中層領導干部經濟責任審計實施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范經濟責任審計工作,促進領導干部正確履行經濟責任,根據《中華人民共和國審計法》、中辦國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》和教育部《關于做好教育系統(tǒng)經濟責任審計工作的通知》等有關規(guī)定,結合我校實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱中層領導干部(以下簡稱領導干部),是指學校黨委任命或行政聘任的機關部門、學院(研究院)、直屬單位、附屬單位等負有經濟責任的黨政主要領導干部,以及資產公司委托審計的企業(yè)主要領導人員。

第三條本辦法所稱經濟責任,是指領導干部任職期間因其所任職務,依法對其所在單位、部門(以下簡稱單位)財務收支和有關經濟活動應當履行的職責、義務。

第四條領導干部履行經濟責任的情況,應當依法接受審計監(jiān)督。根據干部管理監(jiān)督的需要,可以在領導干部任職期間進行任中經濟責任審計,也可以在領導干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。

第五條經濟責任審計的指導原則是“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”。根據審計的必要性和審計力量的可能性,對不同崗位的領導干部實行“必審”或“抽審”的分類審計制度,確保審計重點和審計質量。

第六條領導干部的經濟責任審計依照干部管理權限確定。學校中層黨政領導干部、校辦企業(yè)領導人員的經濟責任審計分別由黨委組織部、資產公司委托。審計處長的經濟責任審計,由組織部報請學校黨政主要領導批準后實施。

審計主要領導干部時,應根據組織部、資產公司的委托,同時對分管財務的副職領導干部的經濟責任進行審計。

第七條審計處依法實施經濟責任審計,任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報復審計人員。

第八條審計人員應當遵守客觀公正、實事求是、廉潔自律的職業(yè)道德以及回避制度,對國家及商業(yè)秘密負有保密義務。

第九條學校應當保證審計處履行經濟責任審計職責所必需的機構、人員和經費。

第二章組織協(xié)調

第十條學校應當加強對經濟責任審計工作的領導,建立經濟責任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。聯(lián)席會議由紀委(監(jiān)察處)、組織部、審計處、人事處、財務處、國資處和資產公司等單位組成。

聯(lián)席會議辦公室設在審計處,負責日常工作。

第十一條聯(lián)席會議的主要職責是,指導和協(xié)調經濟責任審計工作,研究制訂有關經濟責任審計制度,通報年度經濟責任審計計劃,匯報經濟責任審計開展和審計結果運用情況,討論重要問題的處理意見,研究解決審計工作的困難與問題。

第十二條聯(lián)席會議辦公室的主要職責是,草擬經濟責任審計的制度和文件,根據組織部和資產公司提出的委托建議提出年度經濟責任審計計劃草案,總結經濟責任審計工作經驗,督促落實聯(lián)席會議決定的有關事項。

第十三條聯(lián)席會議是部門之間的聯(lián)動協(xié)作機制,成員單位要相互配合,支持審計處履行職責,共享并用好校內外審計及檢查結果,共同做好經濟責任審計工作。組織部、資產公司及時提出經濟責任審計委托建議,審計處組織實施經濟責任審計,紀委(監(jiān)察處)對審計發(fā)現的領導干部違反財經法規(guī)制度等問題進行處理,人事處、財務處、國資處根據職責配合審計工作。

第十四條經濟責任審計應當有計劃地進行。組織部、資產公司每年提出下一年度經濟責任審計委托建議,經聯(lián)席會議辦公室征詢紀委(監(jiān)察處)等部門意見并報主管校長批準后確定經濟責任審計計劃,由審計處納入年度審計工作計劃并根據組織部和資產公司的書面委托組織實施。

第三章審計內容

第十五條經濟責任審計應當以促進領導干部推動本單位科學發(fā)展為目標,以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點,以領導干部任職期間本單位財務收支和有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,嚴格依法界定審計內容。

第十六條黨政領導干部經濟責任審計的主要內容

(一)預算執(zhí)行以及財務收支的真實、合法和效益情況;

(二)國有資產的管理和使用情況;

(三)履行經濟管理和監(jiān)督的職責情況;

