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---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合強化安全主任培訓(xùn)與管理促進企業(yè)本質(zhì)安全度提高南區(qū)現(xiàn)有實際運營的工礦商貿(mào)企業(yè)673家，基本都配備了注冊安全主任。近10年來，我們共培訓(xùn)初級注冊安全主任882人，已離崗離廠32人，現(xiàn)有在崗注冊安全主任850人。2010年我們培訓(xùn)初級注冊安全主任88人，為市局下達(dá)年度任務(wù)的176%。為了做好注冊安全主任的培訓(xùn)與管理工作，我們有以下幾點體會與大家分享。

?一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提升安全主任培訓(xùn)工作地位

1、排入工作計劃。在年初根據(jù)市安全監(jiān)管局等上級安全監(jiān)管部門的總體要求和工作要點，制定了2010年度的安全培訓(xùn)工作計劃，明確了總體工作思路、時間經(jīng)費安排、目標(biāo)任務(wù)分解等。同時，將計劃報給區(qū)安委會安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人備案，進入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作日程。每次培訓(xùn)班的開班典禮，區(qū)安委會安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人都會出席并講話，體現(xiàn)了初級安全主任培訓(xùn)重視程度高。

2、納入社區(qū)考核。我們將初級注冊安全主任的目標(biāo)任務(wù)按社區(qū)企業(yè)的多少分配到十個社區(qū)，并作為雙考核重要指標(biāo)之一，即年度區(qū)辦事處考核社區(qū)工作的指標(biāo)和年度區(qū)安委會評選安全生產(chǎn)先進單位的指標(biāo)，極大地提高了各社區(qū)對推動這項工作的積極性。

?二、注重服務(wù)，實施安全主任培訓(xùn)全過程管理

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1、掌握最新情況。對于全區(qū)新增的企業(yè)，我們堅持每季度從工商分局獲取資料，交給各社區(qū)落實確認(rèn)，再督促新增企業(yè)按《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求配備注冊安全主任；我們要求企業(yè)出現(xiàn)注冊安全主任變崗、離崗時要知會分局，同時，我們在安全生產(chǎn)巡查或督查時也會將此作為重要內(nèi)容之一，這樣就可及時掌握到企業(yè)注冊安全主任的變崗、離崗情況，提醒企業(yè)及時補充。

2、軟硬兼施引導(dǎo)。為了提高工礦商貿(mào)企業(yè)配備注冊安全主任的積極性和主動性，我們實行軟、硬兩手抓。軟的方面，在巡查、督查時，給企業(yè)老板宣傳《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》等法律法規(guī)，強調(diào)企業(yè)配備專、兼職注冊安全主任的重要性和必要性。硬的方面，凡是沒有按要求配備注冊安全主任的企業(yè)，責(zé)令限期改正，否則依照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第三十二條的規(guī)定處理；對企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任注冊安全主任的，我們建議其多配備一個，為了達(dá)到這個目的，我們采取了要注冊安全主任到分局做“詢問筆錄”的辦法，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人由于沒有時間，不得不另配一名注冊安全主任。

3、熱情周到服務(wù)。為了搞好每期初級注冊安全主任培訓(xùn)，我們力求做好培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的全過程熱情服務(wù)。培訓(xùn)前，分局發(fā)布通知，由分局工作人員和社區(qū)一起送達(dá)到每家企業(yè)，并為各企業(yè)報名人員提供盡可能方便的報名服務(wù)。培訓(xùn)中，我們安排適合學(xué)習(xí)培訓(xùn)的場所，茶水筆記本等能滿足學(xué)員的要求，配備專門的班主任，舉行隆重的開班典禮，及時將學(xué)員的意見與建議與授課講師溝通等。培訓(xùn)后，我們及時將考核成績通報給企業(yè)和學(xué)員，將資格證書親自送達(dá)到學(xué)員手中。

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4、嚴(yán)格培訓(xùn)考核。我們著力改變交了錢就可以過的陋習(xí)。開班典禮上，宣讀《學(xué)員須知》；培訓(xùn)期間，班主任堅持上下午兩次考勤，出勤達(dá)不到要求的，取消考試資格；考試時，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，不得代考或舞弊。這樣，提升了注冊安全主任證書的含金量和地位。

