員領導干部層面，要進一步強化黨性修養，轉變工作作風，勇于擔當，敢于負責，切實肩負起領導發展的重任。在中層干部層面，要引導他們講紀律守規矩，嚴格按照工作程序辦事，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。各部分各行政村主要負責同志決不能輕視大意，更不能護短縱容，必須嚴格日常教育管理。要引導他們守法紀、知敬畏、明底線，決不能為了個人私利、短期利益，阻礙項目建設。今年的廉政教育，要把農村干部列為重點培訓對象，把章程黨紀、法律法規作為重點培訓內容，切實增強農村干部的.廉潔意識、紀律意識、環境意識。
二要提升服務水平。要加快政務公開，自覺接受社會監督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發生。要提高辦事效率，充分發揮便民服務中心和矛盾調處中心、黨風政風監督中心、民主議事中心等的作用，規范操作，聯合辦理，切實把服務窗口前移，全方位為群眾和企業提供優質服務、超前服務、高效服務。要加強機關效能建設，把環境治理同干部作風建設緊密結合起來，圍繞群眾反映強烈的突出問題，開展專項整治。針對黨員干部當中存在的一些突出問題，一些亟需解決的問題，一些影響發展的問題，進行重點整治，推動干部作風持續轉變，行政效能不斷提升，發展環境全面優化。
三要堅持從嚴查處打擊。優化經濟發展環境，長遠靠機制，短期靠查處。只有堅持從嚴查處，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力。目前，全國檢察機關正在開展為期兩年的集中懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪工作，重點是針對基層干部，不僅包括職能部門和鄉鎮干部，還包括村“兩委”干部和村民小組長、會計等。由此可以看出，從嚴治黨已經逐步向基層延伸，務必引起大家的高度重視。鄉紀委要從嚴從重從快查處違法違紀行為，重點查處兩類人。一是農村黨員干部。要結合縣巡查組交辦的案件，發現并嚴厲查處農村干部貪腐問題、侵害群眾利益問題，包括“兩委”干部，村民小組長、村會計等，著力消除群眾身邊的不正之風。二是阻礙項目建設的干部和群眾。對那些無理取鬧、惡意阻工的群眾，以及在背后煽風點火、挑唆鼓動的基層干部，要依法依紀進行查處，該給予黨政紀處分的給予黨政紀處分，該給予組織處理的給予組織處理，該移送司法機關的移送司法機關，并在全鄉公開通報曝光。
四要完善長效機制。優化經濟發展環境，不能緊一陣、松一陣，必須堅持從源頭著力，從制度入手，確保持之以恒、長抓不懈。要堅持行風政風評議制度，進一步改進評議方法，提高評議質量，強化對評議過程監督和結果的運用，通過評議來發現問題，改正不足，加強監督。從去年年底的評議結果來看，有的單位做得很好，受到了企業和群眾的好評;有的單位排名靠后，說明這些單位的服務還不夠好，還存在很多問題，必須下大力氣進行整改。要以爭創“文明鄉鎮”為契機，深入開展公民道德教育，強化全民守法意識、誠信意識，在全鄉形成誠實守信的良好風尚。要引導企業強化自律意識和法治觀念，認真履行合同，規范企業管理，樹立現代企業形象。
三、嚴格責任，推動黨風廉政建設深入開展 在從嚴治黨的新常態下，如何抓好黨風廉政建設，如何創造更優發展環境，關鍵在明確責任，狠抓落實，推動黨風廉政建設各項工作取得新成效。
一要明確責任，真抓實做。黨風廉政建設“兩個責任”渾然一體、缺一不可，必須同向發力、同時發力。落實好黨委主體責任，黨政“一把手”要首先帶頭，把黨風廉政建設作為份內之事去謀劃、去部署、去推進，抓好班子、帶好隊伍，守好自己的“政治責任田”。班子成員要認真履行“一崗雙責”，既抓好分管工作，又抓好黨風廉政建設，做到“兩手抓、兩手硬”。在落實監督責任上，鄉紀委要聚焦主業主責，深化“三轉”，切實履行好監督執紀問責職責。要堅持教育和懲處并重的原則，雙管齊下，并駕齊驅，推動黨風廉政建設深入開展。要加強對權力運行的監督，尤其是對“一把手”、“負責人”的監督，因為領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。監督的一個有效途徑就是嚴查。目前，鄉紀委配合巡查組對全鄉各單位、各行政村進行了巡查，發現了一些問題，針對巡查組交辦給鄉紀委的這些問題，要從嚴查處，頂格處罰。下一步，要深挖細查黨員干部廉潔自律、破壞發展環境等方面的問題，嚴肅進行查處，切實起到震懾教育作用。
