政黨制度(精選)
第一篇：比較政黨制度
水門事件地點水門事件（watergatescandal，或譯水門丑聞）是美國歷史上最不光彩的政治丑聞之一，其對美國本國歷史以及整個國際新聞界都有著長遠的影響，在1972年的總統大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯?麥科德（jamesw.mccord,jr.）為首的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關文件時，當場被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布將于次日辭職，從而成為美國歷史上首位辭職的總統。有相關影視作品與此相關。
事件經過在1972年的總統大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯?麥科德（jamesw.mccord,jr.）為首的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關文件時，當場被捕。民主黨全國總部當時所在地水門大廈
事件發生后尼克松曾一度竭力掩蓋開脫，但在隨后對這一案件的繼續調查中，尼克松政府里
的許多人被陸續揭發出來，并直接涉及到尼克松本人，從而引發了嚴重的憲法危機。1973年10月特別檢察官考克斯對總統尼克松的調查進入關鍵時刻，前者要求尼克松交出與水門事件有關的證據。20日，周六，晚。尼克松下令，要求司法部長理查德森罷免考克斯的職務。但理查德森拒絕了總統的要求。隨即辭職。司法部副部長拉克爾?肖斯接任司法部長后，也因拒絕罷免特別檢察官而辭職。最后司法部的三號人物博克成為司法部代理部長，才答應罷免特別檢察官。尼克松更動員fbi封鎖特別檢察官及司法長官、次長的辦公室，宣布廢除特別聯邦檢察局，把此案的調查權移回司法部。面對尼克松濫用行政權力來維護自己，招來國民嚴重指責。10月31日，美國眾議院決定由該院司法委員會負責調查、搜集尼克松的罪證，為彈劾尼克松作準備。1974年6月25日，司法委員會決定公布與彈劾尼克松有關的全部證據。7月底，司法委員會陸續通過了三項彈劾尼克松的條款。尼克松于8月8日11點35分致信國務卿基辛格宣布將于次日辭職，從而成為美國歷史上首位辭職的總統。[1]編輯本段導致辭職鮑勃?伍德沃德和卡爾?伯恩斯坦
從1972年6月17日詹姆斯?麥科德等5人闖入位于水門大廈的民主黨全國總部開始，一直到1974年8月9日尼克松總統辭職，《華盛頓郵報》的兩位記者鮑勃?伍德沃德（bobwoodward）和卡爾?伯恩斯坦（carlbernstein）對整個事件進行了一系列的跟蹤報道，正是由于他們報道的內幕消息揭露了白宮與水門事件之間的聯系，從而最終促使了尼克松的辭職。[1]在水門事件的大部分案情被揭露之后，鮑勃?伍德沃德和卡爾?伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了兩本關于水門事件內幕的書《總統班底》（allthepresident'smen，又譯《驚天大陰謀》）和《最后的日子》（thefinaldays），兩位記者在書中詳細記錄了采訪、報道以及挖掘整個事件的全部過程。[1]編輯本段詳細介紹起因
因結束越戰有功而連任的尼克松因此事垮臺
1972年6月17日晚上，美國民主黨總部的一位工作人員離開水門大廈后，偶然回頭看了看自己的辦公室，他驚異地發現，已經熄了燈的辦公室里有幾條光柱在晃動。不對呀，同事們都已經走了，誰又進了辦公室，不開燈，卻打著手電筒到處亂照。他馬上回到水門大廈，把疑點告訴了保安人員。保安人員立即搜查了有關的房間，抓到五個戴著醫用外科手套、形跡可疑的男子，其中一人名字叫詹姆斯?麥科德，自稱是前中央情報局雇員。其實，他是尼克松總統競選連任委員會負責安全工作的頭頭，奉命到水門大廈民主黨總部安裝竊聽設備。第二天，《華盛頓郵報》在頭版顯著位置報道了這一事件。正在佛羅里達州比斯坎島度假的尼克松總統聞訊后，心里不由咯
水門公寓(3張)噔一下：如果民主黨抓住水門事件追查下去，他不但連任無望，而且馬上就會名聲掃地，有可能立即下臺。[1]他哪里還有心情度假，第二天就返回了華盛頓。白1
宮，總統辦公室。已經是深夜了，尼克松還在與幾個最親密的助手們緊急商討應對措施。經過長時間的討論，大家都沉默了下來，有的猛抽著雪茄，有的端著咖啡杯卻久久不送到嘴邊，目光都集中到尼克松身上。尼克松思考再三，終于發話了：“不是有三個古巴人嗎，麥科德以前也參與過‘豬灣事件’，那么就把水門事件解釋成古巴人為了自己的民族利益而進行的竊聽活動。霍爾德曼，你去見一見中央情報局局長，叫他出面，以國家安全為理由，不要讓聯邦調查局插手。叫那幾個被抓的人不要開口，多花一點錢沒關系。還有，白宮里的人在大陪審團那里不要再胡言亂語了，這事由迪安負責。”[1]尼克松的競選對手喬治?麥戈文
助手們分頭行動，尼克松自己也赤膊上陣，在第一次競選連任的記者招待會上，信誓旦旦地向美國公眾表示：“白宮(一篇好范文帶來更多輕松)班子和本屆政府中，沒有一個現在受雇用的人卷入這一荒唐事件。”他還故作鎮定地表示，“令人痛心的不在于發生了這類事，因為在競選中一些過于熱心的人總會做些錯事。如果你企圖把這類事掩蓋起來，那才是令人痛心的。”[1]一系列的活動，特別是總統的表演，暫時欺騙了公眾。大選結果，尼克松以少有的壓倒性優勢擊敗了民主黨候選人喬治?麥戈文，獲得連任。正當尼克松和助手們彈冠相慶、得意忘形的時候，一封又一封匿名信寄到法院，密告水門事件還有隱情。[1]民主黨占優勢的國會，決定成立一個特別調查委員會，對總統競選活動進行徹底調查。果然，1973年3月23日，麥科
德在法庭上將白宮法律顧問迪安暴露了出來。尼克松決定棄車保帥，讓迪安當替罪羊。迪安可不是任人宰割的角色，他不甘心束手就擒。在得知他的罪行可判四十年徒刑時，他主動向檢察官做了三小時的交待和揭露，想將功贖罪，換取赦免。[1]
發展
為了挽回局面，尼克松再次發表聲明，表示事先不知道水門事件，事后也沒有任何阻撓調查的行為，并為竊聽活動辯護，說這些都是為了國家安全，是合法的、必要的，從羅斯福
總統時開始，每一個總統都這么干。他企圖再次利用美國人民對他的信任來蒙混過關。[1]水門丑聞曝光后的尼克松接受采訪
不幸的是，一枚更大的定時炸彈爆炸了。水門事件委員會掌握了一個新的情況：尼克松從1971年年初起，為了記錄與手下的談話和電話內容，下令在白宮辦公室里安裝竊聽系統。委員會要求尼克松交出有關的錄音帶和文件資料。尼克松以行政特權為理由拒絕交出，并將事情鬧到上訴法院。不料，在經過三星期的考慮后，多數法官認為總統也要受法律的約束，必須交出錄音帶和文件資料。[1]尼克松惱羞成怒，下令免去調查水門事件的特別檢察官考克斯的職務。這一下可捅了馬蜂窩，美國各電視網立即中斷正常節目，向美國公眾報告這一爆炸性新聞。公眾的反應就像火山開始噴發，抗議電報像雪片一樣鋪天蓋地，輿論將尼克松與希特勒相提并論。連宗教界和原先支持尼克松的出版物，都憤怒地指責尼克松。血氣方剛的大學生則組織了大規模的示威游行。整個美國像開了鍋一樣，群情激憤。在民意的推動下，眾議院決定對總統進行彈劾。尼克松決心頑抗到底，他一面銷毀錄音帶上對他不利的內容，一面繼續強調行政特權，表示“將遵循從華盛頓到約翰遜歷屆總統所遵循與捍衛的先例，決不做任何削弱美國總統職位的事情”。他交出的電話記錄千瘡百孔，大量重要的內容被諸如聽不見、無情報價值等字眼代替。尼克松的行為進一步激怒了公眾，最高法院首席大法官裁決尼克松必須交出有關的錄音帶。[1]
真相
美國華盛頓水門公寓
新任命的特別檢察官在白宮被迫交出的錄音帶中找到了新證據，有一盤錄音帶上清楚地記錄著水門事件發生后六天，尼克松指示他的助手，讓中央情報局阻撓聯邦調查局調查水門事件，這是尼克松掩蓋事實真相的鐵證。整個白宮被驚得目瞪口呆，他們一直相信總統的清白，一直超出自己的職權范圍來保護總統，而總統卻從一開始就掩蓋真相，并欺騙他的顧問、公眾、
國會甚至自己的家庭達兩年之久，每個人都感到被出賣了，就連共和黨的一批參議員、眾議員也建議他辭職，尼克松終于到了眾叛親離的地步。[1]編輯本段事件結果1974年8月8日晚上，尼克松不得不向全國發表電視演說，宣布辭去總統職務，成為美國歷史上第一位，也是迄今唯一一位因丑聞而中途下臺的總統。[1]編輯本段社會影響水門事件之后，每當國家領導人遭遇執政危機或執政丑聞，便通常會被國際新聞界冠之以“門”（gate）的名稱，如“[2]”、“拉鏈門”、“虐囚門”等。編輯本段監督特征監督指向
橫向監督[3]
特點
