重大作業控制規定
1目的和范圍為了加強工程管理,確保工程安全、質量以及進度,進一步規范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理,規范對重大作業項目和施工方案、作業指導書的審核以及實施過程控制,積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生,特制定本規定。本規定適用于公司承接施工的所有重大作業項目。2引用標準/文件下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修改,使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。國務院令第393號《建設工程安全生產管理條例》國電電源[20**]896號《電力建設工程施工技術管理導則》國家電網工[2003]168號《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》建設部建質[2004]213號《專職安全人員配備、安全專項施工方案編制》住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》3定義3.1基本術語3.1.1危險性較大的分部分項工程本規定所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。3.1.2危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)本規定所稱危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。3.1.3重大作業本規定所稱重大作業是指重要的、危險性較大的作業,必須予以嚴格監控。根據公司QG/DZGL001-2008《施工技術管理若干規定》,施工方案(作業指導書)須報公司復審。3.2范圍3.2.1危險性較大的分部分項工程范圍參見住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》附件一。3.2.2超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍參見住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》附件二。3.2.3須報公司復審的施工方案(作業指導書)按公司QG/DZGL001-2008《施工技術管理若干規定》執行。3.2.4下述作業項目屬于重大作業1)大體積混凝土施工;2)深基坑施工;3)混凝土現澆結構廠房的混凝土框架施工及其排架搭設;4)煙囪、冷卻水塔等高聳物的施工及煙囪鋼內筒安裝;5)電站工程大件設備的運輸和吊裝,如主廠房結構等;6)大型起重機單機起吊載荷達到或超過額定載荷的90%、以及雙機抬吊的作業;7)大型起重機的安裝、拆卸和試吊;8)大型、特殊腳手架施工;9)焊接工程新材料、新工藝的應用;10)?屬于特種設備范疇的產品試制;11)?其他危險性較大、社會影響較大、工程部或安保部認為列入重大作業范圍進行監管的作業。3.3重大作業監控要求分為:A、B、C三個等級。A級監控要求:公司復審方案和作業指導書,組織施工方案、作業指導書專家評審;公司派出監控小組組織落實作業全過程的監控工作。B級監控要求:公司復審方案和作業指導書,組織施工方案、作業指導書專家評審;在該重大作業實施之前,由公司各大監督、工程部、安保部聯合對該重大作業的各項準備工作進行檢查;在該重大作業實施階段公司工程部、安保部聯合檢查一至二次;該重大作業的監控主要由項目部組織完成。C級監控要求:公司復審方案和作業指導書,由項目部組織落實對該重大作業的監控工作。4職責4.1專業工程師負責編制重大作業項目施工方案、作業指導書,按技術文件流程進行內部審核,參加作業前的準備工作檢查,并對實施過程進行監控。4.2項目總工程師組織重大作業項目施工方案、作業指導書的編制、審核、上報,并組織相關人員對作業前的準備工作進行檢查,負責重大作業項目施工方案、專項施工方案的交底。4.3公司工程部負責審核重大作業項目施工方案、作業指導書是否符合施工現場的實際條件,確認重大作業項目施工方案、作業指導書在技術和質量方面的可行性,提出審核意見,參加作業前的準備工作檢查并對實施過程進行監控。