新時期干部人事檔案工作思考

　　干部人事檔案是對干部個人經歷、活動、表現等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質量。隨著我國政治、經濟體制改革的不斷深入，干部人才工作出現了不少新情況、新問題，干部人事檔案工作也面臨不少新的挑戰，檔案工作如何與時俱進，加快發展，充分發揮職能作用，更好地為干部人事工作服務，需要各級組織人事部門認真研究。

一、適應干部人事制度改革，改進干部人事檔案管理

　　近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，公開選拔、實績考核、引咎辭職等新舉措不斷涌現，干部的競爭擇優和正常流動機制正在形成。適應這一發展，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。

　　1、理順檔案管理體制。現行的干部人事檔案，主要按管理權限和隸屬關系進行管理，在干部人事檔案工作中發揮了重要作用。但由于在新的發展時期，人員流動日益加速，人員的隸屬關系不斷變化等原因，干部檔案工作出現了一些新情況新問題。一是關系較亂。主要表現在企、事業單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動部門，管理的主體不清。二是人檔脫節。在人員流動中，少數職能單位檔案意識淡漠，造成人檔分離，棄檔、“死”檔和無檔現象時有發生。三是管理盲區。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數柔性流動人才及一時沒有落實工作的大中專畢業生和退伍軍人，私自截留檔案的現象也時有發生，成為新的管理盲區。要解決這些問題，首先必須理順管理體制。根據《干部檔案工作條例》有關規定，在強調按隸屬關系管理的基礎上，突出職能管理。組織部門承擔對檔案工作牽頭抓總，負責檔案工作的管理督查和業務指導，同時，具體負責所管領導干部和參照管理單位人員的檔案;人事部門負責國家公務員包括依照管理單位人員的檔案管理;人才交流中心負責事業單位、社會中介機構工作人員及流動人員的檔案管理;勞動部門負責各類企業工作人員的檔案管理。

　　2、健全檔案管理制度。適應不斷發展的新形勢，對現行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、保管保密制度等進行完善，同時，針對體制改革、人員流動等新情況、新問題，制定一些新的制度。如：針對下崗及再就業人員，建立下崗和再就業人員檔案。

　　3、完善檔案管理內容。要緊緊圍繞干部工作大局，提高-干部檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎上，一是建立干部工作業績檔案，及時將干部的工作情況、工作業績和在重大活動、重點工作中的表現情況及任務完成情況收入檔案，為憑實績用干部提供必要的依據。二是建立干部能力檔案，重點收集個人文化程度、專業水平、繼續教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料。三是建立干部認可檔案，本著黨政干部群眾認可、技術人員學術認可、企業人才市場認可的原則，分別建立黨政干部考核考察檔案、技術人員學術和技術推廣成果檔案、企業經營者利稅檔案。通過這些內容，把檔案建設成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長的錄像，以便于組織對干部進行全面了解，使干部檔案更好地為組織工作、經濟工作服務。

二、加大信息資源開發，加快檔案工作信息化建設

　　檔案工作的信息化、自動化是機關辦公自動化的重要組成部分，是提高-干部工作效能的重要方面和必然要求。當前，推進干部人事檔案工作的`信息化可從以下三個方面著手考慮。

　　1、建立干部人事檔案數據庫系統，實施干部人事檔案動態管理。利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將干部檔案資料整理輸入微機，通過相應的技術處理，將文字圖片甚至聲像資料轉變成數據資料，使干部檔案數據化、信息化，在檔案的查閱、借閱、歸檔、統計等日常工作方面實行微機化操作。同時，檔案的數據系統建成后，不僅能夠全面反映干部的基本情況、工作履歷等固定信息，而且可以記錄干部工資、職級、學歷、崗位變動等動態信息，一旦干部基本情況發生變化時，可以隨時準確地將最新信息錄入微機，保證干部檔案信息的時效性、真實性和準確性。

　　2、建立干部人事檔案網絡化管理體系，實施干部人事檔案的分級管理。按管理權限，逐層逐級建立干部人事檔案局域網，通過局域網之間的相互聯結，實行干部檔案的網絡化管理。建立干部人事檔案網絡化管理系統，重點要解決好使用權和管理權問題。在使用權上，可以根據不同用戶的情況，通過密碼和身份確認，提供所需的檔案資料。在管理權上，可以實行分級管理制度，縣級以上由各級主管部門負責，縣以下由縣統一扎口管理。要堅持誰管理誰負責，嚴格按管理權限由主管部門負責檔案的日常管理和修改維護。建立干部人事檔案網絡化管理系統，可以保證各級領導干部根據不同的工作需要，隨時調閱所需檔案資料，從而提高信息利用的效率。同時，采用密碼和身份確認也可以有效地解決失密的問題。

　　3、建立干部個人電子檔案系統，實施干部人事檔案自動化管理。適應人才柔性流動的需求，為便于檔案的查閱流轉，可以將干部個人中能夠公開部分的內容以類似于IC卡的形式，制成電子檔案。

