職業(yè)技術(shù)學(xué)院教材采購管理辦法

為規(guī)范教材采購行為,維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競爭,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制訂本辦法。

一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院成立“教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)學(xué)院教材采購的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院長擔(dān)任,教務(wù)處長和監(jiān)察處長擔(dān)任副組長,成員由監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、教材科等部門負(fù)責(zé)人,以及法律顧問組成。

二、教材采購的范圍、方法

(一)教材采購的范圍:正式出版的教學(xué)用教材,包括基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實(shí)踐課教材,專項(xiàng)訓(xùn)練部門提供的教學(xué)用教材等。

(二)教材采購的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、特定教材采購和零星采購。

采用上述方法的基本原則為:

1、招標(biāo):主要用于春、秋兩季教材征訂,或一次性采購金額較大的(5萬元以上)臨時(shí)教材采購等。

2、邀標(biāo):主要用于學(xué)期中的教材采購,或金額不大(5萬元以下)的臨時(shí)教材采購等。

3、特定教材采購:上級主管部門有明確規(guī)定的教材采購,與出版社有購書協(xié)議的特定教材采購,專項(xiàng)訓(xùn)練的教學(xué)用教材采購等。

4、零星采購:主要用于數(shù)額不大的緊急教材采購,急需的教師備課用書采購,對已采購教材的缺損進(jìn)行補(bǔ)充采購等,嚴(yán)禁拆整為零。

(三)教材采購方法的管理:

1、教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定采購方法,采購方法確定時(shí)間應(yīng)為:春季教材9月底前,秋季教材3月底。緊急情況下由組長和副組長(監(jiān)察處必須參加)討論決定。

2、招標(biāo)、邀標(biāo)、特定教材采購、零星教材采購,按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行。

三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價(jià)的程序及規(guī)定

(一)教材采購招投標(biāo)規(guī)則

1、教材采購必須按照國家招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行,除特定教材、零星教材采購?fù)?一律進(jìn)行招投標(biāo)。

2、教材采購的招標(biāo)要以確保教材質(zhì)量、服務(wù)周到、兼顧價(jià)格優(yōu)惠為原則。

3、教材采購招投標(biāo)一般每學(xué)年進(jìn)行一次,招標(biāo)時(shí)間在4月底以前進(jìn)行。

4、參與投標(biāo)者必須是具有獨(dú)立法人資格,有良好資信和供書能力的書店。

5、招投標(biāo)方式為公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過八家時(shí),由教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。

6、按照招投標(biāo)程序進(jìn)行“開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”。

(二)招投標(biāo)程序

1、由教務(wù)處編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。

2、教務(wù)處負(fù)責(zé)收集投標(biāo)書,匯總投標(biāo)單位報(bào)教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對投標(biāo)單位的考察。必要時(shí),由教務(wù)處組織有關(guān)部門對投標(biāo)單位進(jìn)行考察,并形成考察報(bào)告。

4、確定入圍書商。當(dāng)超過八家投標(biāo)單位時(shí),由教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察報(bào)告進(jìn)行篩選。

5、成立評標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及相關(guān)專業(yè)人員參加。

6、評標(biāo)前,由教材采購招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過評標(biāo)辦法。

7、依照招投標(biāo)法規(guī)和評標(biāo)辦法進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。在公開、公正、公平競爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。

8、招標(biāo)過程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開欄公布。

9、發(fā)出中標(biāo)通知書。由教務(wù)處向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。

10、由教務(wù)處與中標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂采購合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括教材質(zhì)量、服務(wù)承諾、違約違規(guī)處罰等。合同由教務(wù)處起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審簽,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式四份,教務(wù)處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。

(三)特定教材和零星教材采購程序及權(quán)限

1、特定教材采購:教育部、省教育廳的政策性采購不進(jìn)行招標(biāo),按上級文件辦理;本院教師編寫的與出版社有購書協(xié)議的特殊教材,按經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批過的購書協(xié)議執(zhí)行。

2、零星采購額在2萬元以內(nèi)的由教務(wù)處審批,教材科組織實(shí)施;超過2萬元的報(bào)分管院長審批。零星采購按財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度執(zhí)行。

四、招標(biāo)過程中的責(zé)任分解

(一)教務(wù)處教材科

教務(wù)處教材科是全院教材采購管理的責(zé)任部門,其基本職責(zé)是:

1、編制招標(biāo)方案和標(biāo)書。經(jīng)審計(jì)處審查同意后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報(bào)名,發(fā)放和收取標(biāo)書。

3、組織對投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、主持評標(biāo)會(huì),制定評標(biāo)辦法,并推薦評委,報(bào)監(jiān)察處審定。