(四)重要投資項目的建設和管理情況;

(五)重要經濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;

(六)對下屬單位財務收支和有關經濟活動的管理、監(jiān)督情況。

第十七條校辦企業(yè)領導人員經濟責任審計的主要內容

(一)財務收支的真實、合法和效益情況;

(二)有關內部控制制度的建立和執(zhí)行情況;

(三)履行經濟管理和監(jiān)督的職責情況;

(四)國有資產的保值增值情況;

(五)任期經營目標的完成情況。

第十八條在審計以上主要內容時,應當關注領導干部在履行經濟責任過程中的下列情況

(一)貫徹落實科學發(fā)展觀,推動學校事業(yè)科學發(fā)展情況;

(二)遵守國家、學校有關經濟法律法規(guī)制度情況;

(三)制定和執(zhí)行重大經濟決策情況;

(四)與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況;

(五)遵守有關廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。

第十九條有關單位的主要領導干部屬于兼任且實際履行經濟責任的,對其進行經濟責任審計時,審計內容僅限于該領導干部所兼任職務應當履行的經濟責任。

第四章審計實施

第二十條審計處應當根據年度經濟責任審計計劃,組成審計組并實施審計。

第二十一條審計處應當在實施經濟責任審計3日前,向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達審計通知書。遇有特殊情況,經審計處長批準,可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。

第二十二條審計處實施經濟責任審計時,應當召開有審計組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議,安排審計工作有關事項。聯(lián)席會議有關成員單位根據工作需要可以派人參加。

審計處實施經濟責任審計,應當進行審計公示。

第二十三條審計處在經濟責任審計過程中,應當聽取被審計單位以及聯(lián)席會議成員單位的意見。

第二十四條審計處在實施經濟責任審計時,應當充分利用國家審計機關、上級主管部門、社會中介機構的審計或檢查結果以及校內紀檢、監(jiān)察、財務的專項檢查結果。

有關職能部門應及時、完整地向審計處提供相關材料。

第二十五條審計處在進行經濟責任審計時,被審計領導干部及其所在單位,以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料:

(一)預算執(zhí)行及財務收支相關資料;

(二)工作計劃、工作總結、會議記錄、會議紀要、經濟合同、審計或檢查結果、業(yè)務檔案等資料;

(三)被審計領導干部履行經濟責任情況的述職報告;

(四)其他有關資料。

第二十六條被審計領導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。

第二十七條被審計單位要積極支持配合審計工作,審計處履行職責時可以提請學校有關部門予以協(xié)助。

第二十八條審計組實施審計后,應當將審計報告書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見。根據工作需要可以征求聯(lián)席會議有關成員單位的意見。

被審計領導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內提出書面意見;10日內未提出書面意見的,視為無異議。

第二十九條審計處按照規(guī)定的程序,對審計組提交的審計報告進行審定,出具經濟責任審計報告。

第三十條審計處應當將經濟責任審計報告等結論性文書報送學校黨政領導,提交委托審計的部門,發(fā)送被審計領導干部及其所在單位和聯(lián)席會議有關成員單位。

第三十一條被審計領導干部所在單位存在違反國家、學校規(guī)定的財務收支行為,審計處可以根據《蘭州大學內部審計工作實施辦法》等規(guī)定,按照學校規(guī)定的程序,在職權范圍內提出制止、糾正、經濟處罰等處理意見;對審計發(fā)現的應當由其他部門處理的問題,依法移送有關部門處理。

第三十二條被審計領導干部對審計處出具的經濟責任審計報告持有異議的,可以自收到審計報告之日起30日內向審計處申訴,審計處應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定。被審計領導干部對復查決定仍有異議的,可以自收到復查決定之日起30日內向學校財經領導小組申請復核,財經領導小組應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

學校財經領導小組的復核決定為最終決定。

第五章審計評價

第三十三條審計處應當根據審計查證或者認定的事實,依照國家法律法規(guī)、學校有關規(guī)定及經濟責任考核目標等,在規(guī)定職權范圍內,對被審計領導干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應當與審計內容相統(tǒng)一,評價結論應當有充分的審計證據支持。