　　該檔案由主管部門制作并負責維護更改，由個人持有，用人單位只能閱讀無法更改。個人電子檔案的建立，可以有效地減少棄檔、“死”檔和無檔現象，同時，還可以減輕檔案工作的工作量，減少紙質案卷因磨損而造成的毀壞。

三、強化服務效能，發揮干部人事檔案作用

　　為干部人事工作服務，是干部人事檔案工作的根本目的。檔案工作者必須增強服務意識，拓寬服務領域，及時根據干部人事工作和其它中心工作的需要，主動參與，超前服務。

　　1、發揮干部檔案的歷史作用。干部檔案是個人歷史的真實記錄和個人本來面目的客觀反映，是做好干部工作不可缺少的基礎材料。實際工作中經常會碰到年齡、工齡、學歷和待遇等方面的問題，不少都比較棘手。管檔部門要充分發揮檔案的歷史效能，堅持以檔案為基準，以歷史材料為依據，對照政策，認真核對，及時準確地為相關職能部門提供有價值的信息，為正確解決問題提供第一手資料。

　　2、發揮干部檔案在選用干部上的基礎作用。選拔使用干部，關鍵是知人善任。干部檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據，檔案管理部門應及時維護更改干部信息，保證信息的真實可靠，并主動提供所需干部的個體情況，為領導準確選人用人提供重要的依據。同時，可以利用計算機技術，做好檔案信息的綜合分析，為領導全面掌握干部隊伍的整體狀況提供第一手可靠的資料，當好領導的參謀。有條件的還應主動向有關部門推薦優秀人才，把資料庫變成人才信息庫，把沉寂的“死”檔案變成有價值的“活”檔案。

　　3、發揮干部檔案在管理工作上的作用。在日常工作中，干部檔案的服務功能還體現在能為干部個人提供歷史公正的憑證，可以為干部工作出據歷次任職憑證、工資變動憑證、社會關系憑證、黨團關系憑證、業務職稱憑證、學歷層次憑證等，為晉升工資、晉升職稱、解決老干部待遇、機關機構改革等提供有價值的服務。

篇2:某腫瘤醫院干部人事檔案管理工作制度

腫瘤醫院干部人事檔案管理工作制度

(一)干部檔案查(借)閱制度

1、查(借)閱人員必須是*黨員,持有《查閱干部檔案審批表》。不得憑借"調查證明材料介紹信"和其它聯系工作介紹信查閱干部人事檔案。

2、干部人事檔案管理部門,應根據規定,確定是否提供和提供什么材料,并對提供查閱的檔案進行登記。

3、任何人不得查閱或借閱本人及其直系親屬的干部人事檔案。

4、查閱人員必須嚴格遵守保密制度,不得泄密或擅自向外公布檔案內容。

5、查閱人員要愛護干部人事檔案,嚴禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊,不得抽換、拆散檔案材料。

6、未經主管部門同意,不得復制干部人事檔案材料;不允許把檔案內容抄在筆記本上,摘錄的材料要細致核對,經主管部門簽署意見蓋公章后,方可使用。

7、干部人事檔案一般不借出,因特殊需要,須按查(借)閱干部人事檔案的審批手續辦理,并填寫借條,借出的檔案要妥善保管,不得交無關人員翻閱,不得轉借,不得復制,限期歸還。

(二)干部人事檔案計算機管理制度

1、愛護機器設備,熟悉機器性能,按程序規范操作。

2、充分發揮《干部人事檔案管理信息系統》的功能,建立完整的檔案信息數據庫,利用該系統完成檔案查借閱、轉遞、目錄及零散材料的管理和"四統一"管理。

3、以干部人事檔案和干部人事工作中形成的正式文件為依據采集信息并及時維護,確保信息內容的準確、完整和新鮮。

4、新進干部檔案和零散材料的信息錄入在三日內完成;干部檔案索引每半年打印一次;日常管理信息每年匯總一次,并做好有關資料的立卷工作。

5、對新維護的檔案管理信息要及時備份,并登記備份的時間和主要內容。

6、不得隨意使用外來磁盤,確需要使用時要進行病毒檢查,防止機器故障造成信息的損壞和丟失。

7、未經批準不得提供、復制干部信息,無關人員不得查看干部信息,貯有保密信息的載體嚴禁外傳。軟件應由專人保管。

8、利用干檔信息對干部隊伍進行綜合分析,為領導決策提供服務。

(三)干部人事檔案材料收集補充制度

1、按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規定》,經常通過有關部門收集干部任免、調動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績的材料,充實檔案內容。

2、收集的干部人事檔案必須是組織上形成的,或是組織上審定認可的材料,未經組織同意,個人提供的材料不得收集。

3、凡新參加工作的國家干部、地方新安置的部隊轉業干部,都應填寫"干部履歷表",審核后,補充進干部人事檔案。

4、干部人事檔案材料的形成部門,在材料形成后的一個月內,將材料主動送交主管干部人事檔案的部門歸檔。

5、掌握形成干部人事檔案材料的信息,及時、主動地向有關部門索要應歸檔材料。

6、注意做好材料收集中的安全保密工作,不得泄露材料內容。

7、認真辦理干部人事檔案材料收集登記和交接手續。

(四)干部人事檔案材料鑒別歸檔制度

1、對收集的干部人事檔案材料必須根據中組部的有關規定進行認真鑒別,不屬歸檔的材料不得擅自歸檔。

2、歸檔的材料必須真實、完整,文字清楚,對象明確,手續完備。

3、不屬歸檔范圍的材料,可分別情況,予以處理。凡銷毀材料,必須詳細登記,并報主管負責人審查批準。

4、干部人事檔案材料必須是鉛印、膠印、油印或用藍黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫。凡圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純監墨水書寫的材料,必須經過復制方可歸檔。