一、這種監督模式是雙向的、互相的監督，監督者與被監督者之間存在一種相互制衡的監督關系，權力監督關系的各個主體之間的地位是平行并列的。形象地說，這種權力監督機制是橫向左右式的，其基本要領是“職能分工，互相制?”。在西方歷史中，沒有中國古代那種“高高在上”的御史監察系統，但其司法系統發達，政權也早已有所分化，近代以來更有立法、行政、司法三大職能的劃分。在這樣的權力結構中，不同職能的權力主體相互監督制約，普通民眾也能對官員以及政府甚至國王提起司法訴訟。[3]二、在監督的范圍方面，監督者與被監督者的職權有明確的劃分，監督者不能代行、更不能取消被監督者的職權，也即監督者與被監督者的職能是不同質的，彼此不能互相代替。由此決定了這種監督模式是一種程序性監督，在具體的監督手段上，主要是運用特定的程序對被監督者的行為進行糾察，并不從實體上代替監督對象的職能。因而，在這種監督模式下，人們特別重視監督程序的設計。[3]三、由于是相互的監督和制?，因此不需要更多高層級的監督者來行使層層遞進的監督權，也不會產生一個不受任何監督的“終極權力”。這種監督模式側重于權力的橫向分工，而不是縱向的級別劃分，政權的縱向組織相對簡單。同時，任何一級權力都是分立的，所以不會有一個不受監督的終極權力。[3]
利弊趨向
橫向監督模式雖然在權威性和效率方面有所欠缺，但它的權力運行系統是正義的，不太容易出現專制，對普通民眾來說它是安全的。所以，這種模式的最大優勢在于它的目的正當性，它能最大限度地保護公民的基本權利不受公共利益的代表――政府的侵犯。這是近代憲政制度的“終極價值”。“憲政體制可以理解為一種寧可多支出一些時間與資源成本???等于犧牲一些效率），也要盡可能維護法律的客觀性與公平性，并保障人民基本權利的制度。”這種模式之下，公民的權利受到某一政府部門的侵犯，更容易獲得其他部門的救濟。[3]普遍地看，橫向模式下的各級官員，比縱向模式下的同聊具有更強的獨立性，唯上是從、阿諛奉承、拉幫結派等官場惡習可以減少到最低程度。這都是制度使然，而非其人道德特別高尚。因為政務官員的進退升降取決于多種因素、多個機構，而不只是其直接上司，因此下屬官員可以表現出較強的獨立性。經過多種因素的長期博奕，人們逐漸傾向于遵循一種公正的理性，而不是某種長官意志或強勢重壓。長期的熏陶與感染，使人們養成“以理服人”的理性政治思維，而不是“以勢壓人”的威權政治規則。[3]
事件解讀
上述的為官理念在“美國訴尼克松”案中，有非常生動的體現。在“水門事件”最緊張的時候，尼克松總統命令其司法部長理查森解雇“不識大體”的特別檢察官考克斯（隸屬于司法部），理查森不愿從命并請求辭職，副部長洛克肖斯同樣不肯干。尼克松只好請司法部第三號人物鮑克解雇考克斯，鮑克猶豫再三勉強答應。于是一夜之間，白宮宣布解除理查森和洛克肖斯的職務，任命鮑克出任代理司法部長。鮑克隨即簽署命令，解雇特別檢察官考克斯，并查封特別檢察官辦公室，扣押全部調查文件。這一事件被新聞媒體稱為“星期六之夜大屠殺”，引發了嚴重的憲政危機，是最終導致尼克松下臺的直接原因。[3]那么，在這場辭職風波中，司法部長理查森為什么寧肯丟官去職，也不肯解雇特別檢察官呢？或者說，
美國政府中的官員為什么會有如此堅強的原則性和良好的法治觀念？理查森的所作所為與美國憲政體制中的制?和監??機制有直接關系。美國政府行政部門的重要官員，雖由總統提名，但必須經過參議院批準。在審批過程中，參議院可以要求被提名的官員作出某種承諾，作為批準任命的條件。這樣一來，國會在相當程度上控制了行政官員的人事任命權，政府高官若想官運亨通，不僅要聽命于總統，同時也要顧及國會的態度。原來，理查森也是在“水門事件”中被任命為司法部長的。在國會舉行的任命聽證會上，參議院司法委員會特意要求理查森承諾不非法干涉特別檢察官的決定和行動。如果理查森言而無信，隨意撤換特別檢察官，將對他的個人信譽和未來的政治前途造成極為惡劣的影響。實際上，理查森的行為后來得到了回報。水門案后，福特總統于1975年重新啟用理查森，他先后出任商務部長和駐英大使等要職，得到了極高的聲望。相形之下，1987年里根總統提名時任聯邦上訴法院法官的鮑克出任聯邦最高法院大法官時，遭到了參議院的無情否決，其中原因之一就是他在“水門事件”中的不光彩表現。[3]道德上要求官員堅持原則固然非常重要，“但只有制度性的監督和保障，使耿直守法之士善終，令趨炎附勢之徒失意，才能真正在各級官吏中形成堅持原則、奉公守法的操守和風氣。”橫向的權力監督模式，正是這樣的制度安排。[3]詞條圖冊更多圖冊水門公寓(3張)
詞條圖片(7張)
事件
白宮啟動政府關門應急計劃
美國白宮官員7日說，由于政府臨時預算到期日將至、兩黨談判尚無結果，白宮方面當天啟動應對聯邦政府關門的應急計劃。
白宮下屬行政管理和預算局副局長杰弗里?津茨當天在白宮例行記者會上說，行政管理和預算局當天下午開始向政府各部門發出通知，告知一旦預算到期、聯邦政府在8日后被迫關門的話，必須采取哪些措施，又有哪些行為應避免。聯邦公務員也開始陸續收到“放大假”的通知。
美國總統奧巴馬7日中午在白宮召見隸屬共和黨的眾議院議長約翰?博納和參議院多數黨（民主黨）領導人哈里?里德，但沒有達成協議。根據白宮方面提供的消息，如果政府關門，大約80萬公務員將“放大假”，受影響的包括白宮、各部委、國會和聯邦法院，美軍軍餉也將停發。
奧巴馬政府向國會提交的2014財年（始于去年10月）預算案一直沒有獲批，聯邦政府一直在臨時預算案下運行。共和和民主兩黨已就此多次談判，但迄今未能達成共識。
美國政府關門為哪般
為什么會關門？政府把預算花光了
美國政府關門是有法可依的。《美國憲法》第一條第九款規定“除依照法律規定撥款外，不得從國庫中
提出任何款項，一切公款的收支報告和賬目應定期公布”。
針對憲法的該款規定，美國1870年通過了《反預算過度法》（ada），明確了政府應該如何獲得和使用預算，禁止政府超預算花錢，任何聯邦公務員違反ada將被處以最高兩年的監禁并罰款5000美元，當政府提出的預算得不到國會批準時，政府應當關門（緊要部門除外）。
說白了，政府關門就是因為“差錢”，把預算花光了，沒錢支付公務員工資，只有關門大吉。
美國總統是聯邦政府的大老板，政府“差錢”，按照通常的理解就是總統“沒本事”向國會要錢。
美國總統到外地考察，地方政府官員沒有陪同的義務，甚至連見都不見，根本不給總統什么面子。
美國任何級別的公務員哪怕是總統，都沒有財政撥款權，即使花費一美元，也要到國會去申請。
政府如何關門？緊急部門依法運轉
政府關門并非所有部門都關門。根據法律，在政府關門期間，“在緊急情況下，如果某個部門不履行職責，會造成對人民生命和財產的直接危害”，這些部門要保持運轉。政府關門期間，以下部門和人員不受影響：
負責國家安全及與國家安全或人民生命財產有關的外交部門公務員；對一些預算沒用完的政府合同；醫院負責治療、護理、門診及公共健康的醫護人員；維護空中管制和其他交通安全、保護交通設施的人員；邊境警衛和海岸巡邏，保護聯邦政府的土地、建筑、河流等財產的安全人員；獄警和其他被監禁人員的看守；維護社會治安和犯罪偵查人員；急救和救援人員；發電站和供電部門；聯邦政府的貨幣儲備系統、稅收和財政部門；政府科研機構的安全警衛人員。
政府關門期間放假回家的公務員是沒有工資的，但公務員的健康保險在關門期間繼續有效，聯邦政府支付政府應付的保險費，公務員自己支付自己應付的保險費，或者在政府關門期間暫時欠著保險費，當復工時從工資里扣除。
關門有哪些后果？很多公共服務被暫停
政府關門雖然“教訓”了政府，讓政府“長了記性”，時刻提醒政府花錢時一定要精打細算，避免浪費，但社會也要為政府關門擔負一些成本。
2014年9月20日，美國國會調研局就政府關門的影響向國會提交了一份報告，該報告對1995年12月16日～1996年1月5日政府關門造成的影響進行了評估。
健康衛生。一些政府財政支持的醫療機構不接收新病人，疾病預防控制部門也停止了檢測。
公共安全。酒類、煙草、武器和爆炸物品的申請程序延緩或停止，對犯罪兒童的救助及矯正工作暫停。
公園、博物館、紀念館。關閉了368個國家公園的景點，每天損失1420萬美元旅游收入，關閉的博物館和紀念館也損失了200萬參觀者。
簽證、護照。每天有2萬～3萬個簽證無法處理，20萬份護照申請延誤。
公民服務。40萬名新加入老年醫保體系的人因政府關門推遲登記，36萬次診所就醫被延誤，80萬次免費電話醫療咨詢沒有應答。
第二篇：政黨制度
政黨制度
1.政黨制度的內涵
政黨制度就是指一個國家或由法律規定或通過長期的政治角逐，或是在兩者的共同作用下，實在地表現在政治生活當中的各個政黨權利和地位劃分的制度性規定和運作模式。國家法律規定或實際生活形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌、參與或影響國家政權的具體體制和運行機制。包括與其他政黨的相互關系制度。是現代國家政治制度的重要組成部分。一個國家的政黨制度是由該國家特定的社會歷史條件和現實條件決定的。再次，各國的選舉制度對政黨制度起著促成和鞏固作用。由于國家的性質不同，政黨制度也有不同的類型，主要有兩大基本類型，即資本主義國家的政黨制度和社會主義國家的政黨制度。
