某技術(shù)學(xué)院文獻資源采購管理辦法
職業(yè)技術(shù)學(xué)院文獻資源采購管理辦法
為規(guī)范本院圖書館圖書采購的行為,維護學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競爭,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實際,制訂本辦法。
一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立“圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)學(xué)院圖書采購的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院長擔(dān)任,圖書館長和監(jiān)察處長擔(dān)任副組長,成員由監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處等部門負責(zé)人,以及法律顧問組成。
二、圖書采購的范圍、方法及權(quán)限
(一)、圖書采購的范圍:中外文圖書、中外文期刊、數(shù)字圖書、數(shù)字期刊、多媒體教學(xué)教輔資源、教學(xué)科研數(shù)據(jù)庫等文獻資源。
(二)、圖書采購的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(含競爭性談判)和零星現(xiàn)采。
采用上述方法的基本原則為:
1、招標(biāo):主要用于對象相對固定、形式相對穩(wěn)定、金額較大的(5萬元以上)文獻資源的采購,如中文圖書和期刊等。
2、邀標(biāo):主要用于對象有一定的特點、市場無統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和計價方法的文獻資源的采購,如數(shù)字圖書、數(shù)字期刊等。
3、詢價:主要用于對象針對性很強、可選擇范圍很窄,或以前采購過,市場變化不大、金額不很高的文獻資源,如多媒體教學(xué)教輔資源、特色數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、外文圖書、外文期刊等。
4、零星現(xiàn)采:主要用于有特殊需要的采購。如教學(xué)、科研的應(yīng)急資料和特殊資料、不定期的外文贈送(付運輸加工費)圖書,以及大折扣的中文圖書。
(三)、圖書采購方法的管理:
1、圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決定采購對象應(yīng)采用的采購方法。緊急情況或特殊情況下由組長和副組長(監(jiān)察處必須參加)討論決定。
2、招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價、零星現(xiàn)采的采購方法,按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財務(wù)報銷制度進行,嚴(yán)禁拆整為零。
(四)、圖書采購工作權(quán)限
在遵守圖書采購基本原則和管理方法的前提下,采購金額在2萬元以下的,其采購形式的選擇,由圖書館館長確定。對2~5萬元的采購對象,如確因情況特殊,無法實施招標(biāo)的,必須按規(guī)定程序報批。
三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價的程序及規(guī)定
(一)、圖書采購招投標(biāo)規(guī)則
1、圖書采購必須按照國家招投標(biāo)法規(guī)定進行,除獨家經(jīng)營的書刊發(fā)行外,一律進行招投標(biāo)。
2、圖書采購的招標(biāo)要以確保圖書質(zhì)量、服務(wù)周到、價格優(yōu)惠為原則,有效使用購書經(jīng)費,提高圖書館整體效能。
3、圖書采購招投標(biāo)每年進行一次,招標(biāo)時間在3月底以前進行。
4、參與投標(biāo)者必須是具有獨立法人資格,有良好資信和供書能力的書店。
5、招投標(biāo)方式為公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過八家時,召開圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,進行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。
6、按照招投標(biāo)程序進行“開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”。
(二)、招投標(biāo)程序
1、由圖書館編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。
2、對投標(biāo)單位的考察。必要時,由業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)單位對投標(biāo)單位進行考察,并形成考察報告。
3、成立評標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處及圖書館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人員參加。
4、發(fā)標(biāo)前根據(jù)考察情況,確定入圍單位,評標(biāo)前應(yīng)先通過評標(biāo)辦法。
5、依照招投標(biāo)法規(guī)和評標(biāo)辦法進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。在公開、公正、公平競爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。
6、招標(biāo)過程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開欄公布。
7、發(fā)出中標(biāo)通知書。由圖書館向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。
8、由圖書館與中標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂采購合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量,及配套服務(wù)承諾、違約處罰等。合同由圖書館起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計處審核,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式三份,圖書館、審計處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。
(三)詢價和零星采購程序
1、由需求或使用部門提出采購建議,圖書館根據(jù)采購內(nèi)容的具體情況和金額的大小擬訂采購方案,或詢價(含競爭性談判)或零星采購,填寫采購工作審批表,報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,由圖書館具體執(zhí)行。
2、圖書館根據(jù)需求或使用部門的要求,結(jié)合市場實際情況,組織對供應(yīng)商進行調(diào)研。
3、在調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定進行詢價(含競爭性談判)或零星采購的供應(yīng)商。