4.4公司安保部負責審核重大作業項目施工方案、作業指導書是否符合施工現場的實際條件,確認重大作業項目施工方案、作業指導書在安全保衛方面的可行性,提出審核意見,參加作業前的準備工作檢查并對實施過程進行監控。4.5公司總工程師組織各職能部門對重大作業項目施工方案、作業指導書進行會審,并批準。負責對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案組織召開專家論證會。5程序5.1重大作業項目的控制流程5.1.1根據工程實際,結合本規定重大作業的范圍要求,項目在工程施工組織總設計或專業組織設計中,提出本工程重點監控的關鍵工序和各專業重大作業項目詳細目錄清單。5.1.2重大作業施工方案、作業指導書應由各專業工程師在施工前一個月完成編寫工作,項目總工程師組織有關職能部門進行會簽并審核,并作好會審記錄。5.1.3公司總工程師組織有關職能部門進行《重大施工方案會審表》會審并批準。5.1.4項目對重大作業項目必須每月25日之前填寫《重大作業(操作)月度報告》,申報下月的重大作業項目及具體施工日期。5.1.5公司以半年為時間單位編制重大作業監控計劃,每月按照實際情況調整一次。5.1.6公司各大監督、工程部、安保部將重大作業監控計劃作為工作計劃的主要內容。5.2重大作業施工方案、作業指導書的編審要求5.2.1凡重大作業,必須事先編制完善的施工方案、作業指導書,必須有專項安全技術措施和質量措施。5.2.2各工程項目中屬于重大作業的施工方案、作業指導書必須先于項目內完成編審程序,然后提前二周上報到公司工程部,由公司總工組織進行復審;項目根據復審意見進行修改完善后重新報審,經公司批準后方可實施。5.2.3重大作業的施工方案、作業指導書編制應符合以下要求:5.2.3.1?針對施工特點辨析危險源并對重要控制環節制定對策。5.2.3.2?明確作業方法、流程、操作要領以及作業過程中的監測要求;制定保證安全和保證質量的措施。5.2.3.3?提出人員和機械(機具)配備要求;提出對作業環境及相關方的要求。5.2.3.4?方案圖表達要確切、明了,計算書應詳細、正確。5.2.3.5?提出出現危險及緊急情況下的針對性的預防與應急措施。5.2.3.6?根據職業安全環境管理要求,提出安全防護和文明施工標準。5.2.4重大作業的施工方案、作業指導書除按公司對作業指導書管理的要求進行審批外,還應由相應的技術監督工程師進行審核。5.2.5深基坑工程、鋼管扣件水平模板支撐系統、新產品試制等的設計、工藝和方案,及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,須按國家或地方法規組織專家評審。5.2.6對大件設備運輸吊裝、起重機械裝拆、里程碑節點轉序、深基坑、大體積砼、大型腳手、特種設備制造調試關鍵工序、以及其他高空、交叉危險作業,須上報上海電力建設責任有限公司。5.3重大作業開工前檢查項目應在重大作業開工前對作業應具備的條件進行檢查,具備以下條件方可實施:5.3.1檢查作業指導書審批手續及其變更手續是否完備。5.3.2檢查重大作業項目施工方案、作業指導書在開工前按程序規定完成交底,施工人員已熟悉重大作業項目的技術、質量、安全、進度等內容。5.3.3檢查作業人員資質、機具、工器具及作業環境是否符合要求,確認作業前其它作業工序應具備的條件,明確其它專業的分工,已對施工區域采取隔離措施。5.3.4檢查重大作業項目各類工作票、動火證是否按規定辦理好相關手續。5.3.5檢查有無不按程序的施工以及其他違規違章情況。5.3.6檢查重大作業項目組織機構已成立,指揮人員、各級監督人員均已在場,且職責明確。5.4重大作業過程控制5.4.1項目工程、質量、安保部門應對重大作業項目進行過程監控,必要時指定專人進行旁站監督。A級監控要求的重大作業公司派出監控小組組織落實作業全過程的監控工作。B級監控要求的重大作業,在該重大作業實施之前,由公司各大監督、工程部、安保部聯合對該重大作業的各項準備工作進行檢查,在該重大作業實施階段公司工程部、安保部聯合檢查。5.4.2監督人員發現存在安全(質量)缺陷或隱患,應立即向指揮人員匯報并及時通知作業人員(作業負責人),作業人員必須予以整改。未完成整改前,監督人員有權制止作業。5.4.3重大作業過程的施工順序、各工序間的流水作業關系及銜接,對這些節點的控制、監督、測量的相關數據應形成響應的技術資料。5.4.4對作業區域的環境因素及安全風險、安全措施等要嚴格監控,遇到突發事件,現場總指揮應立即組織采取相應的應急預案。