2.資本主義國家的政黨制度
資本主義國家的政黨制度，就是指資產階級政黨代表資產階級掌握國家主權，控制國家政治生活，實行資產階級統治的一種政治制度。資本主義國家政黨制度的基本點是經過幾年一度的競選，由某個或某些資產階級政黨執掌或參與國家政權，其代表人物擔任政府首腦，或者參加內閣，在議會中占取多數或一定地位。執政黨按照競選綱領統治國家與社會，旨在維護資本主義私有制度，鞏固資產階級專政。在野的資產階級政黨與執政的資產階級政黨雖然在權利斗爭中相互對立，力圖取而代之，但是它們的基本價值觀和基本社會目標卻是一致的，都是維護資本主義制度并鞏固資產階級專政。資本主義國家的政黨制度按照不同標準可以劃分為幾種具體類型：傳統的分類是根據一國實際執掌政權的政黨的數量，把政黨制度分為兩黨制、多黨制和一黨制。
3.社會主義國家的政黨制度
社會主義國家的政黨制度，是指工人階級政黨代表工人階級和勞動人民領導國家政權和國家政治生活的政治制度。社會主義國家的政黨制度基本上可以分為社會主義國家的共產黨一黨制、共產黨領導下的多黨合作制兩種類型。無論是共產黨一黨制，還是共產黨領導下的多黨合作制，共產黨的領導的都是社會主義政治制度的核心。社會主義國家政黨制度的主要內容，就是代表無產階級和廣大勞動人民根本利益的共產黨通過政治、思想、組織三種途徑對國家和社會進行領導。
4.中共領導的多黨合作制度
中國共產黨領導的多黨合作的政治制度是當代中國的政治制度。它是在馬克思主義基本原理指導下，中國共產黨和各民主黨派在中國革命和建設實踐中長期合作的基礎上，逐步形成和發展起來的一項基本政治制度。我國實行的多黨合作制度是以中國共產黨的領導為核心的，中國共產黨是執政黨。在多黨合作中，必須堅持中國共產黨的領導，黨的領導是多黨合作的根本前提和根本保證。中國共產黨的領導地位是在長期的革命斗爭中逐步確立的，歷史的選擇、人民的選擇，是任何力量都是不能更改的。同時共產黨又需要各民主黨派的合作與監督。各民主黨派代表廣大勞動者和愛國者的利益，反映他們的要求與意愿。沒有盡量廣泛的政黨聯盟，沒有盡力發揮各民主黨派的作用，就無法充分調動廣大人民群眾的積極性，無法避免決策的失誤。
第三篇：政黨制度
政黨制度
政黨是指在某種政治體系中，通過控制或影響政府決策，以期取得和行使政治權力的社會政治組織。
政黨主要包括兩方面內容：一方面是在現實中的政黨政治格局及其運行情況；另一方面是指經由法律規定或實際政治運作形成的，有關政黨的社會政治地位、作用，尤其是執政的方式、方法與程序等方面的制度性規范體系。
政黨組織主要通過三個途徑對行政系統施加影響：
第一，通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統的決策提供有關社會民眾的政治要求等方面較為專業、系統的信息，為行政系統的決策與管理活動提供依據。
第二，運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統的有關政策信息反饋給政策制訂與政策對象雙方。
第三，政黨的執政功能。通過成為執政黨，從而能夠直接運用行政權力來實現自身政治主張。
政黨與行政系統之間是一種互動的關系。一方面，政黨要對行政系統及其運行過程產生各種影響。另一方面，政黨也要依靠行政系統來實現自身的政治綱領與政治目標。
第四篇：對西方的政黨制度和我國的政黨制度的認識
對西方的政黨制度和我國的政黨制度的認識
一、資本主義國家采取兩黨制或多黨制是由資本主義社會制度所決定的現代意義上的政黨制度，是在資產階級革命和資產階級代議制形成后出現的，是適應資本主義政治經濟制度的產物。由于資本主義私有制和資產階級自私自利的本性，資產階級內部存在不同的利益集團，并且形成了各種政治派別。這些集團和派別由于共同的階級利益使他們聯系在一起共同剝削工人階級，共同維護資產階級專政，同時，各集團和派別間又為了各自的利益彼此爭權奪利，存在著尖銳的沖突。為使國家權力機關制定的政策能代表本集團的利益，并且平?各集團的利益，在不同的歷史條件下，經過長期和反復較量，西方資本主義國家逐步形成了兩個或幾個勢力相當的資產階級政黨，出現了兩黨輪流執政或多黨聯合執政。這種制度從根本上適應了資本主義經濟發展的需要，是資產階級各個集團間經濟利益矛盾的政治表現形式。
采取兩黨制的國家以英、美為典型。兩黨制國家中并不是只有兩個政黨，而是在許多政黨中，有兩個實力相當能左右全局的資產階級政黨，通過議會和總統選舉，輪流執政．壟斷國家政治生活，所以它們之間沒有本質的不同。兩黨制國家兩個主要政黨長期輪流執政的重要原因，是統治階級在法律上和選舉制度上作了許多歧視性的規定，限制第三黨，如在選舉制度上采取小區相對多數制。更主要的是兩黨的背后都有強大的壟斷財團的支持。采取多黨制的國家以意、法為典型。這些國家的政黨一般是在議會之外建立起來的，在選舉制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票數的比例選出相當數目的代表，這有利于小黨的存在。資本主義國家的兩黨制或多黨制，是資產階級利益多元化的產物。作為一個階級，資產階級各個集團有其階級的整體利益或根本利益，即維護資產階級的統治，鞏固資本主義制度，實行資產階級專政。對于這些共同利益，資產階級的各個政治集團和派別是一致的，但在具體利益上，它們之間又是不一致的。美國政治家阿瑟?霍爾庫姆說過：“國家的政黨是不能靠一時沖動或暫時的需要來維持的。它們必須建立在永久性的派系利益上，尤其必須建立在那些經濟性的派系利益上。國策的經濟基礎從來沒有被成功的美國政治家忽視過。”
二、正因為如此，在政治上反映出來的就是兩黨輪流執政或多黨聯合執政。應該看到，兩黨???或多黨制是資產階級挑選代理人、進行政治斗爭的最佳方式。這種政黨制度，不會從根本上動搖資本主義制度，資產階級的各個派別都能接受。通過輪流執政或聯合執政，使資產階級的各個政治集團都有機會分享國家政治權力；這種制度經過長期的實施，適應了資本主義私有制的經濟形態和政治權力分配，雖然也會帶來政局的不穩和社會動蕩，但從本質上講有利于資本主義政治經濟制度的鞏固；這種制度有其靈活性和機動性，可以經常更換代理人，有利于調節統治集團內部的矛盾，不至于因內部不同集團間的爭權奪利而同歸于盡。同時，資產階級采取兩黨輪流執政的做法，也是對資產階級民主制的一種裝璜，便于掩飾資產階級專政的實質。可見，西方資本主義國家采取兩黨制或多黨制，是由資本主義社會制度所決定的
一個國家采取什么樣的政黨制度，是由這個國家的政治經濟制度所決定的。社會主義國家的公有制或公有制為主體的經濟制度，決定了在政黨制度上只
能是以堅持共產黨的領導為前提，否則就會改變國家的性質，我國采取的是由共產黨領導的多黨合作和政治協商制，這是由社會主義國家的具體國情所決定的。中國的國情決定了中國只能實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。在社會主義的中國，只有中國共產黨是以社會主義為其奮斗目標的，如果搞多黨制，容許資產階級性質政黨存在，一旦上臺，就會改變社會主義性質。事實上，兩個性質根本不同的政黨，也不可能輪流執政。只要中國堅持走社會主義道路，就必然堅持共產黨的領導。正如鄧小平所指出的：“中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化事業由共產黨領導。這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化。”(《鄧小平文選》第2卷，第267-268頁)
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制，“它根本不同于西方資本主義國家的兩黨制或多黨制，也有別于一些社會主義國家的一黨制。它是馬克思列寧主義同中國革命與建設相結合的一個創造，是符合中國國情的社會主義政黨制度”(《十三大以來重要文獻選編》中冊，第821頁)。
第五篇：我國的政黨制度
金融工程0902王陽1302014242
1.我國實行的是一黨執政還是多黨輪流執政?
確切的說，我國不是一黨執政，而是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是有中國特色的社會主義政黨制度。中國共產黨是社會主義事業的核心力量，是執政黨。各民主黨派是各自所聯系的一部分有***主義事業的建設者和愛國者的政治聯盟，接受共產黨的領導，是共產黨的友黨、參政黨。中國共產黨和各民主黨派之間實行的是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。
2.西方的多黨輪流執政為什么不適合中國?
堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國政治經濟制度所決定的。
政黨是有階級性的，任何政黨都代表一定的階級利益，中國共產黨代表的是無產階級的利益、工人階級的利益和全國各族人民的利益。這和我國以公有制為主體的經濟制度也是相適應的。西方資本主義國家大多由兩個或多個資產階級政黨，通過競選輪流執政。從表面上看，這似乎是一種體現了人民選擇的民主制度。而實際上，參與競爭的執政黨是為了謀取私人集團更多的利益。由于資本主義社會的經濟資源與財富的占有和分配嚴重不平等，掌握較多經濟資源的階級與集團，必然要利用其掌握的經濟資源，通過對競選規則的控制，媒體的運作、炒作，公眾的信息接受等各種途徑，影響進而控制社會公共權力，以保護和擴大自己的既得利益，這種民主是虛假的民主。
評判任何一種社會制度和政治制度的好壞優劣，最終都要看其能否促進生產力發展、推動社會進步。我國的多黨合作和政治協商制度，民主協商代替了競爭沖突。中國共產黨與各民主黨派精誠團結、共同奮斗，從根本上避免了政黨攻訐造成的政局不穩和政權頻繁更迭，最大限度地減少了社會內耗，維護了政治和諧穩定和國家長治久安。如此，為什么要效仿西方國家黨爭頻繁、互相掣肘、內亂不斷、效率低下多黨執政呢？
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篇2:黨委書記上黨課廉政黨課講稿
黨委書記上黨課—廉政黨課講稿
學章程 知黨規 嚴黨紀
做一名守紀律講規矩的優秀共產黨人
——“清風中原·廉潔雙節”黨委書記上廉政黨課
各位同志們：
按照和縣紀委要求，黨委書記要為黨員干部上一堂廉政黨課。一方面，是為了學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和十屆市紀委六次全會精神，準確把握新形勢下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體要求。另一方面，是為了讓大家充分認識到，在當前黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢下，學習章程、知曉黨規、嚴明黨紀的緊迫性和重要性，進一步提高思想認識，嚴格廉潔自律，優化發展環境，為建設富強、文明、平安、生態新馬上提供堅強的作風紀律保障。
今天這堂黨課，我以《學章程、知黨規、嚴黨紀，做一名守紀律講規矩的優秀共產黨人》為題，談一談對學習章程、知曉黨規、嚴明黨紀的認識和感受，談一談我鄉經濟發展環境中存在的突出問題和工作任務，與大家共同學習提高。隨后，鄧磊同志將宣讀《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》并通報行風評議結果和巡查組督辦的典型案件，還要集中觀看廉政微電影《作風建設永遠在路上》，希望大家結合實際，認真學習，深刻領會，真正在思想上引起觸動。
一、加強學習，充分認識“學章程、知黨規、嚴黨紀”的重要意義
學習是一個人的立身之本、成事之基。一個人如果不學習，或少于學習，知識就會匱乏，思想就會消極，行動缺乏朝氣，難以適應形勢發展的需要，就會落伍于時代。作為一名共產黨員，我們必須樹立終身學習的理念，通過學章程、知黨規、嚴黨紀，進一步端正思想認識，使黨規黨紀入腦入心，落實到實際行動中去。 一要想清楚為什么“學”。一是我們黨所面臨的嚴峻復雜形勢，要求我們必須學。當前，我們黨面臨世情、國情、黨情的深刻變化，面臨著“四大考驗”、“四大危險”(“四大考驗”是指執政考驗、gg開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗;“四大危險”是指精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險)。黨明確指出：“一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重;一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。”由此可以看出，黨員干部能否準確把握章程黨紀，嚴守黨的紀律規矩，是擺在全黨面前亟需解決的重大問題。我們必須深刻認識“學章程、知黨規、嚴黨紀”的重要意義，持之以恒加強學習，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。二是把紀律和規矩挺在前面，要求我們必須學。在十八屆五中全會上，黨中央堅持以章程為遵循，修訂頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部黨內法規。《準則》重在立德，是對章程規定的具體化，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。《條例》重在立規，圍繞黨紀戒尺要求，開出“負面清單”，劃出不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設具有重要意義。學習章程和黨內法規條例，是一名黨員干部應盡的職責。如果我們學習不夠深入，不清楚其中變化與最新要求，言行舉止就可能偏離正確的軌道。只有將章程、黨規、黨紀學深悟透、融會貫通，才能真正做到按章程黨規辦事，不碰底線，不越紅線。三是我們面臨的發展形勢，要求我們必須學。當前，我鄉發展總體趨勢是好的，無論是重點項目還是重點工作，都能夠有條不紊的向前推進。但是，還存在干部作風不實、發展環境不優等問題，因征地、補償而引發的阻工撓工、上訪事件等問題時有發生，阻礙了重點項目建設進度，還影響我鄉的整體形象。問題產生的主要原因，還是在基層黨組織和黨員干部身上，個別農村“兩委”班子軟弱渙散，凝聚力和戰斗力不強、方法不多，戰斗堡壘作用發揮不充分;個別黨員干部長期得不到系統的教育灌輸，缺乏大局意識、責任意識和擔當意識，我行我素，恣意妄為。面對這些行為，有的束手無策，熟視無睹，不能夠采取有效措施果斷制止;有的為了一己私利直接參與其中，完全意識不到自己做的是違紀違法的事情。所以，“學章程、知黨規、嚴黨紀”是我鄉經濟發展新形勢的需要，是全面從嚴治黨的需要，是喚醒黨員干部沉睡的章程黨規黨紀意識的需要，是當務之急，是各項工作的重中之重。
二要想清楚怎么“學”。“學習”是黨員干部保持與時俱進的關鍵環節，也是黨員干部健康成長的一個不容忽視的問題。雖然我們多次強調學習的重要意義，但仍然沒有引起足夠重視。目前，在干部隊伍中，有很多人不注重學習，認為學習是件枯燥無味的事情，要么主觀上不去學，要么淺嘗輒止、浮于表面，沉不下身、靜不下心去學習。古人云：“學習如逆水行舟，不日進，則日退”。黨員干部只有沉下身、靜下心，認真學習、仔細鉆研，才會有收獲，才會有進步，才能時刻以黨的紀律規矩約束自己的行為。一要高度重視。今年，鄉黨委將學習《章程》和“一準則、兩條例”作為加強黨員干部思想政治建設的一項重要內容。各村、各單位黨支部要加強對黨員干部的灌輸教育，尤其是針對農村黨員干部，要做到重點培訓，持續開展全方位、多層次的黨風廉政建設培訓，教育引導基層黨員干部守紀律講規矩。
二要創新方式。學習不僅要搞幾次專題輔導，而且要采取黨員干部喜聞樂見的方式，做到靈活多樣、內容豐富，切實增強學習的針對性、實效性。去年12月份，鄉紀委開展了“一準則、兩條例”學習活動，這次學習開展得就比較好，載體豐富，效果較好。在學習教育中，要在創新方式上做文章、動腦筋，充分利用網絡、微信等新興媒體，扎實開展形式多樣的學習教育活動。三要學以致用。要學深學透，清楚黨規黨紀的主要內容，明白作為一名黨員干部什么能說、什么不能說，什么能做、什么不能做;要通過學習找準破解難題的方法，提高化解矛盾的能力。倘若黨員干部對政策吃不透、精神沒領會、思路不清晰，工作就做不好，問題就解決不好。
三要想清楚學什么。一是強化章程黨規黨紀意識。在十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨首先要尊崇章程。”各級黨委(黨組)要引導黨員干部學習章程、領悟章程、尊崇章程，增強章程黨規黨紀意識，嚴格執行準則和條例。二是嚴守黨的紀律規矩。政治紀律和政治規矩是排在第一位的紀律。要通過學、知、用，真正樹立紀律和規矩意識，把紀律挺在前面，讓紀律成為黨員干部一道不能逾越的底線。各級黨員干部特別是黨員領導干部，要站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨。要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要堅守共產黨人的精神追求。三是筑牢拒腐防變紅線。一批腐敗被查處，充分體現了我們黨敢于直面問題、勇于從嚴治黨、堅決捍衛黨紀的決心和毅力。貫徹全面從嚴治黨要求，要學章程、知黨規、嚴黨紀，根據章程去抓紀律審查，切實用紀律管住“大多數”，著力營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛圍。