二要完善制度，嚴格自律。去年以來，鄉黨委認真落實“4+4+2”黨建制度體系要求，制定完善了一系列制度。在機關四項制度方面，制定出臺了民主集中制、嚴肅黨內生活、改進干部選拔任用、反腐倡廉“四項制度”，對于提高機關包括鄉直單位領導班子發現和解決問題的能力，規范和約束黨員干部的行為具有十分重要的意義，我們一定要認真學習，嚴格執行，樹好形象。在四項基礎制度方面，鄉村兩級推行了“四室、四中心”建設，在鄉政府建立了民主決策議事中心、便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、黨風政風監督中心，在各行政村建立了民主決策議事室、便民服務室、矛盾糾紛調處室和黨風政風監督室。通過一年來的運行，“四室、四中心”發揮了很大作用，起到了較好效果。但是也存在一些問題，個別村“四室”建設方面，運行還不太規范，規章制度執行還不夠嚴格。鄉黨委把今年確定為組織建設年，重點就是針對組織建設中存在的問題，通過“四室、四中心”這個平臺和載體，全面加強服務型黨組織建設，真正把組織建設成為服務群眾、推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。希望全鄉黨員干部一定要充分認識“四室、四中心”的重要作用，嚴格管理，規范運作，促其真正發揮作用。
三要上下聯動，形成合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調，上下聯動，凡是有利于轉變作風、優化環境的事情，都要自覺執行、主動落實，不講條件、不計得失;凡是涉及多個部門、多家單位的事情，都要主動協調，密切配合，確保政令暢通、步調一致。企業辦要切實轉變職能，改進作風，努力為項目建設、企業運行搞好服務;鄉紀委、派出所等執法執紀部門要加大工作力度，嚴肅查處敲詐勒索、惡意阻工、妨礙企業正常生產經營等違法違紀案件，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政、為官不為現象，為全鄉經濟社會發展保駕護航。黨員領導干部要帶頭抓優化環境工作，以身作則，率先垂范，在全鄉形成齊心協力抓環境、同心同德促發展的強大合力。要嚴格落實優化經濟發展環境責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格考核，嚴肅追究，確保我鄉經濟發展環境有一個大的提升、大的突破。 四要引導輿-論，營造氛圍。要強化宣傳，營造聲勢，在全鄉上下形成強大的輿-論宣傳效應，努力使“處處都是發展環境，人人代表馬上形象”的意識深入人心，著力打造馬上環境第一品牌。要大力選樹正面典型，在窗口單位、服務行業中發現、挖掘一批服務經濟發展、服務項目建設的先進典型，深度宣傳報道，充分發揮榜樣的示范、引導、帶動作用，不斷提高黨員干部改進作風、優化環境的自覺性。要狠抓反面典型，設立曝光臺，把影響和破壞發展環境的行為公諸于眾，真正使頂風違紀者刻骨銘心，使廣大干部群眾引以為戒，形成強大的輿-論監督氛圍。鄉直各單位、個行政村要加強對群眾的宣傳教育，引導群眾識大體、明大勢、知利害，更加支持黨委政府的工作，更加支持重點項目建設。
今天，就黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是優化經濟發展環境問題，與大家進行了一次交流與溝通，談了一些體會和感受。希望大家回去后，再學習，再思考，再實踐，推動馬上各項工作再上新臺階。同時，鄉直各單位、各行政村支部書記要盡快為黨員干部上一堂廉政黨課，把形勢講明，把道理講清，把利害講透，做到教育在前、預防在先，不斷深化黨風廉政建設。
最后，希望大家認真學習章程黨規，嚴格遵守各項紀律規定，像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的發展環境，像珍惜自己的生命一樣珍惜馬上來之不易的良好發展局面，為奮戰“十三五”、建設新馬上作出應有貢獻!