5.4.5項目工程部、質量部、安保部對未按重大施工方案、作業指導書施工和隨意更改方案可直接開停工令。5.4.6重大作業現場監管可采取分級監管的方法,但上級單位的監管不能免除下級單位的責任。5.4.7對重大作業項目在結束后須經相關部門辦理驗收確認手續。6相關文件QG/DZGL001-2008施工技術管理若干規定QG/DZGL002-2008機械設備管理條例QG/DZGL003-2008計量管理條例QG/DZGL004-2008施工測量管理條例QG/DZGL005-2008混凝土監督管理條例QG/DZGL006-2008焊接質量管理條例QG/DZGL008-2008工程質量管理制度QG/DZGL010-2008施工方案與作業指導書編制規定QG/DZ·AQZD-2006安全文明施工管理制度7附錄附錄A重大作業施工方案(作業指導書)編審批流程圖附錄B記錄表式6.1年?半年度公司重大作業監控計劃(?月版)6.2重大作業(操作)月度報告6.3重大作業項目開工檢查表附錄C重大作業監控要求分級本文件由工程部提出并歸口管理本文件編制人:包?靜本文件校核人:鄭謙文本文件批準人:樓海英
篇2:重大作業復核檢查制度
(一)、準備階段:
1、油船抵達后;總值班簽發《重大作業通知單》,明確分工,提出要求,落實責任。數質量科根據進油品種、牌號、數量,確定輸油管線、輸入罐號和作業時間。
2、作業負責人根據《重大作業通知單》召集人員,安排到崗,認真準備。
3、計量員認真檢查進油罐,進行進油前測量工作,并檢查呼吸閥、膨脹閥等設備。
4、各崗位人員按分工、分別到崗位,根據預報對品種、規格、數量、輸入罐號、工藝流程,按照作業指導書的要求認真操作并進行復核,以求準確無誤。
5、化驗員做好化驗前的準備工作。
(二)、實施階段:
1、接到油品交運單后,計量員逐車(船)核對車(船)號,車數品名、牌號及車(船)技術狀況和鉛封等。發現問題由承運方出具說明文書,并及時向作業負責人匯報。
2、按規定取樣(化驗、計量均要求油樣),如數、質量上存在問題,及時報告、妥善處理。
3、檢測泵倉油氣濃度,符合規定要求才能啟泵。作業人員對油泵、閥門、管線、品名、牌號等進行全面復查、確認無誤后,在重大作業登記簿上簽字,報告總值班審核。
4、總值班審核無誤后,在油庫重大作業登統表上簽字,下達啟泵作業命令。各環節相互聯系(含承運人員在內),并落實好臺帳記錄。
5、作業中的注意事項:
(1)、啟泵后,嚴控流速(初速在1米/秒之內)。
(2)、作業全過程中,各作業人員不得擅離崗位,計量員嚴格監視作業動態。消防員及安全巡檢員隨時與作業負責人保持聯系,每小時檢查記錄一次。檢查內容:
①、各崗位作業人員是否堅守本職崗位;
②、各作業人員的操作是否符合值班主任指令,是否符合操作規程;
③、罐、管、閥、法蘭接頭是否有滲漏;
④.輸入罐的安全高度、實際進油情況;
⑤、油輪(駁)接卸要檢查船體吃水線和船上油液位變動情況;巡檢中發現問題或異常情況,均應立即報告迅速作出處理。
(3)、靜電接地必須可靠,且每次連接到位有效。遇雷雨時停止一切收發油作業,平時不準金屬敲擊。
(三)、結束階段:
1、作業完畢,及時停泵,設備復位,并開啟膨脹闊,切斷電源,有關部門人員相互聯系。
2、收發后,按規定穩油、計量、核對無誤后及時向有關負責人報告。
3、安全復核人員必須全面檢查無誤后方可離開現場。
4、清理現場,整理工具,完善作業記錄。
篇3:重大作業控制規定
1目的和范圍為了加強工程管理,確保工程安全、質量以及進度,進一步規范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理,規范對重大作業項目和施工方案、作業指導書的審核以及實施過程控制,積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生,特制定本規定。本規定適用于公司承接施工的所有重大作業項目。2引用標準/文件下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修改,使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。