二、多措并舉，全面優化經濟發展環境 關于黨風廉政建設各項具體工作，近期鄉紀委將進行安排部署，這里我重點講一下優化發展環境問題。經濟發展環境，是干部作風和黨風廉政建設情況的“晴雨表”。一個地方發展環境好，說明這個地方的黨風政風民風好，工作開展就會順利;反之，一個地方干部作風出現問題，這個地方的發展環境就不會好，工作進展就會緩慢。近年來，經過全縣鄉上下的共同努力，我鄉經濟發展環境已經有了明顯改善。特別是在硬環境上，通過實施路網等基礎設施建設，極大地改善了發展硬條件，提升了馬上的整體形象。但是軟環境還是我們的短板，還存在一些突出問題，在一定程度上制約了鄉域經濟發展。主要表現在：一是服務效率低下。有的黨員干部“官本位”思想嚴重，對群眾冷、橫、硬、推，對服務對象故意刁難、推諉扯皮;有的大局意識不強，權力個人化，“閻王好找，小鬼難纏”。二是懶政怠政行為突出。少數黨員干部心態調整不到位，把精力放在了工作之外，一定程度上存在懶政怠政思想，對待工作消極應付;有的不作為、慢作為，怕出事，怕擔責任，遇到困難問題上推下卸，撒手不管，撂挑子。三是執法不規范。有的執法部門執法不嚴、有法不依，亂辦人情案、關系案，有沒有熟人一個樣，給不給好處一個樣;有的搞權力尋租，以權謀私，徇私枉法。四是侵害群眾利益。少數基層組織軟弱渙散，服務群眾、服務發展的能力不足;有的黨員干部特別是農村黨員干部，不知法、不懂法、不守法，不按程序原則辦事，出現了“三資”管理混亂、民主決策不力、私設“小金庫”、私自出讓集體土地、侵吞集體財產、私分專項資金等等。五是阻工擾工現象嚴重。阻工擾工現象十分嚴重，一些基層干部把企業當成“搖錢樹”，把項目當成“唐僧肉”，只要和項目建設沾上邊的，就會有人伸手要工程、要事做、要補償、要利益，達不到目的就阻工;有的基層干部借維護集體利益之名，行謀取個人利益之實，在幕后操縱、唆使群眾鬧-事，或者故意安排一些婦女老人到施工現場阻工。這些問題雖然出現在個別村、個別單位和個別人身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，帶壞了社會風氣，危害了公平正義，破壞了發展環境，損害了馬上形象，危害極大，影響極壞。對這些問題，我們決不能聽之任之，必須痛下決心加以解決。今年，鄉黨委、政府把優化經濟發展環境作為改進干部作風、加強黨風廉政建設的一項重要內容，重點從以下幾個方面抓起。
一要強化思想教育管理。我們的發展環境之所以不優，根本原因還在思想認識上，有的黨員干部對優化經濟發展環境的認識還有偏差，“人人都是環境，事事關系環境”的觀念還沒有真正樹立，沒有站在全縣經濟社會發展大局的高度來抓環境建設。要通過開展大規模、分層次、有針對性的教育培訓，不斷灌輸正確的思想，教育引導廣大黨員干部自覺把本職工作與中心工作聯系起來，堅持部門利益服從大局利益，個人利益服從集體利益。在黨員領導干部層面，要進一步強化黨性修養，轉變工作作風，勇于擔當，敢于負責，切實肩負起領導發展的重任。在中層干部層面，要引導他們講紀律守規矩，嚴格按照工作程序辦事，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。各部分各行政村主要負責同志決不能輕視大意，更不能護短縱容，必須嚴格日常教育管理。要引導他們守法紀、知敬畏、明底線，決不能為了個人私利、短期利益，阻礙項目建設。今年的廉政教育，要把農村干部列為重點培訓對象，把章程黨紀、法律法規作為重點培訓內容，切實增強農村干部的.廉潔意識、紀律意識、環境意識。
二要提升服務水平。要加快政務公開，自覺接受社會監督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發生。要提高辦事效率，充分發揮便民服務中心和矛盾調處中心、黨風政風監督中心、民主議事中心等的作用，規范操作，聯合辦理，切實把服務窗口前移，全方位為群眾和企業提供優質服務、超前服務、高效服務。要加強機關效能建設，把環境治理同干部作風建設緊密結合起來，圍繞群眾反映強烈的突出問題，開展專項整治。針對黨員干部當中存在的一些突出問題，一些亟需解決的問題，一些影響發展的問題，進行重點整治，推動干部作風持續轉變，行政效能不斷提升，發展環境全面優化。
三要堅持從嚴查處打擊。優化經濟發展環境，長遠靠機制，短期靠查處。只有堅持從嚴查處，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力。目前，全國檢察機關正在開展為期兩年的集中懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪工作，重點是針對基層干部，不僅包括職能部門和鄉鎮干部，還包括村“兩委”干部和村民小組長、會計等。由此可以看出，從嚴治黨已經逐步向基層延伸，務必引起大家的高度重視。鄉紀委要從嚴從重從快查處違法違紀行為，重點查處兩類人。一是農村黨員干部。要結合縣巡查組交辦的案件，發現并嚴厲查處農村干部貪腐問題、侵害群眾利益問題，包括“兩委”干部，村民小組長、村會計等，著力消除群眾身邊的不正之風。二是阻礙項目建設的干部和群眾。對那些無理取鬧、惡意阻工的群眾，以及在背后煽風點火、挑唆鼓動的基層干部，要依法依紀進行查處，該給予黨政紀處分的給予黨政紀處分，該給予組織處理的給予組織處理，該移送司法機關的移送司法機關，并在全鄉公開通報曝光。
四要完善長效機制。優化經濟發展環境，不能緊一陣、松一陣，必須堅持從源頭著力，從制度入手，確保持之以恒、長抓不懈。要堅持行風政風評議制度，進一步改進評議方法，提高評議質量，強化對評議過程監督和結果的運用，通過評議來發現問題，改正不足，加強監督。從去年年底的評議結果來看，有的單位做得很好，受到了企業和群眾的好評;有的單位排名靠后，說明這些單位的服務還不夠好，還存在很多問題，必須下大力氣進行整改。要以爭創“文明鄉鎮”為契機，深入開展公民道德教育，強化全民守法意識、誠信意識，在全鄉形成誠實守信的良好風尚。要引導企業強化自律意識和法治觀念，認真履行合同，規范企業管理，樹立現代企業形象。
三、嚴格責任，推動黨風廉政建設深入開展 在從嚴治黨的新常態下，如何抓好黨風廉政建設，如何創造更優發展環境，關鍵在明確責任，狠抓落實，推動黨風廉政建設各項工作取得新成效。
一要明確責任，真抓實做。黨風廉政建設“兩個責任”渾然一體、缺一不可，必須同向發力、同時發力。落實好黨委主體責任，黨政“一把手”要首先帶頭，把黨風廉政建設作為份內之事去謀劃、去部署、去推進，抓好班子、帶好隊伍，守好自己的“政治責任田”。班子成員要認真履行“一崗雙責”，既抓好分管工作，又抓好黨風廉政建設，做到“兩手抓、兩手硬”。在落實監督責任上，鄉紀委要聚焦主業主責，深化“三轉”，切實履行好監督執紀問責職責。要堅持教育和懲處并重的原則，雙管齊下，并駕齊驅，推動黨風廉政建設深入開展。要加強對權力運行的監督，尤其是對“一把手”、“負責人”的監督，因為領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。監督的一個有效途徑就是嚴查。目前，鄉紀委配合巡查組對全鄉各單位、各行政村進行了巡查，發現了一些問題，針對巡查組交辦給鄉紀委的這些問題，要從嚴查處，頂格處罰。下一步，要深挖細查黨員干部廉潔自律、破壞發展環境等方面的問題，嚴肅進行查處，切實起到震懾教育作用。
二要完善制度，嚴格自律。去年以來，鄉黨委認真落實“4+4+2”黨建制度體系要求，制定完善了一系列制度。在機關四項制度方面，制定出臺了民主集中制、嚴肅黨內生活、改進干部選拔任用、反腐倡廉“四項制度”，對于提高機關包括鄉直單位領導班子發現和解決問題的能力，規范和約束黨員干部的行為具有十分重要的意義，我們一定要認真學習，嚴格執行，樹好形象。在四項基礎制度方面，鄉村兩級推行了“四室、四中心”建設，在鄉政府建立了民主決策議事中心、便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、黨風政風監督中心，在各行政村建立了民主決策議事室、便民服務室、矛盾糾紛調處室和黨風政風監督室。通過一年來的運行，“四室、四中心”發揮了很大作用，起到了較好效果。但是也存在一些問題，個別村“四室”建設方面，運行還不太規范，規章制度執行還不夠嚴格。鄉黨委把今年確定為組織建設年，重點就是針對組織建設中存在的問題，通過“四室、四中心”這個平臺和載體，全面加強服務型黨組織建設，真正把組織建設成為服務群眾、推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。希望全鄉黨員干部一定要充分認識“四室、四中心”的重要作用，嚴格管理，規范運作，促其真正發揮作用。
三要上下聯動，形成合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調，上下聯動，凡是有利于轉變作風、優化環境的事情，都要自覺執行、主動落實，不講條件、不計得失;凡是涉及多個部門、多家單位的事情，都要主動協調，密切配合，確保政令暢通、步調一致。企業辦要切實轉變職能，改進作風，努力為項目建設、企業運行搞好服務;鄉紀委、派出所等執法執紀部門要加大工作力度，嚴肅查處敲詐勒索、惡意阻工、妨礙企業正常生產經營等違法違紀案件，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政、為官不為現象，為全鄉經濟社會發展保駕護航。黨員領導干部要帶頭抓優化環境工作，以身作則，率先垂范，在全鄉形成齊心協力抓環境、同心同德促發展的強大合力。要嚴格落實優化經濟發展環境責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格考核，嚴肅追究，確保我鄉經濟發展環境有一個大的提升、大的突破。 四要引導輿-論，營造氛圍。要強化宣傳，營造聲勢，在全鄉上下形成強大的輿-論宣傳效應，努力使“處處都是發展環境，人人代表馬上形象”的意識深入人心，著力打造馬上環境第一品牌。要大力選樹正面典型，在窗口單位、服務行業中發現、挖掘一批服務經濟發展、服務項目建設的先進典型，深度宣傳報道，充分發揮榜樣的示范、引導、帶動作用，不斷提高黨員干部改進作風、優化環境的自覺性。要狠抓反面典型，設立曝光臺，把影響和破壞發展環境的行為公諸于眾，真正使頂風違紀者刻骨銘心，使廣大干部群眾引以為戒，形成強大的輿-論監督氛圍。鄉直各單位、個行政村要加強對群眾的宣傳教育，引導群眾識大體、明大勢、知利害，更加支持黨委政府的工作，更加支持重點項目建設。
今天，就黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是優化經濟發展環境問題，與大家進行了一次交流與溝通，談了一些體會和感受。希望大家回去后，再學習，再思考，再實踐，推動馬上各項工作再上新臺階。同時，鄉直各單位、各行政村支部書記要盡快為黨員干部上一堂廉政黨課，把形勢講明，把道理講清，把利害講透，做到教育在前、預防在先，不斷深化黨風廉政建設。
最后，希望大家認真學習章程黨規，嚴格遵守各項紀律規定，像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的發展環境，像珍惜自己的生命一樣珍惜馬上來之不易的良好發展局面，為奮戰“十三五”、建設新馬上作出應有貢獻!
謝謝大家!