三、強化管理，促進企業(yè)本質(zhì)安全度提高

1、提升主任地位。注冊安全主任的“經(jīng)濟待遇”是企業(yè)自主決定的，我們在提升其“政治待遇”方面想辦法。一方面，我們在日常安全管理督查時，要求企業(yè)派注冊安全主任到分局做“詢問筆錄”；另一方面，我們在巡查、督查時，要求企業(yè)派注冊安全主任陪同并簽字，向企業(yè)老板強調(diào)注冊安全主任對企業(yè)安全生產(chǎn)工作，尤其是隱患整改、安全管理制度執(zhí)行等情況有權(quán)實施監(jiān)督。這樣，企業(yè)對注冊安全主任的重視程度明顯提高。

2、實行規(guī)范管理。實施注冊安全主任制度目的是從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理缺位、責(zé)任制不落實等問題，使企業(yè)能夠履行安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，我們不斷建立健全注冊安全主任檔案，及時通知到期注冊安全主任參加換證培訓(xùn)，引導(dǎo)注冊安全主任加入安全主任協(xié)會，目前我區(qū)的入會率達(dá)到100%；另一方面，我們加強與注冊安全主任的互動，不但在對企業(yè)巡查、督查時要求注冊安全主任參加，而且有重大安全活動、檢查或發(fā)生安全事故時，以短信等形式知會各企業(yè)注冊安全主任。這樣，使得注冊安全主任在企業(yè)安全管理工作中不缺位、不失位。

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---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合總之，實施注冊安全主任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)方面的“固本強基工程”，我們將會繼續(xù)在保證培訓(xùn)學(xué)員生源方面多想辦法、在用好這支隊伍方面多想措施、在培訓(xùn)內(nèi)容更新方面多與市局宣教中心溝通，不懈努力抓細(xì)抓實，為保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)本質(zhì)安全度提高，為南區(qū)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，做出積極的貢獻。

篇2:強化人身安全管理工作指導(dǎo)意見

長期以來,云南電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)高度重視人身安全管理工作,通過強化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,強化人身事故應(yīng)急管理,人身安全管理得到加強。但是,公司的人身安全管理工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢,特別是近年來隨著公司的快速發(fā)展,用工形式趨于多元化、多層次、多渠道,公司在防止人身觸電、高空墜落、蜂蜇、蛇咬、人員走失等方面都不同程度暴露出安全意識不強,責(zé)任不落實,管理不到位,監(jiān)督有漏洞的問題,實現(xiàn)人身安全目標(biāo)仍存在不少困難和問題。

為加強公司系統(tǒng)人身安全管理工作,進一步提高公司系統(tǒng)各單位人身安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平,在總結(jié)公司歷年人身傷亡事故經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合2007年人身安全專項督查情況,提出強化公司人身安全管理工作的指導(dǎo)意見。

一、當(dāng)前人身安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

(一)思想認(rèn)識方面

1.在電網(wǎng)快速發(fā)展,生產(chǎn)作業(yè)點多面廣、地域分散、環(huán)境復(fù)雜多變,用工形式出現(xiàn)多元化、多層次、多渠道,人員素質(zhì)參差不齊的情況下,部分單位對人身安全存在高風(fēng)險的認(rèn)識不足、應(yīng)對措施不力。

2.部分單位由于長期未發(fā)生人身事故,領(lǐng)導(dǎo)層、管理層對國家法律法規(guī)和南方電網(wǎng)公司、公司對人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求認(rèn)識不到位,盲目樂觀、麻痹大意,作業(yè)層圖方便、怕麻煩、心存僥幸的思想有所抬頭。

3.對配網(wǎng)的重視不夠,在配網(wǎng)作業(yè)中給人身安全帶來的風(fēng)險認(rèn)識不到位,管理滯后、投入不足,現(xiàn)場管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理和物資配備等距公司要求有較大差距。

