州揚大學采購管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強學校采購管理，規范采購行為，提高采購資金使用效益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》《江蘇省省級政府采購網上商城管理暫行辦法》《江蘇省教育廳政府采購管理暫行辦法》等有關規定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條學校及各學院、部門和直屬單位使用學校財政性資金、學校自籌資金、學院(部門)自籌資金和其它資金進行貨物、工程和服務類采購活動適用本辦法。使用企業生產經營性周轉資金采購除外。

第三條學校采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托或雇用等。

本辦法所稱貨物類采購,包括一般設備、專用設備、實驗器材、耗材、藥品、圖書、教材、教學用品、辦公用品、勞保用品、學生公寓用品、食堂用品、軍訓服裝等采購。

本辦法所稱工程類采購,主要是指工程建設項目，包括新建、改建、擴建、裝修、修繕、綠化、拆除等項目的勘察、設計、施工、監理，以及與工程建設有關的設備、材料等采購。

本辦法所稱服務類采購，包括各類保險、綠化養護、保潔、保安、物業管理、房屋租賃、軟件、檢測、咨詢、儀器設備維修保養等采購。

第四條學校采購活動應當遵循以下原則：

(一)公開、公平、公正;

(二)依法、依規、誠信;

(三)廉潔高效、各負其責;

(四)采購、管理相互分離。

第二章組織機構及職責

第五條學校成立采購工作領導小組，負責學校采購工作的組織、協調，由分管采購管理工作的校領導任組長，成員由校長辦公室、監察處、財務處、國有資產管理處、審計處、采購管理辦公室、實驗室與設備管理處、后勤保障處、基建處、圖書館、信息中心、附屬醫院等部門主要負責人組成。

學校采購工作領導小組的主要職責：

(一)組織協調學校采購工作;

(二)審議學校采購規章制度;

(三)審定商家庫和特殊專業的評審專家庫建設方案;

(四)裁定采購工作中的爭議和問題;

(五)其他采購管理需要解決的事項。

采購工作領導小組下設辦公室，掛靠在采購管理辦公室，辦公室主任由采購管理辦公室主任擔任，負責召集相關部門及人員協調處理采購問題。

第六條采購管理辦公室是負責學校采購工作的職能部門，主要職責：

(一)宣傳貫徹國家采購法律法規、上級有關規定和學校采購規章制度;

(二)擬定學校采購規章制度，報學校采購工作領導小組審議;

(三)推薦、組織校內專家加入政府采購評審專家庫，建設、管理特殊專業評審專家庫，組建、管理商家庫;

(四)依據上級要求，組織學校采購計劃的審核、匯總和上報工作;

(五)審定采購部門建議的采購方式;

(六)審核采購調研方案，參與調研工作;

(七)負責辦理進口儀器、設備的審核和報備;

(八)負責申請辦理政府集中采購;

(九)審核、發布采購公告、結果公示;

(十)組織審核采購文件，審定評標原則和細則;

(十一)抽取或選定采購評審專家;

(十二)監管采購項目的開標、談判、磋商、詢價、驗收等工作;

(十三)確定委托采購項目及其代理機構;

(十四)受理和答復商家的質疑，參與商家投訴的調查;

(十五)組織學校采購工作人員的業務培訓;

(十六)組織政府采購信息統計工作;

(十七)完成學校采購工作領導小組交辦的其他工作。

第七條國有資產管理處、實驗室與設備管理處、后勤保障處、基建處、圖書館、附屬醫院等是學校實施集中采購的歸口職能部門(以下簡稱采購部門)，主要職責：

(一)參與建設商家庫和特殊專業的評審專家庫;

(二)根據采購預算或委托編制采購計劃，建議采購方式;

(三)擬定調研方案，組織采購調研;

(四)起草采購公告，編制采購文件;

(五)接受商家報名，組織資格審查;

(六)發售采購文件，接受投標材料;

(七)組織采購項目的開標、談判、磋商、詢價工作;

(八)發布中標通知;

(九)起草采購合同，與中標商家簽訂合同經審計處審簽后生效;

(十)負責辦理進口儀器、設備的報關、免稅和法定檢驗等相關工作;

(十一)組織協調對采購項目制作、安裝、施工過程的監督管理及驗收;

(十二)組織質量回訪，對質保范圍內的問題，督促商家限期整改;

(十三)整理歸集采購文檔;

(十四)負責填報本部門的政府采購信息。

第八條監察處、審計處、財務處是學校采購工作的監督部門，主要職責：

(一)審計處、財務處必要時參與審核商家庫和特殊專業評審專家庫;

(二)審計處、財務處必要時參與采購調研;

(三)審計處、財務處必要時參與監督開標、評標、談判、磋商、詢價等工作;

(四)審計處、財務處必要時參與采購項目驗收;

(五)監察處負責受理商家的投訴，監督學校采購制度的執行;

(六)審計處參與采購文件的審核，負責采購合同的審簽;

(七)財務處負責審核采購資金的落實情況，依據采購合同及其他報銷憑據支付采購款項。

第九條用戶所在學院(部門)或者課題組、項目組為請購人，主要職責：

(一)提出購置申請，對擬采購項目的性能、規格、型號、技術參數等提出具體要求，重大項目按采購部門要求提交詳細的論證報告;

(二)組織、協助采購調研;

(三)協助采購部門編制采購文件、擬訂采購合同;

(四)向評標委員會匯報調研情況，接受相關咨詢;

(五)對采購項目的制作、安裝、施工過程實施監督管理，協助組織驗收工作;

(六)配合資產管理部門做好資產登記、入賬等工作。

第十條學校各采購項目的評審工作由評標委員會獨立負責。評標委員會的主要職責：

(一)負責審查投標材料是否符合采購文件要求，并做出評價;

(二)若有必要，要求投標人對投標材料做出解釋或者澄清;

(三)獨立完成評審過程，出具書面評審報告。

第十一條學校各采購項目均應嚴格實行預算管理。財務處應與支出預算同步編制采購預算，采購部門按采購預算組織采購。未列入采購預算的項目，由請購人向采購管理部門提出委托采購申請，采購管理部門委托采購部門組織采購，并由采購部門列入采購計劃。

