1.研究和制定經濟責任審計的規章制度。

2.組織開展經濟責任審計工作。

3.對各省公司經濟責任審計工作進行監督和指導。

4.開展經濟責任審計技術和方法的跟蹤和研究。

5.其他相關事務。

篇2:師范大學黨政領導干部任期經濟責任審計規定

師范大學黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定

為了加強對黨政領導干部的管理和監督,正確評價領導干部任期經濟責任,促進領導干部勤政廉政,全面履行職責,根據《中華人民共和國審計法》、《教育系統內部審計準則》、《高等學校有關行政負責人經濟責任審計實施辦法》和《*zz師范大學委員會干部管理工作暫行規定》,制定本規定。

第一條本規定所稱黨政領導干部,是指經濟活動較多的學校機關黨政職能部門、群眾團體、教學科研單位、后勤產業部門、直屬和附屬單位的主要行政負責人和分管經濟、財務工作的負責人(以下簡稱領導干部)。

第二條本規定所稱領導干部任期經濟責任,是指領導干部任職期間對其所在部門、單位財務收支真實性、合法性和效益性,以及有關經濟活動應當負有的責任,包括領導責任和直接責任。

第三條領導干部任期屆滿,或者任期內辦理調動、退休、辭職、免職、撤職等事項前,應當接受任期經濟責任審計。

第四條根據干部管理、監督工作的需要和學校黨委、行政的決定,由學校組織人事部門委托審計處對領導干部進行任期經濟責任審計。

任期經濟責任審計以近兩年的情況為主,必要時可延伸審計至其它年度。

第五條審計處在校黨委、行政的領導下,依法獨立實施領導干部任期經濟責任審計,被審計的領導干部及其所在部門必須積極配合。

審計處在審計中應當客觀公正、實事求是,廉潔公道、保守秘密,并遵守審計回避制度。

第六條審計處應在實施審計三日前,向被審計的領導干部所在部門、單位送達審計通知書,同時抄送被審計的領導干部本人。

第七條接到審計通知書后,被審計的領導干部所在部門、單位應當按照審計處的要求,及時如實提供有關資料;領導干部本人應當按照要求,寫出自己負有主管責任和直接責任的財務收支事項的書面材料,并于審計通知書送達后三日內送交審計處。

第八條審計處實施領導干部任期經濟責任審計,應當通過對其所在部門、單位財務收支的真實、合法、效益情況審計,分清領導干部本人應當負有的領導責任和直接責任。

第九條對領導干部經濟責任審計的主要內容是:

(一)對一般部門、單位領導干部經濟責任審計的主要內容:

1.是否依法履行財務管理的職責;

2.財務收支計劃的執行情況和決算;

3.預算外資金的收入和管理情況,有無私設“小金庫”、濫發錢物等問題;

4.專項基金的管理和使用情況;

5.各項支出是否納入預算管理,是否真實、合法,效益如何,有無違規違紀和損失浪費現象;

6.經濟決策是否按規定的程序進行,有無重大失誤;

7.國有資產的管理、使用及保值增值情況;

8.各項合同、協議的執行情況如何,債權、債務是否清楚,有無糾紛和遺留問題,有無提供擔保、未決訴訟等或有事項;

9.各項管理制度和內部控制制度是否健全有效;

10.本人是否遵守財經法規和財務制度,有無違紀違規問題;

11.提請審計的部門和審計處認為需要審計的其它事項。

(二)對財務管理部門領導干部還應審計以下內容:

1.學校預算的編制、調整和執行是否符合規定;

2.資金管理是否符合規定,有無亂設銀行帳戶和出租、出借、轉讓銀行帳戶及公款私存等問題,現金和支票的管理是否合規,有價證券的購買及其資金來源是否合法,管理和使用是否安全、妥善;

3.年度決算和財務報告及有關的會計報表、會計帳簿、會計憑證等會計資料是否完整、真實、合法,并按規定報經上級主管部門審批。

(三)對產業經營部門領導干部還應審計以下內容:

1.是否按照國家有關法規和學校規定對產業進行管理;

2.產業的效益和資產、負債、所有者權益及盈虧狀況,能否按照規定、協議或合同及時足額向學校上交有關費用和利潤;

3.有無無償占用學校有形資產和無形資產的現象。

(四)對基建、后勤、資產管理部門領導干部還應審計以下內容:

1.基建、修繕項目是否納入計劃管理,基建、后勤、資產投資計劃是否履行了報批手續,有無自行改變項目或擴大建筑面積、提高建設標準等問題;

2.基建、修繕、物資經費的管理和使用是否符合規定,有無截留、挪用等問題,使用效益如何,工程質量、工期如何,工程概預算、竣工結算是否真實、合法并按規定經審計后付款;