4.對參與電力生產(chǎn)工作的分包單位、臨時工等群體的人身安全管理認(rèn)識不足,主動防范意識不到位。

5.對在用戶設(shè)備上的工作,安全管理不到位,工作存在隨意性。

(二)安全管理方面

1.人身安全管理工作系統(tǒng)性、規(guī)范性不強。

(1)在安排項目、進度、工作時,對保證人身安全的具體措施沒有嚴(yán)格做到同時策劃、同時安排和落實,新增和臨時性的工作或者作業(yè)條件發(fā)生變化后沒有及時分析人身安全面臨的具體風(fēng)險,采取有效防范措施。

(2)在監(jiān)督過程中未抓住關(guān)鍵流程和薄弱環(huán)節(jié),對事故易發(fā)點、危險部位、危險行為等監(jiān)督重點把握不足,監(jiān)督不到位。

(3)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員深入一線掌握了解員工的思想動態(tài)、協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素不夠。

2.人身傷害事故應(yīng)急管理亟待提高。

(1)人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案的實用性、針對性不強,上下級、內(nèi)部和外部、橫向之間的銜接不足,未能充分調(diào)動和整合相關(guān)資源。適應(yīng)各種專業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急措施編制滯后。

(2)管理人員、一線員工對預(yù)案和應(yīng)急知識掌握不夠,針對野外環(huán)境下作業(yè)的人身傷害,應(yīng)急準(zhǔn)備不足,缺乏全面系統(tǒng)的處置知識。

3.安全工器具和個人防護用品管理不規(guī)范。

(1)年度安全工器具和個人防護用品計劃編制不認(rèn)真,缺乏針對性。

(2)沒有對安全工器具和個人防護用品配置認(rèn)真研究,結(jié)合自身實際細(xì)化配置標(biāo)準(zhǔn)。

(3)對安全工器具、安全防護用品的監(jiān)督和管理不滿足公司和員工對人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求

(3)安全工器具和個人防護用品配置、定期檢驗等管理仍存在隨意現(xiàn)象,發(fā)放周期不能完全滿足現(xiàn)場要求,未能實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(三)安全教育培訓(xùn)方面

1.人身安全教育培訓(xùn)計劃系統(tǒng)性不強,尚不能滿足持續(xù)提高員工安全意識和技能的需求。部分單位單純追求培訓(xùn)率、合格率,忽視培訓(xùn)效果。各單位分層、分級落實安全教育培訓(xùn)計劃力度和深度不夠,對新員工的安全教育存在薄弱之處。

2.人身安全教育培訓(xùn)手段單一,投入不足。針對不同人群、不同工種,結(jié)合實際開展形式多樣的培訓(xùn)不夠,重理論講解、輕實際操作,部分員工不能有效掌握所需安全技能;培訓(xùn)力量、設(shè)備等投入不足。

3.人身安全教育培訓(xùn)內(nèi)容全面性、針對性、實用性不強。未全面分析不同工種、不同設(shè)備、不同環(huán)境的人身傷害特點和風(fēng)險因素,沒有將人身安全典型事故轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)的典型案例。

4.事故通報和案例的學(xué)習(xí)不認(rèn)真,安全學(xué)習(xí)時未認(rèn)真分析,未結(jié)合實際工作開展討論,不少班組安全活動走過場,未起到警示和教育的作用。

5.未對人身安全教育培訓(xùn)效果實施動態(tài)跟蹤,持續(xù)改進,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(四)現(xiàn)場落實方面

1.管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員對現(xiàn)場的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)不到位,現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施、安全措施落實不徹底。

2.危險點分析、危險源辨識工作流于形式,不能結(jié)合具體工作的實際情況開展辯識,防范措施缺乏針對性。

3.現(xiàn)場人員安全意識薄弱,面對違章存在相互包庇、縱容的現(xiàn)象,不能相互監(jiān)督、及時制止,未能真正做到“三不傷害”。

4.安全工器具和個人防護用品不能按規(guī)定正確使用。

5.現(xiàn)場人員應(yīng)急知識欠缺,演練力度不夠,未將應(yīng)急知識與演練有機結(jié)合。

二、強化人身安全管理的總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”,深入貫徹南方電網(wǎng)公司1號令,牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,整體推進人身安全管理各項工作,建立健全人身安全管理長效機制。

