政治協商制度(精選)
第一篇：中國特色的政治協商制度
中國特色的政治協商制度
中國的政治協商制度是中國特定歷史背景下的產物，已經成為了國家制度層面上的民主形式，有著最大程度的包容性特征、憲法和法律賦予的合法性特征，在體現協商民主的基本精神的同時，也深深的打上了中國本土的烙印。我們主要可以從以下幾個方面來理解。首先，協商民主的參與者的產生方式以及參與者的實際地位與西方協商民主的基本精神有區別。按照協商民主的基本精神，它要求每個人都有參與公共決策的權力，但是事實上這是理想化的狀態，歷史上從來沒有發生過。即使是民主程度非常高的西方國家，其在民主實踐中也不完全遵循這一基本精神，其參與者是通過隨機抽樣或者是選舉產生的，與協商民主的精神有著很大的距離。我國協商民主的參與主體主要是參加協商的中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士，但在實際中是以政協委員的身份出現。而政協委員是通過中共與各民主黨派及社會各界人士民主協商產生的，具有廣泛的代表性。但是我們也應該看到這與協商民主精神所要求的普遍包容性也是有很大的區別的。另外，雖然憲法明確規定參與政治協商討論的各政黨地位平等，但在實踐中這種絕對的平等是不可能實現的，作為執政黨的共產黨的實際地位是處于優勢的，而各民主黨派則處于相對的劣勢地位。產生這種情況的原因主要有以下兩方面：一是各黨派所占有的資源存在著很大的差異。中共作為執政黨擁有著資源上的相對優勢，它掌握著國家政權，把握著國家權力，因此在政治上占據著絕對的優勢，也有著最大的發言權。除此之外，它還掌握著其他黨派所無以比擬的信息資源和經濟資源，代表著更大的利益，這也就必然要求它比其他黨派獲得更大的發言權。各民主黨派雖然在某些方面掌握著相對多的信息資源和人力資源，但是在總體上還是處于劣勢，這也就決定了它們在政治協商的過程中更多的是從屬于執政黨的意
志。二是中共有著其他各政黨所難以相比的政治控制力。
但是這種實際上的優勢和劣勢之分并不影響中共與各民主黨派和無黨派民主人士展開平等的富于成效的協商，因為他們的根本利益是一致的。根本利益一致基礎上的個別利益的有差別完全可以通過民主協商予以調和與解決，這也是我國政治協商制度之所以能夠存在并發揮重大作用的根本原因。相對于西方的協商民主程度，中國協商民主的實踐程度要高得多。更為重要的是，協商民主理論也為我國政治協商制度的發展和完善提供了理論依據，隨著我國政治文明建設步伐的加快，我國的政治協商制度和協商民主將會獲得更大的發展。
其次，我國協商民主的承載體――政治協商制度是一種一元領導下多元利益整合機制。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特殊國情的產物，它符合于中國的實際，可以更好的協調和整合多元的利益需求。中國是世界上最大的發展中國家，與世界發達國家相比，我國的經濟、政治、文化的發展非常落后并且又呈現出極不平?的特點。我國的城市化進程比較落后，城市和農村的現代化程度差距還很大，貧富差距有進一步拉大的趨勢。另外，我國是一個多民族的國家，不同民族、不同地區的經濟文化水平差距也很大，并且不同的階級、階層以及社會集團之間存在著諸多具體利益的差別和矛盾。gg開放后，多種經濟并存的特征更明顯，社會分工也更加多元化，公民謀求自身利益的渠道也日益多元。這些復雜情況和矛盾的現實決定了多元的利益訴求和多元的利益矛盾與沖突，如果處理不好這些已經存在的以及潛在的矛盾和沖突，必將影響我國的現代化發展。特殊的國情決定了我國必須采取一種適當的政治制度，能夠很好的協調和整合這些多元利益訴求，同時控制和減少直至消除多元的利益矛盾和沖突。但是具體國情同時也決定了這種適合的政治制度必須有一個堅強的領導中心，它必須能夠擔當起很好的統籌全局、兼顧各方具體利益、保證社會的協調
發展、廣泛的聽取和反應民意的艱巨任務。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正是為適應于這種特殊的要求和承擔艱巨的任務而設計的，它就是在一元領導下的多元利益的有效整合機制。在這一機制中，中國共產黨是處于領導地位的一元，而各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士則是處于被領導地位的多元。這一制度能夠將一元領導和多元訴求在國家建設中有機統一起來，使多元的社會要素在一元的領導下相互促進，共同發展。人們在這一制度框架下就各自的利益要求展開廣泛的民主協商，在維護共同利益的基礎上充分照顧各方的具體利益，容納多元利益。現行的政治協商機制也能夠很好的實現這些要求，因為在現實中這種協商在公共權力的組織與執行、公共事務的組織與管理以及基層社會民主自治三個層面上實際地運行著，并產生了巨大的作用。
最后，政治協商制度所確立的協商民主形式是一種間接民主形式。
在我國，承擔政治協商職能的機構主要是人民政協。處于領導地位的中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族、各界人士就有關國家和地方的重大事務和各項政策，經濟和社會發展計劃等進行充分的討論，參加政協的各界代表可以就關系國計民生的各項政策自由公開的表達和傾聽各種不同的意見，也可以說服別人改變意見，作出最合理的公共政策，這種共識是為了實現公共利益的最大化，而不是相互妥協的結果，充分體現了人民當家作主的基本原則，也充分體現了社會主義民主的真實性，在這里人民的意愿得到了充分的表達和尊重。在這一過程中民主的協商性的到了充分的體現，協商的結果是體現公共利益的政策和措施得以最終確定，大家各取所需。但是這種協商的結果還不能直接付諸實施，因為它們缺乏政治合法性，還必須通過政治決策為其提供合法性。而政治決策主要的是要通過全國人民代表大會或全國人大常委會以立法的形式賦予它們以合法性，人
民對于這種由全國人民代表大會或全國人大常委會通過的決策嚴格服從并自愿接受，也就是說，人民對協商政治的實際參與并通過這種參與對最終的公共決策產生高度的認可。因此，在實際上我國的協商民主過程是一種間接民主形式，通過協商使多元的利益訴求和矛盾得到協調，并取得最終的公共政策，最后由立法機關將這些政策上升為國家意志，賦予其合法性，形成具有普遍約束力的法律形式。
協商民主建設已成為世界政治文明建設的重要趨勢，我國的很多學者也開始對協商民主理論進行深入的介紹和研究。協商式民主也受到了黨和國家的高度重視，在2014年2月中共中央頒布的《關于加強人民政協工作的意見》中，第一次在中共中央的文件中正式提出了選舉民主和協商民主是社會主義民主的兩種重要形式。另外在2014年11月國務院新聞辦發布的《中國的政黨制度》白皮書中對這兩種民主形式做了進一步的闡釋，指出：“選舉民主與協商民主相結合，是中國社會主義民主的一大特點。”人民代表大會制度和中共領導下的多黨合作和政治協商制度是相輔相成的，“選舉民主與協商民主相結合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經過充分的政治協商，既尊重了多數人的意愿，又照顧了少數人的合理要求，保障最大限度地實現人民民主，促進社會和諧發展”。這兩個文件的發表證明我黨已經開始高度重視協商民主在促進我國政治文明建設中所可能起到的重要作用。