謝謝大家!
篇2:研究所送黨課下基層總結
研究所送黨課下基層總結
黑龍江省林業科學研究所按照總局和院宣傳部文件精神，認真學習、積極部署，在全體科研人員中組織開展“黨課下基層”的黨課活動。在此次活動中由于正是科研外業調查最為繁忙的季節，既要不耽誤正常科研工作，又要使每一個黨員能第一時間學習黨課內容，所以為了讓每個黨員受教育，省林業所在保留傳統模式和學習活動的基礎上，依托所網站建立了遠程教育系統——網絡黨課，組織黨員在所網站專題區觀看學習。同時，啟用了多種課堂形式并存的方式。
一、 主題明確，認真學習。
此次黨課活動以“四個重在”為主題，組織全體科研員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神、中央關于推進學習型黨組織建設的意見、中國共產黨執政60年的基本經驗、gg開放30年以來所取得的偉大成就、關于全省生態功能建設的部署與要求，統一全所同志的思想認識，提高大家的理論素養。
二、“網絡黨課”是促進黨員交流溝通的良好平臺
“網絡黨課”為黨員與黨員、黨員與群眾間相互學習、交流和溝通的搭建了平臺。一是它擴大了上下級黨員之間直接交流和溝通的觸面。“網絡黨課”開展以來，上至林業所班子領導干部，下至科研一線人員，都一起學習章程、交流心得。這樣，使普通黨員能夠接觸更上一級的黨員領導。二是它促進了普通黨員、群眾之間的交流、溝通和團結，利用各種在一起的機會，共談學習，互交心得，互傳信息，促進了彼此的了解和團結。
三、“網絡黨課”是形式多樣的新嘗試
文字直播式。網絡黨課開課時，所委組織相應的黨員在各自研究室進行同步收看，由各支部書記進行黨員到課登記，做好組織工作，將黨員的學習和管理從層面上進行化整為散，使學習覆蓋率得到有效提升。
送課式。由于不能一次性將黨課進行全覆蓋，所黨委將“網絡黨課”內容進行后期整理與制作。在所網站上予以公開，供廣大有興趣學習的黨員進行點擊下載再學習。另一方面將黨課內容刻錄成打印成文字材料，發放給因工作、身體等原因不能如期參加學習的黨員進行輪流觀看，進行送課上門，并由支部委員督促其進行自學，切實提高黨課教育的覆蓋率。
四、調查研究，積極準備
緊密聯系工作實際和單位發展的`思路、舉措，組織座談會、發放問卷調查表，開展談心活動，切實了解黨員和群眾普遍關心的熱點難點問題，為黨課活動取得實效奠定實踐基礎，確保黨課能講得有深度、有新意、有指導性和針對性，從而達到統一思想、推動工作的目的。
五、廣泛參與，集中授課
在學習調研的基礎上，倡議黨員積極參與此次活動，發揮各自的特長，結合自己的思想和工作實際，結合教科所的發展變化，從六月上旬到八月下旬，利用黨員學習時間，組織授課人以 文字直播式和 送課式兩種形式講授黨課。
六、切合實際，成效顯著
由于準備工作扎實，宣傳發動充分，使黨員們充分認識到此次活動的重要意義，認識到參與學習活動的過程就是鍛煉提高的過程，調動了大家參與活動的積極性。黨員都能結合自己的專長和工作特點，廣泛調研，查找資料，認真準備，避免了照本宣科，講出了亮點、講出了新意、講出了工作思路、講出了真情實感，使大家受益匪淺，有力推進了黨建工作和教科所各項工作。
七、領導重視，與建設學習型領導班子有機相結合
在黨課下基層的籌備會上，所長郭樹平同志就黨課下基層活動與加強學習型黨組織建設相結合，從三個方面進行了指示：首先，郭所長就為什么加強學習型黨組織建設作了解答，一是保持黨的先進性要求;二是提高黨員素質的要求;三是加強黨員修養的要求;四是完成黨的使命的需要。其次，郭所長講解了中央關于建立學習型黨組織的要求，一是要用科學的理論武裝頭腦;二是要有科學的眼光;三是要善于把握規律;四是要富有創新精神。再次，郭所長提出落實和加強推進學習型黨組建設的要求，一是要與“創先爭優“活動結合起來;二是要緊密結合科研工作;三是要與解決教職工思想認識問題結合起來。