第三十四條審計處對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任,應當區(qū)別不同情況作出界定。

第三十五條本規(guī)定所稱直接責任,是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)直接違反國家法律法規(guī)、學校有關規(guī)定和單位內部管理規(guī)定的行為;

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)、學校有關規(guī)定和單位內部管理規(guī)定的行為;

(三)未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,并造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(四)主持相關會議討論或者以其他方式研究,但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(五)其他應當承擔直接責任的行為。

第三十六條本規(guī)定所稱主管責任,是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)除直接責任外,領導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為;

(二)主持相關會議討論或者以其他方式研究,并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。

第三十七條本規(guī)定所稱領導責任,是指除直接責任和主管責任外,領導干部對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。

第六章審計結果運用

第三十八條學校應當建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度,逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度。

各有關單位對外公開審計結果時,應當遵守國家和學校的有關規(guī)定。

第三十九條被審計領導干部及其所在單位要主動整改存在的問題、落實審計建議并以書面形式及時反饋審計處。領導干部離任要做好經濟事項的交接工作,經濟責任審計報告是交接的重要內容之一。新任領導負責全面落實審計意見,離任領導有配合的責任。

第四十條聯(lián)席會議成員單位要根據各自職責以及干部管理監(jiān)督的要求,主動運用審計結果。紀委(監(jiān)察處)、組織部、人事處、資產公司要將經濟責任審計結果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據,將經濟責任審計結果報告歸入被審計領導干部本人檔案,并以適當方式將審計結果運用情況反饋審計處。

第七章附則

第四十一條在審計力量不足的情況下,經主管校長批準,審計處可聘請專業(yè)人員或委托社會審計機構實施經濟責任審計。

校辦企業(yè)、附屬醫(yī)院等直屬、附屬單位的委托審計費用由被審計單位各自承擔。

第四十二條第一醫(yī)院、第二醫(yī)院應按照相關規(guī)定制定中層領導干部的經濟責任審計辦法,加強對關鍵部門、重要崗位的審計監(jiān)督,增強干部的經濟責任意識,規(guī)范各類經濟行為。

第四十三條本辦法自2011年7月1日起施行,原《蘭州大學干部任期經濟責任審計實施辦法(試行)》同時廢止。

篇2:師范大學黨政領導干部任期經濟責任審計規(guī)定

師范大學黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定

為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督,正確評價領導干部任期經濟責任,促進領導干部勤政廉政,全面履行職責,根據《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內部審計準則》、《高等學校有關行政負責人經濟責任審計實施辦法》和《*zz師范大學委員會干部管理工作暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱黨政領導干部,是指經濟活動較多的學校機關黨政職能部門、群眾團體、教學科研單位、后勤產業(yè)部門、直屬和附屬單位的主要行政負責人和分管經濟、財務工作的負責人(以下簡稱領導干部)。

第二條本規(guī)定所稱領導干部任期經濟責任,是指領導干部任職期間對其所在部門、單位財務收支真實性、合法性和效益性,以及有關經濟活動應當負有的責任,包括領導責任和直接責任。

第三條領導干部任期屆滿,或者任期內辦理調動、退休、辭職、免職、撤職等事項前,應當接受任期經濟責任審計。

第四條根據干部管理、監(jiān)督工作的需要和學校黨委、行政的決定,由學校組織人事部門委托審計處對領導干部進行任期經濟責任審計。

任期經濟責任審計以近兩年的情況為主,必要時可延伸審計至其它年度。

第五條審計處在校黨委、行政的領導下,依法獨立實施領導干部任期經濟責任審計,被審計的領導干部及其所在部門必須積極配合。

審計處在審計中應當客觀公正、實事求是,廉潔公道、保守秘密,并遵守審計回避制度。

第六條審計處應在實施審計三日前,向被審計的領導干部所在部門、單位送達審計通知書,同時抄送被審計的領導干部本人。

第七條接到審計通知書后,被審計的領導干部所在部門、單位應當按照審計處的要求,及時如實提供有關資料;領導干部本人應當按照要求,寫出自己負有主管責任和直接責任的財務收支事項的書面材料,并于審計通知書送達后三日內送交審計處。