世界上不存在完美的事物，協商民主也不例外，雖然協商民主有著諸多的優勢，但是它還不能完全取代選舉民主，到目前為止協商民主還是一個新生事物，它還有待獲得進一步的發展和逐步完善。另外，作為一種成熟的民主形式，選舉民主也有著諸多的優勢，在某些方面也是協商民主所不可比的，因此在未來很長的時期里，這兩種民主形式將并行存在，而且兩者必將相互促進，共同發展。
歷史的發展規律和我國的特殊國情決定了我國既不能實行西方
的“兩黨制”或“多黨制”，也不能效仿原蘇聯的“一黨制”，而必須是實行一種特殊的政黨制度，即中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。中國的革命和建設離不開各民主黨派和各界民主人士的支持與合作。只有在中共的堅強領導下，在社會主義的基礎上，共產黨同各民主黨派、各愛國人士“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，鞏固愛國統一戰線，凝聚全國各族人民的力量，為建設***主義而共同奮斗。
第二篇：多黨合作和政治協商制度
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《多黨合作和政治協商制度》說課稿
一、教學內容：
人教版普通高中課程標準實驗教科書高一《思想政治》②必修“政治生活”，第三單元第六課第三框題《共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度》。
二、教材分析：
1、與原版本的相關內容對比：
“中國特色政黨制度”這一框題內容涉及原版高三《思想政治》第三課《我國的政黨和政黨制度》四個框題的內容。教材對于知識點的要求有所變化，濃縮了知識，刪減了內容，但仍有側重，需要教師更廣地延伸知識和學生更主動地自我學習。
2、本節課內容在教材中的地位：
這是中國特色的政黨制度，我國的一項基本政治制度，是本單元“三個制度一個政策”中的重要組成部分，是認識和把握中國政黨活動現象的知識依據。學習這部分知識，能起到承上啟下的作用。既有利于理解前邊“黨領導和執政地位的確立的原因”，聯系民主廣泛性、“人民當家作主”的國家性質本質和人民代表大會制度等相關知識，也將為后邊全面理解“怎樣建設社會主義政治文明”而打好基礎。
3、教學目標：
（1）、知識與能力
基礎知識：了解政黨制度的含義；掌握中國特色政黨制度的內容；理解政黨制度的優越性；運用和聯系知識分析我國不能采取多黨制的原因等。
能力要求：理論聯系實際和分析歸納能力；發散性思維能力等。
（2）、思維和過程
培養學生主動參與、獨立思考、集體協作探究知識的過程。
（3）、思想和覺悟
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在生活中思考生活。讓學生明確這一政黨制度具有強大生命力和顯著優越性，引導學生養成擁護這一制度，增強維護、鞏固這一制度的責任感、使命感。同時通過運用歷史的、比較的觀點分析方法來探究中國的政黨制度和西方多黨制的區別，堅信西方多黨制不適合中國國情，中國不能實行西方多黨制，從反面理解我國政黨制度的優越性。
3、重點、難點:
教學重點：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
教學難點：中國不能實行西方多黨制。
三、教法選用及學法指導：
1、教法選用：
多元課堂元素運用。遵循“多元教學―引導深入―思考提高”的設計思路，采用“問題引導教學法”，“情境創設教學法”，“小組探究學習法”等等。
2、學法指導：
通過“教師設問―個人思考―小組討論―共同分析―歸納總結”的方式，教師引導學生運用分析和綜合的方法和理論結合實踐的方法來自主組織知識，自主創設知識情境，自主探究問題的答案等。
四、教學過程設計：
1、探究式引入：
在本節課引入新課時，我選用一則大家較為熟悉的生活材料，探究引入，拉近距離，建立師生融洽的課堂互動氛圍。
?《美國兩大飲料公司與兩大政黨》―‘可口可樂公司’和‘百事可樂公司’是美國的兩大飲料公司。他們要想在軟飲料壟斷競爭中立于不敗之地并盡力擴展事業，就不得不攀附?政治大戶?，反過來，?政治大戶?也非常需要盡量多的財神爺的支持。于是?可口可樂?成為了與民主黨關系密切的飲料，?百事可樂?成為了與共和黨關系密切的飲料。在二戰期間，食糖貨源緊缺時，?可口可樂?公司被政府定為優先供應原料的企業，美國
政府還給公司撥款建造了64個裝瓶工廠。而?百事可樂?在共和黨執政期間，成為在蘇聯舉行的美國商品展覽會的惟一的美國軟飲料的代表，從而暢銷當時的蘇聯。?
在學生讀完材料并饒有興趣談論時，教師適時提出問題：“我們從材料中得知美國是怎樣的一種政黨制度形式？（輪流執政）兩家公司為什么要和政黨相聯系?（經濟利益）政黨和企業之間有何共同利益，都是代表誰的利益？（資產階級）兩黨如果不輪流執政，會造成什么結果？（利益不平?，引發激烈斗爭。）我們國家需要這樣做么？”等問題。
引起學生探究問題所在，激發學生的求知欲。教師要注重鼓勵學生積極發言，給予點撥，最后峰回路轉地引出結果“不需要！我們國家的政黨制度適合我國國情，比資本主義國家優越。”好！乘勝追擊：“那么，為什么說我國的政黨制度是適合我國國情的，又具有那些優越性？那究竟怎樣認識我國的政黨制度呢？我們一起來學習新課！”進入下一環節。
2、研究協作創設情境：
本框內容涉及舊版本四個框題的知識要點，要學好本框，得了解清楚其知識體系，要抓住要害，有所側重地展開。在新課改背景下，我采用“問題引導教學法”和“小組探究學習法”，提出問題后分小組探究以下問題：
（1）我國實行怎樣的政黨制度？
（2）我國具有那些民主黨派？他們是什么性質的政治團體？
（3）如何理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度？（引導學生思考，分析制度的地位和每一項內容）
（4）試試聯系生活中的政黨活動現象來認識我國政黨制度的優越性。
（5）從比較資本主義政黨制度和社會主義政黨制度的角度來分析我國為什么不能采用西方的多黨制？
注意：對于問題，如果只是閱讀而不思考和分析綜合，也是不容易得出答案的，需要教師參與其中，采用“情境創設教學法”，創設情境來引導學生思考，共同獲得知識學習體驗，同時教師在認真傾聽學生的疑惑，引入下一環節。
3、??報結果釋疑解惑：
學生將其在分組探究中的收獲，進行匯報小結。教師在認真聽取匯報后，針對學生的困惑進行點撥，主要有：
（1）多黨合作的政治基礎。
學生主要是對“共產黨對各民主黨派的領導只是政治領導，而不是思想領導和組織領導”產生疑問。我選擇一道辨析題來解釋，即：當對各民主黨派的領導是思想領導、政治領導和組織領導。這是將當對國家的三種領導方式與其對各民主黨派的領導混淆了。黨對各民主黨派的領導是一種大政方針和方向性的政治領導。而如果是思想指導，那么意味著各民主黨派也遵照共產黨的信仰、綱領和路線建黨等，這是有違政黨的特征“具有自己的綱領”的。如果又是組織領導，那么各民主黨派的一些人事任免，成員組成和機構設置等都得由共產黨安排，也是不行的。
（2）中國不能實行西方多黨制。