3.工程招(議)標、承包、物資采購是否符合規定,有無損害學校權益的問題,手續是否完備、合法,合同、協議的執行情況如何;

4.對基建財務、后勤財務、材料和設備管理的情況如何。

第十條在審計的基礎上,查清領導干部任職期間是否依法履行經濟管理的職責,財務收支工作目標完成情況以及遵守國家財經法規和學校財務制度情況等,分清領導干部對本部門、本單位財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法規和學校財務制度問題應當負有的責任;查清領導干部在財務收支中有無侵占國家、集體資產,違反領導干部廉政規定和其他違法違紀的問題。

第十一條審計處在對領導干部實施經濟責任審計時,應當聽取教職工的意見,并充分利用國家審計機關、上級內審機構和自己的有關審計成果,以及經核實后的社會審計組織的有關審計成果。

第十二條領導干部任期經濟責任審計報告初稿應征求委托部門意見,經審計處修定后,報主管審計的校領導批準形成正式報告,交委托單位并抄送有關部門和被審計人。

第十三條被審計人對審計報告如有異議,可在收到審計報告之日起十日內向委托對領導干部經濟責任審計的部門提出書面意見;被審計人在規定期限內沒有提出書面意見的,視為無異議。

第十四條本規定學校授權審計處負責解釋。

第十五條本規定自發布之日起實施。

篇3:某大學領導干部經濟責任審計實施細則

大學領導干部經濟責任審計實施細則

第一章總則

第一條為進一步規范學校領導干部經濟責任審計工作,加強對黨政領導干部的管理監督,推進黨風廉政建設,依據《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《教育系統內部審計工作規定》等法律法規,結合學校實際,制定本細則。

第二條開展領導干部經濟責任審計工作,應遵循依法依規審計,尊重事實,保證質量,客觀公正和提高效益的原則。通過對領導干部經濟責任審計,提出分析評價建議,規范經濟運行秩序,加強學校管理。

第三條本細則所稱的領導干部,是指學校有關部門、單位有經濟管理權限的主要負責人(包括主持工作的副職),以下簡稱被審計人。

第四條被審計人履行經濟責任的情況,應當依法接受監督。根據干部管理監督的需要,可以在被審計人任職期間進行任中經濟責任審計,也可以在被審計人不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。

第五條按照國家有關規定,需要審計的校辦企業及其他二級財務機構負責人等科級干部的經濟責任審計參照本細則執行。

第二章組織協調

第六條學校成立領導干部經濟責任審計工作領導組,校分管領導,紀檢、監察、組織、人事、審計、財務、設備等相關部門負責人參加。下設辦公室,負責經濟責任審計日常工作。領導干部經濟責任審計隊伍以審計處專職人員為主,專兼職相結合,由審計處負責組織實施,可采取自審或委托審計等方式。

第七條領導干部經濟責任審計工作領導組職責是依據國家有關政策,研究制定經濟責任審計辦法,監督、檢查經濟責任審計工作開展情況,協調解決經濟責任審計工作中的問題。

第八條實施領導干部經濟責任審計所必須的經費,學校予以保證,列入學校財務預算。

第三章審計內容

第九條本細則所稱的領導干部經濟責任審計,是指校領導干部經濟責任審計工作領導組,依法依規對被審計人任職期內所在單位的財務收支情況的真實性、合法性、效益性,經濟責任履行情況,重大經濟事項的決策和執行,以及其它經濟活動應當負有的責任進行實事求是、客觀公正的評價。

第十條經濟責任審計主要內容如下:

(一)財務收支、執行和管理情況。

(二)專項資金收支、管理及效益情況。

(三)儀器、物資設備保全、使用、管理情況,國有資產保值增值情況。

(四)重大經濟事項的決策及其執行情況。

(五)債權債務和經濟糾紛情況。

(六)被審計人履行經濟管理職責和業績情況。

(七)被審計人遵守國家、學校廉政規定情況。

(八)其它需要審計的事項。

第四章審計實施

第十一條領導干部經濟責任審計的程序:

(一)每年年底前,由校黨委組織部提出下一年度需進行領導干部經濟責任審計人員的建議名單,經校領導干部經濟責任審計工作領導組同意后,報學校黨委批準,制定校領導干部經濟責任審計年度計劃。

組織部門應根據校領導干部經濟責任審計年度計劃,以書面形式向校審計處出具委托書。委托書的內容包括審計對象、范圍、重點及其有關事項。

學校臨時交辦的任期經濟責任審計事項,由校領導干部經濟責任審計工作領導組交下設的辦公室直接辦理。

(二)在進行領導干部經濟責任審計前,由辦公室抽調人員組成審計小組。審計小組在實施審計的三日前,向被審計人和被審計人所在的單位(部門)或原任職單位(部門)送達審計通知書。