第八條審計處實施領導干部任期經濟責任審計,應當通過對其所在部門、單位財務收支的真實、合法、效益情況審計,分清領導干部本人應當負有的領導責任和直接責任。

第九條對領導干部經濟責任審計的主要內容是:

(一)對一般部門、單位領導干部經濟責任審計的主要內容:

1.是否依法履行財務管理的職責;

2.財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算;

3.預算外資金的收入和管理情況,有無私設“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題;

4.專項基金的管理和使用情況;

5.各項支出是否納入預算管理,是否真實、合法,效益如何,有無違規(guī)違紀和損失浪費現象;

6.經濟決策是否按規(guī)定的程序進行,有無重大失誤;

7.國有資產的管理、使用及保值增值情況;

8.各項合同、協(xié)議的執(zhí)行情況如何,債權、債務是否清楚,有無糾紛和遺留問題,有無提供擔保、未決訴訟等或有事項;

9.各項管理制度和內部控制制度是否健全有效;

10.本人是否遵守財經法規(guī)和財務制度,有無違紀違規(guī)問題;

11.提請審計的部門和審計處認為需要審計的其它事項。

(二)對財務管理部門領導干部還應審計以下內容:

1.學校預算的編制、調整和執(zhí)行是否符合規(guī)定;

2.資金管理是否符合規(guī)定,有無亂設銀行帳戶和出租、出借、轉讓銀行帳戶及公款私存等問題,現金和支票的管理是否合規(guī),有價證券的購買及其資金來源是否合法,管理和使用是否安全、妥善;

3.年度決算和財務報告及有關的會計報表、會計帳簿、會計憑證等會計資料是否完整、真實、合法,并按規(guī)定報經上級主管部門審批。

(三)對產業(yè)經營部門領導干部還應審計以下內容:

1.是否按照國家有關法規(guī)和學校規(guī)定對產業(yè)進行管理;

2.產業(yè)的效益和資產、負債、所有者權益及盈虧狀況,能否按照規(guī)定、協(xié)議或合同及時足額向學校上交有關費用和利潤;

3.有無無償占用學校有形資產和無形資產的現象。

(四)對基建、后勤、資產管理部門領導干部還應審計以下內容:

1.基建、修繕項目是否納入計劃管理,基建、后勤、資產投資計劃是否履行了報批手續(xù),有無自行改變項目或擴大建筑面積、提高建設標準等問題;

2.基建、修繕、物資經費的管理和使用是否符合規(guī)定,有無截留、挪用等問題,使用效益如何,工程質量、工期如何,工程概預算、竣工結算是否真實、合法并按規(guī)定經審計后付款;

3.工程招(議)標、承包、物資采購是否符合規(guī)定,有無損害學校權益的問題,手續(xù)是否完備、合法,合同、協(xié)議的執(zhí)行情況如何;

4.對基建財務、后勤財務、材料和設備管理的情況如何。

第十條在審計的基礎上,查清領導干部任職期間是否依法履行經濟管理的職責,財務收支工作目標完成情況以及遵守國家財經法規(guī)和學校財務制度情況等,分清領導干部對本部門、本單位財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法規(guī)和學校財務制度問題應當負有的責任;查清領導干部在財務收支中有無侵占國家、集體資產,違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。

第十一條審計處在對領導干部實施經濟責任審計時,應當聽取教職工的意見,并充分利用國家審計機關、上級內審機構和自己的有關審計成果,以及經核實后的社會審計組織的有關審計成果。

第十二條領導干部任期經濟責任審計報告初稿應征求委托部門意見,經審計處修定后,報主管審計的校領導批準形成正式報告,交委托單位并抄送有關部門和被審計人。

第十三條被審計人對審計報告如有異議,可在收到審計報告之日起十日內向委托對領導干部經濟責任審計的部門提出書面意見;被審計人在規(guī)定期限內沒有提出書面意見的,視為無異議。