采購環節發生的論證費、調研費、招投標管理費、專家評審費、驗收費等采購費用應列入采購計劃和財務預算。學校預算項目的采購費用由學校統籌安排，其他項目的采購費用列入相應采購項目預算。

第三章采購形式

第十二條學校采購形式分為省政府集中采購、省教育廳集中采購、學校集中采購、學校內部分散采購等四種。具體適用范圍如下：

(一)省政府集中采購、省教育廳集中采購的范圍，按上級規定執行。

(二)學校集中采購的范圍為：省政府、省教育廳集中采購范圍以外或上級部門許可學校集中采購的，預算五萬元以上的采購項目(實行網上競價采購的除外)。

(三)學校內部分散采購的范圍為：上述范圍以外的采購項目。

第四章采購方式

第十三條學校集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式。每個項目的采購方式將根據本辦法和項目的具體情況確定。

(一)公開招標是指學校以招標公告方式邀請不特定的商家參加投標的采購方式。

(二)邀請招標是指學校以投標邀請書的方式從符合條件的商家中隨機邀請三家以上商家參加投標的采購方式。

(三)競爭性談判是指學校以公告方式原則上邀請三家以上商家就采購項目進行談判的采購方式。

(四)競爭性磋商是指學校以公告方式原則上邀請三家以上商家就采購項目進行磋商的采購方式。

(五)詢價是指學校詢問三個以上商家的報價后進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

(六)單一來源采購是指學校向商家直接購買的采購方式。

第十四條屬于學校集中采購范圍的采購項目，一般采取公開招標采購方式。

第十五條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用邀請招標采購方式：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的商家采購的;

(二)經采購管理辦公室審核，請購人分管校領導批準認定的其他情形。

第十六條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用競爭性談判采購方式：

(一)招標后沒有足夠商家投標、沒有足夠合格標的或者重新招標未能成立的;

(二)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;

(三)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計算出價格總額的;

(五)經采購管理辦公室審核，請購人分管校領導批準認定的其他情形。

第十七條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用競爭性磋商采購方式：

(一)購買服務項目;

(二)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;

(三)因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;

(四)市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目;

(五)按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

(六)經采購管理辦公室審核，請購人分管校領導批準認定的其他情形。

第十八條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用詢價采購方式：

(一)貨物規格和標準統一、貨源充足且價格變化幅度較小的;

(二)經采購管理辦公室審核，請購人分管校領導批準認定的其他情形。

第十九條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用單一來源采購方式：

(一)急需設備首次招標僅有1家投標人的，可依據專家評委意見，并經采購管理辦公室同意，現場采用單一來源采購方式;

(二)只能從唯一商家采購的;

(三)發生不可預見的緊急情況，不能從其他商家采購的;

(四)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原商家添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;

(五)經采購管理辦公室審核的其他情形。

以上(二)至(五)項須經請購人分管校領導批準，其中預算金額在20萬元以上的項目，須進行專家論證，專家人數不得少于3人。

第二十條學校有關采購項目可以實行協議供貨采購和定點采購，協議供貨采購和定點采購商家應通過公開招標方式確定。

第五章采購程序

第二十一條列入學校年度財務預算的采購項目，按預算執行。其他采購項目必須經過立項審批、落實資金，方可進入實施程序。

第二十二條學校集中采購一般采取公開招標方式，對于公開招標以外的采購方式，由采購部門根據實際情況提出申請，采購管理辦公室審定，或者審核后報請購人分管校領導批準。

第二十三條采購部門應根據項目的特點和需要，組織擬定調研方案，根據需要報采購管理辦公室審核。采購部門根據需要組織請購人、監管部門的人員組成調研小組，開展走訪用戶、考察廠商等調研活動。調研結束后應及時形成調研結論。

第二十四條公開招標、邀請招標應按照下列采購程序：

(一)發布招標公告或發出招標邀請。公開招標項目，采購部門起草招標公告，采購管理辦公室審核后在校園網等媒體發布，公告期不少于五日;邀請招標項目，從符合條件的商家中隨機抽取三家以上商家，采購管理辦公室向其發出邀請。

(二)編制招標文件。采購部門參照學校采購文件示范文本，編制招標文件，采購管理辦公室組織審核;需要資格預審的，采購部門組織對報名商家進行資格審查。

(三)發售招標文件。招標文件編制完成后，由采購部門向報名商家發售。招標文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定。不需要資格預審的采購項目，其招標文件隨采購公告同時發出，供投標人自行下載，招標成本費可在遞交投標文件時收取。

(四)投標。自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，原則上不少于五日。投標時，投標人應向學校繳納不超過采購項目估算價百分之二的投標保證金。未中標投標人的投標保證金應在開標結果公示期滿后及時退還，中標人的投標保證金應在簽訂合同之后退還。

(五)開標、評標、定標。采購部門在投標人送達投標文件截止之日后，按招標文件確定的時間、地點組織開標。開標時，由投標人或監督部門對投標文件的密封情況進行檢查，由工作人員當眾拆封并唱標。采購部門應指定專人對開標過程進行記錄。

評標工作由采購項目評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二，評審專家應按規定從相應的專家庫中臨時隨機抽取或選定。

評標委員會按順序推薦中標候選商家，或者按照采購文件直接確定中標商家。特殊項目或特別重大項目的評審結果由評標委員會提出建議，報請采購工作領導小組確定。

(六)結果公示。評審結果產生后，采購管理辦公室在校園網發布結果公示，公示期不少于一個工作日。

(七)中標通知。由采購部門向中標商家發出中標通知。

第二十五條競爭性談判應按照下列程序：

(一)成立談判小組。談判小組由評審專家(三人以上的單數)組成。

(二)制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的主要條款以及評定成交的標準等事項。

(三)確定參加談判的商家名單。參照公開招標程序，確定不少于三個商家參加談判。

(四)談判。談判小組所有成員集中與每個商家分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得向其他商家透露與談判有關的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當通知所有參加談判的商家，并作好記錄。