截止到9月初，網絡黨課的建立，不但解決了我所由于爆炸后場地緊缺的問題，也為30多名黨員提供了“家門口”的教育。省林業所組織開展“網絡黨課”6次，收到了良好的效果。
篇3:黨委書記上黨課廉政黨課講稿
黨委書記上黨課—廉政黨課講稿
學章程 知黨規 嚴黨紀
做一名守紀律講規矩的優秀共產黨人
——“清風中原·廉潔雙節”黨委書記上廉政黨課
各位同志們：
按照和縣紀委要求，黨委書記要為黨員干部上一堂廉政黨課。一方面，是為了學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和十屆市紀委六次全會精神，準確把握新形勢下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體要求。另一方面，是為了讓大家充分認識到，在當前黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢下，學習章程、知曉黨規、嚴明黨紀的緊迫性和重要性，進一步提高思想認識，嚴格廉潔自律，優化發展環境，為建設富強、文明、平安、生態新馬上提供堅強的作風紀律保障。
今天這堂黨課，我以《學章程、知黨規、嚴黨紀，做一名守紀律講規矩的優秀共產黨人》為題，談一談對學習章程、知曉黨規、嚴明黨紀的認識和感受，談一談我鄉經濟發展環境中存在的突出問題和工作任務，與大家共同學習提高。隨后，鄧磊同志將宣讀《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》并通報行風評議結果和巡查組督辦的典型案件，還要集中觀看廉政微電影《作風建設永遠在路上》，希望大家結合實際，認真學習，深刻領會，真正在思想上引起觸動。
一、加強學習，充分認識“學章程、知黨規、嚴黨紀”的重要意義
學習是一個人的立身之本、成事之基。一個人如果不學習，或少于學習，知識就會匱乏，思想就會消極，行動缺乏朝氣，難以適應形勢發展的需要，就會落伍于時代。作為一名共產黨員，我們必須樹立終身學習的理念，通過學章程、知黨規、嚴黨紀，進一步端正思想認識，使黨規黨紀入腦入心，落實到實際行動中去。 一要想清楚為什么“學”。一是我們黨所面臨的嚴峻復雜形勢，要求我們必須學。當前，我們黨面臨世情、國情、黨情的深刻變化，面臨著“四大考驗”、“四大危險”(“四大考驗”是指執政考驗、gg開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗;“四大危險”是指精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險)。黨明確指出：“一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重;一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。”由此可以看出，黨員干部能否準確把握章程黨紀，嚴守黨的紀律規矩，是擺在全黨面前亟需解決的重大問題。我們必須深刻認識“學章程、知黨規、嚴黨紀”的重要意義，持之以恒加強學習，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。二是把紀律和規矩挺在前面，要求我們必須學。在十八屆五中全會上，黨中央堅持以章程為遵循，修訂頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部黨內法規。《準則》重在立德，是對章程規定的具體化，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。《條例》重在立規，圍繞黨紀戒尺要求，開出“負面清單”，劃出不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設具有重要意義。