(二)工作思路

圍繞人身安全,層層落實人身安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“一線工作法”,將人身安全工作重心放在一線和班組,確保安全責(zé)任傳遞到位。從提高人身安全防范意識、規(guī)范人身安全管理、加強安全教育培訓(xùn)和落實現(xiàn)場人身安全措施入手,與“班組建設(shè)年”和風(fēng)險管理體系建設(shè)有機結(jié)合,突出重點,確保保證人身安全的各項措施與工作任務(wù)同時布置、同時落實,有效防范人身傷害事故,切實保障公司員工的安全與健康。

三、加強人身安全管理的主要措施

(一)提高認(rèn)識,克服麻痹和僥幸心理。

1.各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到國家對人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,增強法制意識。管理人員要明白人身安全的防范措施布置了不等于落實了,落實了不等于有效了,真正提高對做好人身安全管理工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識。

2.結(jié)合本單位實際,從“人、機、料、法、環(huán)”等方面,對人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場狀況、野外工作環(huán)境,防護用品配置、人身安全管理規(guī)章制度等多方面、全方位地進行認(rèn)真分析和總結(jié),摸清本單位人身安全管理底數(shù),并針對存在問題,提出防范措施。

3.各級人員加強對涉及人身安全有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解,加強法制意識,加強做好人身安全工作的宣傳力度,營造自覺遵章守紀(jì)的良好氛圍。

4.管理人員、工作人員要充分認(rèn)識到制定“三大措施”、辦理“兩票”工作手續(xù)、進行安全技術(shù)交底等就是本職工作的重要內(nèi)容,不能將其游離于工作之外,當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。

(二)強化人身安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

1.完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,在責(zé)任制中進一步明確保證人身安全的具體職責(zé)。

2.明確領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員等各級人員安全生產(chǎn)的到位標(biāo)準(zhǔn),對生產(chǎn)現(xiàn)場人身安全工作切實做到管理到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位,確保人身安全責(zé)任傳遞到位。

3.安全生產(chǎn)保障體系要落實生產(chǎn)現(xiàn)場保障人身安全的安全措施、組織措施和技術(shù)措施,確保現(xiàn)場安全技術(shù)措施科學(xué)合理、安全可靠,保證工作場所必須具備的安全作業(yè)條件。在安排項目、進度、工作時,要對保證人身安全的具體措施進行周密策劃,同時安排和落實,對新增或臨時性的工作及時指導(dǎo)。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要認(rèn)真研究事故易發(fā)點、危險部位、危險行為,抓住監(jiān)督的關(guān)鍵、工作中容易忽視的環(huán)節(jié),嚴(yán)格監(jiān)督各級人員到位情況,嚴(yán)格監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各項規(guī)章制度和措施的貫徹落實,大膽履職,對性質(zhì)惡劣的各類人身事故,加大考核力度。

5.思想政治保障體系把安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,深入生產(chǎn)一線,掌握了解員工的思想動態(tài),協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素。

6.民主監(jiān)督體系要依據(jù)《工會法》等法律、法規(guī)認(rèn)真履行群眾監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開展人身安全專項督查,及時提出保障職工勞動安全和職業(yè)健康的要求和建議。

7.一線員工要落實各項具體安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受安全監(jiān)督和檢查,并及時反饋執(zhí)行中的問題和意見,在工作中做到“三不傷害”。

(三)強化“兩票三制”的管理和執(zhí)行。

1.加強工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人資格認(rèn)定管理工作,對“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進行認(rèn)真梳理,針對執(zhí)行中存在的問題,及時進行回顧和更新,確保制度的適用性,提高員工正確理解和執(zhí)行水平。

2.加強監(jiān)護,嚴(yán)防惡性誤操作、誤入帶電間隔、誤調(diào)度、誤分合斷路器等惡性行為的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作過程錄音制度。

3.明確“停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和設(shè)置遮欄”等安全技術(shù)措施實施過程中的具體要求,進一步規(guī)范操作人員的行為。

(四)深入開展危險點辨識與預(yù)控工作。

1.加強對員工開展危險點辨識與預(yù)控的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,使之正確理解和掌握。

