1?范圍

1.1?為了規(guī)范風電場工程安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和深度要求,確保安全預(yù)評價報告質(zhì)量,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準,特制定本規(guī)定。

1.2?本規(guī)定適用于新建、改建、擴建的風電場工程安全預(yù)評價報告的編制。

2?安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容

安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容包括概述(含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)項目概況等)、危險有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、評價結(jié)論等。

2.1?編制說明

1)評價目的和評價范圍

明確評價目的和評價范圍。一般以設(shè)計文件包括的范圍作為評價范圍。由于客觀條件限制,也可把合同規(guī)定的范圍作為評價范圍,但不得將重要危險、有害因素排除在評價范圍之外。

2)評價依據(jù)

編制預(yù)評價報告依據(jù)的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)資料、批準文件、預(yù)評價工作合同書,較詳盡地列舉預(yù)評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標準、安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標準、風力發(fā)電行業(yè)技術(shù)標準、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。

3)建設(shè)單位簡介

對建設(shè)單位的基本情況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡單概述。

2.2?建設(shè)項目概況

介紹建設(shè)項目的地理位置、風能資源、工程地質(zhì)、項目任務(wù)和規(guī)模、風電場場址選擇、風電機組選型及布置、電氣、土建工程、施工組織設(shè)計、投資估算等概況。

2.3?危險、有害因素辨識與分析

對風電場場址選址和總體布置、主要生產(chǎn)建(構(gòu))筑物及設(shè)備事故、生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的各種危險、有害因素進行辨識和分析,列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù),確定危險、有害因素存在部位、方式,以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律,明確預(yù)評價中要評價的主要危險、有害因素。

識別危險、有害因素應(yīng)遵循以下原則:

1)科學性

危險、有害因素的識別是分辨、識別確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險,而不是研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段,必須要有科學的安全理論作指導(dǎo),使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律,并予以準確描述。

2)系統(tǒng)性

危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面,因此,要對系統(tǒng)進行全面、詳細的剖析,研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系;分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。

3)全面性

識別危險、有害因素時,不要發(fā)生遺漏,以免留下隱患。要從場址、自然條件、建(構(gòu))筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理體系、管理制度等方面進行分析辨識;不僅要分析設(shè)備正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)、操作中存在的危險、有害因素,還要分析、辨識設(shè)備啟動、停運、檢修和設(shè)備受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。通過對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進行重點分析,為采取控制措施提供基礎(chǔ)。

4)預(yù)測性

對于危險、有害因素,還要分析其觸發(fā)事件,亦即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。

2.4?評價單元劃分和評價方法選擇

依據(jù)風電場工程存在的危險、有害因素并考慮安全預(yù)評價的特點,結(jié)合風電場特點和本工程的具體情況,說明劃分評價單元的原則及確定的評價單元。風電場工程習慣上評價單元劃分為:場址選擇及總平面布置單元、電氣單元、土建工程單元、主要生產(chǎn)設(shè)備單元、安全管理單元、作業(yè)環(huán)境單元等。

根據(jù)評價的目的、要求和風電場工程特點,選擇科學、合理、適用的安全評價方法;對于不同的評價單元,可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。選定的評價方法應(yīng)做簡單介紹,并闡述選定此方法的原因。

評價方法是分析危險、有害因素的工具,選用哪一種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習慣來定。

2.5?定性、定量評價

根據(jù)危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元,參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù),用選定的評價方法對各評價單元存在的危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價,真實、準確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關(guān)結(jié)果,并對得出的評價結(jié)果進行分析。

2.6?安全對策措施建議

依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果,遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則,提出消除或減弱危險危害的技術(shù)和管理對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性;按照針對性和重要性的不同,措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。

為保障風電場工程建成后能安全運行,安全對策措施應(yīng)包括:從風電場工程的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施;從風電場工程的組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理等方面提出安全管理對策措施;從保證風電場工程安全運行的需要提出其他安全對策措施。