學習章程和黨內法規條例，是一名黨員干部應盡的職責。如果我們學習不夠深入，不清楚其中變化與最新要求，言行舉止就可能偏離正確的軌道。只有將章程、黨規、黨紀學深悟透、融會貫通，才能真正做到按章程黨規辦事，不碰底線，不越紅線。三是我們面臨的發展形勢，要求我們必須學。當前，我鄉發展總體趨勢是好的，無論是重點項目還是重點工作，都能夠有條不紊的向前推進。但是，還存在干部作風不實、發展環境不優等問題，因征地、補償而引發的阻工撓工、上訪事件等問題時有發生，阻礙了重點項目建設進度，還影響我鄉的整體形象。問題產生的主要原因，還是在基層黨組織和黨員干部身上，個別農村“兩委”班子軟弱渙散，凝聚力和戰斗力不強、方法不多，戰斗堡壘作用發揮不充分;個別黨員干部長期得不到系統的教育灌輸，缺乏大局意識、責任意識和擔當意識，我行我素，恣意妄為。面對這些行為，有的束手無策，熟視無睹，不能夠采取有效措施果斷制止;有的為了一己私利直接參與其中，完全意識不到自己做的是違紀違法的事情。所以，“學章程、知黨規、嚴黨紀”是我鄉經濟發展新形勢的需要，是全面從嚴治黨的需要，是喚醒黨員干部沉睡的章程黨規黨紀意識的需要，是當務之急，是各項工作的重中之重。
二要想清楚怎么“學”。“學習”是黨員干部保持與時俱進的關鍵環節，也是黨員干部健康成長的一個不容忽視的問題。雖然我們多次強調學習的重要意義，但仍然沒有引起足夠重視。目前，在干部隊伍中，有很多人不注重學習，認為學習是件枯燥無味的事情，要么主觀上不去學，要么淺嘗輒止、浮于表面，沉不下身、靜不下心去學習。古人云：“學習如逆水行舟，不日進，則日退”。黨員干部只有沉下身、靜下心，認真學習、仔細鉆研，才會有收獲，才會有進步，才能時刻以黨的紀律規矩約束自己的行為。一要高度重視。今年，鄉黨委將學習《章程》和“一準則、兩條例”作為加強黨員干部思想政治建設的一項重要內容。各村、各單位黨支部要加強對黨員干部的灌輸教育，尤其是針對農村黨員干部，要做到重點培訓，持續開展全方位、多層次的黨風廉政建設培訓，教育引導基層黨員干部守紀律講規矩。
二要創新方式。學習不僅要搞幾次專題輔導，而且要采取黨員干部喜聞樂見的方式，做到靈活多樣、內容豐富，切實增強學習的針對性、實效性。去年12月份，鄉紀委開展了“一準則、兩條例”學習活動，這次學習開展得就比較好，載體豐富，效果較好。在學習教育中，要在創新方式上做文章、動腦筋，充分利用網絡、微信等新興媒體，扎實開展形式多樣的學習教育活動。三要學以致用。要學深學透，清楚黨規黨紀的主要內容，明白作為一名黨員干部什么能說、什么不能說，什么能做、什么不能做;要通過學習找準破解難題的方法，提高化解矛盾的能力。倘若黨員干部對政策吃不透、精神沒領會、思路不清晰，工作就做不好，問題就解決不好。
三要想清楚學什么。一是強化章程黨規黨紀意識。在十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨首先要尊崇章程。”各級黨委(黨組)要引導黨員干部學習章程、領悟章程、尊崇章程，增強章程黨規黨紀意識，嚴格執行準則和條例。二是嚴守黨的紀律規矩。政治紀律和政治規矩是排在第一位的紀律。要通過學、知、用，真正樹立紀律和規矩意識，把紀律挺在前面，讓紀律成為黨員干部一道不能逾越的底線。各級黨員干部特別是黨員領導干部，要站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨。要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要堅守共產黨人的精神追求。三是筑牢拒腐防變紅線。一批腐敗被查處，充分體現了我們黨敢于直面問題、勇于從嚴治黨、堅決捍衛黨紀的決心和毅力。貫徹全面從嚴治黨要求，要學章程、知黨規、嚴黨紀，根據章程去抓紀律審查，切實用紀律管住“大多數”，著力營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛圍。