篇3:政黨制度(精選)
第一篇：比較政黨制度
水門事件地點水門事件（watergatescandal，或譯水門丑聞）是美國歷史上最不光彩的政治丑聞之一，其對美國本國歷史以及整個國際新聞界都有著長遠的影響，在1972年的總統大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯?麥科德（jamesw.mccord,jr.）為首的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關文件時，當場被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布將于次日辭職，從而成為美國歷史上首位辭職的總統。有相關影視作品與此相關。
事件經過在1972年的總統大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯?麥科德（jamesw.mccord,jr.）為首的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關文件時，當場被捕。民主黨全國總部當時所在地水門大廈
事件發生后尼克松曾一度竭力掩蓋開脫，但在隨后對這一案件的繼續調查中，尼克松政府里
的許多人被陸續揭發出來，并直接涉及到尼克松本人，從而引發了嚴重的憲法危機。1973年10月特別檢察官考克斯對總統尼克松的調查進入關鍵時刻，前者要求尼克松交出與水門事件有關的證據。20日，周六，晚。尼克松下令，要求司法部長理查德森罷免考克斯的職務。但理查德森拒絕了總統的要求。隨即辭職。司法部副部長拉克爾?肖斯接任司法部長后，也因拒絕罷免特別檢察官而辭職。最后司法部的三號人物博克成為司法部代理部長，才答應罷免特別檢察官。尼克松更動員fbi封鎖特別檢察官及司法長官、次長的辦公室，宣布廢除特別聯邦檢察局，把此案的調查權移回司法部。面對尼克松濫用行政權力來維護自己，招來國民嚴重指責。10月31日，美國眾議院決定由該院司法委員會負責調查、搜集尼克松的罪證，為彈劾尼克松作準備。1974年6月25日，司法委員會決定公布與彈劾尼克松有關的全部證據。7月底，司法委員會陸續通過了三項彈劾尼克松的條款。尼克松于8月8日11點35分致信國務卿基辛格宣布將于次日辭職，從而成為美國歷史上首位辭職的總統。[1]編輯本段導致辭職鮑勃?伍德沃德和卡爾?伯恩斯坦
從1972年6月17日詹姆斯?麥科德等5人闖入位于水門大廈的民主黨全國總部開始，一直到1974年8月9日尼克松總統辭職，《華盛頓郵報》的兩位記者鮑勃?伍德沃德（bobwoodward）和卡爾?伯恩斯坦（carlbernstein）對整個事件進行了一系列的跟蹤報道，正是由于他們報道的內幕消息揭露了白宮與水門事件之間的聯系，從而最終促使了尼克松的辭職。[1]在水門事件的大部分案情被揭露之后，鮑勃?伍德沃德和卡爾?伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了兩本關于水門事件內幕的書《總統班底》（allthepresident'smen，又譯《驚天大陰謀》）和《最后的日子》（thefinaldays），兩位記者在書中詳細記錄了采訪、報道以及挖掘整個事件的全部過程。[1]編輯本段詳細介紹起因
因結束越戰有功而連任的尼克松因此事垮臺
1972年6月17日晚上，美國民主黨總部的一位工作人員離開水門大廈后，偶然回頭看了看自己的辦公室，他驚異地發現，已經熄了燈的辦公室里有幾條光柱在晃動。不對呀，同事們都已經走了，誰又進了辦公室，不開燈，卻打著手電筒到處亂照。他馬上回到水門大廈，把疑點告訴了保安人員。保安人員立即搜查了有關的房間，抓到五個戴著醫用外科手套、形跡可疑的男子，其中一人名字叫詹姆斯?麥科德，自稱是前中央情報局雇員。其實，他是尼克松總統競選連任委員會負責安全工作的頭頭，奉命到水門大廈民主黨總部安裝竊聽設備。第二天，《華盛頓郵報》在頭版顯著位置報道了這一事件。正在佛羅里達州比斯坎島度假的尼克松總統聞訊后，心里不由咯
水門公寓(3張)噔一下：如果民主黨抓住水門事件追查下去，他不但連任無望，而且馬上就會名聲掃地，有可能立即下臺。[1]他哪里還有心情度假，第二天就返回了華盛頓。白1
宮，總統辦公室。已經是深夜了，尼克松還在與幾個最親密的助手們緊急商討應對措施。經過長時間的討論，大家都沉默了下來，有的猛抽著雪茄，有的端著咖啡杯卻久久不送到嘴邊，目光都集中到尼克松身上。尼克松思考再三，終于發話了：“不是有三個古巴人嗎，麥科德以前也參與過‘豬灣事件’，那么就把水門事件解釋成古巴人為了自己的民族利益而進行的竊聽活動。霍爾德曼，你去見一見中央情報局局長，叫他出面，以國家安全為理由，不要讓聯邦調查局插手。叫那幾個被抓的人不要開口，多花一點錢沒關系。還有，白宮里的人在大陪審團那里不要再胡言亂語了，這事由迪安負責。”[1]尼克松的競選對手喬治?麥戈文
助手們分頭行動，尼克松自己也赤膊上陣，在第一次競選連任的記者招待會上，信誓旦旦地向美國公眾表示：“白宮(一篇好范文帶來更多輕松)班子和本屆政府中，沒有一個現在受雇用的人卷入這一荒唐事件。”他還故作鎮定地表示，“令人痛心的不在于發生了這類事，因為在競選中一些過于熱心的人總會做些錯事。如果你企圖把這類事掩蓋起來，那才是令人痛心的。”[1]一系列的活動，特別是總統的表演，暫時欺騙了公眾。大選結果，尼克松以少有的壓倒性優勢擊敗了民主黨候選人喬治?麥戈文，獲得連任。正當尼克松和助手們彈冠相慶、得意忘形的時候，一封又一封匿名信寄到法院，密告水門事件還有隱情。[1]民主黨占優勢的國會，決定成立一個特別調查委員會，對總統競選活動進行徹底調查。果然，1973年3月23日，麥科
德在法庭上將白宮法律顧問迪安暴露了出來。尼克松決定棄車保帥，讓迪安當替罪羊。迪安可不是任人宰割的角色，他不甘心束手就擒。在得知他的罪行可判四十年徒刑時，他主動向檢察官做了三小時的交待和揭露，想將功贖罪，換取赦免。[1]
發展
為了挽回局面，尼克松再次發表聲明，表示事先不知道水門事件，事后也沒有任何阻撓調查的行為，并為竊聽活動辯護，說這些都是為了國家安全，是合法的、必要的，從羅斯福
總統時開始，每一個總統都這么干。他企圖再次利用美國人民對他的信任來蒙混過關。[1]水門丑聞曝光后的尼克松接受采訪
不幸的是，一枚更大的定時炸彈爆炸了。水門事件委員會掌握了一個新的情況：尼克松從1971年年初起，為了記錄與手下的談話和電話內容，下令在白宮辦公室里安裝竊聽系統。委員會要求尼克松交出有關的錄音帶和文件資料。尼克松以行政特權為理由拒絕交出，并將事情鬧到上訴法院。不料，在經過三星期的考慮后，多數法官認為總統也要受法律的約束，必須交出錄音帶和文件資料。[1]尼克松惱羞成怒，下令免去調查水門事件的特別檢察官考克斯的職務。這一下可捅了馬蜂窩，美國各電視網立即中斷正常節目，向美國公眾報告這一爆炸性新聞。公眾的反應就像火山開始噴發，抗議電報像雪片一樣鋪天蓋地，輿論將尼克松與希特勒相提并論。連宗教界和原先支持尼克松的出版物，都憤怒地指責尼克松。血氣方剛的大學生則組織了大規模的示威游行。整個美國像開了鍋一樣，群情激憤。在民意的推動下，眾議院決定對總統進行彈劾。尼克松決心頑抗到底，他一面銷毀錄音帶上對他不利的內容，一面繼續強調行政特權，表示“將遵循從華盛頓到約翰遜歷屆總統所遵循與捍衛的先例，決不做任何削弱美國總統職位的事情”。他交出的電話記錄千瘡百孔，大量重要的內容被諸如聽不見、無情報價值等字眼代替。尼克松的行為進一步激怒了公眾，最高法院首席大法官裁決尼克松必須交出有關的錄音帶。[1]
真相
美國華盛頓水門公寓
新任命的特別檢察官在白宮被迫交出的錄音帶中找到了新證據，有一盤錄音帶上清楚地記錄著水門事件發生后六天，尼克松指示他的助手，讓中央情報局阻撓聯邦調查局調查水門事件，這是尼克松掩蓋事實真相的鐵證。整個白宮被驚得目瞪口呆，他們一直相信總統的清白，一直超出自己的職權范圍來保護總統，而總統卻從一開始就掩蓋真相，并欺騙他的顧問、公眾、
國會甚至自己的家庭達兩年之久，每個人都感到被出賣了，就連共和黨的一批參議員、眾議員也建議他辭職，尼克松終于到了眾叛親離的地步。[1]編輯本段事件結果1974年8月8日晚上，尼克松不得不向全國發表電視演說，宣布辭去總統職務，成為美國歷史上第一位，也是迄今唯一一位因丑聞而中途下臺的總統。[1]編輯本段社會影響水門事件之后，每當國家領導人遭遇執政危機或執政丑聞，便通常會被國際新聞界冠之以“門”（gate）的名稱，如“[2]”、“拉鏈門”、“虐囚門”等。編輯本段監督特征監督指向
橫向監督[3]
特點
一、這種監督模式是雙向的、互相的監督，監督者與被監督者之間存在一種相互制衡的監督關系，權力監督關系的各個主體之間的地位是平行并列的。形象地說，這種權力監督機制是橫向左右式的，其基本要領是“職能分工，互相制?”。在西方歷史中，沒有中國古代那種“高高在上”的御史監察系統，但其司法系統發達，政權也早已有所分化，近代以來更有立法、行政、司法三大職能的劃分。在這樣的權力結構中，不同職能的權力主體相互監督制約，普通民眾也能對官員以及政府甚至國王提起司法訴訟。[3]二、在監督的范圍方面，監督者與被監督者的職權有明確的劃分，監督者不能代行、更不能取消被監督者的職權，也即監督者與被監督者的職能是不同質的，彼此不能互相代替。由此決定了這種監督模式是一種程序性監督，在具體的監督手段上，主要是運用特定的程序對被監督者的行為進行糾察，并不從實體上代替監督對象的職能。因而，在這種監督模式下，人們特別重視監督程序的設計。[3]三、由于是相互的監督和制?，因此不需要更多高層級的監督者來行使層層遞進的監督權，也不會產生一個不受任何監督的“終極權力”。這種監督模式側重于權力的橫向分工，而不是縱向的級別劃分，政權的縱向組織相對簡單。同時，任何一級權力都是分立的，所以不會有一個不受監督的終極權力。[3]