(五)確定成交商家。談判結束時，談判小組應當要求所有參加談判的商家在規定時間內進行最后報價。談判小組根據質量和服務均能滿足采購文件實質性要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。

第二十六條競爭性磋商應按照下列程序：

(一)成立競爭性磋商小組。磋商小組由評審專家(三人以上的單數)組成。

(二)制定競爭性磋商文件。磋商文件應當包括供應商資格條件、采購方式、采購預算、采購需求、評審程序、評審標準、價格構成或者報價要求、響應文件編制要求、響應文件提交的截止時間以及合同草案條款等。

(三)確定參加磋商的商家名單。參照公開招標程序，確定不少于三個商家參加競爭性磋商。

(四)磋商。磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

(五)確定成交商家。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低的原則確定成交供應商。

第二十七條采取單一來源采購方式的，采購部門應當遵循本辦法規定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。其采購程序參照競爭性談判程序。

第二十八條詢價采購應按照下列程序：

(一)成立詢價小組。詢價小組由采購部門人員和專家組成。詢價小組應當事先明確采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項。

(二)確定被詢價的商家名單。從符合相應資格條件的商家名單中，隨機確定三個以上商家，向其發出詢價通知書。

(三)詢價。詢價小組要求被詢價的商家報出不得更改的價格。

(四)確定成交商家。詢價小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交商家。

第二十九條投標人對采購過程的質疑，由采購管理辦公室受理。投標人對采購過程的投訴，由監察處受理。

第六章采購合同

第三十條學校集中采購項目和一萬元以上的分散采購工程項目由采購部門或請購人代表學校,遵照合同法和其他相關法律、法規,按照平等、自愿的原則，與中標、成交商家簽訂合同,確定雙方的權利和義務。采購合同應當采取書面形式。

第三十一條采購部門應當在中標、成交通知發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項，與商家簽訂采購合同。簽訂合同前，采購部門應向商家收取履約保證金，金額應不超過合同總金額的百分之十。

第三十二條學校各類采購合同均應由審計處審簽。

第三十三條采購部門需追加與采購合同標的相同貨物、服務的，經調研市場價格未出現下浮，在不改變合同其他條款的前提下，可以與商家協商簽訂補充合同，經采購管理辦公室審核同意后執行。所有補充合同應在原合同生效后半年內簽訂，采購金額原則上應不超過原合同采購金額的百分之三十。

第七章采購驗收

第三十四條所有采購項目實施完畢后，必須辦理驗收手續，采購部門或請購人根據需要組織由專家、請購人、監管人員等組成的驗收小組，開展驗收工作。依據規定須通過國家認可的質量檢測機構驗收的采購項目，在取得相關合格證后，方可組織驗收。參與驗收人員應在驗收報告上簽字，并承擔相應責任。

第三十五條貨物類采購項目的驗收以合同條款或樣品為依據，按相關技術標準、質量或產品標準驗收。合格后由驗收小組填寫驗收報告，凡不符合驗收標準的應拒收，并按合同條款索賠。

第三十六條工程類采購項目的驗收按照建設行政管理部門的有關規定執行。與工程有關的貨物如果屬于整體工程的一部分或者其配套設施，應在整體工程結束后，與整體工程共同試運行后一并驗收。

第三十七條資產入賬。由評審記錄、采購合同、驗收報告、固定資產入庫單、原始購貨發票等共同構成固定資產報賬的必備原始憑證。沒有辦理驗收和入賬的資產，財務部門不予報賬。

第八章采購檔案

第三十八條所有采購項目均應建立資料檔案，采購項目資料檔案應當包括從立項到驗收等各個環節的全部資料，包括采購預算、采購文件等。采購部門負責采購檔案資料的收集整理，并按相關規定移交學校檔案管理部門。采購檔案的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

第三十九條設備采購項目應建立技術檔案。內容包括使用說明書、合格證、質保書、物件清單、技術資料等文件材料。技術檔案由使用單位收集整理。

第九章法律責任

第四十條學校采購工作接受全校師生員工的監督。任何單位和個人有權對學校采購中的違法違紀行為進行舉報和投訴。相關部門應向學校如實反映情況，提供有關材料，自覺接受各方面的監督檢查。

第四十一條采購部門應建立內部控制制度，對采購活動和采購人員嚴格管理，規范采購行為。

第四十二條相關部門和人員在采購活動中，有下列行為之一的，應當承擔相應責任：

(一)采購立項、申報、審核弄虛作假的;

(二)采購計劃制定、審批徇私舞弊的;

(三)采購決策、執行、管理、監督濫用職權、玩忽職守的;

(四)違反規定，應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的，將必須進行學校集中采購的項目化整為零或者以其他任何方式規避的;

(五)泄露應當保密的與采購活動有關的情況和資料的，或者與商家串通的;

(六)收受或向商家索要財物或者其他好處的;

(七)以不合理條件限制或排斥潛在商家參與競爭的;

(八)合同執行監管不力，造成經濟損失和影響采購質量的;

(九)違反規定擅自變更合同的;

(十)對監督檢查部門提供虛假情況的;

(十一)違反采購管理法律法規、政策及其他規定的。

第四十三條商家有下列情形之一的，其投標保證金或履約保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，該商家和其具體業務經辦人三年內禁止參加學校采購活動：

(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;

(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他商家的;

(三)與采購人員、其他商家惡意串通的;

(四)向采購人員行賄或者提供其他不正當利益的;

(五)中標后拒絕與學校簽訂合同的;

(六)拒絕學校有關部門監督檢查或提供虛假情況的;

(七)供貨和售后服務過程中有不良記錄的;

(八)經認定的其他情況。

商家有前款(一)至(四)項情形之一的，中標無效。

第四十四條在質保期內發現質量問題以及發生退換貨或返修問題時，采購部門和用戶應認真查明原因，及時聯系商家進行處理，做好退換貨和返修等工作。

第十章附則

第四十五條屬于學校內部分散采購范圍的采購項目可由學院(部門)自行采購(實行網上競價采購的除外)，也可以委托采購部門代為采購。

第四十六條學校內部分散采購應實行網上競價，不能競價采購的參照學校集中采購方式和程序進行采購。學院(部門)不得將應以集中采購方式采購的項目化整為零或者以其他方式規避集中采購。