二、多措并舉，全面優化經濟發展環境 關于黨風廉政建設各項具體工作，近期鄉紀委將進行安排部署，這里我重點講一下優化發展環境問題。經濟發展環境，是干部作風和黨風廉政建設情況的“晴雨表”。一個地方發展環境好，說明這個地方的黨風政風民風好，工作開展就會順利;反之，一個地方干部作風出現問題，這個地方的發展環境就不會好，工作進展就會緩慢。近年來，經過全縣鄉上下的共同努力，我鄉經濟發展環境已經有了明顯改善。特別是在硬環境上，通過實施路網等基礎設施建設，極大地改善了發展硬條件，提升了馬上的整體形象。但是軟環境還是我們的短板，還存在一些突出問題，在一定程度上制約了鄉域經濟發展。主要表現在：一是服務效率低下。有的黨員干部“官本位”思想嚴重，對群眾冷、橫、硬、推，對服務對象故意刁難、推諉扯皮;有的大局意識不強，權力個人化，“閻王好找，小鬼難纏”。二是懶政怠政行為突出。少數黨員干部心態調整不到位，把精力放在了工作之外，一定程度上存在懶政怠政思想，對待工作消極應付;有的不作為、慢作為，怕出事，怕擔責任，遇到困難問題上推下卸，撒手不管，撂挑子。三是執法不規范。有的執法部門執法不嚴、有法不依，亂辦人情案、關系案，有沒有熟人一個樣，給不給好處一個樣;有的搞權力尋租，以權謀私，徇私枉法。四是侵害群眾利益。少數基層組織軟弱渙散，服務群眾、服務發展的能力不足;有的黨員干部特別是農村黨員干部，不知法、不懂法、不守法，不按程序原則辦事，出現了“三資”管理混亂、民主決策不力、私設“小金庫”、私自出讓集體土地、侵吞集體財產、私分專項資金等等。五是阻工擾工現象嚴重。阻工擾工現象十分嚴重，一些基層干部把企業當成“搖錢樹”，把項目當成“唐僧肉”，只要和項目建設沾上邊的，就會有人伸手要工程、要事做、要補償、要利益，達不到目的就阻工;有的基層干部借維護集體利益之名，行謀取個人利益之實，在幕后操縱、唆使群眾鬧-事，或者故意安排一些婦女老人到施工現場阻工。這些問題雖然出現在個別村、個別單位和個別人身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，帶壞了社會風氣，危害了公平正義，破壞了發展環境，損害了馬上形象，危害極大，影響極壞。對這些問題，我們決不能聽之任之，必須痛下決心加以解決。今年，鄉黨委、政府把優化經濟發展環境作為改進干部作風、加強黨風廉政建設的一項重要內容，重點從以下幾個方面抓起。
一要強化思想教育管理。我們的發展環境之所以不優，根本原因還在思想認識上，有的黨員干部對優化經濟發展環境的認識還有偏差，“人人都是環境，事事關系環境”的觀念還沒有真正樹立，沒有站在全縣經濟社會發展大局的高度來抓環境建設。要通過開展大規模、分層次、有針對性的教育培訓，不斷灌輸正確的思想，教育引導廣大黨員干部自覺把本職工作與中心工作聯系起來，堅持部門利益服從大局利益，個人利益服從集體利益。在黨員領導干部層面，要進一步強化黨性修養，轉變工作作風，勇于擔當，敢于負責，切實肩負起領導發展的重任。在中層干部層面，要引導他們講紀律守規矩，嚴格按照工作程序辦事，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。各部分各行政村主要負責同志決不能輕視大意，更不能護短縱容，必須嚴格日常教育管理。要引導他們守法紀、知敬畏、明底線，決不能為了個人私利、短期利益，阻礙項目建設。今年的廉政教育，要把農村干部列為重點培訓對象，把章程黨紀、法律法規作為重點培訓內容，切實增強農村干部的.廉潔意識、紀律意識、環境意識。