國務院令第393號《建設工程安全生產管理條例》國電電源[20**]896號《電力建設工程施工技術管理導則》國家電網工[2003]168號《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》建設部建質[2004]213號《專職安全人員配備、安全專項施工方案編制》住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》3定義3.1基本術語3.1.1危險性較大的分部分項工程本規定所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。3.1.2危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)本規定所稱危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。3.1.3重大作業本規定所稱重大作業是指重要的、危險性較大的作業,必須予以嚴格監控。根據公司QG/DZGL001-2008《施工技術管理若干規定》,施工方案(作業指導書)須報公司復審。3.2范圍3.2.1危險性較大的分部分項工程范圍參見住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》附件一。3.2.2超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍參見住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》附件二。3.2.3須報公司復審的施工方案(作業指導書)按公司QG/DZGL001-2008《施工技術管理若干規定》執行。3.2.4下述作業項目屬于重大作業1)大體積混凝土施工;2)深基坑施工;3)混凝土現澆結構廠房的混凝土框架施工及其排架搭設;4)煙囪、冷卻水塔等高聳物的施工及煙囪鋼內筒安裝;5)電站工程大件設備的運輸和吊裝,如主廠房結構等;6)大型起重機單機起吊載荷達到或超過額定載荷的90%、以及雙機抬吊的作業;7)大型起重機的安裝、拆卸和試吊;8)大型、特殊腳手架施工;9)焊接工程新材料、新工藝的應用;10)?屬于特種設備范疇的產品試制;11)?其他危險性較大、社會影響較大、工程部或安保部認為列入重大作業范圍進行監管的作業。3.3重大作業監控要求分為:A、B、C三個等級。A級監控要求:公司復審方案和作業指導書,組織施工方案、作業指導書專家評審;公司派出監控小組組織落實作業全過程的監控工作。B級監控要求:公司復審方案和作業指導書,組織施工方案、作業指導書專家評審;在該重大作業實施之前,由公司各大監督、工程部、安保部聯合對該重大作業的各項準備工作進行檢查;在該重大作業實施階段公司工程部、安保部聯合檢查一至二次;該重大作業的監控主要由項目部組織完成。C級監控要求:公司復審方案和作業指導書,由項目部組織落實對該重大作業的監控工作。4職責4.1專業工程師負責編制重大作業項目施工方案、作業指導書,按技術文件流程進行內部審核,參加作業前的準備工作檢查,并對實施過程進行監控。4.2項目總工程師組織重大作業項目施工方案、作業指導書的編制、審核、上報,并組織相關人員對作業前的準備工作進行檢查,負責重大作業項目施工方案、專項施工方案的交底。4.3公司工程部負責審核重大作業項目施工方案、作業指導書是否符合施工現場的實際條件,確認重大作業項目施工方案、作業指導書在技術和質量方面的可行性,提出審核意見,參加作業前的準備工作檢查并對實施過程進行監控。4.4公司安保部負責審核重大作業項目施工方案、作業指導書是否符合施工現場的實際條件,確認重大作業項目施工方案、作業指導書在安全保衛方面的可行性,提出審核意見,參加作業前的準備工作檢查并對實施過程進行監控。4.5公司總工程師組織各職能部門對重大作業項目施工方案、作業指導書進行會審,并批準。負責對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案組織召開專家論證會。5程序5.1重大作業項目的控制流程5.1.1根據工程實際,結合本規定重大作業的范圍要求,項目在工程施工組織總設計或專業組織設計中,提出本工程重點監控的關鍵工序和各專業重大作業項目詳細目錄清單。5.1.2重大作業施工方案、作業指導書應由各專業工程師在施工前一個月完成編寫工作,項目總工程師組織有關職能部門進行會簽并審核,并作好會審記錄。5.1.3公司總工程師組織有關職能部門進行《重大施工方案會審表》會審并批準。5.1.4項目對重大作業項目必須每月25日之前填寫《重大作業(操作)月度報告》,申報下月的重大作業項目及具體施工日期。5.1.5公司以半年為時間單位編制重大作業監控計劃,每月按照實際情況調整一次。