第四十七條采購部門可以根據本辦法制定實施細則，學院(部門)也可以參照本辦法制定內部分散采購辦法，報采購管理辦公室審核同意后實施。

第四十八條國家或上級出臺采購方面的新規定時，從其規定。

第四十九條本辦法由采購管理辦公室負責解釋。

第五十條本辦法自頒布之日起施行，原《州揚大學采購管理暫行辦法》(揚大采管〔2014〕1號)同時廢止。

篇2:附屬醫院招標采購評審專家和專家庫管理辦法

大學附屬醫院招標采購評審專家和專家庫管理辦法

第一條為了加強對醫院藥品、設備、物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審工作的管理,保證招標、采購評審活動的公平、公正,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、國家發展計劃委員會《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等相關法律法規,結合醫院實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于招標、采購評審專家的資格認定和入庫;專家庫的建立、使用和管理;醫院組織的各項招標、采購評審專家的抽取。

第三條本辦法所稱專家,是指符合本辦法規定的條件和要求,以獨立身份參加醫院組織的各項招標、采購評審的人員。

第四條全院(含黃埔院區、東山院區及各社區衛生服務中心)符合以下條件人員,均自動入選為專家庫專家:

㈠在職職工;

㈡具有副高以上專業技術職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級以上職員(含八級);熟悉相關業務的部分院本部中級職稱人員(指超聲、核醫學、檢驗、麻醉、基建和設備等科室人員);

㈢身體健康,能夠承擔評標、評審工作。

第五條專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標、采購評審活動的,退出專家庫;無正當理由,三次以上拒絕參加招標、采購評審活動的,在院例會上進行通報。

第六條專家享有下列權利:

㈠接受醫院聘請;

㈡依法獨立參加醫院組織的招標、采購評審活動,不受任何部門或者個人的干預;

㈢獲得參加活動的勞務報酬(醫院年終亦對積極參加招標、采購評審活動人員給予表彰);

㈣法律、行政法規規定的其他權利。

第七條專家負有下列義務:

㈠學習了解有關招標、采購的法律法規;

㈡積極參加招標、采購評審活動;

㈢遵守各項招標、采購評審活動紀律,不私下接觸供應商、投標人,不收受供應商、投標人的財物或者其他好處,不向他人透露招標、采購評審活動情況;

㈣有下列情況之一的,應當主動提出回避:

1、與供應商、投標人有利害關系的人;

2、招標、采購評審活動申請科室主要負責人的近親屬;

3、招標、采購評審活動申請科室的人員;

4、主管當次招標、采購評審活動科室的人員。

㈤客觀公正、誠信廉潔地進行招標、采購評審活動;

㈥協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查;

㈦法律、行政法規規定的其他義務。

第八條參加各項招標、采購評審活動的專家有下列情形之一的,醫院停止其專家資格并予以通報批評;情節嚴重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

㈠違反招標、采購評審活動紀律的;

㈡與供應商、投標人有利害關系,應當回避而不回避的;

㈢私下接觸供應商、投標人的;

㈣收受供應商、投標人的財物或者其他好處的;

㈤向他人泄露招標、采購評審活動情況的;

第九條專家庫實行“統一設庫,分類管理,資源共享,隨機抽取,管用分離”的管理辦法。

㈠專家庫按專科、大科、全院分級分類建庫,其中護理系列獨立建庫;

㈡為滿足特殊項目(如腹腔鏡等設備)的招標、采購評審的需要,專家庫建立相應子庫,子庫的使用和管理按本辦法執行。

㈢根據《廣東省醫療機構藥品網上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(粵衛〔2006〕227號文)的要求,醫院建立藥品遴選專家庫,用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家庫使用和管理按《關于建立藥品遴選專家庫和成立藥品采購監督委員會的通知》(附一辦〔2007〕10號)及按本辦法第十條的規定執行。

㈣院區(含社區衛生服務中心)物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審專家的抽取,由院區自行建立專家庫并參照本辦法第十條相關規定負責專家的抽取,特殊情況除外。院區設備招標、采購項目單項或批量在10萬元以上(含本數)的,按本辦法第十條相關規定報院本部執行;10萬元以下的,由院區自行使用院區專家庫抽取專家評審。

㈤凡符合省、市規定的招標項目,按照省、市規定進行招標。如需我院選派專家,按本辦法第十條規定執行;個別特殊情況,可由招標項目小組提出建議名單報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈥對技術復雜或專業性強而醫院專家庫中相關類別專家數量不能滿足需要的招標項目,申請科室可按本《辦法》第十條規定申請使用學校的評標專家庫抽取專家,或由申請科室按不超過評標小組成員總數的1/3比例提出擬指定人選報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈦專家庫設在院長辦公室綜合檔案科,由專人負責管理。

第十條專家抽取程序:

㈠需要抽取專家的科室在醫院網頁下載填寫《專家抽取條件表》,列明專家抽取條件和后備抽取條件,由科室負責人簽名,報主管院領導審批后,活動前兩個工作日送院長辦公室文秘科。

申請科室未按規定時間申報的,院長辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請科室承擔。

㈡院長辦公室綜合檔案科于招標、采購評審活動前一個工作日,在監察室的監督下,按下列順序從專家庫中隨機抽取專家。

1、首先按專家抽取條件要求隨機抽取專家;

2、按專家抽取條件要求抽取的結果如未能滿足所需專家數時,再按專家后備抽取條件要求隨機抽取;

3、按專家后備抽取條件抽取如仍未能滿足要求時,立即反饋申請科室負責人,由其補充或修改抽取條件,報主管院領導審批后再繼續抽取。

㈢抽取人按名單順序現場電話通知被抽取人,被抽取人應當立即答復能否參加活動。

㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數仍未滿足要求,抽取人應再次按抽取條件隨機抽取差額人數,直至滿足要求。

㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動,應及時報告院長辦公室文秘科安排另行抽取。

第十一條專家抽取完畢,抽取人應詳細填寫《專家抽取情況報告書》和《專家簽到表》,由抽取人和監督人簽名確認后,《專家抽取情況報告書》由院長辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評審活動當天密封交申請科室。

第十二條專家庫抽取人、監督人、抽取資料歸檔人等相關人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關信息;否則,視情節按醫院規定追究當事人責任。

第十三條專家庫由院長辦公室、人事處共同管理和維護,各自職

責是:

㈠人事處負責于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);

㈡院長辦公室負責:

1、綜合檔案科負責專家庫的日常管理;

2、信息網絡科負責專家庫管理軟件的維護及資料更新;

3、文秘科負責專家抽取活動的安排及抽取資料的歸檔。

第十四條后勤處、監察室負責組織對專家進行培訓,院長辦公室文秘科協助落實相關會務工作。

第十五條監察室負責對專家的抽取過程進行檢查、監督。

第十六條本辦法由院長辦公室負責解釋。

第十七條本辦法自發文之日起實行。之前規定與此不一致的,以本辦法為準。

篇3:某大學采購與招標管理辦法

大學采購與招標管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強學校采購與招標工作的管理,建立規范有效的采購與招標工作運行機制,提高采購與招標工作質量和資金使用效益,維護學校的合法權益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《z省政府采購管理暫行辦法》和《z省省屬院校政府采購管理暫行辦法》等法律、法規要求,結合我校的實際情況,特制定本辦法。

第二條學校依法組織的各類招標活動,必須遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

第三條采購與招標項目應當有明確的經費來源,無經費來源的項目不得進行招標。由學校預算安排的,應嚴格按照批準的預算執行。

第四條凡屬本辦法規定的招標項目和范圍,各部門、各單位無論預算內、預算外經費還是其他經費,達到招標限額必須按本辦法規定進行招標。

第二章組織機構

第五條學校成立采購與招標工作領導組(以下簡稱“學校招標工作領導組”),由校長任組長,分管校領導任副組長,成員由校辦、總務處(后勤服務總公司)、財務處、設備處、教務處、監察室、審計處、圖書館、現代教育技術中心、臨床醫學院、附屬口腔醫院、校醫院、工會等有關部門負責人組成。學校招標工作領導組會議,將根據招標工作需要和招標項目內容(任務),由有關校領導、相關職能部門與建設單位負責人等人員參加。

第六條學校招標工作領導組下設學校采購與招標工作管理辦公室(以下簡稱“招標辦公室”)、若干采購與招標工作小組(以下簡稱“招標工作小組”)和采購與招標監察辦公室(以下簡稱“招標監察辦公室”)。

第七條招標辦公室作為學校的常設機構,設在校財務處,由財務處長兼任辦公室主任,另設1名專職副主任,配備1-2名專職工作人員。

第八條根據業務性質,學校招標工作領導組下設若干招標工作小組:

1、基本建設和維修工程采購與招標工作小組,總務處為具體承辦業務部門;

2、后勤物資采購與服務招標工作小組,總務處(后勤服務總公司)為具體承辦業務部門;

3、物資及儀器設備采購與招標工作小組,設備處為具體承辦業務部門;

4、教材圖書采購招標工作小組,教務處、圖書館為具體承辦業務部門;

5、藥品、醫療器械采購與招標工作小組,附屬口腔醫院和校醫院為具體承辦業務部門;

6、工程竣工審計與委托會計師事務所招標工作小組,審計處為具體承辦業務部門。

各招標工作小組組長由具體承辦業務部門的主要負責人擔任,其成員由招標辦公室、招標監察辦公室有關人員及相關職能部門主要負責人和有關專家組成。工作小組成員為單數,一般在7-9人左右。工作小組實行組長負責制。

第九條招標監察辦公室,設在校監察室,由監察室主任兼任辦公室主任,監察室、審計處、工會等有關人員為辦公室成員。

第三章工作職責

第十條學校招標工作領導組職責

學校招標工作領導組是在校長領導下,全面負責學校各類采購與招標工作的領導機構。

1、對全校各類采購與招標工作實行宏觀管理和指導,根據學校發展規劃、學校財務年度預算批準的立項項目和資金落實情況,負責批準集中采購計劃。

2、指導并督察學校招標辦公室、各招標工作小組和招標監察辦公室履行工作職責,糾正采購過程中的錯誤行為,審定由招標辦公室、各招標工作小組和招標監察辦公室制定的采購與招標工作管理制度及實施細則。

3、學校招標工作領導組負責人審定各類招標項目的最終中標人,涉及重大招標項目需報校長辦公會議批準。

第十一條招標辦公室職責

招標辦公室是負責學校招標工作的管理、組織和協調機構。

1、負責對招標費用進行限額管理,界定學校各類采購與招標項目,匯總編報學校采購與招標的統計信息,向學校招標工作領導組提出采購與招標建議,具體辦理學校招標工作領導組安排的日常事務,負責統一指導和協調各招標工作小組主持的各類采購與招標活動。

2、負責各類采購與招標信息的發布,對各招標工作小組申報的招標項目內容(含技術和商務標書)、招標方式、評標、定標程序等情況進行審核。需委托中介機構代理招標的大型招標項目,由招標辦公室代表學校對外委托。特殊情況,需報學校招標工作領導組負責人審批。

3、協同各招標工作小組、招標監察辦公室、建設項目或使用等單位負責人,對擬邀請投標人的資質、業績、質量、信譽等進行審查或實地考察,共同決定符合條件的投標邀請人名單。