2.在進行事故搶修、緊急缺陷處理以及進行每一項作業(yè)、每一項操作、每一道工序前,針對作業(yè)環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程、人員狀況以及現(xiàn)場作業(yè)條件的變化等方面,認(rèn)真進行危險點和有害因素的辨識,制定預(yù)控措施,現(xiàn)場指認(rèn)工作中的危險點,認(rèn)真落實預(yù)控措施。

3.控制危險和有害因素的措施應(yīng)體現(xiàn)消除、預(yù)防、減弱、閉鎖、警告的原則,具有針對性和可操作性。

(五)正確處理員工身體健康狀況與安全工作的關(guān)系。

1.定期對員工進行體檢,建立員工健康檔案,并結(jié)合員工的工作崗位定期進行評估。

2.對從事?lián)屝蕖⒏咛幾鳂I(yè)、起重等工作的員工,身體條件必須滿足所從事崗位的要求,有妨礙工作病癥的立即進行崗位調(diào)整,不將班組無法解決的問題和矛盾交給班組。

3.在安排具體工作時,工作負(fù)責(zé)人必須結(jié)合當(dāng)天的工作情況,充分考慮工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀況,工作班成員的協(xié)作能力和互補性等因素。

(六)規(guī)范配網(wǎng)和用戶設(shè)備的安全管理。

1.對配網(wǎng)基礎(chǔ)臺帳、技術(shù)圖紙等基礎(chǔ)資料進行全面清理,適時更新,做到圖實相符。

2.對配網(wǎng)設(shè)備的雙重名稱編號、安全標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面清理,嚴(yán)格按南網(wǎng)安、健、環(huán)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)范配網(wǎng)接線,使配網(wǎng)接線清晰,方便配網(wǎng)日常檢修、維護工作。

4.依靠科技進步,積極推廣應(yīng)用配網(wǎng)自動化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高配網(wǎng)自動化管理水平。

5.對配網(wǎng)資產(chǎn)進行認(rèn)真清理,明確與用戶之間的安全職責(zé);加強對用戶側(cè)配電設(shè)備審核、接入、驗收、運行維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保其滿足公司安全技術(shù)要求。

6.加強配網(wǎng)調(diào)度管理工作,規(guī)范配網(wǎng)事故搶修、缺陷處理流程等工作。

7.梳理和完善配網(wǎng)安全管理規(guī)章制度。明確配網(wǎng)系統(tǒng)執(zhí)行“兩票”的具體要求,從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面入手,使配網(wǎng)安全管理制度體系化,從制度上保障配網(wǎng)工作安全。

8.加強對用戶側(cè)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范用戶工程驗收管理流程,確保用戶設(shè)備滿足電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。明確在用戶設(shè)備上工作落實安全措施的具體要求。

(七)加強野外復(fù)雜環(huán)境作業(yè)人身安全管理,從個人防護用品配置、應(yīng)急處置、分工、組織協(xié)調(diào)等方面對野外作業(yè)進行規(guī)范。

1.嚴(yán)禁將臨時駐地設(shè)置于有山體滑坡、泥石流等威脅的危險地帶。

2.在深山、密林和其它地形復(fù)雜、條件惡劣的環(huán)境中,嚴(yán)禁單人進行野外作業(yè),根除單人離開作業(yè)場所行為,嚴(yán)禁擅自脫離隊伍,線路巡視、野外踏勘等作業(yè)要按照規(guī)定路線行走。

3.對存在馬蜂蜇傷,野獸、毒蛇襲擊威脅的場所,必須嚴(yán)格按要求攜帶保衛(wèi)器械、防護用具和藥品,保衛(wèi)器械和防護用具要便于攜帶、使用方便,滿足現(xiàn)場應(yīng)急的需要。

4.積極與林業(yè)部門、野生動物保護所、當(dāng)?shù)卣壬鐣鞣铰?lián)系,掌握野獸、毒蛇等動物活動區(qū)域、習(xí)性和季節(jié)性活動特點,落實在野外作業(yè)人員必經(jīng)路線上,有針對性進行防范。