5.1.6公司各大監督、工程部、安保部將重大作業監控計劃作為工作計劃的主要內容。5.2重大作業施工方案、作業指導書的編審要求5.2.1凡重大作業,必須事先編制完善的施工方案、作業指導書,必須有專項安全技術措施和質量措施。5.2.2各工程項目中屬于重大作業的施工方案、作業指導書必須先于項目內完成編審程序,然后提前二周上報到公司工程部,由公司總工組織進行復審;項目根據復審意見進行修改完善后重新報審,經公司批準后方可實施。5.2.3重大作業的施工方案、作業指導書編制應符合以下要求:5.2.3.1?針對施工特點辨析危險源并對重要控制環節制定對策。5.2.3.2?明確作業方法、流程、操作要領以及作業過程中的監測要求;制定保證安全和保證質量的措施。5.2.3.3?提出人員和機械(機具)配備要求;提出對作業環境及相關方的要求。5.2.3.4?方案圖表達要確切、明了,計算書應詳細、正確。5.2.3.5?提出出現危險及緊急情況下的針對性的預防與應急措施。5.2.3.6?根據職業安全環境管理要求,提出安全防護和文明施工標準。5.2.4重大作業的施工方案、作業指導書除按公司對作業指導書管理的要求進行審批外,還應由相應的技術監督工程師進行審核。5.2.5深基坑工程、鋼管扣件水平模板支撐系統、新產品試制等的設計、工藝和方案,及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,須按國家或地方法規組織專家評審。5.2.6對大件設備運輸吊裝、起重機械裝拆、里程碑節點轉序、深基坑、大體積砼、大型腳手、特種設備制造調試關鍵工序、以及其他高空、交叉危險作業,須上報上海電力建設責任有限公司。5.3重大作業開工前檢查項目應在重大作業開工前對作業應具備的條件進行檢查,具備以下條件方可實施:5.3.1檢查作業指導書審批手續及其變更手續是否完備。5.3.2檢查重大作業項目施工方案、作業指導書在開工前按程序規定完成交底,施工人員已熟悉重大作業項目的技術、質量、安全、進度等內容。5.3.3檢查作業人員資質、機具、工器具及作業環境是否符合要求,確認作業前其它作業工序應具備的條件,明確其它專業的分工,已對施工區域采取隔離措施。5.3.4檢查重大作業項目各類工作票、動火證是否按規定辦理好相關手續。5.3.5檢查有無不按程序的施工以及其他違規違章情況。5.3.6檢查重大作業項目組織機構已成立,指揮人員、各級監督人員均已在場,且職責明確。5.4重大作業過程控制5.4.1項目工程、質量、安保部門應對重大作業項目進行過程監控,必要時指定專人進行旁站監督。A級監控要求的重大作業公司派出監控小組組織落實作業全過程的監控工作。B級監控要求的重大作業,在該重大作業實施之前,由公司各大監督、工程部、安保部聯合對該重大作業的各項準備工作進行檢查,在該重大作業實施階段公司工程部、安保部聯合檢查。5.4.2監督人員發現存在安全(質量)缺陷或隱患,應立即向指揮人員匯報并及時通知作業人員(作業負責人),作業人員必須予以整改。未完成整改前,監督人員有權制止作業。5.4.3重大作業過程的施工順序、各工序間的流水作業關系及銜接,對這些節點的控制、監督、測量的相關數據應形成響應的技術資料。5.4.4對作業區域的環境因素及安全風險、安全措施等要嚴格監控,遇到突發事件,現場總指揮應立即組織采取相應的應急預案。5.4.5項目工程部、質量部、安保部對未按重大施工方案、作業指導書施工和隨意更改方案可直接開停工令。5.4.6重大作業現場監管可采取分級監管的方法,但上級單位的監管不能免除下級單位的責任。5.4.7對重大作業項目在結束后須經相關部門辦理驗收確認手續。6相關文件QG/DZGL001-2008施工技術管理若干規定QG/DZGL002-2008機械設備管理條例QG/DZGL003-2008計量管理條例QG/DZGL004-2008施工測量管理條例QG/DZGL005-2008混凝土監督管理條例QG/DZGL006-2008焊接質量管理條例QG/DZGL008-2008工程質量管理制度QG/DZGL010-2008施工方案與作業指導書編制規定QG/DZ·AQZD-2006安全文明施工管理制度7附錄附錄A重大作業施工方案(作業指導書)編審批流程圖附錄B記錄表式6.1年?半年度公司重大作業監控計劃(?月版)6.2重大作業(操作)月度報告6.3重大作業項目開工檢查表附錄C重大作業監控要求分級本文件由工程部提出并歸口管理本文件編制人:包?靜本文件校核人:鄭謙文本文件批準人:樓海英