2.7?事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求

包括事故應(yīng)急預(yù)案的定義、目標,應(yīng)急預(yù)案編制的要求和依據(jù),應(yīng)急預(yù)案編制程序,應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容,本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

2.8?安全專項投資估算

包括投資估算編制依據(jù)、價格水平年、安全設(shè)備設(shè)施清單、投資估算等內(nèi)容。

2.9?評價結(jié)論

主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:

1)簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果,指出風電場工程應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素。

2)明確應(yīng)重視的安全對策措施建議;明確風電場工程潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。

3)給出風電場工程從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求。

3?安全預(yù)評價報告的格式

1)封面

封面上應(yīng)有委托單位名稱、評價項目名稱、安全預(yù)評價報告、安全評價機構(gòu)名稱、安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號、評價報告完成日期,封面格式見附錄A。

2)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件

3)著錄項

“安全評價機構(gòu)法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及評價機構(gòu)公章用章區(qū),格式見附錄B;第二頁則為評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責任者名單,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名,格式見附錄C。

4)前言

5)目錄

應(yīng)包括各章、節(jié)的目錄。

6)正文(包括評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)單位簡介、建設(shè)項目概況、危險有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、應(yīng)急預(yù)案編制原則及框架要求、安全專項投資估算、評價結(jié)論等)。

7)附件、附圖

4?編制安全預(yù)評價報告需建設(shè)單位提供的資料目錄

4.1?建設(shè)項目綜合性資料

4.1.1?建設(shè)單位概況

4.1.2?建設(shè)項目概況

4.1.3?建設(shè)工程總平面圖

4.1.4?建設(shè)項目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖

4.1.5?建設(shè)項目工藝流程及物料平衡圖

4.1.6?氣象條件

4.1.7?人員分布

4.2?建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)

4.2.1?建設(shè)項目申請書、項目建議書、立項批準文件

4.2.2?建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)、風能資料

4.2.3?建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的其它有關(guān)安全資料

4.3?建設(shè)項目設(shè)計文件

4.3.1?建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告

4.3.2?改建、擴建項目相關(guān)的其它設(shè)計文件

4.4?安全設(shè)施、設(shè)備、裝置資料

4.4.1?生產(chǎn)工藝中的工藝過程描述與說明

4.4.2?生產(chǎn)系統(tǒng)中主要安全設(shè)施、設(shè)備和裝置描述與說明

4.5?安全機構(gòu)設(shè)置及人員配置

4.6?安全專項投入

4.7?其它

5?編制安全預(yù)評價報告參考目錄

5.1?編制說明

5.1.1?預(yù)評價目的、范圍及工作程序

5.1.1.1?預(yù)評價目的

5.1.1.2?預(yù)評價范圍

5.1.1.3?預(yù)評價工作程序

5.1.2?評價依據(jù)

5.1.2.1?國家法律

5.1.2.2?國家行政法規(guī)

5.1.2.3?地方法規(guī)

5.1.2.4?政府部門規(guī)章

5.1.2.5?政府部門規(guī)范性文件

5.1.2.6?國家標準

5.1.2.7?安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標準

5.1.2.8?風力發(fā)電行業(yè)技術(shù)標準

5.1.2.9?行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定

5.1.2.10?其它技術(shù)資料:《×××工程預(yù)可行性研究報告》等

5.1.3?建設(shè)單位簡介?

5.2?建設(shè)項目概況

5.2.1?項目地理位置、建設(shè)內(nèi)容

5.2.2?主要設(shè)計方案

(1)風能資源

(2)工程地質(zhì)