5、歸入的干部人事檔案材料均應按照《干部檔案整理工作細則》進行整理立卷。

(五)干部人事檔案轉遞制度

1、轉遞干部人事檔案或材料必須做到及時、準確、安全。

2、縣及相當于縣以上的黨委組織、人事部門,可以直接轉遞干部檔案。

3、轉出的檔案必須完整齊全,并按規定經過認真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉出。

4、干部人事檔案應通過機要交通轉遞或派專人送取,不準郵寄或交干部自帶。

5、轉遞檔案必須填寫"干部人事檔案轉遞通知單",辦理登記手續。

6、接受單位收到檔案后,應認真核對,并在"干部人事檔案轉遞通知單"的回執上簽名蓋章,立即退回。逾期一個月未退回,轉出單位要查詢,以防丟失。

7、干部人事檔案應隨著干部的工作調動或職務的變動及時轉遞,避免人檔分離。

8、凡是轉出的干部人事檔案或材料均應嚴密包封,并加蓋機密章。

(六)干部人事檔案檢查核對制度

1、干部人事檔案管理部門對所管理的檔案要定期地進行檢查核對,一般每半年核對一次,發現問題,及時解決。

2、凡提供利用的干部人事檔案,在收回時,要嚴格檢查,經核對無誤后,方可入庫。

3、整理好的干部人事檔案入庫前,要逐人、逐卷、逐份、逐頁進行檢查核對,發現差錯,及時糾正。

4、轉出和接受干部人事檔案時,應將材料與目錄檢查核對一遍,防止張冠李戴或缺少材料。

5、凡收集的干部人事檔案材料,應檢查是否屬于歸檔材料,是否完整齊全,是否符合歸檔要求,是否手續完備。

6、輸入計算機的干部人事信息須與干部人事檔案核對無誤后,方可使用。

(七)干部人事檔案保管保密制度

1、嚴格按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》,做好干部人事檔案的保管保密工作。

2、干部人事檔案管理部門,應設立專用檔案庫房(室),配置鐵質檔案柜,妥善保管干部人事檔案。

3、干部人事檔案庫房(室)必須備有防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施。安全措施應經常檢查,保持庫房的清潔和適宜的溫、濕度。

4、干部人事檔案庫房(房)和檔案拒,應明確專人管理。管理人員工作變動時,必須辦理好交接手續。

5、非管理及無關人員一律不得進入檔案庫房(室)。

6、嚴禁用電話、電報索取或提供有關干部的全面材料和涉及干部政治歷史問題或其它重要問題的材料。

7、不得向無關人員談論泄露有關干部人事檔案的內容。

8、嚴禁任何人攜帶干部人事檔案材料進入公共場所和娛樂場所。

9、在工作中形成的各種草稿、廢紙等,不得亂扔、亂拋,一律按保密紙處理或銷毀。

(八)

送交干部人事檔案材料制度

1、各組織人事、紀檢監察、教育培訓、審計培訓、審計、統戰等部門,應建立送交干部人事檔案材料歸檔的工作制度。

2、干部人事檔案材料的形成部門,應在材料形成的一個月內,主動送交干部人事檔案管理部門歸檔。

3、任何組織與個人,不得以任何理由積壓、滯留應歸檔的材料。

4、干部人事檔案管理部門,應與各有關部門建立聯系制度,保持收集材料的渠道暢通。

5、干部人事檔案管理部門,對未能按時遞交檔案材料的部門,應主動與有關部門聯系。

6、發現遞交歸檔的材料,不符合歸檔要求的,及時通知有關部門補送或補辦手續。

篇3:某學院干部人事檔案材料鑒別歸檔制度

學院干部人事檔案材料鑒別歸檔制度

一、嚴格按照干部人事工作有關文件規定,對收集的干部人事檔案材料進行認真鑒別審查,確保歸檔材料真實、完整、齊全。

二、對收集到的不屬于歸檔范圍的材料,或轉有關部門,或退還本人,或按規定程序作銷毀處理。對收集到的不規范不齊全的材料,應及時通知提供材料的部門按規定完善。

三、發現偽造、涂改的材料,須清除偽造材料,修復涂改內容,并對當事人做嚴肅處理。

四、鑒別登記的檔案材料,必須裝入干部人事檔案盒內,一般每2年裝訂入卷1次。

五、干部人事檔案材料,須統一使用16K辦公用紙,對不符合要求的,進行技術加工后歸檔。

六、檔案內容不得使用圓珠筆、紅色及純藍墨水和復寫紙書寫。