5、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。

6、將全院春、秋兩季征訂教材匯總,經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟蟀促彆贤庥啞?/p>

7、組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)合同的履行,及負(fù)責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。

(二)監(jiān)察處

監(jiān)察處是教材采購招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:

1、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。

2、參與確定評委會(huì)組成人員。

3、參加評標(biāo)會(huì),明確評標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。

4、受理有關(guān)投訴,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)事件。

(三)審計(jì)處

審計(jì)處參加教材采購招標(biāo)過程,其主要職責(zé)是:

1、對教材采購招標(biāo)文件進(jìn)行審核。

2、參加評標(biāo)會(huì)。

3、負(fù)責(zé)對標(biāo)書的審核和合同的審簽。

(四)財(cái)務(wù)處

財(cái)務(wù)處參加教材采購招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:

1、參加評標(biāo)會(huì)。

2、根據(jù)學(xué)院資金情況,確定付款方式和時(shí)間,根據(jù)合同要求,對支付款項(xiàng)進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)把好資金出口關(guān)。

五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求

1、堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。

2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評標(biāo)委員會(huì)成員的親屬在招標(biāo)過程中應(yīng)實(shí)行回避。

3、招標(biāo)必須集體討論嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。

4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書。

5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽訂的合同中,必須對杜絕商業(yè)賄賂,確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財(cái)務(wù)賬,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈(zèng)和回扣。

6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價(jià),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競標(biāo)資格。

7、對違反國家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定,造成學(xué)院損失的責(zé)任人,要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、附則

1、按照本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的教材采購未進(jìn)行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門不得通過審核,未經(jīng)審核的和審核未通過的合同或協(xié)議,學(xué)院財(cái)務(wù)處不得為其辦理付款和報(bào)銷。

2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。

3、本辦法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

篇2:工程材料構(gòu)配件半成品采購供應(yīng)監(jiān)理制度

工程材料、構(gòu)配件、半成品采購供應(yīng)監(jiān)理工作制度

1工程材料(構(gòu)配件、半成品)是構(gòu)成工程的主要因素,應(yīng)對其采購、檢驗(yàn)、保管、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理;

2主要工程材料(構(gòu)配件、半成品)的采購,應(yīng)由承包單位的采購部門向監(jiān)理單位提交采購清單,注明品名、規(guī)格、型號、主要質(zhì)量指標(biāo)和采購數(shù)量,交監(jiān)理單位審查;

3訂貨前,承包單位還應(yīng)提供樣品(或看樣)和有關(guān)供貨廠家資質(zhì)證明、單價(jià)等向監(jiān)理單位申報(bào),經(jīng)監(jiān)理單位會(huì)同業(yè)主研究同意后方可定貨;

4對用于工程的主要材料(構(gòu)配件、半成品)進(jìn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單。對于沒有合格證或有疑問的材料,監(jiān)理單位應(yīng)要求采購部門補(bǔ)做檢驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可。如經(jīng)補(bǔ)檢不合格,除責(zé)令其立即封存外,其發(fā)生的采購費(fèi)用由采購部門承擔(dān);檢驗(yàn)合格,由業(yè)主承擔(dān)。

5對由于運(yùn)輸或安裝等原因出現(xiàn)質(zhì)量問題的構(gòu)配件、半成品及封存不合格的工程材料,經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主研究后,可降低等級(在標(biāo)準(zhǔn)允許的情況下)在工程中使用,并書面通知承包單位;否則,應(yīng)盡早運(yùn)出工程現(xiàn)場;

6進(jìn)入現(xiàn)場的工程材料(構(gòu)配件、半成品)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分類存放、保管或保養(yǎng),對過期產(chǎn)品(有使用期限的或變質(zhì)產(chǎn)品)不得用于工程;

7凡采用新材料、新型制品時(shí),材料供應(yīng)單位應(yīng)出具技術(shù)鑒定文件,由監(jiān)理單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并同意后,方可定貨并使用在工程上;

8施工單位領(lǐng)用材料時(shí),應(yīng)由材料保管員確認(rèn),并經(jīng)領(lǐng)料員核認(rèn)無誤后方可用于工程,對有疑問的材料,需經(jīng)重新檢驗(yàn)后方可用于工程;

9業(yè)主采購供應(yīng)的工程材料(構(gòu)配件、半成品),原則上也應(yīng)遵守本制度。否則,承包單位可以拒領(lǐng)不合格的材料(構(gòu)配件、半成品);監(jiān)理單位不承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

篇3:工程設(shè)備采購供應(yīng)監(jiān)理制度

工程設(shè)備采購供應(yīng)監(jiān)理工作制度

1此處所指工程設(shè)備是指用于永久工程的機(jī)械設(shè)備及其輔機(jī)、附件等;