有學生提出“為什么不讓民主黨派來執政？”，對于這個問題，是本框題的難點。我采用三方面突破。一方面，區分認識。這是主張在中國實行西方的多黨制，多黨合作是一黨執政，多黨參政；而這種主張是多黨輪流執政。中國能不能呢？引發談論。另一方面，擺出道理。首先，以孫中山的話語“中國照搬外國的多黨制和議會制，不但是學不好的，反而學壞了。”讓學生談談對這句話的認識，在暢所欲言中引導學生聯系近代史孫中山的資產階級共和國的實踐。另外，再次啟發學生聯系前蘇聯的歷史經歷和我國如今面臨的國際形勢來分析。此外，再來目前共產黨黨員人數和各民主黨派人數的數據表的對比作為佐證。第三方面，挑明實質。系統地從基本經濟制度、國家性質、這種主張的實質和后果上闡述對問題的認識。
在師生的交流互動中，使問題認識的??加深入，引導學生通過分析找尋知識的內在聯系，提煉出核心觀點，進入下一環節。
4、歸納總結：
政黨制度，是指政黨執掌、參與國家政權或干預政治的制度。我國的政黨制度是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它包含五個方面的內容，分別是關系、政治基礎、基本方針、根本活動準則、重要機構。我國的政黨制度優越于資本主義的政黨制度，主要具有三個優越性。而中國決不能實行西方的多黨合作制，原因表現在四個方面。教師可以做適當的引導學生回憶，并注意最后點出重點和要求學生思索的難點。
至此本節課教學內容基本結束，為檢驗和鞏固教學目標的成效，我們也在教學中參加一些配套題目。，
5、訓練反饋：
第一部分：課堂演練。采用材料分析題來加強學生運用知識的能力。
第二部分：課后思考與討論。
如：我國的政黨制度和西方國家的政黨制度有何異同？
四、板書設計（略）
第三篇：6.3多黨合作和政治協商制度(1)
城陽三中2014―2014學年高一政治必修2導學案使用時間：2014.3.23
第六課第三框共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
【預習案】
【預習目標】
1、明確民主黨派的性質、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的地位。
2、熟記我國政黨制度的具體內容。
3、記住我國政黨制度的優越性。
【預習內容和要求】
1.我國的政黨制度是什么？中國為什么實行這個政黨制度而不能實行西方的多黨制？
2.我國民主黨派的性質是什么？中共和民主黨派的關系？
3.多黨合作的基本點有哪些？
4.政協的性質是什么？主要職能有哪些？政協與人大有何異同？
【預習效果檢測】
一、判斷：1.我國的民主黨派是國家機關，行使國家職能。（）
2.在我國，共產黨與民主黨派是多黨聯合執政。（）
3.中共與民主黨派是領導與被領導的關系。（）
4.中共與民主黨派是監督與被監督的關系。（）
5.人民政協中有民主黨派的參與，它們的性質是相同的（）
6.人民政協屬于國家機構體系，是各民主黨派的政治聯盟，是中國共產黨領導下的群眾團體。（）
二、選擇題
1．中華人民政治協商會議第十二屆全國委員會第一次會議于2014年3月14日閉幕。中華人民政治協商會議（）
①是中華人民愛國統一戰線的組織②是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構③是中國發揚社會主義民主的重要形式④履行政治協商、民主監督、參政議政的國家職能
a．①②④b．②③④c．①②③d．①③④
2．我國建設社會主義政治文明，需要構建和諧的政黨關系。為此必須（）
a．提高各民主黨派的執政水平和執政能力b．加強黨對民主黨派的政治領導和組織領導
c．堅持以憲法和法律作為各黨派的根本活動準則d．保障政協這一國家機構履行政治協商、民主監督等職能
4.十二屆全國人大和十二屆全國政協于2014年3月同時召開。這是為了便于（）
a.人大和政協兩個國家機構共同決定國家大事
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
b.加強中國共產黨對人大和政協的組織、思想領導
c、中國共產黨和各民主黨派相互監督
d、發揮人民政協的參政議政、民主監督作用，實現國家重大決策的科學化、民主化
5、依據上題材料，從本質上看，“兩會”的共同之處在于（）
a、都是社會主義民主的重要實現形式b、成員都是由人民民主選舉產生
c、都代表人民行使當家作主的國家權力d、都是由中國共產黨領導的國家機關
【課堂案】
【教學目標】
一、知識與技能
1.記住我國政黨制度的內容。
2.理解并能結合材料區分民主黨派參政的基本點。
3.理解人民政協的性質，結合材料能夠判斷政協的職能，能夠比較人大與政協的異同。
4.培養學生理解、比較能力和運用知識分析問題的能力。
二、情感、態度、價值觀
培養學生堅定我國政黨制度的理論自信、制度自信，自覺抵制西方政治制度的影響。
三、教學方法
學案導學、合作探究
【課堂探究】
1.材料1：1949年成立的新中國政權中，有3名非中共人士擔任副主席；2名擔任副總理；政務院32個部級機構的正職官員中，非中共人士有13名，副職當中非中共人士31名。
2014年全國人大常委會中有6個黨派的黨主席擔任副委員長。除致公黨和臺盟以外的6個黨派中排名第一的副主席均擔任全國政協副主席，進入國家領導人行列。截至2014年底，全國有超過3.2萬名非中共人士擔任縣處級以上職務，30個省市區有非中共的副省長(副主席、副市長)，近90%的市縣兩級政府配備黨外副職。
材料2：2014年２月２８日中共中央在中南海懷仁堂舉行民主協商會，就中共中央擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單等問題，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況，聽取意見。材料3：中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派和無黨派民主人士的意見和建議。
據統計，2014年以來，針對民主黨派，中共中央、國務院召開或委托中央統戰部召開的協商會、座談會、通報會共117次，協商問題包括中共十八大報告、政府工作報告、“十二五”規劃，還涉及多部法律草案的修改。
上述材料分別體現了民主黨派參政的基本點的什么內容？
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
2.辨析：中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導、組織領導和思想領導。
3.有人說：人民政協與人民代表大會都是發揚社會主義民主的重要形式，沒有本質區別。你認為呢？
【疑難解析】
1．什么是黨的政治領導？
中國共產黨制定黨的綱領、路線，確定奮斗目標，并通過法定程序使之上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規范。黨的政治領導主要依靠依法執政來實現，以確保黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
2.怎樣理解人民政協的職能？
①“政治協商”職能一般是指在決策前，就重大方針政策、法律的制定等問題進行協商。
②“民主監督”職能是就重大方針政策、法律的的落實執行、國家機關及其工作人員的工作提出批評建議。
③“參政議政”職能主要是就重大方針政策的制定執行、社會重大問題的解決進行調研、提出議案、建言獻策。
3.三次會議依次召開（黨的會議,人民政協,人民代表大會）的排列順序說明了什么?