(3)項目任務(wù)和規(guī)模

(4)風電場場址選擇

(5)風電機組選型及布置

(6)電氣

(7)土建工程

(8)施工組織設(shè)計

(9)投資估算

5.3?危險、有害因素辨識與分析

5.3.1?風電場場址選址和總體布置危險性辨識分析

5.3.1.1?場址選址

5.3.1.2?總體布置

5.3.2?主要生產(chǎn)建(構(gòu))筑物、設(shè)備事故危險因素辨識分析

5.3.2.1?地震危險性分析

5.3.2.2?坍塌危險性分析

5.3.2.3?主要建筑物缺陷危險性分析

5.3.2.4?風電機組等主要設(shè)備缺陷危險性分析

5.3.3?生產(chǎn)過程中的主要危險因素辨識分析

5.3.3.1?火災(zāi)危險性分析

5.3.3.2?爆炸危險性分析

5.3.3.3?電傷害危險性分析

5.3.3.4?機械傷害危險性分析

5.3.3.5?自然災(zāi)害(暴風雨雪、臺風、冰雹等)危險性分析

5.3.4?生產(chǎn)作業(yè)場所有害因素辨識分析

5.3.4.1?噪聲及振動危害因素分析

5.3.4.2?高溫、低溫危害因素分析

5.3.4.3?潮濕危害因素分析

5.3.4.4?采光照明不良危害因素分析

5.3.4.5?電磁輻射危害因素分析

5.3.4.6?粉塵、有害物質(zhì)危害因素分析

5.3.5?施工期危險性分析

5.3.6?重大危險源辨識分析

5.4?評價單元劃分和評價方法選擇

5.4.1?評價單元劃分

5.4.2?評價方法選擇

5.5?定性、定量評價

5.6?安全對策措施建議

5.6.1?安全對策措施建議的依據(jù)、原則

5.6.2?安全技術(shù)對策措施

5.6.3?安全管理對策措施

5.6.3.1?安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置

5.6.3.2?安全監(jiān)測站與設(shè)備配置

5.6.3.3?安全管理制度(含人員、物料、應(yīng)急預(yù)案等管理制度)

5.6.4?施工期安全對策措施

5.7?事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求

5.7.1?事故應(yīng)急預(yù)案的定義和目標

5.7.2?應(yīng)急預(yù)案編制要求和依據(jù)

5.7.3?應(yīng)急預(yù)案編制程序

5.7.4?應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容

5.7.5?本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案

5.8?安全專項投資估算

5.8.1?編制依據(jù)

5.8.2?價格水平年

5.8.3?安全專項工程量(設(shè)備、設(shè)施清單)

5.8.4?投資估算

5.9?評價結(jié)論

5.10?附件和附圖

篇2:水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定

1?范圍

1.1?為了規(guī)范水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和深度要求,確保安全預(yù)評價報告質(zhì)量,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準,特制定本規(guī)定。

1.2?本規(guī)定適用于新建、改建、擴建的水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告的編制。

2?安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容

安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容包括概述(含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)項目概況等)、危險及有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、評價結(jié)論等。

2.1?編制說明

1)評價目的和評價范圍

明確評價目的和評價范圍。一般以設(shè)計文件包括的范圍作為評價范圍。由于客觀條件限制,也可把合同規(guī)定的范圍作為評價范圍,但不得將重要危險、有害因素排除在評價范圍之外。

2)評價依據(jù)

編制預(yù)評價報告依據(jù)的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)資料、批準文件、預(yù)評價工作合同書,較詳盡地列舉預(yù)評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標準、安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標準、水電水利行業(yè)技術(shù)標準、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。

3)建設(shè)單位簡介

對建設(shè)單位的基本情況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡單概述。

2.2?建設(shè)項目概況

介紹建設(shè)項目的任務(wù)、水文泥沙、工程地質(zhì)、工程規(guī)模、工程布置及建筑物、機電及金屬結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計、施工組織、工程主要設(shè)備等概況。

2.3?危險、有害因素辨識與分析

對建設(shè)項目在工程選址和樞紐總體布置、主要生產(chǎn)建(構(gòu))筑物及設(shè)備事故、生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的各種危險、有害因素進行辨識和分析,列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù),確定危險、有害因素存在部位、方式,以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律,明確預(yù)評價中要評價的主要危險、有害因素。

識別危險、有害因素應(yīng)遵循以下原則:

1)科學性

危險、有害因素的識別是分辨、識別確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險,而不是研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段,必須要有科學的安全理論作指導(dǎo),使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律,并予以準確描述。

2)系統(tǒng)性

危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面,因此,要對系統(tǒng)進行全面、詳細的剖析,研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系;分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。

3)全面性

識別危險、有害因素時,不要發(fā)生遺漏,以免留下隱患。要從場址、自然條件、建(構(gòu))筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理體系、管理制度等方面進行分析辨識;不僅要分析設(shè)備正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)、操作中存在的危險、有害因素,還要分析、辨識設(shè)備啟動、停運、檢修和設(shè)備受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。通過對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進行重點分析,為采取控制措施提供基礎(chǔ)。

4)預(yù)測性

對于危險、有害因素,還要分析其觸發(fā)事件,亦即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。

2.4?評價單元劃分和評價方法選擇

依據(jù)水電建設(shè)工程存在的危險、有害因素并考慮安全預(yù)評價的特點,結(jié)合水電行業(yè)特點和建設(shè)工程的具體情況,說明劃分評價單元的原則及確定的評價單元。水電建設(shè)工程習慣上評價單元劃分為:樞紐總布置單元、水庫近壩庫岸單元、擋水建筑物單元、泄水建筑物單元、引水建筑物單元、廠房及生產(chǎn)設(shè)備單元(水輪機、發(fā)電機、主變壓器、其它電氣設(shè)備、水電廠自動裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等)、安全監(jiān)測系統(tǒng)單元、作業(yè)環(huán)境單元等。

根據(jù)評價的目的、要求和水電建設(shè)工程的特點,選擇科學、合理、適用的安全評價方法;對于不同的評價單元,可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。選定的評價方法應(yīng)做簡單介紹,并闡述選定此方法的原因。

評價方法是分析危險、有害因素的工具,選用哪一種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習慣來定。

2.5?定性、定量評價

根據(jù)危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元,參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù),用選定的評價方法對各評價單元存在的危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價,真實、準確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關(guān)結(jié)果,并對得出的評價結(jié)果進行分析。

2.6?安全對策措施建議

依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果,遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則,提出消除或減弱危險危害的技術(shù)和管理對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性;按照針對性和重要性的不同,措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。

為保障水電建設(shè)工程建成后能安全運行,安全對策措施應(yīng)包括:從水電建設(shè)工程的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施;從水電建設(shè)工程的組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理等方面提出安全管理對策措施;從保證水電建設(shè)工程安全運行的需要提出其他安全對策措施。

2.7?事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求

包括事故應(yīng)急預(yù)案的定義、目標,應(yīng)急預(yù)案編制的要求和依據(jù),應(yīng)急預(yù)案編制程序,應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容,本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

2.8?安全專項投資估算

包括投資估算編制依據(jù)、價格水平年、安全設(shè)備設(shè)施清單、投資估算等內(nèi)容。

2.9?評價結(jié)論

主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:

1)簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果,指出本建設(shè)工程應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素。

2)明確應(yīng)重視的安全對策措施建議;明確本建設(shè)工程潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。

3)給出本建設(shè)工程從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求。

3?安全預(yù)評價報告的格式

1)封面

封面上應(yīng)有委托單位名稱、評價項目名稱、安全預(yù)評價報告、安全評價機構(gòu)名稱、安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號、評價報告完成日期,封面格式見附錄A。

2)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件

3)著錄項

“安全評價機構(gòu)法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及評價機構(gòu)公章用章區(qū),格式見附錄B;第二頁則為評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責任者名單,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名,格式見附錄C。

4)前言

5)目錄

應(yīng)包括各章、節(jié)的目錄。

6)正文(包括評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)單位簡介、建設(shè)項目概況、危險有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、應(yīng)急預(yù)案編制原則及框架要求、安全專項投資估算、評價結(jié)論等)。