4、如采用詢價(含競爭性談判)方法采購的標(biāo)的,則在調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇不少于3家的供應(yīng)商,進行詢價談判或競爭性談判。
5、詢價(或競爭性談判)由圖書館組織,審計處、財務(wù)處參與進行,監(jiān)察處監(jiān)督。詢價(或競爭性談判)結(jié)果應(yīng)形成記錄報告,整理存檔。
6、零星采購由圖書館組織實施,按財務(wù)報銷管理制度執(zhí)行。
四、招標(biāo)過程中的責(zé)任分解
圖書館
圖書館是全院圖書采購管理的責(zé)任部門,其基本職責(zé)是:
1、接受院內(nèi)各用戶單位圖書采購的申請。申請報告須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
2、組織論證:由圖書館組織學(xué)院圖書工作委員會研究決定圖書采購的內(nèi)容。
3、項目論證后,要及時與監(jiān)察處聯(lián)系,協(xié)商有關(guān)招標(biāo)事項。
4、召集有關(guān)人員編制招標(biāo)方案和標(biāo)書。經(jīng)審計處審查同意后報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
5、負責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報名,發(fā)放和收取標(biāo)書。
6、參與投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
7、推薦評委,報監(jiān)察處審定。
8、主持評標(biāo)會。
9、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處審核,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。
10、組織驗收,負責(zé)合同的履行,及負責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。
監(jiān)察處
監(jiān)察處是圖書采購招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:
1、參加論證會。
2、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。
3、參與確定評委會組成人員。
4、參加評標(biāo)會,明確評標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。
5、受理有
關(guān)投訴,及時查處違紀(jì)違規(guī)事件。
審計處
審計處參加圖書采購招標(biāo)過程,其主要職責(zé)是:
1、事前對圖書采購招標(biāo)文件或采購文獻資源的計劃和預(yù)期價格進行審核。
2、參加評標(biāo)會。
3、負責(zé)對標(biāo)書的審核和合同的審簽。
4、參與驗收。
財務(wù)處
財務(wù)處參加圖書采購招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:
1、參加評標(biāo)會。
2、根據(jù)學(xué)院資金情況確定付款方式和時間,根據(jù)合同要求,對支付款項進行審查。負責(zé)把好資金出口關(guān),付款時供貨單位必須提供有關(guān)業(yè)務(wù)部門的簽收審查,以及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的詳細清單、驗收報告和合同才予以付款。
五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求
1、堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。
2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評標(biāo)委員會成員的親屬在招標(biāo)過程中應(yīng)實行回避。
3、招標(biāo)必須集體討論,嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。
4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書。
5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽定的合同中,必須對杜絕商業(yè)賄賂、確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財務(wù)帳,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈和回扣。
6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競標(biāo)資格,重新投標(biāo)。
7、違反國家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定造成學(xué)院損失的責(zé)任人要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、附則
1、按照本辦法規(guī)定必須實行招標(biāo)的圖書采購未進行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門不得通過審核,未經(jīng)審核的和審核未通過的合同或協(xié)議,學(xué)院財務(wù)處不得為其辦理付款和報銷。
2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
3、本辦法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
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職業(yè)技術(shù)學(xué)院文獻資源采購管理辦法
為規(guī)范本院圖書館圖書采購的行為,維護學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競爭,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實際,制訂本辦法。
一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立“圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)學(xué)院圖書采購的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院長擔(dān)任,圖書館長和監(jiān)察處長擔(dān)任副組長,成員由監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處等部門負責(zé)人,以及法律顧問組成。
二、圖書采購的范圍、方法及權(quán)限
(一)、圖書采購的范圍:中外文圖書、中外文期刊、數(shù)字圖書、數(shù)字期刊、多媒體教學(xué)教輔資源、教學(xué)科研數(shù)據(jù)庫等文獻資源。
(二)、圖書采購的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(含競爭性談判)和零星現(xiàn)采。