二要提升服務水平。要加快政務公開，自覺接受社會監督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發生。要提高辦事效率，充分發揮便民服務中心和矛盾調處中心、黨風政風監督中心、民主議事中心等的作用，規范操作，聯合辦理，切實把服務窗口前移，全方位為群眾和企業提供優質服務、超前服務、高效服務。要加強機關效能建設，把環境治理同干部作風建設緊密結合起來，圍繞群眾反映強烈的突出問題，開展專項整治。針對黨員干部當中存在的一些突出問題，一些亟需解決的問題，一些影響發展的問題，進行重點整治，推動干部作風持續轉變，行政效能不斷提升，發展環境全面優化。
三要堅持從嚴查處打擊。優化經濟發展環境，長遠靠機制，短期靠查處。只有堅持從嚴查處，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力。目前，全國檢察機關正在開展為期兩年的集中懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪工作，重點是針對基層干部，不僅包括職能部門和鄉鎮干部，還包括村“兩委”干部和村民小組長、會計等。由此可以看出，從嚴治黨已經逐步向基層延伸，務必引起大家的高度重視。鄉紀委要從嚴從重從快查處違法違紀行為，重點查處兩類人。一是農村黨員干部。要結合縣巡查組交辦的案件，發現并嚴厲查處農村干部貪腐問題、侵害群眾利益問題，包括“兩委”干部，村民小組長、村會計等，著力消除群眾身邊的不正之風。二是阻礙項目建設的干部和群眾。對那些無理取鬧、惡意阻工的群眾，以及在背后煽風點火、挑唆鼓動的基層干部，要依法依紀進行查處，該給予黨政紀處分的給予黨政紀處分，該給予組織處理的給予組織處理，該移送司法機關的移送司法機關，并在全鄉公開通報曝光。
四要完善長效機制。優化經濟發展環境，不能緊一陣、松一陣，必須堅持從源頭著力，從制度入手，確保持之以恒、長抓不懈。要堅持行風政風評議制度，進一步改進評議方法，提高評議質量，強化對評議過程監督和結果的運用，通過評議來發現問題，改正不足，加強監督。從去年年底的評議結果來看，有的單位做得很好，受到了企業和群眾的好評;有的單位排名靠后，說明這些單位的服務還不夠好，還存在很多問題，必須下大力氣進行整改。要以爭創“文明鄉鎮”為契機，深入開展公民道德教育，強化全民守法意識、誠信意識，在全鄉形成誠實守信的良好風尚。要引導企業強化自律意識和法治觀念，認真履行合同，規范企業管理，樹立現代企業形象。
三、嚴格責任，推動黨風廉政建設深入開展 在從嚴治黨的新常態下，如何抓好黨風廉政建設，如何創造更優發展環境，關鍵在明確責任，狠抓落實，推動黨風廉政建設各項工作取得新成效。
一要明確責任，真抓實做。黨風廉政建設“兩個責任”渾然一體、缺一不可，必須同向發力、同時發力。落實好黨委主體責任，黨政“一把手”要首先帶頭，把黨風廉政建設作為份內之事去謀劃、去部署、去推進，抓好班子、帶好隊伍，守好自己的“政治責任田”。班子成員要認真履行“一崗雙責”，既抓好分管工作，又抓好黨風廉政建設，做到“兩手抓、兩手硬”。在落實監督責任上，鄉紀委要聚焦主業主責，深化“三轉”，切實履行好監督執紀問責職責。要堅持教育和懲處并重的原則，雙管齊下，并駕齊驅，推動黨風廉政建設深入開展。要加強對權力運行的監督，尤其是對“一把手”、“負責人”的監督，因為領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。監督的一個有效途徑就是嚴查。目前，鄉紀委配合巡查組對全鄉各單位、各行政村進行了巡查，發現了一些問題，針對巡查組交辦給鄉紀委的這些問題，要從嚴查處，頂格處罰。下一步，要深挖細查黨員干部廉潔自律、破壞發展環境等方面的問題，嚴肅進行查處，切實起到震懾教育作用。