①這是由中國共產黨、人民政協、人民代表大會各自的性質、地位和作用所決定的。
②中國共產黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。因此，必須首先召開黨的會議，制定路線、方針和政策。
③政協是是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨的會議后，繼而召開全國政協會議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發揮政治協商、民主監督和參政議政的職能。這有利于發揮社會主義民主，促進黨和國家重大決策的科學化和民主化。
④全國人大是我國最高權力機關，是人民行使當家作主權力的機關。因此，黨提出的方針、政策和人民政協提出的各種意見和建議，必須再提交全國人大討論通過，使之變為國家意志，以保證黨對國家的領導。
【課堂檢測】
1.（09海南卷12）gg開放以來，各民主黨派就智力支邊扶貧工作進行考察，為貧困地區發展提出許多政策性建議，在落實扶貧經濟項目、支持農村基礎教育等方面做出了重大貢獻。在這里，民主黨派參政議政的基本點是（）
a．參加國家政權b．參與國家大致方針的協商
c．參與國家事務的管理d．參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行
2.（2014廣東單科15）據近期《中國的政黨制度》白皮書顯示，全國擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人，他們對分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。這說明我國各民主黨派（）
a.行使國家立法權和決定國家重大事項的權利b.參與國家事務的管理和方針政策的制定
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
c.享有行政管理權和人事任免權d.是中國共產黨的親密友黨，與共產黨共同執政
3.（2014全國
篇2:基層反映:完善基層政協協商民主制度的幾點思考
今天，制度大全的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：完善基層政協協商民主制度的幾點思考》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：
******指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》指出，“要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用”，同時強調要“大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商”。基層政協面對新形勢、新任務，如何完善協商民主制度，在履行職能中發出“熱烈而不對立、建言而不添亂、尖銳而不極端”的聲音，推進協商民主發展，是值得探討的新課題。
一、完善基層協商民主制度是基層政協面臨的新課題
積極探索健全基層協商民主制度，多層次構建社會協商制度和渠道的實踐，主要基于三方面的理性思考。一是與選舉民主相比較，目前我國協商民主還缺乏比較完善的制度規則和運作程序，特別對基層人民政協來說，協商隨意化的現象還較為普遍，更需要在制度建設上進一步加強。二是新中國建立以來，中國社會主義協商民主制度的實踐，主要表現為政治協商制度的實踐。政治協商除了在政協的協商，還有中共與民主黨派和其他黨外代表人士的協商，其協商層面主要在中央與地方，協商制度的設計延伸到區縣為止，縣以下的協商缺乏制度設計。以廣大基層民眾為主體的基層民主協商，迄今為止還缺乏多層次整體性制度設計。尤其是區別于政治協商的，屬于社會協商范疇的基層協商，其組織、渠道、方法與制度的健全，還需繼續加大探索創新與整合的力度。三是gg開放以來，中國經歷了由計劃經濟到商品經濟再到市場經濟體制的演變，在根本利益一致的大前提下，逐步出現了利益群體多元化、社會矛盾復雜化、利益訴求多樣化的社會發展新格局與新趨勢。十八大所指出的“社會矛盾明顯增多”的主要社會構成，并不屬于已有政治協商制度設計的主要群體，而主要是廣大的基層民眾。中國廣大基層民眾及眾多的各利益群體，在社會決策與社會治理上有著較為強烈的參與社會協商對話的期盼與要求。
二、基層政協協商民主制度發展中存在的問題
（一）協商不規范。應當說，人民政協歷來注重制度建設。對加強自身建設，推進政協工作的制度化、規范化、程序化提出了明確的要求，《中共中央關于加強人民政協工作的意見》也作出了相應的要求。但是，這些制度和要求不僅太宏觀、缺乏必要的約束，而且還缺乏統一有效的制度指導。一直以來，基層政協的工作主要依賴于實踐中的摸索和嘗試，取決于基層黨委的重視程度。目前，基層的政治協商很多時候是就自己的調研報告等參政成果召開會議進行協商，黨政負責人應邀到會聽取意見，用“你聽我說”代替協商，或者當地黨政負責人（有時甚至是工作人員）來到政協，通報重要人事任免等重大事項，用事后通報代替事先協商，更多的情況就是把政協領導列席會議或征求政協個別領導的意見視同協商。同時，對政治協商必須從不同政治層面和不同層次的政協組織實際出發認識不足，導致基層政協組織在形式上套用全國政協和省一級政協的辦法，在內容上僅滿足于情況通報和瑣事上的協商。
（二）制度不配套。目前雖然從中央到地方已經有了不少文件要求和制度規定，但在實踐中具體探索還比較少。現有政治協商制度還有改進的空間。一是對政協組織的規定和要求多，對黨委、政府的規定和要求少。二是籠統的要求和原則性規范多，具體可操作的規定少。中央和地方各級黨組織關于加強政協工作的文件及《政協章程》，有關政治協商規定，都是精辟概括和高度濃縮的標準提法，沒有明確的實施細則，到基層就難以具體遵循和執行。如政協政治協商“三在前三在先”原則還沒有具體制度、規范、程序確保其變為現實。對政治協商的“重要”、“重大”問題，由于界定不夠，政協與黨委、政府的理解可能會有所不同。對不同內容、形式的協商，缺乏與之配套的操作程序。三是引導性規定多，制約性規定少。中央和地方各級黨組織在政協政治協商的規定中，剛性制約措施不多，缺乏相應的工作責任追究制。
（三）規則不到位。中央和地方各級黨組織加強人民政協工作的意見出臺后，黨政組織和政協在貫徹執行政治協商規定方面，有新舉措、新內容、新進展，政治協商的計劃性、實效性在不斷增強。有些省市的基層政協，已將同級人大常委會任免的領導干部，甚至黨群系統的領導干部和后備干部的選拔納入了政協協商的內容，使協商內容獲得了實質性拓展。但是，從總體上看，對政治協商規定的執行，差距還十分明顯。一是黨委、政府普遍未將政協政治協商作為決策必經程序，納入其各自的議事規則。二是協商內容上的“重要”、“重大”問題規定的籠統性，協商內容在不同地區政協之間的差異較大。一些地方黨政負責人認為需要讓政協協商的就協商，認為不需要政協協商的就不協商。三是臨時突擊性協商，經常發生黨委、政府因某項重要工作急需決策，臨時通知政協對該事項予以協商。這種協商，往往只是保證程序，實難確保高質量的協商。
三、健全基層政協協商民主制度的幾點建議