4、發放招標文件,并接受投標人在規定的時間內送達的投標書。

5、對各招標工作小組主持的招標工作的實施過程、相關人員履行工作職責情況進行監督和指導,及時糾正招標過程中的違規違紀現象。

6、建立各相關招標項目的評標專家庫,提出推薦成員名單,報學校招標工作領導組審定。負責在專家庫中隨機抽取評標專家組成員。

7、參與研究入圍公司或廠家的最終確認工作,參與各類招標項目的技術與商務談判。

8、負責各類招標項目合同的審核和簽署。建立學校采購招標項目合同數據庫,相關招標項目的評標、定標資料和項目合同或復印件等,應定期歸檔或登記備案。

9、參與招標項目合同履約后的驗收工作。

10、定期向學校招標工作領導組提交招標工作計劃,定期匯報招標工作情況。

第十二條招標工作小組職責

各招標工作小組是負責相關采購與招標項目具體工作的實施機構。

1、負責制定與歸口管理部門有關的采購招標管理制度。

2、定期向學校招標辦公室提交擬招標項目的工作計劃。

3、負責做好項目招標前的各項準備工作。

(1)組織并協同項目建設單位完成招標項目的立項論證審批、招標項目資金的安排和落實工作,并提出招標方式。

(2)負責組織和協同項目建設單位,完成招標項目的技術、商務標書和有關招標項目實施方案的起草工作。

(3)負責組織本工作小組歸口管理范圍內招標項目的考察工作。考察工作結束后,以書面形式及時向招標辦公室反饋考察結果。

4、負責主持開標工作并依據有關工作程序和評標專家組意見,確認入圍中標人選。

5、負責與中標入圍廠家或公司進行技術和商務談判,并向學校招標辦公室書面反饋商談結果。

6、負責督促和協調該招標項目合同的執行,

以及該項目驗收的組織和協調工作。驗收完畢后,應形成由參與驗收人員簽字認可的書面驗收報告,并報招標辦公室。

7、負責歸口管理招標項目技術標書和商務標書的解釋工作。

8、負責采購與招標相關信息的收集整理和歸檔。

第十三條招標監察辦公室職責

招標監察辦公室是負責學校采購與招標工作的監督機構。

1、受學校招標工作領導組委托,督察學校招標辦公室、各招標工作小組及相關部門和工作人員履行工作職責;

2、對各項采購與招標過程的合法性、規范性進行全程監督;

3、對申報的采購項目的采購方式進行審核,并監督執行招標活動程序;

4、對專家抽取過程、投標單位考察、商務談判等進行監督;

5、參與合同審核及合同項目完成后的驗收和對項目決算的審計監督;

6、及時制止、糾正采購與招標過程中發生的違規違紀現象,對違法違紀問題移交有關部門查處。

第四章招標項目的范圍和限額

第十四條學校各單位、各部門(含設立二級財務機構的獨立核算單位)的基本建設和修繕工程;行政和后勤物資;實驗試劑和器材;醫療藥品和醫用器械;圖書資料和教材(含電子類讀物)等。所有通用、專用儀器設備和實驗室成套儀器設備,必須按類別和批量納入學校招標項目范疇。

第十五條凡符合國家、z省財政廳和省教育廳有關“政府采購”文件規定,需委托省政府采購中心、省教育廳教育技術裝備中心進行集中采購的項目,一律由歸口管理的各招標工作小組負責按有關文件規定執行,招標工作辦公室給予協助。政府采購的項目,招標完成后,招標工作小組應以書面形式,報招標工作辦公室登記備案。

第十六條工程項目的勘探、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準的,必須依法委托有招標資質的中介公司進行公開招標。委托工作由招標辦公室負責。

1、施工單項合同估算價在100萬元以上的;

2、重要設備、材料等物資的采購,單項合同估算價在50萬元以上的;

3、勘探、設計、監理等服務采購,費用總額在20萬元以上的;

4、單項合同估算價低于第1、2款規定的標準,但項目總投資在500萬元以上的;

5、工程竣工審計費用超過20萬元以上的。

6、涉及專業性強,評標難度大的項目,學校認為應當委托招標的項目。

第十七條第十六條第1、2、4款規定標準以下的項目按以下規定辦理校內公開招標和議標。實行校內公開招標的項目有:

1、100萬元以下的基本建設工程,采購預算金額在5萬元以上的房屋修繕及裝飾工程,批量預算金額在5萬元以上的醫療藥品、醫療器械,圖書音像資料(含電子圖書)、教材;

2、批量預算金額在3萬元以上的園林項目等;

3、勘探、設計、監理等服務采購,費用總額在5萬元以上的;

4、儀器設備購置單臺件預算金額在10萬元以上;批量購置預算金額在5萬元以上的實驗室成套儀器設備,系統集成、網絡工程,文藝、體育設備和器材,計算機通用、專用軟件購置等。

5、批量購置預算金額在2萬元以上的家具(含辦公家具、實驗室家具)、行政和后勤物品(物資);

6、工程竣工審計費用超過5萬元以上的。

在上述限額以下的,可實行邀請招標及其他采購方式。

第五章招標方式

第十八條由學校組織的自行招標采購參照國家有關法律、法規文件規定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式。學校組織的招標(政府采購項目和日元貸款項目除外),除單一來源采購方式外,不論公開招標、邀請招標或是其他形式,實際投標的公司或廠家個數不得少于三家。

(一)工程項目

1.公開招標

公開招標,是指學校(以下統稱“招標人”)以招標公告的方式邀請不特定的供應商或施工方投標的招標方式。

2.邀請招標

邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請三個以上特定的供應商或施工方投標的招標方式。

(二)其它項目

1、公開招標

定義同上。

2、邀請招標

定義同上。

3、競爭性談判

競爭性談判是指招標人直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

4、單一來源采購

單一來源采購是指招標人向供應商直接購買的采購方式。采取單一來源方式采購的,采購人與供應商應當在遵循有關法律規定的原則、保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

5、詢價采購

詢價采購是指招標人對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。

第十八條符合下列條件之一的貨物或服務,可采用競爭性談判方式采購:

1、招標后沒有供應商或沒有合格的供應商投標;

2、技術含量高,對工程施工質量有特殊要求,不能確定詳細規格或具體要求的;

3、不能事先計算出價格總額的。

第十九條供貨商或工程項目施工方擁有專利權、專有權,且無其他合適替代標的,或者原采購項目的后續維修、零配件供應、更換或補充,必須向原供應商采購的,若購置預算金額已達到招標規定的限額,可經有關程序報招標辦公室審批同意后采用“單一來源采購”招標方式。