利弊趨向
橫向監督模式雖然在權威性和效率方面有所欠缺，但它的權力運行系統是正義的，不太容易出現專制，對普通民眾來說它是安全的。所以，這種模式的最大優勢在于它的目的正當性，它能最大限度地保護公民的基本權利不受公共利益的代表――政府的侵犯。這是近代憲政制度的“終極價值”。“憲政體制可以理解為一種寧可多支出一些時間與資源成本???等于犧牲一些效率），也要盡可能維護法律的客觀性與公平性，并保障人民基本權利的制度。”這種模式之下，公民的權利受到某一政府部門的侵犯，更容易獲得其他部門的救濟。[3]普遍地看，橫向模式下的各級官員，比縱向模式下的同聊具有更強的獨立性，唯上是從、阿諛奉承、拉幫結派等官場惡習可以減少到最低程度。這都是制度使然，而非其人道德特別高尚。因為政務官員的進退升降取決于多種因素、多個機構，而不只是其直接上司，因此下屬官員可以表現出較強的獨立性。經過多種因素的長期博奕，人們逐漸傾向于遵循一種公正的理性，而不是某種長官意志或強勢重壓。長期的熏陶與感染，使人們養成“以理服人”的理性政治思維，而不是“以勢壓人”的威權政治規則。[3]
事件解讀
上述的為官理念在“美國訴尼克松”案中，有非常生動的體現。在“水門事件”最緊張的時候，尼克松總統命令其司法部長理查森解雇“不識大體”的特別檢察官考克斯（隸屬于司法部），理查森不愿從命并請求辭職，副部長洛克肖斯同樣不肯干。尼克松只好請司法部第三號人物鮑克解雇考克斯，鮑克猶豫再三勉強答應。于是一夜之間，白宮宣布解除理查森和洛克肖斯的職務，任命鮑克出任代理司法部長。鮑克隨即簽署命令，解雇特別檢察官考克斯，并查封特別檢察官辦公室，扣押全部調查文件。這一事件被新聞媒體稱為“星期六之夜大屠殺”，引發了嚴重的憲政危機，是最終導致尼克松下臺的直接原因。[3]那么，在這場辭職風波中，司法部長理查森為什么寧肯丟官去職，也不肯解雇特別檢察官呢？或者說，
美國政府中的官員為什么會有如此堅強的原則性和良好的法治觀念？理查森的所作所為與美國憲政體制中的制?和監??機制有直接關系。美國政府行政部門的重要官員，雖由總統提名，但必須經過參議院批準。在審批過程中，參議院可以要求被提名的官員作出某種承諾，作為批準任命的條件。這樣一來，國會在相當程度上控制了行政官員的人事任命權，政府高官若想官運亨通，不僅要聽命于總統，同時也要顧及國會的態度。原來，理查森也是在“水門事件”中被任命為司法部長的。在國會舉行的任命聽證會上，參議院司法委員會特意要求理查森承諾不非法干涉特別檢察官的決定和行動。如果理查森言而無信，隨意撤換特別檢察官，將對他的個人信譽和未來的政治前途造成極為惡劣的影響。實際上，理查森的行為后來得到了回報。水門案后，福特總統于1975年重新啟用理查森，他先后出任商務部長和駐英大使等要職，得到了極高的聲望。相形之下，1987年里根總統提名時任聯邦上訴法院法官的鮑克出任聯邦最高法院大法官時，遭到了參議院的無情否決，其中原因之一就是他在“水門事件”中的不光彩表現。[3]道德上要求官員堅持原則固然非常重要，“但只有制度性的監督和保障，使耿直守法之士善終，令趨炎附勢之徒失意，才能真正在各級官吏中形成堅持原則、奉公守法的操守和風氣。”橫向的權力監督模式，正是這樣的制度安排。[3]詞條圖冊更多圖冊水門公寓(3張)
詞條圖片(7張)
事件
白宮啟動政府關門應急計劃
美國白宮官員7日說，由于政府臨時預算到期日將至、兩黨談判尚無結果，白宮方面當天啟動應對聯邦政府關門的應急計劃。
白宮下屬行政管理和預算局副局長杰弗里?津茨當天在白宮例行記者會上說，行政管理和預算局當天下午開始向政府各部門發出通知，告知一旦預算到期、聯邦政府在8日后被迫關門的話，必須采取哪些措施，又有哪些行為應避免。聯邦公務員也開始陸續收到“放大假”的通知。
美國總統奧巴馬7日中午在白宮召見隸屬共和黨的眾議院議長約翰?博納和參議院多數黨（民主黨）領導人哈里?里德，但沒有達成協議。根據白宮方面提供的消息，如果政府關門，大約80萬公務員將“放大假”，受影響的包括白宮、各部委、國會和聯邦法院，美軍軍餉也將停發。
奧巴馬政府向國會提交的2014財年（始于去年10月）預算案一直沒有獲批，聯邦政府一直在臨時預算案下運行。共和和民主兩黨已就此多次談判，但迄今未能達成共識。
美國政府關門為哪般
為什么會關門？政府把預算花光了
美國政府關門是有法可依的。《美國憲法》第一條第九款規定“除依照法律規定撥款外，不得從國庫中
提出任何款項，一切公款的收支報告和賬目應定期公布”。
針對憲法的該款規定，美國1870年通過了《反預算過度法》（ada），明確了政府應該如何獲得和使用預算，禁止政府超預算花錢，任何聯邦公務員違反ada將被處以最高兩年的監禁并罰款5000美元，當政府提出的預算得不到國會批準時，政府應當關門（緊要部門除外）。
說白了，政府關門就是因為“差錢”，把預算花光了，沒錢支付公務員工資，只有關門大吉。
美國總統是聯邦政府的大老板，政府“差錢”，按照通常的理解就是總統“沒本事”向國會要錢。
美國總統到外地考察，地方政府官員沒有陪同的義務，甚至連見都不見，根本不給總統什么面子。
美國任何級別的公務員哪怕是總統，都沒有財政撥款權，即使花費一美元，也要到國會去申請。
政府如何關門？緊急部門依法運轉
政府關門并非所有部門都關門。根據法律，在政府關門期間，“在緊急情況下，如果某個部門不履行職責，會造成對人民生命和財產的直接危害”，這些部門要保持運轉。政府關門期間，以下部門和人員不受影響：
負責國家安全及與國家安全或人民生命財產有關的外交部門公務員；對一些預算沒用完的政府合同；醫院負責治療、護理、門診及公共健康的醫護人員；維護空中管制和其他交通安全、保護交通設施的人員；邊境警衛和海岸巡邏，保護聯邦政府的土地、建筑、河流等財產的安全人員；獄警和其他被監禁人員的看守；維護社會治安和犯罪偵查人員；急救和救援人員；發電站和供電部門；聯邦政府的貨幣儲備系統、稅收和財政部門；政府科研機構的安全警衛人員。
政府關門期間放假回家的公務員是沒有工資的，但公務員的健康保險在關門期間繼續有效，聯邦政府支付政府應付的保險費，公務員自己支付自己應付的保險費，或者在政府關門期間暫時欠著保險費，當復工時從工資里扣除。
關門有哪些后果？很多公共服務被暫停
政府關門雖然“教訓”了政府，讓政府“長了記性”，時刻提醒政府花錢時一定要精打細算，避免浪費，但社會也要為政府關門擔負一些成本。
2014年9月20日，美國國會調研局就政府關門的影響向國會提交了一份報告，該報告對1995年12月16日～1996年1月5日政府關門造成的影響進行了評估。
健康衛生。一些政府財政支持的醫療機構不接收新病人，疾病預防控制部門也停止了檢測。
公共安全。酒類、煙草、武器和爆炸物品的申請程序延緩或停止，對犯罪兒童的救助及矯正工作暫停。
公園、博物館、紀念館。關閉了368個國家公園的景點，每天損失1420萬美元旅游收入，關閉的博物館和紀念館也損失了200萬參觀者。
簽證、護照。每天有2萬～3萬個簽證無法處理，20萬份護照申請延誤。
公民服務。40萬名新加入老年醫保體系的人因政府關門推遲登記，36萬次診所就醫被延誤，80萬次免費電話醫療咨詢沒有應答。
第二篇：政黨制度
政黨制度
1.政黨制度的內涵
政黨制度就是指一個國家或由法律規定或通過長期的政治角逐，或是在兩者的共同作用下，實在地表現在政治生活當中的各個政黨權利和地位劃分的制度性規定和運作模式。國家法律規定或實際生活形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌、參與或影響國家政權的具體體制和運行機制。包括與其他政黨的相互關系制度。是現代國家政治制度的重要組成部分。一個國家的政黨制度是由該國家特定的社會歷史條件和現實條件決定的。再次，各國的選舉制度對政黨制度起著促成和鞏固作用。由于國家的性質不同，政黨制度也有不同的類型，主要有兩大基本類型，即資本主義國家的政黨制度和社會主義國家的政黨制度。
2.資本主義國家的政黨制度
資本主義國家的政黨制度，就是指資產階級政黨代表資產階級掌握國家主權，控制國家政治生活，實行資產階級統治的一種政治制度。資本主義國家政黨制度的基本點是經過幾年一度的競選，由某個或某些資產階級政黨執掌或參與國家政權，其代表人物擔任政府首腦，或者參加內閣，在議會中占取多數或一定地位。執政黨按照競選綱領統治國家與社會，旨在維護資本主義私有制度，鞏固資產階級專政。在野的資產階級政黨與執政的資產階級政黨雖然在權利斗爭中相互對立，力圖取而代之，但是它們的基本價值觀和基本社會目標卻是一致的，都是維護資本主義制度并鞏固資產階級專政。資本主義國家的政黨制度按照不同標準可以劃分為幾種具體類型：傳統的分類是根據一國實際執掌政權的政黨的數量，把政黨制度分為兩黨制、多黨制和一黨制。