（一）制度配套應遵循幾個原則。第一，堅持黨的領導。這是協商民主制度建設必須堅持的最基本原則。健全基層政協協商民主制度，必須突出黨的領導，堅持黨對政治原則和重大方針、政策、問題的領導，保持正確的政治方向。第二，圍繞人民政協兩大主題和三項職能。團結、民主是人民政協的兩大主題，也是開展協商的基礎與前提。團結意味著公共，體現著協商各方對共同利益的追求；民主意味著平等，體現著協商各方具有平等的權利義務。加強基層政協協商民主制度建設，必須牢牢把握政協的兩大主題和三項職能，擴大包容性，增強廣泛性，體現平等性，為各界人士參與政治提供暢通的渠道和良好的平臺。第三，以委員為本。委員是人民政協工作的主體，也是人民政協組織參與民主協商的主體。尤其是基層政協委員，來自一線，深入群眾，更易聽到和及時反映基層百姓的真實聲音，是基層群體利益的忠實代表。加強基層政協協商民主制度建設，必須充分體現委員在協商民主中的主體地位，從而有效保證更多、更廣泛的意見建議能夠真實、充分、有效地反映到協商過程之中。第四，依法開展。我國的政治發展和政治體制改革，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的作用。體現到協商民主層面，就要求協商各方，都嚴格按照法律法規允許的范圍和給出的規則及程序來進行，不能“越界越線”。加強基層政協協商民主制度建設，必須充分體現法治的權威性，使協商過程始終在依法、平等的環境下進行。
（二）制度配套要化解幾個難點。協商內容如何確定、協商質量如何保證、協商成果如何和運用，是基層協商工作繞不開的三個關鍵環節，而恰好在這三個方面，基層工作相對薄弱，明確協商內容、提高協商質量、落實協商成果都存在困難。一是協商內容如何確定。一般而言，協商應該“商大事議要務”，中央和各級黨委對此做出了相關規定，在不同范圍內對協商內容提出了原則要求，大體上確定“大政方針、重大問題、重要事務”等必須進行協商，這為基層黨委、政協開展協商工作指明了方向，有很強的宏觀指導性。但具體來說，何為“大事”、何為“要務”這些原則的認識、界定、把握，作為基層不太容易，有可能出現越到基層，社會各方面對這些問題的判斷和定性越有不同理解的情況，造成基層協商把握不一、受主觀因素影響較大的情況。二是協商質量如何保證。在這個問題上，各地政協歷來重視，但仍然存在基層政協委員“不愿言、不能言、不敢言”以及“過多過濫講成績、唱贊歌”的情況，主要是因為有關激勵服務機制還不夠完善，個別部門對委員意見重視程度不足，提意見特別是批評意見時難度大，以及少數委員欠缺政治責任感、習慣于說“好聽的話”。這些情況的存在，使基層協商的公信力、可信度、價值量打了折扣，嚴重時有可能使政協協商出現“言之無物、言不由衷”的現象，與各級政協關于協商立論要建有用之言、獻管用之策的要求明顯背離。三是協商成果如何體現和運用。同基層政協提出和辦理提案、反映社情民意、提出調研報告等比較成熟的履職成果轉化模式相比，基層協商意見還未形成較為普遍或通用的表現方式和轉化模式。基層協商一定程度有“說說而已、說了就說了、過了就過了”等等協商無回應的現象，這無形中降低了基層協商的價值和影響。
（三）制度配套必需頂層設計與基層實踐相契合。十八大和十八屆三中全會提出“推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”，尤其是“積極開展基層民主協商”的新要求，從制度與渠道層面，滿足了最廣大基層民眾與各利益群體參與社會決策、社會管理對話協商的期盼與要求。十八屆四中全會后，中央就加強社會主義協商民主建設以及其中的黨派協商、政協協商、城鄉社區協商，分別出臺文件作出部署，這有利于“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。”但是，頂層設計，還要強調上下結合的層層設計。不能只有下而沒有上，更不能只有上而沒有下的碎片化制度設計。因此，中央、省級層次作出了部署，基層黨委亦應相應地結合本地實際加強調查研究，使全國、全省的制度安排在本地得到消化，實現本土化。
基層政協是人民政協事業的重要組成部分。“人民政協事業的發展，基礎在人，關鍵在制度”，這確乎已成為上下的一致共識。并且，只有理論創新、制度創新才能卓有成效地推動工作創新。顯而易見，這種制度不應是局限于膚淺的、抽象的形式或是工作方式方法層面的探索，而是深刻的、具體的、起核心關鍵作用的設計或安排，這應是自上而下的統一規范和遵循實踐。人民政協事業是中國特色（而非地方特色）社會主義事業的重要組成部分。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。既然是國家的制度，是為發展執政黨和國家的事業確立的一項制度，從邏輯上來說，理應由執政黨和國家、或具有相應權能的組織來制定或修改完善。制度一經訂立，就有其固態化和剛性化特征。這種制度不因領導人的變化而變化，不因領導人看法的變化而變化。人民政協的性質地位和作用主要的、更多的應是靠制度來安排，靠制度來保證。大力加強人民政協工作，突出其協商民主重渠道地位，必須努力實現基層創新與頂層設計相結合，人民政協理論與基層協商民主實踐相契合，政協工作與中央的大政方針相一致，政協履職效能與新時期發展社會主義民主要求相適應。
篇3:政治協商制度(精選)
第一篇：中國特色的政治協商制度
中國特色的政治協商制度
中國的政治協商制度是中國特定歷史背景下的產物，已經成為了國家制度層面上的民主形式，有著最大程度的包容性特征、憲法和法律賦予的合法性特征，在體現協商民主的基本精神的同時，也深深的打上了中國本土的烙印。我們主要可以從以下幾個方面來理解。首先，協商民主的參與者的產生方式以及參與者的實際地位與西方協商民主的基本精神有區別。按照協商民主的基本精神，它要求每個人都有參與公共決策的權力，但是事實上這是理想化的狀態，歷史上從來沒有發生過。即使是民主程度非常高的西方國家，其在民主實踐中也不完全遵循這一基本精神，其參與者是通過隨機抽樣或者是選舉產生的，與協商民主的精神有著很大的距離。我國協商民主的參與主體主要是參加協商的中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士，但在實際中是以政協委員的身份出現。而政協委員是通過中共與各民主黨派及社會各界人士民主協商產生的，具有廣泛的代表性。但是我們也應該看到這與協商民主精神所要求的普遍包容性也是有很大的區別的。另外，雖然憲法明確規定參與政治協商討論的各政黨地位平等，但在實踐中這種絕對的平等是不可能實現的，作為執政黨的共產黨的實際地位是處于優勢的，而各民主黨派則處于相對的劣勢地位。產生這種情況的原因主要有以下兩方面：一是各黨派所占有的資源存在著很大的差異。中共作為執政黨擁有著資源上的相對優勢，它掌握著國家政權，把握著國家權力，因此在政治上占據著絕對的優勢，也有著最大的發言權。除此之外，它還掌握著其他黨派所無以比擬的信息資源和經濟資源，代表著更大的利益，這也就必然要求它比其他黨派獲得更大的發言權。各民主黨派雖然在某些方面掌握著相對多的信息資源和人力資源，但是在總體上還是處于劣勢，這也就決定了它們在政治協商的過程中更多的是從屬于執政黨的意
志。二是中共有著其他各政黨所難以相比的政治控制力。