第十四條本規(guī)定學校授權審計處負責解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

篇3:某大學領導干部經濟責任審計實施細則

大學領導干部經濟責任審計實施細則

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范學校領導干部經濟責任審計工作,加強對黨政領導干部的管理監(jiān)督,推進黨風廉政建設,依據《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》等法律法規(guī),結合學校實際,制定本細則。

第二條開展領導干部經濟責任審計工作,應遵循依法依規(guī)審計,尊重事實,保證質量,客觀公正和提高效益的原則。通過對領導干部經濟責任審計,提出分析評價建議,規(guī)范經濟運行秩序,加強學校管理。

第三條本細則所稱的領導干部,是指學校有關部門、單位有經濟管理權限的主要負責人(包括主持工作的副職),以下簡稱被審計人。

第四條被審計人履行經濟責任的情況,應當依法接受監(jiān)督。根據干部管理監(jiān)督的需要,可以在被審計人任職期間進行任中經濟責任審計,也可以在被審計人不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。

第五條按照國家有關規(guī)定,需要審計的校辦企業(yè)及其他二級財務機構負責人等科級干部的經濟責任審計參照本細則執(zhí)行。

第二章組織協(xié)調

第六條學校成立領導干部經濟責任審計工作領導組,校分管領導,紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、財務、設備等相關部門負責人參加。下設辦公室,負責經濟責任審計日常工作。領導干部經濟責任審計隊伍以審計處專職人員為主,專兼職相結合,由審計處負責組織實施,可采取自審或委托審計等方式。

第七條領導干部經濟責任審計工作領導組職責是依據國家有關政策,研究制定經濟責任審計辦法,監(jiān)督、檢查經濟責任審計工作開展情況,協(xié)調解決經濟責任審計工作中的問題。

第八條實施領導干部經濟責任審計所必須的經費,學校予以保證,列入學校財務預算。

第三章審計內容

第九條本細則所稱的領導干部經濟責任審計,是指校領導干部經濟責任審計工作領導組,依法依規(guī)對被審計人任職期內所在單位的財務收支情況的真實性、合法性、效益性,經濟責任履行情況,重大經濟事項的決策和執(zhí)行,以及其它經濟活動應當負有的責任進行實事求是、客觀公正的評價。

第十條經濟責任審計主要內容如下:

(一)財務收支、執(zhí)行和管理情況。

(二)專項資金收支、管理及效益情況。

(三)儀器、物資設備保全、使用、管理情況,國有資產保值增值情況。

(四)重大經濟事項的決策及其執(zhí)行情況。

(五)債權債務和經濟糾紛情況。

(六)被審計人履行經濟管理職責和業(yè)績情況。

(七)被審計人遵守國家、學校廉政規(guī)定情況。

(八)其它需要審計的事項。

第四章審計實施

第十一條領導干部經濟責任審計的程序:

(一)每年年底前,由校黨委組織部提出下一年度需進行領導干部經濟責任審計人員的建議名單,經校領導干部經濟責任審計工作領導組同意后,報學校黨委批準,制定校領導干部經濟責任審計年度計劃。

組織部門應根據校領導干部經濟責任審計年度計劃,以書面形式向校審計處出具委托書。委托書的內容包括審計對象、范圍、重點及其有關事項。

學校臨時交辦的任期經濟責任審計事項,由校領導干部經濟責任審計工作領導組交下設的辦公室直接辦理。

(二)在進行領導干部經濟責任審計前,由辦公室抽調人員組成審計小組。審計小組在實施審計的三日前,向被審計人和被審計人所在的單位(部門)或原任職單位(部門)送達審計通知書。

(三)領導干部經濟責任審計領導組應當召開有審計小組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議,安排審計工作有關事項。

(四)被審計人所在單位(部門)或原任職單位(部門)應及時向審計小組提供所需資料。被審計人應當在審計工作開始后五日內,向審計小組提交自己任期內的述職報告等相關材料,對所提供資料的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。

(五)審計小組實施審計時,可以根據實際情況在一定范圍內進行審計調查,聽取單位領導、干部群眾代表對被審計人任職期間履行經濟責任情況的評議。

(六)審計小組實施審計后,在向校領導干部經濟責任審計工作領導組提交審計初稿前,應征求被審計人及其所在單位的意見。被審計人及其所在原單位自簽收審計征求意見稿之日起十日內將書面意見送交審計小組,逾期視同無異議。審計小組應當對被審計人及其所在單位提交的意見進行復核,根據所核實的情況對審計征求意見稿作必要修改。