采用上述方法的基本原則為:
1、招標(biāo):主要用于對象相對固定、形式相對穩(wěn)定、金額較大的(5萬元以上)文獻資源的采購,如中文圖書和期刊等。
2、邀標(biāo):主要用于對象有一定的特點、市場無統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和計價方法的文獻資源的采購,如數(shù)字圖書、數(shù)字期刊等。
3、詢價:主要用于對象針對性很強、可選擇范圍很窄,或以前采購過,市場變化不大、金額不很高的文獻資源,如多媒體教學(xué)教輔資源、特色數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、外文圖書、外文期刊等。
4、零星現(xiàn)采:主要用于有特殊需要的采購。如教學(xué)、科研的應(yīng)急資料和特殊資料、不定期的外文贈送(付運輸加工費)圖書,以及大折扣的中文圖書。
(三)、圖書采購方法的管理:
1、圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決定采購對象應(yīng)采用的采購方法。緊急情況或特殊情況下由組長和副組長(監(jiān)察處必須參加)討論決定。
2、招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價、零星現(xiàn)采的采購方法,按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財務(wù)報銷制度進行,嚴(yán)禁拆整為零。
(四)、圖書采購工作權(quán)限
在遵守圖書采購基本原則和管理方法的前提下,采購金額在2萬元以下的,其采購形式的選擇,由圖書館館長確定。對2~5萬元的采購對象,如確因情況特殊,無法實施招標(biāo)的,必須按規(guī)定程序報批。
三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價的程序及規(guī)定
(一)、圖書采購招投標(biāo)規(guī)則
1、圖書采購必須按照國家招投標(biāo)法規(guī)定進行,除獨家經(jīng)營的書刊發(fā)行外,一律進行招投標(biāo)。
2、圖書采購的招標(biāo)要以確保圖書質(zhì)量、服務(wù)周到、價格優(yōu)惠為原則,有效使用購書經(jīng)費,提高圖書館整體效能。
3、圖書采購招投標(biāo)每年進行一次,招標(biāo)時間在3月底以前進行。
4、參與投標(biāo)者必須是具有獨立法人資格,有良好資信和供書能力的書店。
5、招投標(biāo)方式為公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過八家時,召開圖書采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,進行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。
6、按照招投標(biāo)程序進行“開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”。
(二)、招投標(biāo)程序
1、由圖書館編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。
2、對投標(biāo)單位的考察。必要時,由業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)單位對投標(biāo)單位進行考察,并形成考察報告。
3、成立評標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處及圖書館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人員參加。
4、發(fā)標(biāo)前根據(jù)考察情況,確定入圍單位,評標(biāo)前應(yīng)先通過評標(biāo)辦法。
5、依照招投標(biāo)法規(guī)和評標(biāo)辦法進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。在公開、公正、公平競爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。
6、招標(biāo)過程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開欄公布。
7、發(fā)出中標(biāo)通知書。由圖書館向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。
8、由圖書館與中標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂采購合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量,及配套服務(wù)承諾、違約處罰等。合同由圖書館起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計處審核,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式三份,圖書館、審計處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。
(三)詢價和零星采購程序
1、由需求或使用部門提出采購建議,圖書館根據(jù)采購內(nèi)容的具體情況和金額的大小擬訂采購方案,或詢價(含競爭性談判)或零星采購,填寫采購工作審批表,報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,由圖書館具體執(zhí)行。
2、圖書館根據(jù)需求或使用部門的要求,結(jié)合市場實際情況,組織對供應(yīng)商進行調(diào)研。
3、在調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定進行詢價(含競爭性談判)或零星采購的供應(yīng)商。
4、如采用詢價(含競爭性談判)方法采購的標(biāo)的,則在調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇不少于3家的供應(yīng)商,進行詢價談判或競爭性談判。
5、詢價(或競爭性談判)由圖書館組織,審計處、財務(wù)處參與進行,監(jiān)察處監(jiān)督。詢價(或競爭性談判)結(jié)果應(yīng)形成記錄報告,整理存檔。
6、零星采購由圖書館組織實施,按財務(wù)報銷管理制度執(zhí)行。
四、招標(biāo)過程中的責(zé)任分解
圖書館
圖書館是全院圖書采購管理的責(zé)任部門,其基本職責(zé)是:
1、接受院內(nèi)各用戶單位圖書采購的申請。申請報告須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
2、組織論證:由圖書館組織學(xué)院圖書工作委員會研究決定圖書采購的內(nèi)容。
3、項目論證后,要及時與監(jiān)察處聯(lián)系,協(xié)商有關(guān)招標(biāo)事項。
4、召集有關(guān)人員編制招標(biāo)方案和標(biāo)書。經(jīng)審計處審查同意后報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
5、負責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報名,發(fā)放和收取標(biāo)書。