但是這種實際上的優勢和劣勢之分并不影響中共與各民主黨派和無黨派民主人士展開平等的富于成效的協商，因為他們的根本利益是一致的。根本利益一致基礎上的個別利益的有差別完全可以通過民主協商予以調和與解決，這也是我國政治協商制度之所以能夠存在并發揮重大作用的根本原因。相對于西方的協商民主程度，中國協商民主的實踐程度要高得多。更為重要的是，協商民主理論也為我國政治協商制度的發展和完善提供了理論依據，隨著我國政治文明建設步伐的加快，我國的政治協商制度和協商民主將會獲得更大的發展。
其次，我國協商民主的承載體――政治協商制度是一種一元領導下多元利益整合機制。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特殊國情的產物，它符合于中國的實際，可以更好的協調和整合多元的利益需求。中國是世界上最大的發展中國家，與世界發達國家相比，我國的經濟、政治、文化的發展非常落后并且又呈現出極不平?的特點。我國的城市化進程比較落后，城市和農村的現代化程度差距還很大，貧富差距有進一步拉大的趨勢。另外，我國是一個多民族的國家，不同民族、不同地區的經濟文化水平差距也很大，并且不同的階級、階層以及社會集團之間存在著諸多具體利益的差別和矛盾。gg開放后，多種經濟并存的特征更明顯，社會分工也更加多元化，公民謀求自身利益的渠道也日益多元。這些復雜情況和矛盾的現實決定了多元的利益訴求和多元的利益矛盾與沖突，如果處理不好這些已經存在的以及潛在的矛盾和沖突，必將影響我國的現代化發展。特殊的國情決定了我國必須采取一種適當的政治制度，能夠很好的協調和整合這些多元利益訴求，同時控制和減少直至消除多元的利益矛盾和沖突。但是具體國情同時也決定了這種適合的政治制度必須有一個堅強的領導中心，它必須能夠擔當起很好的統籌全局、兼顧各方具體利益、保證社會的協調
發展、廣泛的聽取和反應民意的艱巨任務。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正是為適應于這種特殊的要求和承擔艱巨的任務而設計的，它就是在一元領導下的多元利益的有效整合機制。在這一機制中，中國共產黨是處于領導地位的一元，而各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士則是處于被領導地位的多元。這一制度能夠將一元領導和多元訴求在國家建設中有機統一起來，使多元的社會要素在一元的領導下相互促進，共同發展。人們在這一制度框架下就各自的利益要求展開廣泛的民主協商，在維護共同利益的基礎上充分照顧各方的具體利益，容納多元利益。現行的政治協商機制也能夠很好的實現這些要求，因為在現實中這種協商在公共權力的組織與執行、公共事務的組織與管理以及基層社會民主自治三個層面上實際地運行著，并產生了巨大的作用。
最后，政治協商制度所確立的協商民主形式是一種間接民主形式。
在我國，承擔政治協商職能的機構主要是人民政協。處于領導地位的中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族、各界人士就有關國家和地方的重大事務和各項政策，經濟和社會發展計劃等進行充分的討論，參加政協的各界代表可以就關系國計民生的各項政策自由公開的表達和傾聽各種不同的意見，也可以說服別人改變意見，作出最合理的公共政策，這種共識是為了實現公共利益的最大化，而不是相互妥協的結果，充分體現了人民當家作主的基本原則，也充分體現了社會主義民主的真實性，在這里人民的意愿得到了充分的表達和尊重。在這一過程中民主的協商性的到了充分的體現，協商的結果是體現公共利益的政策和措施得以最終確定，大家各取所需。但是這種協商的結果還不能直接付諸實施，因為它們缺乏政治合法性，還必須通過政治決策為其提供合法性。而政治決策主要的是要通過全國人民代表大會或全國人大常委會以立法的形式賦予它們以合法性，人
民對于這種由全國人民代表大會或全國人大常委會通過的決策嚴格服從并自愿接受，也就是說，人民對協商政治的實際參與并通過這種參與對最終的公共決策產生高度的認可。因此，在實際上我國的協商民主過程是一種間接民主形式，通過協商使多元的利益訴求和矛盾得到協調，并取得最終的公共政策，最后由立法機關將這些政策上升為國家意志，賦予其合法性，形成具有普遍約束力的法律形式。
協商民主建設已成為世界政治文明建設的重要趨勢，我國的很多學者也開始對協商民主理論進行深入的介紹和研究。協商式民主也受到了黨和國家的高度重視，在2014年2月中共中央頒布的《關于加強人民政協工作的意見》中，第一次在中共中央的文件中正式提出了選舉民主和協商民主是社會主義民主的兩種重要形式。另外在2014年11月國務院新聞辦發布的《中國的政黨制度》白皮書中對這兩種民主形式做了進一步的闡釋，指出：“選舉民主與協商民主相結合，是中國社會主義民主的一大特點。”人民代表大會制度和中共領導下的多黨合作和政治協商制度是相輔相成的，“選舉民主與協商民主相結合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經過充分的政治協商，既尊重了多數人的意愿，又照顧了少數人的合理要求，保障最大限度地實現人民民主，促進社會和諧發展”。這兩個文件的發表證明我黨已經開始高度重視協商民主在促進我國政治文明建設中所可能起到的重要作用。
世界上不存在完美的事物，協商民主也不例外，雖然協商民主有著諸多的優勢，但是它還不能完全取代選舉民主，到目前為止協商民主還是一個新生事物，它還有待獲得進一步的發展和逐步完善。另外，作為一種成熟的民主形式，選舉民主也有著諸多的優勢，在某些方面也是協商民主所不可比的，因此在未來很長的時期里，這兩種民主形式將并行存在，而且兩者必將相互促進，共同發展。
歷史的發展規律和我國的特殊國情決定了我國既不能實行西方
的“兩黨制”或“多黨制”，也不能效仿原蘇聯的“一黨制”，而必須是實行一種特殊的政黨制度，即中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。中國的革命和建設離不開各民主黨派和各界民主人士的支持與合作。只有在中共的堅強領導下，在社會主義的基礎上，共產黨同各民主黨派、各愛國人士“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，鞏固愛國統一戰線，凝聚全國各族人民的力量，為建設***主義而共同奮斗。
第二篇：多黨合作和政治協商制度
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《多黨合作和政治協商制度》說課稿
一、教學內容：
人教版普通高中課程標準實驗教科書高一《思想政治》②必修“政治生活”，第三單元第六課第三框題《共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度》。
二、教材分析：
1、與原版本的相關內容對比：
“中國特色政黨制度”這一框題內容涉及原版高三《思想政治》第三課《我國的政黨和政黨制度》四個框題的內容。教材對于知識點的要求有所變化，濃縮了知識，刪減了內容，但仍有側重，需要教師更廣地延伸知識和學生更主動地自我學習。
2、本節課內容在教材中的地位：
這是中國特色的政黨制度，我國的一項基本政治制度，是本單元“三個制度一個政策”中的重要組成部分，是認識和把握中國政黨活動現象的知識依據。學習這部分知識，能起到承上啟下的作用。既有利于理解前邊“黨領導和執政地位的確立的原因”，聯系民主廣泛性、“人民當家作主”的國家性質本質和人民代表大會制度等相關知識，也將為后邊全面理解“怎樣建設社會主義政治文明”而打好基礎。