5.普及野外作業(yè)的應(yīng)急處置常識,普及緊急救護和心肺復(fù)蘇常識,確保工作人員遇到緊急情況能正確果斷處置。

(八)加強分包單位、臨時工、群眾護線員等有較大人身安全風(fēng)險人員的安全管理。

1.工程分包時,要嚴(yán)格資質(zhì)審查程序,依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé),確保職責(zé)清晰。

2.完善考核制度,加強指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格進行考核。

3.認(rèn)真進行細(xì)致的安全技術(shù)交底并做好記錄,確保相關(guān)工作人員掌握工作中的危險點、安全注意事項、防范措施。

4.加強對高空作業(yè)、起重吊裝、野外作業(yè)等存在較大安全風(fēng)險的現(xiàn)場作業(yè)點的管理和監(jiān)護,果斷制止違章作業(yè)行為。

5.結(jié)合人員特點,采取有針對性的培訓(xùn)手段,采取多種形式加強安全教育培訓(xùn)力度,使其掌握基礎(chǔ)的、必備的安全知識和技能,提高安全意識和自救防護能力。

(九)加強人身應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。

1.完善適應(yīng)各種專業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的實用性和針對性,并注意相關(guān)方的銜接。

2.充分了解作業(yè)場所周圍的醫(yī)療資源,建立和完善現(xiàn)場作業(yè)人員的資料庫,整合各方資源,為正確高效開展應(yīng)急救援工作提供支撐。

3.加強預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握人身應(yīng)急和急救知識,加強演練,提高一線員工的應(yīng)急處置能力和自救能力。

4.針對危險性大、環(huán)境復(fù)雜的工作應(yīng)配置義務(wù)救護員,確保突發(fā)人身傷害事件時能正確處置,并在日常安全活動中依托義務(wù)救護員普及急救常識。

(十)加強人身安全教育培訓(xùn),突出培訓(xùn)的針對性。

1.落實各級培訓(xùn)人員職責(zé),制定系統(tǒng)的、針對性、實用性強的人身安全培訓(xùn)計劃,實行分層、分級的培訓(xùn),明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、周期,并按計劃周期性開展培訓(xùn)工作。

2.明確新員工、轉(zhuǎn)崗人員進入實習(xí)工作崗位前應(yīng)具備的人身安全防護知識和工作能力,并對相應(yīng)的工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人的資質(zhì)和能力提出明確要求。

3.完善培訓(xùn)內(nèi)容。人身安全的培訓(xùn)內(nèi)容要注重理論與實際相結(jié)合的原則,要依托事故案例來完善培訓(xùn)教材,確保培訓(xùn)內(nèi)容真實、生動,貼近員工的工作,能喚起員工的注意力,真正起到警示、提高員工安全意識和能力的效果。

3.改進培訓(xùn)方式方法。人身安全知識和技能的培訓(xùn)應(yīng)立足于現(xiàn)場和實際工作,要抓好基礎(chǔ)、抓好基本功、抓好細(xì)節(jié),要利用“星帶星”、“手把手”的傳幫帶等模式開展培訓(xùn),增強員工辨識危險和有害因素的能力,提高員工安全防護綜合素質(zhì)。

4.各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)深入班組,指導(dǎo)班組利用事故分析材料和典型案例開展好安全日活動,加強對班組安全日活動的監(jiān)督和考核,不斷提高班組安全日活動質(zhì)量。

5.加強新員工、實習(xí)人員、代訓(xùn)工和轉(zhuǎn)崗人員的資質(zhì)管理以及安全知識和技能培訓(xùn)工作,必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可工作,嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護的情況下指派上述人員單獨從事工作。

6.加強新員工的持續(xù)培訓(xùn),跟蹤培訓(xùn)效果,及時進行能力評估。

7.嚴(yán)格“安規(guī)”考試制度,每年一次的“安規(guī)”考試應(yīng)將人身安全防護知識作為考試的重要內(nèi)容。

8.加大培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)基地和設(shè)備等方面的投入,要將班組長、安全員、工會小組長和相關(guān)管理人員培養(yǎng)成人身安全教育培訓(xùn)的骨干師資隊伍。