6、參與投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
7、推薦評委,報監(jiān)察處審定。
8、主持評標(biāo)會。
9、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處審核,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。
10、組織驗收,負責(zé)合同的履行,及負責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。
監(jiān)察處
監(jiān)察處是圖書采購招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:
1、參加論證會。
2、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。
3、參與確定評委會組成人員。
4、參加評標(biāo)會,明確評標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。
5、受理有
關(guān)投訴,及時查處違紀(jì)違規(guī)事件。
審計處
審計處參加圖書采購招標(biāo)過程,其主要職責(zé)是:
1、事前對圖書采購招標(biāo)文件或采購文獻資源的計劃和預(yù)期價格進行審核。
2、參加評標(biāo)會。
3、負責(zé)對標(biāo)書的審核和合同的審簽。
4、參與驗收。
財務(wù)處
財務(wù)處參加圖書采購招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:
1、參加評標(biāo)會。
2、根據(jù)學(xué)院資金情況確定付款方式和時間,根據(jù)合同要求,對支付款項進行審查。負責(zé)把好資金出口關(guān),付款時供貨單位必須提供有關(guān)業(yè)務(wù)部門的簽收審查,以及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的詳細清單、驗收報告和合同才予以付款。
五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求
1、堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。
2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評標(biāo)委員會成員的親屬在招標(biāo)過程中應(yīng)實行回避。
3、招標(biāo)必須集體討論,嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。
4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書。
5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽定的合同中,必須對杜絕商業(yè)賄賂、確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財務(wù)帳,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈和回扣。
6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競標(biāo)資格,重新投標(biāo)。
7、違反國家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定造成學(xué)院損失的責(zé)任人要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、附則
1、按照本辦法規(guī)定必須實行招標(biāo)的圖書采購未進行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門不得通過審核,未經(jīng)審核的和審核未通過的合同或協(xié)議,學(xué)院財務(wù)處不得為其辦理付款和報銷。
2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
3、本辦法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
篇3:醫(yī)療設(shè)備采購工作監(jiān)督管理辦法
醫(yī)療設(shè)備采購工作監(jiān)督管理辦法
為進一步規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購工作程序，加強對設(shè)備招標(biāo)工作的監(jiān)督，努力從源頭上杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)原西安市衛(wèi)生局《醫(yī)療設(shè)備實行部門集中采購暫行辦法》(市衛(wèi)發(fā)〔2012〕612號)以及《醫(yī)療設(shè)備采購監(jiān)督管理辦法》(市衛(wèi)紀(jì)發(fā)〔2013〕6號)的要求，結(jié)合我院實際，制定本辦法。
一、設(shè)備采購工作監(jiān)督管理機構(gòu)
醫(yī)院的設(shè)備招標(biāo)采購監(jiān)督工作由院紀(jì)委負責(zé)，監(jiān)察室對設(shè)備采購工作的全程進行監(jiān)督，參與設(shè)備采購與招投標(biāo)事項有關(guān)的重要會議，接受相關(guān)投訴。在采購招標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，監(jiān)察室有權(quán)責(zé)令糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布暫停或終止招標(biāo)活動。院財務(wù)科、審計辦要按合同約定監(jiān)控經(jīng)費支付。
二、實行設(shè)備采購招標(biāo)報告?zhèn)浒钢贫?/p>
(一)院設(shè)備辦和監(jiān)察室是設(shè)備招標(biāo)采購報告?zhèn)浒傅呢?zé)任主體。
(二)設(shè)備招標(biāo)采購報告?zhèn)浒傅臅r限
設(shè)備辦在每個環(huán)節(jié)結(jié)束后的3個工作日之內(nèi)，將工作進展情況報院監(jiān)察室;設(shè)備招標(biāo)結(jié)束后7個工作日之內(nèi)，設(shè)備辦整理資料歸檔，并同設(shè)備采購結(jié)項報告一同送達院監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)真審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報告、合同及相關(guān)文件，做好分類登記和立案建檔工作，并在設(shè)備招標(biāo)結(jié)束后10個工作日之內(nèi)報市衛(wèi)計委監(jiān)察室。
(三)設(shè)備招標(biāo)采購報告?zhèn)浒傅膬?nèi)容
1、設(shè)備采購計劃;
2、項目審批情況;
3、設(shè)備概況。包括用途、性能、投資概算、資金來源;
4、擬招投標(biāo)情況。包括代理機構(gòu)的選擇方式、代理機構(gòu)的名稱、投標(biāo)單位;
5、合同復(fù)印件、中標(biāo)公示復(fù)印件;