3、教學目標：
（1）、知識與能力
基礎知識：了解政黨制度的含義；掌握中國特色政黨制度的內容；理解政黨制度的優越性；運用和聯系知識分析我國不能采取多黨制的原因等。
能力要求：理論聯系實際和分析歸納能力；發散性思維能力等。
（2）、思維和過程
培養學生主動參與、獨立思考、集體協作探究知識的過程。
（3）、思想和覺悟
全免費的數學教學資源網站qq904007915教師群號46332927(小學)56954784(中學)
在生活中思考生活。讓學生明確這一政黨制度具有強大生命力和顯著優越性，引導學生養成擁護這一制度，增強維護、鞏固這一制度的責任感、使命感。同時通過運用歷史的、比較的觀點分析方法來探究中國的政黨制度和西方多黨制的區別，堅信西方多黨制不適合中國國情，中國不能實行西方多黨制，從反面理解我國政黨制度的優越性。
3、重點、難點:
教學重點：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
教學難點：中國不能實行西方多黨制。
三、教法選用及學法指導：
1、教法選用：
多元課堂元素運用。遵循“多元教學―引導深入―思考提高”的設計思路，采用“問題引導教學法”，“情境創設教學法”，“小組探究學習法”等等。
2、學法指導：
通過“教師設問―個人思考―小組討論―共同分析―歸納總結”的方式，教師引導學生運用分析和綜合的方法和理論結合實踐的方法來自主組織知識，自主創設知識情境，自主探究問題的答案等。
四、教學過程設計：
1、探究式引入：
在本節課引入新課時，我選用一則大家較為熟悉的生活材料，探究引入，拉近距離，建立師生融洽的課堂互動氛圍。
?《美國兩大飲料公司與兩大政黨》―‘可口可樂公司’和‘百事可樂公司’是美國的兩大飲料公司。他們要想在軟飲料壟斷競爭中立于不敗之地并盡力擴展事業，就不得不攀附?政治大戶?，反過來，?政治大戶?也非常需要盡量多的財神爺的支持。于是?可口可樂?成為了與民主黨關系密切的飲料，?百事可樂?成為了與共和黨關系密切的飲料。在二戰期間，食糖貨源緊缺時，?可口可樂?公司被政府定為優先供應原料的企業，美國
政府還給公司撥款建造了64個裝瓶工廠。而?百事可樂?在共和黨執政期間，成為在蘇聯舉行的美國商品展覽會的惟一的美國軟飲料的代表，從而暢銷當時的蘇聯。?
在學生讀完材料并饒有興趣談論時，教師適時提出問題：“我們從材料中得知美國是怎樣的一種政黨制度形式？（輪流執政）兩家公司為什么要和政黨相聯系?（經濟利益）政黨和企業之間有何共同利益，都是代表誰的利益？（資產階級）兩黨如果不輪流執政，會造成什么結果？（利益不平?，引發激烈斗爭。）我們國家需要這樣做么？”等問題。
引起學生探究問題所在，激發學生的求知欲。教師要注重鼓勵學生積極發言，給予點撥，最后峰回路轉地引出結果“不需要！我們國家的政黨制度適合我國國情，比資本主義國家優越。”好！乘勝追擊：“那么，為什么說我國的政黨制度是適合我國國情的，又具有那些優越性？那究竟怎樣認識我國的政黨制度呢？我們一起來學習新課！”進入下一環節。
2、研究協作創設情境：
本框內容涉及舊版本四個框題的知識要點，要學好本框，得了解清楚其知識體系，要抓住要害，有所側重地展開。在新課改背景下，我采用“問題引導教學法”和“小組探究學習法”，提出問題后分小組探究以下問題：
（1）我國實行怎樣的政黨制度？
（2）我國具有那些民主黨派？他們是什么性質的政治團體？
（3）如何理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度？（引導學生思考，分析制度的地位和每一項內容）
（4）試試聯系生活中的政黨活動現象來認識我國政黨制度的優越性。
（5）從比較資本主義政黨制度和社會主義政黨制度的角度來分析我國為什么不能采用西方的多黨制？
注意：對于問題，如果只是閱讀而不思考和分析綜合，也是不容易得出答案的，需要教師參與其中，采用“情境創設教學法”，創設情境來引導學生思考，共同獲得知識學習體驗，同時教師在認真傾聽學生的疑惑，引入下一環節。
3、??報結果釋疑解惑：
學生將其在分組探究中的收獲，進行匯報小結。教師在認真聽取匯報后，針對學生的困惑進行點撥，主要有：
（1）多黨合作的政治基礎。
學生主要是對“共產黨對各民主黨派的領導只是政治領導，而不是思想領導和組織領導”產生疑問。我選擇一道辨析題來解釋，即：當對各民主黨派的領導是思想領導、政治領導和組織領導。這是將當對國家的三種領導方式與其對各民主黨派的領導混淆了。黨對各民主黨派的領導是一種大政方針和方向性的政治領導。而如果是思想指導，那么意味著各民主黨派也遵照共產黨的信仰、綱領和路線建黨等，這是有違政黨的特征“具有自己的綱領”的。如果又是組織領導，那么各民主黨派的一些人事任免，成員組成和機構設置等都得由共產黨安排，也是不行的。
（2）中國不能實行西方多黨制。
有學生提出“為什么不讓民主黨派來執政？”，對于這個問題，是本框題的難點。我采用三方面突破。一方面，區分認識。這是主張在中國實行西方的多黨制，多黨合作是一黨執政，多黨參政；而這種主張是多黨輪流執政。中國能不能呢？引發談論。另一方面，擺出道理。首先，以孫中山的話語“中國照搬外國的多黨制和議會制，不但是學不好的，反而學壞了。”讓學生談談對這句話的認識，在暢所欲言中引導學生聯系近代史孫中山的資產階級共和國的實踐。另外，再次啟發學生聯系前蘇聯的歷史經歷和我國如今面臨的國際形勢來分析。此外，再來目前共產黨黨員人數和各民主黨派人數的數據表的對比作為佐證。第三方面，挑明實質。系統地從基本經濟制度、國家性質、這種主張的實質和后果上闡述對問題的認識。
在師生的交流互動中，使問題認識的??加深入，引導學生通過分析找尋知識的內在聯系，提煉出核心觀點，進入下一環節。
4、歸納總結：
政黨制度，是指政黨執掌、參與國家政權或干預政治的制度。我國的政黨制度是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它包含五個方面的內容，分別是關系、政治基礎、基本方針、根本活動準則、重要機構。我國的政黨制度優越于資本主義的政黨制度，主要具有三個優越性。而中國決不能實行西方的多黨合作制，原因表現在四個方面。教師可以做適當的引導學生回憶，并注意最后點出重點和要求學生思索的難點。
至此本節課教學內容基本結束，為檢驗和鞏固教學目標的成效，我們也在教學中參加一些配套題目。，
5、訓練反饋：
第一部分：課堂演練。采用材料分析題來加強學生運用知識的能力。
第二部分：課后思考與討論。
如：我國的政黨制度和西方國家的政黨制度有何異同？
四、板書設計（略）
第三篇：6.3多黨合作和政治協商制度(1)
城陽三中2014―2014學年高一政治必修2導學案使用時間：2014.3.23
第六課第三框共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
【預習案】
【預習目標】
1、明確民主黨派的性質、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的地位。
2、熟記我國政黨制度的具體內容。
3、記住我國政黨制度的優越性。
【預習內容和要求】
1.我國的政黨制度是什么？中國為什么實行這個政黨制度而不能實行西方的多黨制？