(七)審計小組對審計事項出具審計初稿,及時提交校領導干部經濟責任審計工作領導組審議,再向校黨委會或校長辦公會匯報,并出具正式審計報告。

(八)審計辦公室應當將領導干部經濟責任審計報告送達被審計人及其所在單位。

(九)審計辦公室應當將審計報告等結論性文書報送校黨委書記、校長;并主送組織部、抄送有關部門、單位。

第十二條校領導干部經濟責任審計工作領導組及其審計人員應當依照審計法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權限和程序,獨立行使審計監(jiān)督權,不受任何單位和個人的干涉。

第十三條審計人員依法依規(guī)對被審計人實施領導干部經濟責任審計,受法律保護,被審計人及其所在單位應積極配合,不得拒絕、設置障礙和打擊報復。

第十四條校領導干部經濟責任審計工作領導組及其審計組在領導干部經濟責任審計中,有下列權限:

(一)要求被審計人及其所在單位提供與領導干部經濟責任審計有關的資料等。

(二)就領導干部經濟責任審計事項的有關問題進行調查核實。

(三)在審計過程中需要被審計人提供任職工作報告、有關情況說明等。

(四)委托社會審計的,被審計單位及個人提交資料,須經領導組辦公室認可后交被委托的社會審計機構。

第十五條被審計人及其所在原單位有下列行為之一的,由校領導干部經濟責任審計工作領導組予以制止或者責令改正,并給予通報批評;對有關責任人員,校領導干部經濟責任審計工作領導組可以責成有關部門調查核實,視情節(jié)輕重報請學校給與黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,由司法機關處理。

(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的。

(二)轉移、隱匿、篡改、毀棄會計資料的。

(三)轉移、隱匿違法取得財產的。

(四)打擊報復和陷害審計人員、提供資料人員

、檢舉人、證明人的。

第十六條審計工作應客觀公正、實事求是,審計人員要廉潔奉公,保守秘密,若與被審計人或審計事項有利害關系的,應當主動回避。審計人員若違反規(guī)定,濫用職權、玩忽職守或者利用職權索賄受賄,由領導干部經濟責任審計工作領導組調查核實,報請學校視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,由司法機關處理。

第五章審計評價與結果運用

第十七條審計報告應當對被審計人做出客觀公正的審計評價,評價結論應當有充分的審計證據支持,對存在問題提出整改建議。

第十八條審計報告對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任,應當區(qū)別不同情況作出界定。

第十九條本細則所稱直接責任,是指被審計人對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)直接違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和學校管理規(guī)定的行為;

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和學校管理規(guī)定的行為;

(三)未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,并造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(四)主持相關會議討論或者以其他方式研究,但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(五)其他應當承擔直接責任的行為。

第二十條本細則所稱主管責任,是指被審計人對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)除直接責任外,被審計人對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為;

(二)主持相關會議討論或者以其他方式研究,并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。

第二十一條本細則所稱領導責任,是指除直接責任和主管責任外,被審計人對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。

第二十二條有關部門應將學校經濟責任審計工作領導組提交的經濟責任審計結果作為領導干部考核、任免、獎懲的重要參考依據,并歸入本人干部黨風廉政檔案。

第二十三條紀委監(jiān)察和組織人事部門應將領導干部經濟責任審計情況列入對干部履行黨風廉政建設責任制的考核內容。

第二十四條審計結果反映出的問題及整改意見,按照干部管理權限,由分管校領導牽頭,組織部門及相關部門負責人參與,按照誰主管誰負責的原則,督促其限期整改。

第六章附則

第二十五條本細則與國家法律、法規(guī)不一致的地方,以國家法律法規(guī)為準。

第二十六條本細則由校審計處負責解釋,其他有關與本細則不一致的文件,以本細則為準。

第二十七條本細則自發(fā)布之日起施行。