9.加強培訓(xùn)工作計劃、實施、檢查、總結(jié)、考核等環(huán)節(jié)的管理,及時跟蹤和檢驗培訓(xùn)效果,形成閉環(huán)管理。

(十一)完善和落實“兩措”中涉及人身安全的各項措施。

1.認(rèn)真開展人身安全防護研究工作,結(jié)合實際開展必要的試點,為人身安全方面的“兩措”計劃制訂提供科學(xué)依據(jù),編制切實可行的人身安全“兩措”計劃,認(rèn)真落實,提高現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和個人防護水平。

2.進一步加強安全工器具、個人防護用品的選型、使用、維護、試驗等各項工作,使安全工器具、個人防護用品的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.結(jié)合實際完善針對不同專業(yè)班組、作業(yè)現(xiàn)場、人員的個人防護用品、急救藥品藥具的配置標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配置,專人管理,并定期更換、檢查和補充。

4.結(jié)合具體工作認(rèn)真編寫安全措施、組織措施、技術(shù)措施,細(xì)化現(xiàn)場作業(yè)中涉及觸電、高空墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特別是針對帶電作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、事故搶修、缺陷處理、野外作業(yè)、用戶工程等工作,應(yīng)認(rèn)真編制和落實防止上述危害因素造成人身傷害的具體措施。

(1)防止人身觸電應(yīng)從調(diào)度開始嚴(yán)格履行停復(fù)電工作流程,加強現(xiàn)場臨時用電的管理。徹底整治公共場所帶電部分安全距離不符合規(guī)定的電力設(shè)施,完善安全警示標(biāo)志,加強宣傳,普及安全用電常識。

(2)防止高空墜落事故應(yīng)確保腳手架安全可靠,正確使用安全帶和安全網(wǎng),進一步完善防高空墜落的安全防護設(shè)施和裝備。在已運行的變電站內(nèi)10kV、35kV出線塔、構(gòu)架以及輸電線路鋼管塔、工作相對較多的耐張塔上應(yīng)考慮逐步安裝防高空墜落裝置,并配合全身安全帶、工作定位系繩、緩沖減震系繩等防護用品的使用,不斷提高防高空墜落水平。

(3)防止機械傷害應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機械設(shè)備操作規(guī)程,加強機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)。

(4)防止物體打擊應(yīng)加強現(xiàn)場指揮,物件的堆放應(yīng)安全可靠,不易滑落,吊裝位置合理,綁扎牢固。

(5)防止坍塌應(yīng)確保放坡符合規(guī)定,支護牢靠,并加強監(jiān)護。

(6)防止中毒應(yīng)加強有毒、有害氣體場所的監(jiān)測工作,完善通風(fēng)設(shè)施,配置防毒面具并正確使用。

5.配置便于攜帶、使用方便的防止動物傷害、中暑、凍傷以及外傷包扎的保衛(wèi)器械、防護用具和藥具。

6.設(shè)計、建設(shè)、施工等單位從設(shè)計階段開始,把涉及人身安全的防護措施與輸變電主設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)一并考慮和完善,體現(xiàn)“以人為本”和“三同時”的原則。

(十二)加強交通安全管理。

1.落實交通安全責(zé)任制,完善交通安全管理制度體系,明確保證體系和監(jiān)督體系的職責(zé),逐步提高車輛總體安全水平。

2.加強車輛管理,嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好車輛的例行檢查、維護保養(yǎng)和檢修工作,確保車況良好,性能穩(wěn)定。

3.做好專、兼駕駛員的安全教育,隨車配發(fā)急救物品,強化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn),提高安全意識和責(zé)任意識,提高自救、互救和應(yīng)急技能,履行好安全駕車的職責(zé)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,加強對外租車輛、外聘駕駛員的管理,并嚴(yán)格進行監(jiān)督。

篇3:強化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施

措施

導(dǎo)讀:關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。

構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為

習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。

基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。

營造施工工程安全氛圍

有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。

嚴(yán)格做好前期審核工作

發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標(biāo)單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。

規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件

合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。

并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。

做好施工現(xiàn)場安全檢查工作

在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當(dāng)加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料

在材料選取上要細(xì)心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴(yán)禁使用。

加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)

為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進行細(xì)化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。

提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。

結(jié)語

為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。

參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》

參考:

中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告

中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告

中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告

中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告