2.我國民主黨派的性質是什么？中共和民主黨派的關系？
3.多黨合作的基本點有哪些？
4.政協的性質是什么？主要職能有哪些？政協與人大有何異同？
【預習效果檢測】
一、判斷：1.我國的民主黨派是國家機關，行使國家職能。（）
2.在我國，共產黨與民主黨派是多黨聯合執政。（）
3.中共與民主黨派是領導與被領導的關系。（）
4.中共與民主黨派是監督與被監督的關系。（）
5.人民政協中有民主黨派的參與，它們的性質是相同的（）
6.人民政協屬于國家機構體系，是各民主黨派的政治聯盟，是中國共產黨領導下的群眾團體。（）
二、選擇題
1．中華人民政治協商會議第十二屆全國委員會第一次會議于2014年3月14日閉幕。中華人民政治協商會議（）
①是中華人民愛國統一戰線的組織②是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構③是中國發揚社會主義民主的重要形式④履行政治協商、民主監督、參政議政的國家職能
a．①②④b．②③④c．①②③d．①③④
2．我國建設社會主義政治文明，需要構建和諧的政黨關系。為此必須（）
a．提高各民主黨派的執政水平和執政能力b．加強黨對民主黨派的政治領導和組織領導
c．堅持以憲法和法律作為各黨派的根本活動準則d．保障政協這一國家機構履行政治協商、民主監督等職能
4.十二屆全國人大和十二屆全國政協于2014年3月同時召開。這是為了便于（）
a.人大和政協兩個國家機構共同決定國家大事
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
b.加強中國共產黨對人大和政協的組織、思想領導
c、中國共產黨和各民主黨派相互監督
d、發揮人民政協的參政議政、民主監督作用，實現國家重大決策的科學化、民主化
5、依據上題材料，從本質上看，“兩會”的共同之處在于（）
a、都是社會主義民主的重要實現形式b、成員都是由人民民主選舉產生
c、都代表人民行使當家作主的國家權力d、都是由中國共產黨領導的國家機關
【課堂案】
【教學目標】
一、知識與技能
1.記住我國政黨制度的內容。
2.理解并能結合材料區分民主黨派參政的基本點。
3.理解人民政協的性質，結合材料能夠判斷政協的職能，能夠比較人大與政協的異同。
4.培養學生理解、比較能力和運用知識分析問題的能力。
二、情感、態度、價值觀
培養學生堅定我國政黨制度的理論自信、制度自信，自覺抵制西方政治制度的影響。
三、教學方法
學案導學、合作探究
【課堂探究】
1.材料1：1949年成立的新中國政權中，有3名非中共人士擔任副主席；2名擔任副總理；政務院32個部級機構的正職官員中，非中共人士有13名，副職當中非中共人士31名。
2014年全國人大常委會中有6個黨派的黨主席擔任副委員長。除致公黨和臺盟以外的6個黨派中排名第一的副主席均擔任全國政協副主席，進入國家領導人行列。截至2014年底，全國有超過3.2萬名非中共人士擔任縣處級以上職務，30個省市區有非中共的副省長(副主席、副市長)，近90%的市縣兩級政府配備黨外副職。
材料2：2014年２月２８日中共中央在中南海懷仁堂舉行民主協商會，就中共中央擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單等問題，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況，聽取意見。材料3：中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派和無黨派民主人士的意見和建議。
據統計，2014年以來，針對民主黨派，中共中央、國務院召開或委托中央統戰部召開的協商會、座談會、通報會共117次，協商問題包括中共十八大報告、政府工作報告、“十二五”規劃，還涉及多部法律草案的修改。
上述材料分別體現了民主黨派參政的基本點的什么內容？
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
2.辨析：中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導、組織領導和思想領導。
3.有人說：人民政協與人民代表大會都是發揚社會主義民主的重要形式，沒有本質區別。你認為呢？
【疑難解析】
1．什么是黨的政治領導？
中國共產黨制定黨的綱領、路線，確定奮斗目標，并通過法定程序使之上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規范。黨的政治領導主要依靠依法執政來實現，以確保黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
2.怎樣理解人民政協的職能？
①“政治協商”職能一般是指在決策前，就重大方針政策、法律的制定等問題進行協商。
②“民主監督”職能是就重大方針政策、法律的的落實執行、國家機關及其工作人員的工作提出批評建議。
③“參政議政”職能主要是就重大方針政策的制定執行、社會重大問題的解決進行調研、提出議案、建言獻策。
3.三次會議依次召開（黨的會議,人民政協,人民代表大會）的排列順序說明了什么?
①這是由中國共產黨、人民政協、人民代表大會各自的性質、地位和作用所決定的。
②中國共產黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。因此，必須首先召開黨的會議，制定路線、方針和政策。
③政協是是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨的會議后，繼而召開全國政協會議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發揮政治協商、民主監督和參政議政的職能。這有利于發揮社會主義民主，促進黨和國家重大決策的科學化和民主化。
④全國人大是我國最高權力機關，是人民行使當家作主權力的機關。因此，黨提出的方針、政策和人民政協提出的各種意見和建議，必須再提交全國人大討論通過，使之變為國家意志，以保證黨對國家的領導。
【課堂檢測】
1.（09海南卷12）gg開放以來，各民主黨派就智力支邊扶貧工作進行考察，為貧困地區發展提出許多政策性建議，在落實扶貧經濟項目、支持農村基礎教育等方面做出了重大貢獻。在這里，民主黨派參政議政的基本點是（）
a．參加國家政權b．參與國家大致方針的協商
c．參與國家事務的管理d．參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行
2.（2014廣東單科15）據近期《中國的政黨制度》白皮書顯示，全國擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人，他們對分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。這說明我國各民主黨派（）
a.行使國家立法權和決定國家重大事項的權利b.參與國家事務的管理和方針政策的制定
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
c.享有行政管理權和人事任免權d.是中國共產黨的親密友黨，與共產黨共同執政
3.（2014全國