達到限額標準以上的單項或批量采購的項目,屬于下列情形之一的,可經有關程序報招標辦公室審批同意后采用“競爭性談判采購”方式:

1、招標后,沒有供應商投標或者沒有合格標的;

2、出現了不可預見的急需采購,而無法按招標方式得到的;

3、供應商準備投標文件需要高額費用的;

4、對高新技術含量有特別要求的,或者達到限額標準以上的單項或批量采購的現貨,屬于標準規格且價格彈性不大的,可經有關程序經招標辦公室審批同意后采用“詢價采購”方式。

第六章招標工作程序

第二十條學校各類采購與招標項目必須編制采購計劃,各招標工作小組在編制采購計劃時要詳細列出采購貨物的名稱、規格型號、數量、預算金額及實施采購的具體進度。采購計劃原則上每季度編制一次,并在每個執行期間前一個月上報給招標辦公室。

第二十一條學校各類招標項目,應按以下

招標工作程序進行:

1、項目建設單位或使用單位根據學校財務年度預算批準的立項依據或自有經費預算,向歸口管理的各招標工作小組提出項目招標書面申請報告。報告應附有招標項目名稱、立項論證材料、技術(參數)及商務要求、預算經費來源及落實情況和項目需完成的時間要求等。

2、招標工作小組對申請報告進行初審,符合要求后列入本招標工作小組招標工作計劃,明確招標項目、招標方式、技術和商務要求等內容,并上報學校招標辦公室。建設工程招標項目需編制工程量清單或標底的,由審計處負責,招標工作小組給予積極配合。

3、各招標工作小組上報的招標計劃經招標辦公室審核同意后,屬公開招標的,由招標辦公室委托有資質的中介公司代理招標,并按國家規定的招標程序在相關網絡或媒體上公開發布“招標信息”;屬校內公開招標、邀請招標等由學校組織的采購與招標,由招標辦公室通過校園網或其他形式公開發布“招標信息”,進入正式招標程序。

4、“招標信息”發布后,招標辦公室接受投標人報名,辦理相關手續,匯總報名單位,并轉交相關招標工作小組。

5、招標工作小組對投標人進行資格審查,招標辦公室協助。招標工作小組可根據招標情況,對投標人的資質、業績、質量、信譽等進行審查或現場考察,決定符合條件的投標邀請人名單。并以書面形式將《投標單位資格審查意見書》報招標辦公室。

6、招標工作小組負責制訂《招標文件》,明確招標項目的所有實質性要求和條件。招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。

7、招標辦公室對各招標工作小組提交的《招標文件》進行審核,重點審核招標項目內容(含技術和商務標書)、招標方式、評標、定標程序等。

8、招標辦公室向通過資格審查的投標人發售《招標文件》。

9、涉及對《招標文件》相關條款的內容進行必要澄清、對投標人提出的問題進行答疑的,由招標工作小組提出書面材料,經招標辦公室審核并發放給各投標人,作為《招標文件》的組成部分。

10、招標辦公室按《招標文件》要求,接受投標人的投標文件。

11、在開標前,由招標辦公室和招標監察辦公室共同抽取專家。委托中介機構公開招標時,業主專家代表,由招標辦公室從校內、校外專業對口的評標專家中邀請,報學校招標工作領導組負責人審批。

12、各招標工作小組負責主持相關項目的開標和評標工作,依據評標專家組的評審意見,編制《招標項目評標報告》,宣布2-3名入圍候選人。招標工作小組認為有必要時,可對入圍公司或廠家進行重點考察。

13、評標結束后,該項目招標工作小組負責人和項目建設單位負責人,向分管校領導匯報本次招標項目的招、投標和評標情況,研究確定首選和備選中標人后,應以書面形式(附《招標項目評標報告》)上報招標辦公室。

14、招標辦公室將招標工作組確定的中標候選人,向學校招標工作領導組負責人報告,確定中標人,并按規定程序進行公示。涉及重大招標項目,需報校長辦公會議批準。公示期間,由校審計外對入圍侯選人的投標文件進行復核。

15、中標人確定后,由相關招標工作小組向中標人發出《中標通知書》,并報招標辦公室。

16、招標工作小組、項目建設單位和招標辦公室、招標監察辦公室在5個工作日內,與首選中標人完成合同簽署前的技術和商務談判。若與首選中標人談判失敗,應與備選中標人繼續進行商談。商談時間原則上不超過5個工作日。有關商務談判的內容應以書面形式報招標辦公室。

17、招標工作小組提交合同(含分立合同和補充協議)草案(注:合同主要條款不得與招標文件相違背),經招標辦公室、審計處審核后,報校長或法定代表人授權人簽署合同。

18、招標辦公室和招標工作小組對已簽訂的合同(含分立合同和補充協議)進行備案存檔管理。招標辦公室應建立“學校采購招標項目合同數據庫”,相關項目的招標、定標資料和項目合同等,應定期歸檔或登記備案;各招標工作小組負責采購與招標相關信息的統計和檔案管理。

第二十二條各類招標活動必須嚴格按照招標工作程序進行,保證招標工作的質量,講求招標工作的計劃性和招標工作的效率。各招標工作小組應在招標辦公室發布“招標信息”前5個工作日內,以書面形式向招標辦公室提交擬招標項目的具體實施方案(包括:技術、商務標書草案,擬開標時間、地點,招標過程中可能發生的相關費用預算等)。

第二十三條屬于委托中介機構代理公開招標的,按公開招標政策規定的程序開展招投標活動;屬“省政府集中采購”和“日元貸款集中采購”的招標項目,按省教育廳和省財政廳有關文件要求的工作程序和實施步驟執行。

第二十四條校內公開招標的項目,自發布“招標信息”到投標人報名截止時間,應不少于5個工作日。招標工作小組制訂《招標文件》的時間原則上自“招標信息”發布后10個工作日內完成。投標人購買標書到送達標書的截止時間,應不少于10個工作日。各招標工作小組主持的各類招標活動,從開標之日起至完成招標項目合同的簽署,若無特殊情況應在10個工作日內全部結束。