(三)領導干部經濟責任審計領導組應當召開有審計小組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議,安排審計工作有關事項。

(四)被審計人所在單位(部門)或原任職單位(部門)應及時向審計小組提供所需資料。被審計人應當在審計工作開始后五日內,向審計小組提交自己任期內的述職報告等相關材料,對所提供資料的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。

(五)審計小組實施審計時,可以根據實際情況在一定范圍內進行審計調查,聽取單位領導、干部群眾代表對被審計人任職期間履行經濟責任情況的評議。

(六)審計小組實施審計后,在向校領導干部經濟責任審計工作領導組提交審計初稿前,應征求被審計人及其所在單位的意見。被審計人及其所在原單位自簽收審計征求意見稿之日起十日內將書面意見送交審計小組,逾期視同無異議。審計小組應當對被審計人及其所在單位提交的意見進行復核,根據所核實的情況對審計征求意見稿作必要修改。

(七)審計小組對審計事項出具審計初稿,及時提交校領導干部經濟責任審計工作領導組審議,再向校黨委會或校長辦公會匯報,并出具正式審計報告。

(八)審計辦公室應當將領導干部經濟責任審計報告送達被審計人及其所在單位。

(九)審計辦公室應當將審計報告等結論性文書報送校黨委書記、校長;并主送組織部、抄送有關部門、單位。

第十二條校領導干部經濟責任審計工作領導組及其審計人員應當依照審計法律、法規規定的職責、權限和程序,獨立行使審計監督權,不受任何單位和個人的干涉。

第十三條審計人員依法依規對被審計人實施領導干部經濟責任審計,受法律保護,被審計人及其所在單位應積極配合,不得拒絕、設置障礙和打擊報復。

第十四條校領導干部經濟責任審計工作領導組及其審計組在領導干部經濟責任審計中,有下列權限:

(一)要求被審計人及其所在單位提供與領導干部經濟責任審計有關的資料等。

(二)就領導干部經濟責任審計事項的有關問題進行調查核實。

(三)在審計過程中需要被審計人提供任職工作報告、有關情況說明等。

(四)委托社會審計的,被審計單位及個人提交資料,須經領導組辦公室認可后交被委托的社會審計機構。

第十五條被審計人及其所在原單位有下列行為之一的,由校領導干部經濟責任審計工作領導組予以制止或者責令改正,并給予通報批評;對有關責任人員,校領導干部經濟責任審計工作領導組可以責成有關部門調查核實,視情節輕重報請學校給與黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,由司法機關處理。

(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的。

(二)轉移、隱匿、篡改、毀棄會計資料的。

(三)轉移、隱匿違法取得財產的。

(四)打擊報復和陷害審計人員、提供資料人員

、檢舉人、證明人的。

第十六條審計工作應客觀公正、實事求是,審計人員要廉潔奉公,保守秘密,若與被審計人或審計事項有利害關系的,應當主動回避。審計人員若違反規定,濫用職權、玩忽職守或者利用職權索賄受賄,由領導干部經濟責任審計工作領導組調查核實,報請學校視情節輕重給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,由司法機關處理。

第五章審計評價與結果運用

第十七條審計報告應當對被審計人做出客觀公正的審計評價,評價結論應當有充分的審計證據支持,對存在問題提出整改建議。

第十八條審計報告對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任,應當區別不同情況作出界定。

第十九條本細則所稱直接責任,是指被審計人對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)直接違反法律法規、國家有關規定和學校管理規定的行為;

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規、國家有關規定和學校管理規定的行為;

(三)未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,并造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(四)主持相關會議討論或者以其他方式研究,但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

(五)其他應當承擔直接責任的行為。

第二十條本細則所稱主管責任,是指被審計人對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)除直接責任外,被審計人對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為;

(二)主持相關會議討論或者以其他方式研究,并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。

第二十一條本細則所稱領導責任,是指除直接責任和主管責任外,被審計人對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。

第二十二條有關部門應將學校經濟責任審計工作領導組提交的經濟責任審計結果作為領導干部考核、任免、獎懲的重要參考依據,并歸入本人干部黨風廉政檔案。

第二十三條紀委監察和組織人事部門應將領導干部經濟責任審計情況列入對干部履行黨風廉政建設責任制的考核內容。

第二十四條審計結果反映出的問題及整改意見,按照干部管理權限,由分管校領導牽頭,組織部門及相關部門負責人參與,按照誰主管誰負責的原則,督促其限期整改。

第六章附則

第二十五條本細則與國家法律、法規不一致的地方,以國家法律法規為準。

第二十六條本細則由校審計處負責解釋,其他有關與本細則不一致的文件,以本細則為準。

第二十七條本細則自發布之日起施行。