2工程設(shè)備訂貨前,采購部門應(yīng)向監(jiān)理單位提交所采購設(shè)備的規(guī)格、型號、名稱、數(shù)量、主要技術(shù)性能指標(biāo)及訂貨廠家資質(zhì)證明和價(jià)格等資料;監(jiān)理單位應(yīng)對照設(shè)計(jì)文件認(rèn)真核對,并與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位研究確定后才可定貨。必要時(shí),監(jiān)理單位可提請業(yè)主共同對生產(chǎn)廠進(jìn)行實(shí)地考察,其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān);

3采用招標(biāo)方式訂貨的設(shè)備,監(jiān)理單位可參與設(shè)備采購的招標(biāo)工作,編制招標(biāo)文件,提出對設(shè)備的技術(shù)要求及交貨期限的要求。但無論采用何種方式定貨,監(jiān)理單位都不得代表業(yè)主或采購部門簽章;

4監(jiān)理單位對工程設(shè)備采購合同應(yīng)及時(shí)編號,統(tǒng)一管理,防止漏訂或誤訂,控制設(shè)備到貨期,滿足工期需求;

5如有必要,征得業(yè)主同意,在設(shè)備制造期間,監(jiān)理單位有權(quán)對根據(jù)合同提供的工程設(shè)備的材料、制造工藝、檢驗(yàn)等到供貨廠家現(xiàn)場監(jiān)制(依合同要求),其費(fèi)用由業(yè)主或采購部門承擔(dān),制造廠應(yīng)提供一切配合。

6工程設(shè)備的檢驗(yàn)要求是:

6.1.對整機(jī)裝的新購機(jī)械設(shè)備,監(jiān)理單位應(yīng)參與運(yùn)輸質(zhì)量及供貨情況的檢查。對有包裝的設(shè)備,應(yīng)檢查包裝是否受損;對無包裝的設(shè)備,則可直接進(jìn)行外觀檢查及附件、備件的清點(diǎn)。對進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)提請進(jìn)出口商檢局檢驗(yàn),并由其出具檢驗(yàn)證書(該檢驗(yàn)證書可作為向賣方提出索賠的依據(jù))。若發(fā)現(xiàn)設(shè)備有較大的損傷,或其規(guī)格型號、性能指標(biāo)與合同不符,及缺件、技術(shù)說明書、合格證等,應(yīng)由采購部門作好詳細(xì)記錄或照相,并盡快與運(yùn)輸部門或供貨廠家交涉處理;

6.2.對解體裝運(yùn)的自組裝設(shè)備,在對總成、部件及隨機(jī)附件、備件進(jìn)行外觀檢查后,應(yīng)按合同規(guī)定由供貨廠家工地組裝或指導(dǎo)工地組裝,并按項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢測實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)合格后,才能簽署驗(yàn)收;

6.3.舊設(shè)備(指國際國內(nèi)二手設(shè)備)應(yīng)達(dá)到“完好機(jī)械”標(biāo)準(zhǔn),其驗(yàn)收工作應(yīng)在調(diào)出地進(jìn)行,經(jīng)檢查、測試不合格者不得發(fā)運(yùn)。如業(yè)主委托,監(jiān)理單位可參與調(diào)出地檢查、測試工作,費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān);

6.4.現(xiàn)場組焊或有條件的業(yè)主自制設(shè)備,組焊(或制作)前應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)送施工方案;監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審核,對自制設(shè)備不得降低標(biāo)準(zhǔn)。制作單位應(yīng)按審批后的方案進(jìn)行制作和組焊,并經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)后,監(jiān)理單位方可簽認(rèn);

6.隨機(jī)原始材料(合格證、檢驗(yàn)證明、技術(shù)資料等)、自制設(shè)備的設(shè)計(jì)計(jì)算資料、圖紙、測試記錄、驗(yàn)收鑒定結(jié)論等,監(jiān)理單位應(yīng)督促采購(制作)部門全部清點(diǎn),移交承包單位整理歸檔;

6.6.經(jīng)檢查,有缺陷或不符合合同規(guī)定的設(shè)備,監(jiān)理單位應(yīng)拒簽驗(yàn)收單,并立即通知采購部門與供貨單位取得聯(lián)系進(jìn)行處理,并盡快向業(yè)主報(bào)告;

7工程設(shè)備安裝前,監(jiān)理單位應(yīng)組織采購供應(yīng)部門、承包單位進(jìn)行設(shè)備、隨機(jī)資料的清點(diǎn)移交。出庫后應(yīng)辦理移交手續(xù);

8設(shè)備出庫到現(xiàn)場的運(yùn)輸按合同及有關(guān)規(guī)定辦理。