第七章特殊項目招標規定

第二十五條對采用單一來源采購、競爭性談判和詢價采購方式的項目,由歸口招標工作小組對項目建設單位的書面申請提出初審意見,報經招標辦公室審定后按有關工作程序實施。

第二十六條原建設項目經招標后,短期內發生同類新項目招標時,根據國家有關法律、法規的規定,可以在原合同基礎上進行續標。原則上只能續標一次;否則,應再行招標。

續標的審批程序為:項目建設單位提出書面申請,相關招標工作小組提出初審意見后報學校招標辦公室、招標監察辦公室共同研究批準后實施。續標時,貨物品牌、型號、價位、售后服務和驗收條款等不得變更,并由招標工作小組提交“合同續標備忘錄”,報招標辦公室審核后簽署。

第二十七條開標后有效投標人不足三個,評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的,應當依法重新招標。由相關招標工作小組向招標辦公室提交重新招標書面報告,經學校招標辦公室審查并與相關招標工作小組商定后再次進行重新招標。

第二十八條對因特殊情況不宜采取公開招標的基建、房屋修繕工程、儀器設備維修、物資設備采購等項目,確需更換招標方式,應由項目建設單位提出書面申請并注明理由。各歸口管理的招標工作小組提出初審意見后經招標辦公室審核,報學校招標工作領導組負責人審批。項目實施完畢后,相關招標工作小組應將實施過程和實施結果,在5個工作日內以書面材料形式報學校招標辦公室備案。

第二十九條招標過程中,涉及國有資產的報廢處置應按照z省財政廳、教育廳和學校國有資產管理辦法中的有關規定和程序執行。拍賣廢舊物資設備原則上應通過

招標競拍方式處理。

第八章招標相關經費的管理

第三十條招標辦公室在招標過程中收取的相關經費為:

1、投標人交納的標書成本費。

2、投標人交納的履約保證金。

3、投標人交納的中標服務費或其他優惠金。

4、代理招標機構對學校招標辦公室委托的招標項目給予的優惠金。

以上經費,由學校財務處單立賬戶,實行集中管理、專款專用。

第三十一條開標前,各招標工作小組應將本次招標實施過程中可能發生的相關費用支出預算,報招標辦公室批準同意后實施。這些費用包括:專家評審費、專家餐飲費、招標會場租借費、工作人員加班勞務費和標書制作成本費等。

第九章招標項目合同的執行和驗收

第三十二條為保證招標項目資金的投入效益和項目建設的質量,各歸口管理的招標工作小組在招標項目合同簽字生效后,應負責對該項目合同的執行情況進行跟蹤和監督管理,督促供貨商或施工方履行合同按時交貨或按時完成施工項目,保證供貨質量和施工質量。

在該招標項目合同諸項條款按時、按質、按量執行完畢后,各招標工作小組應嚴格按照項目合同中規定及時組織驗收。驗收工作原則上由該項目建設單位、職能部門負責人和施工單位或供應商代表等組成。涉及行業主管部門審批的,需邀請行業主管部門參加驗收。驗收完畢后,驗收人員在《招標項目驗收報告》上簽字認可。

《招標項目驗收報告》的原件,應在項目驗收后5個工作日內報招標辦公室歸檔并登記備案。

第三十三條在招標項目合同的執行或驗收過程中,由于中標方未履行合同規定的條款而延誤項目的實施,學校將根據《中華人民共和國招標投標法》、《合同法》等相關法律法規,責成各招標工作小組依法追究中標方違約責任并依法索賠,招標辦公室給予配合。

第十章招標工作紀律

第三十四條各類招標項目由歸口管理的招標工作小組提出申請,經招標辦公室審核認定后報學校招標工作領導組批準。未經招標辦公室認定和學校招標工作領導組批準,學校任何單位和個人不得擅自從事招標活動。

第三十五條學校組織的各類招標活動必須嚴格遵守下述工作紀律:

1、參與招標的各級領導干部和工作人員,要嚴格遵守國家的法律、法規和學校有關的規章制度,堅持原則,廉潔自律。嚴禁收受投標人的錢、物和有價證券等;嚴禁接受投標人或他人以投標人名義舉辦的宴請或娛樂活動;嚴禁利用工作和職務之便,徇私情、謀私利。

2、嚴禁把招標項目化整為零或有意拖延招標時間,故意規避招標。

3、嚴禁未經招標或集體研究,確定供貨廠家或施工單位。嚴禁明招暗定,違規操作。

4、禁止中標單位將其中標的招標項目轉包給他人,或分解后以分包的名義轉包給他人。對利用不正當手段和競爭方式進行競標的投標人,一經查實,除取消其投標資格或已中標資格外,并取消該投標人今后在我校一切招標項目的投標資格。

5、與學校招標工作無直接關系的任何單位和個人,不得以任何理由、任何方式干預和影響學校的各類招標活動。

6、評標專家組成員,應嚴格按照招投標文件和國家、省市有關招標工作的規定和紀律要求,認真進行閱標和評標。

7、各級領導干部的配偶、子女和親屬,應主動回避學校的各類招標活動。

8、所有參與學校招標活動的人員,要嚴格遵守保密紀律,嚴禁以任何方式向投標方或他人泄露應當保密的、與招標項目內容有關的信息和資料。

9、對違反上述工作紀律和規定者,學校將根據國家有關法律、法規和學校的有關規定,追究直接責任人和有關領導的責任。根據情節輕、重,給予黨紀或政紀處分;觸犯刑律的移交司法機關處理。

第十一章附則

第三十六條各招標工作小組依據本暫行辦法,制定相應的招標工作實施細則,經學校招標工作領導組審定后實施。

第三十七條招標辦公室和各招標工作小組應加強采購與招標項目的檔案管理,有關招投標文件、合同等應當妥善保存,不得偽造、變造隱匿或銷毀。以上文件的保存期限應不少于10年。

第三十八條本辦法由學校招標工作領導組授權招標辦公室負責解釋。

第三十九條本辦法經2009年8月29日校黨委會批準,自頒布之日起實施,學校原相關的招標工作文件同時廢止。