二要完善制度，嚴格自律。去年以來，鄉黨委認真落實“4+4+2”黨建制度體系要求，制定完善了一系列制度。在機關四項制度方面，制定出臺了民主集中制、嚴肅黨內生活、改進干部選拔任用、反腐倡廉“四項制度”，對于提高機關包括鄉直單位領導班子發現和解決問題的能力，規范和約束黨員干部的行為具有十分重要的意義，我們一定要認真學習，嚴格執行，樹好形象。在四項基礎制度方面，鄉村兩級推行了“四室、四中心”建設，在鄉政府建立了民主決策議事中心、便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、黨風政風監督中心，在各行政村建立了民主決策議事室、便民服務室、矛盾糾紛調處室和黨風政風監督室。通過一年來的運行，“四室、四中心”發揮了很大作用，起到了較好效果。但是也存在一些問題，個別村“四室”建設方面，運行還不太規范，規章制度執行還不夠嚴格。鄉黨委把今年確定為組織建設年，重點就是針對組織建設中存在的問題，通過“四室、四中心”這個平臺和載體，全面加強服務型黨組織建設，真正把組織建設成為服務群眾、推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。希望全鄉黨員干部一定要充分認識“四室、四中心”的重要作用，嚴格管理，規范運作，促其真正發揮作用。
三要上下聯動，形成合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調，上下聯動，凡是有利于轉變作風、優化環境的事情，都要自覺執行、主動落實，不講條件、不計得失;凡是涉及多個部門、多家單位的事情，都要主動協調，密切配合，確保政令暢通、步調一致。企業辦要切實轉變職能，改進作風，努力為項目建設、企業運行搞好服務;鄉紀委、派出所等執法執紀部門要加大工作力度，嚴肅查處敲詐勒索、惡意阻工、妨礙企業正常生產經營等違法違紀案件，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政、為官不為現象，為全鄉經濟社會發展保駕護航。黨員領導干部要帶頭抓優化環境工作，以身作則，率先垂范，在全鄉形成齊心協力抓環境、同心同德促發展的強大合力。要嚴格落實優化經濟發展環境責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格考核，嚴肅追究，確保我鄉經濟發展環境有一個大的提升、大的突破。 四要引導輿-論，營造氛圍。要強化宣傳，營造聲勢，在全鄉上下形成強大的輿-論宣傳效應，努力使“處處都是發展環境，人人代表馬上形象”的意識深入人心，著力打造馬上環境第一品牌。要大力選樹正面典型，在窗口單位、服務行業中發現、挖掘一批服務經濟發展、服務項目建設的先進典型，深度宣傳報道，充分發揮榜樣的示范、引導、帶動作用，不斷提高黨員干部改進作風、優化環境的自覺性。要狠抓反面典型，設立曝光臺，把影響和破壞發展環境的行為公諸于眾，真正使頂風違紀者刻骨銘心，使廣大干部群眾引以為戒，形成強大的輿-論監督氛圍。鄉直各單位、個行政村要加強對群眾的宣傳教育，引導群眾識大體、明大勢、知利害，更加支持黨委政府的工作，更加支持重點項目建設。
今天，就黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是優化經濟發展環境問題，與大家進行了一次交流與溝通，談了一些體會和感受。希望大家回去后，再學習，再思考，再實踐，推動馬上各項工作再上新臺階。同時，鄉直各單位、各行政村支部書記要盡快為黨員干部上一堂廉政黨課，把形勢講明，把道理講清，把利害講透，做到教育在前、預防在先，不斷深化黨風廉政建設。
最后，希望大家認真學習章程黨規，嚴格遵守各項紀律規定，像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的發展環境，像珍惜自己的生命一樣珍惜馬上來之不易的良好發展局面，為奮戰“十三五”、建設新馬上作出應有貢獻!
謝謝大家!