3.社會主義國家的政黨制度
社會主義國家的政黨制度，是指工人階級政黨代表工人階級和勞動人民領導國家政權和國家政治生活的政治制度。社會主義國家的政黨制度基本上可以分為社會主義國家的共產黨一黨制、共產黨領導下的多黨合作制兩種類型。無論是共產黨一黨制，還是共產黨領導下的多黨合作制，共產黨的領導的都是社會主義政治制度的核心。社會主義國家政黨制度的主要內容，就是代表無產階級和廣大勞動人民根本利益的共產黨通過政治、思想、組織三種途徑對國家和社會進行領導。
4.中共領導的多黨合作制度
中國共產黨領導的多黨合作的政治制度是當代中國的政治制度。它是在馬克思主義基本原理指導下，中國共產黨和各民主黨派在中國革命和建設實踐中長期合作的基礎上，逐步形成和發展起來的一項基本政治制度。我國實行的多黨合作制度是以中國共產黨的領導為核心的，中國共產黨是執政黨。在多黨合作中，必須堅持中國共產黨的領導，黨的領導是多黨合作的根本前提和根本保證。中國共產黨的領導地位是在長期的革命斗爭中逐步確立的，歷史的選擇、人民的選擇，是任何力量都是不能更改的。同時共產黨又需要各民主黨派的合作與監督。各民主黨派代表廣大勞動者和愛國者的利益，反映他們的要求與意愿。沒有盡量廣泛的政黨聯盟，沒有盡力發揮各民主黨派的作用，就無法充分調動廣大人民群眾的積極性，無法避免決策的失誤。
第三篇：政黨制度
政黨制度
政黨是指在某種政治體系中，通過控制或影響政府決策，以期取得和行使政治權力的社會政治組織。
政黨主要包括兩方面內容：一方面是在現實中的政黨政治格局及其運行情況；另一方面是指經由法律規定或實際政治運作形成的，有關政黨的社會政治地位、作用，尤其是執政的方式、方法與程序等方面的制度性規范體系。
政黨組織主要通過三個途徑對行政系統施加影響：
第一，通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統的決策提供有關社會民眾的政治要求等方面較為專業、系統的信息，為行政系統的決策與管理活動提供依據。
第二，運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統的有關政策信息反饋給政策制訂與政策對象雙方。
第三，政黨的執政功能。通過成為執政黨，從而能夠直接運用行政權力來實現自身政治主張。
政黨與行政系統之間是一種互動的關系。一方面，政黨要對行政系統及其運行過程產生各種影響。另一方面，政黨也要依靠行政系統來實現自身的政治綱領與政治目標。
第四篇：對西方的政黨制度和我國的政黨制度的認識
對西方的政黨制度和我國的政黨制度的認識
一、資本主義國家采取兩黨制或多黨制是由資本主義社會制度所決定的現代意義上的政黨制度，是在資產階級革命和資產階級代議制形成后出現的，是適應資本主義政治經濟制度的產物。由于資本主義私有制和資產階級自私自利的本性，資產階級內部存在不同的利益集團，并且形成了各種政治派別。這些集團和派別由于共同的階級利益使他們聯系在一起共同剝削工人階級，共同維護資產階級專政，同時，各集團和派別間又為了各自的利益彼此爭權奪利，存在著尖銳的沖突。為使國家權力機關制定的政策能代表本集團的利益，并且平?各集團的利益，在不同的歷史條件下，經過長期和反復較量，西方資本主義國家逐步形成了兩個或幾個勢力相當的資產階級政黨，出現了兩黨輪流執政或多黨聯合執政。這種制度從根本上適應了資本主義經濟發展的需要，是資產階級各個集團間經濟利益矛盾的政治表現形式。
采取兩黨制的國家以英、美為典型。兩黨制國家中并不是只有兩個政黨，而是在許多政黨中，有兩個實力相當能左右全局的資產階級政黨，通過議會和總統選舉，輪流執政．壟斷國家政治生活，所以它們之間沒有本質的不同。兩黨制國家兩個主要政黨長期輪流執政的重要原因，是統治階級在法律上和選舉制度上作了許多歧視性的規定，限制第三黨，如在選舉制度上采取小區相對多數制。更主要的是兩黨的背后都有強大的壟斷財團的支持。采取多黨制的國家以意、法為典型。這些國家的政黨一般是在議會之外建立起來的，在選舉制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票數的比例選出相當數目的代表，這有利于小黨的存在。資本主義國家的兩黨制或多黨制，是資產階級利益多元化的產物。作為一個階級，資產階級各個集團有其階級的整體利益或根本利益，即維護資產階級的統治，鞏固資本主義制度，實行資產階級專政。對于這些共同利益，資產階級的各個政治集團和派別是一致的，但在具體利益上，它們之間又是不一致的。美國政治家阿瑟?霍爾庫姆說過：“國家的政黨是不能靠一時沖動或暫時的需要來維持的。它們必須建立在永久性的派系利益上，尤其必須建立在那些經濟性的派系利益上。國策的經濟基礎從來沒有被成功的美國政治家忽視過。”
二、正因為如此，在政治上反映出來的就是兩黨輪流執政或多黨聯合執政。應該看到，兩黨???或多黨制是資產階級挑選代理人、進行政治斗爭的最佳方式。這種政黨制度，不會從根本上動搖資本主義制度，資產階級的各個派別都能接受。通過輪流執政或聯合執政，使資產階級的各個政治集團都有機會分享國家政治權力；這種制度經過長期的實施，適應了資本主義私有制的經濟形態和政治權力分配，雖然也會帶來政局的不穩和社會動蕩，但從本質上講有利于資本主義政治經濟制度的鞏固；這種制度有其靈活性和機動性，可以經常更換代理人，有利于調節統治集團內部的矛盾，不至于因內部不同集團間的爭權奪利而同歸于盡。同時，資產階級采取兩黨輪流執政的做法，也是對資產階級民主制的一種裝璜，便于掩飾資產階級專政的實質。可見，西方資本主義國家采取兩黨制或多黨制，是由資本主義社會制度所決定的
一個國家采取什么樣的政黨制度，是由這個國家的政治經濟制度所決定的。社會主義國家的公有制或公有制為主體的經濟制度，決定了在政黨制度上只
能是以堅持共產黨的領導為前提，否則就會改變國家的性質，我國采取的是由共產黨領導的多黨合作和政治協商制，這是由社會主義國家的具體國情所決定的。中國的國情決定了中國只能實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。在社會主義的中國，只有中國共產黨是以社會主義為其奮斗目標的，如果搞多黨制，容許資產階級性質政黨存在，一旦上臺，就會改變社會主義性質。事實上，兩個性質根本不同的政黨，也不可能輪流執政。只要中國堅持走社會主義道路，就必然堅持共產黨的領導。正如鄧小平所指出的：“中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化事業由共產黨領導。這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化。”(《鄧小平文選》第2卷，第267-268頁)
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制，“它根本不同于西方資本主義國家的兩黨制或多黨制，也有別于一些社會主義國家的一黨制。它是馬克思列寧主義同中國革命與建設相結合的一個創造，是符合中國國情的社會主義政黨制度”(《十三大以來重要文獻選編》中冊，第821頁)。
第五篇：我國的政黨制度
金融工程0902王陽1302014242
1.我國實行的是一黨執政還是多黨輪流執政?
確切的說，我國不是一黨執政，而是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是有中國特色的社會主義政黨制度。中國共產黨是社會主義事業的核心力量，是執政黨。各民主黨派是各自所聯系的一部分有***主義事業的建設者和愛國者的政治聯盟，接受共產黨的領導，是共產黨的友黨、參政黨。中國共產黨和各民主黨派之間實行的是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。
2.西方的多黨輪流執政為什么不適合中國?
堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國政治經濟制度所決定的。
政黨是有階級性的，任何政黨都代表一定的階級利益，中國共產黨代表的是無產階級的利益、工人階級的利益和全國各族人民的利益。這和我國以公有制為主體的經濟制度也是相適應的。西方資本主義國家大多由兩個或多個資產階級政黨，通過競選輪流執政。從表面上看，這似乎是一種體現了人民選擇的民主制度。而實際上，參與競爭的執政黨是為了謀取私人集團更多的利益。由于資本主義社會的經濟資源與財富的占有和分配嚴重不平等，掌握較多經濟資源的階級與集團，必然要利用其掌握的經濟資源，通過對競選規則的控制，媒體的運作、炒作，公眾的信息接受等各種途徑，影響進而控制社會公共權力，以保護和擴大自己的既得利益，這種民主是虛假的民主。
評判任何一種社會制度和政治制度的好壞優劣，最終都要看其能否促進生產力發展、推動社會進步。我國的多黨合作和政治協商制度，民主協商代替了競爭沖突。中國共產黨與各民主黨派精誠團結、共同奮斗，從根本上避免了政黨攻訐造成的政局不穩和政權頻繁更迭，最大限度地減少了社會內耗，維護了政治和諧穩定和國家長治久安。如此，為什么要效仿西方國家黨爭頻繁、互相掣肘、內亂不斷、效率低下多黨執政呢？
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