6、領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策情況、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見情況、財務(wù)審計部門審核意見。
三、各環(huán)節(jié)監(jiān)督與報備辦法
(一)制定采購計劃和購置預(yù)算階段。
由醫(yī)療設(shè)備使用科室提出需求申請，設(shè)備辦組織專家組就申請進行論證，根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)開展和學(xué)科建設(shè)發(fā)展需要進行調(diào)整，并結(jié)合總預(yù)算制定出設(shè)備購置計劃,報醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會和醫(yī)療設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。最后將設(shè)備采購報告、項目可行性報告、論證會議記錄、專家論證結(jié)論等作為項目原始資料由設(shè)備辦妥善保存，副本交監(jiān)察室。監(jiān)察室應(yīng)審查項目實施有關(guān)依據(jù)、操作程序和辦法是否符合規(guī)定、組織機構(gòu)是否健全、該公開的內(nèi)容是否公開等。醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備年度采購計劃要向市衛(wèi)計委報告，經(jīng)醫(yī)療設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，下達批復(fù)后，按照采購程序依法組織采購。急需的醫(yī)療設(shè)備采購要書面向市衛(wèi)計委醫(yī)療設(shè)備管理部門申請，經(jīng)審定通過后，按照采購招標(biāo)程序組織招標(biāo)采購。
(二)發(fā)布招標(biāo)文件和組織評標(biāo)階段
1、同類批量或單價預(yù)算0.5-5萬元以內(nèi)項目。
①經(jīng)院長辦公會審定同意后，設(shè)備辦同申請科室編制招標(biāo)文件，制定評標(biāo)辦法。通過相應(yīng)的公開媒體(政府采購網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院公示欄等)發(fā)布招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料。設(shè)備辦須在發(fā)布招標(biāo)信息后將招標(biāo)文件及招標(biāo)信息發(fā)布文件送達院監(jiān)察室備案。
②召開院內(nèi)開標(biāo)會議。設(shè)備辦要在開標(biāo)會前3個工作日將開標(biāo)會議的時間、內(nèi)容以書面形式報院監(jiān)察室，院內(nèi)開標(biāo)會議由設(shè)備辦組織，相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、使用科室、院監(jiān)察室、審計辦、財務(wù)科及相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。當(dāng)眾公開密封投標(biāo)書，組織評標(biāo)，評定中標(biāo)單位。
2、同類批量或單價預(yù)算5萬元(含)以上設(shè)備。
①采購計劃經(jīng)院長辦公會審定同意后，由設(shè)備科報院監(jiān)察室、市衛(wèi)計委規(guī)劃資金處、市衛(wèi)計委紀(jì)檢室備案。采購任務(wù)均委托在陜西省財政廳備案或政府采購中心確定的具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的社會代理機構(gòu)組織實施招標(biāo)。
②設(shè)備辦與中標(biāo)公司洽談，進一步確定有關(guān)細節(jié)并簽訂合同。
(三)中標(biāo)公示及簽訂合同階段
確定中標(biāo)單位后，設(shè)備辦要發(fā)布中標(biāo)公告，將醫(yī)療設(shè)備采購概況、評標(biāo)結(jié)果、供應(yīng)商名稱、設(shè)備預(yù)算單價、采購設(shè)備數(shù)量等內(nèi)容，在院務(wù)公示欄或醫(yī)院網(wǎng)站予以公示，公示時間不少于7個工作日。簽訂采購合同前，由設(shè)備辦報院監(jiān)察室、審計辦簽署審核意見。設(shè)備采購結(jié)束后10日內(nèi)完成報備工作。
四、工作要求和責(zé)任追究
(一) 設(shè)備招標(biāo)采購工作必須堅持公開，公平，公正，科學(xué)，擇優(yōu)的原則，每項招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)單位參加。招標(biāo)前設(shè)備辦、監(jiān)察室以及相關(guān)科室要對投標(biāo)單位進行資格審查。評標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進性、報表合理性和售后服務(wù)等為依據(jù)進行綜合評價，公布評標(biāo)結(jié)果，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
(二) 嚴(yán)格設(shè)備采購工作紀(jì)律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部及主管設(shè)備采購人員的配偶，子女和親屬應(yīng)回避競標(biāo)。參加設(shè)備采購及招標(biāo)工作的人員必須堅持原則，秉公辦事。嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定供貨。嚴(yán)禁明招暗定，泄露標(biāo)底的行為，凡招標(biāo)考察的項目，考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等，不得由被考察單位及人員支付各項考察費用。
(三)凡進行設(shè)備招標(biāo)采購事項的，均要與招標(biāo)代理單位和招投標(biāo)企業(yè)簽訂《廉潔協(xié)議書》，嚴(yán)禁任何商業(yè)賄賂的現(xiàn)象發(fā)生。對不能如約履行合同或違反有關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商和代理機構(gòu)，取消其在我院參與投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。
(四)醫(yī)院各相關(guān)部門在醫(yī)療設(shè)備采購過程中，未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行的，視情節(jié)給予責(zé)任人誡勉談話、書面檢查、通報批評或降職撤職處理。在采購項目申請審批和采購過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或造成重大經(jīng)濟損失的由院紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。
本《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行，本辦法由院監(jiān)察室負責(zé)解釋。