7)附件、附圖

4?編制安全預(yù)評價報告需建設(shè)單位提供的資料目錄

4.1?建設(shè)項目綜合性資料

4.1.1?建設(shè)單位概況

4.1.2?建設(shè)項目概況

4.1.3?建設(shè)工程總平面圖

4.1.4?建設(shè)項目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖

4.1.5?建設(shè)項目工藝流程及物料平衡圖

4.1.6?氣象條件

4.1.7?人員分布

4.2?建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)

4.2.1?建設(shè)項目申請書、項目建議書、立項批準文件

4.2.2?建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)、水文資料

4.2.3?建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的其它有關(guān)安全資料

4.3?建設(shè)項目設(shè)計文件

4.3.1?建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告

4.3.2?改建、擴建項目相關(guān)的其它設(shè)計文件

4.4?安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、物料資料

4.4.1?生產(chǎn)工藝中的工藝過程描述與說明

4.4.2?生產(chǎn)系統(tǒng)中主要安全設(shè)施、設(shè)備和裝置描述與說明

4.4.3?原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料

4.5?安全機構(gòu)設(shè)置及人員配置

4.6?安全專項投入

4.7?其它

5?編制安全預(yù)評價報告參考目錄

5.1?編制說明

5.1.1?預(yù)評價目的、范圍及工作程序

5.1.1.1?預(yù)評價目的

5.1.1.2?預(yù)評價范圍及重點

5.1.1.3?預(yù)評價工作程序

5.1.2?評價依據(jù)

5.1.2.1?國家法律

5.1.2.2?國家行政法規(guī)

5.1.2.3?地方法規(guī)

5.1.2.4?政府部門規(guī)章

5.1.2.5?政府部門規(guī)范性文件

5.1.2.6?國家標準

5.1.2.7?安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標準

5.1.2.8?水電水利行業(yè)技術(shù)標準

5.1.2.9?行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定

5.1.2.10?其它技術(shù)資料:《×××工程預(yù)可行性研究報告》等

5.1.3?建設(shè)單位簡介?

5.2?建設(shè)項目(工程)概況

5.2.1?項目地理位置、建設(shè)內(nèi)容

5.2.2?主要設(shè)計方案

(1)水文、氣象

(2)工程地質(zhì)

(3)工程規(guī)模

(4)工程布置及水工建筑物

(5)機電及金屬結(jié)構(gòu)

(6)消防設(shè)計

(7)施工組織

5.2.3?工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標簡表

5.3?危險、有害因素辨識與分析

5.3.1?工程選址和樞紐布置危險性辨識分析

5.3.1.1?工程選址

5.3.1.2?總體規(guī)劃與廠區(qū)總平面布置

5.3.2?主要生產(chǎn)建(構(gòu))筑物、設(shè)備事故危險因素辨識分析

5.3.2.1?地震危險性分析

5.3.2.2?坍塌危險性分析

5.3.2.3?大壩及主要建筑物缺陷危險性分析

5.3.2.4?水輪機(水泵水輪機)、水輪發(fā)電機(水泵水輪發(fā)電機)、主變壓器等主要機電設(shè)備及其系統(tǒng)缺陷危險性分析

5.3.2.5?金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備缺陷危險性分析

5.3.2.6?壓力鋼管缺陷危險性分析

5.3.2.7?特種設(shè)備缺陷危險性分析

5.3.2.8?水淹廠房危險性分析

5.3.3?生產(chǎn)過程中的主要危險因素辨識分析

5.3.3.1?淹溺危險性分析

5.3.3.2?火災(zāi)危險性分析

5.3.3.3?爆炸危險性分析

5.3.3.4?電傷害危險性分析

5.3.3.5?機械傷害危險性分析

5.3.3.6?高處墜落傷害危險性分析

5.3.3.7?物體打擊傷害危險性分析

5.3.3.8?起重傷害危險性分析

5.3.3.9?車輛傷害危險性分析

5.3.3.10?水庫滲漏危險性分析

5.3.3.11?泥沙淤積危險性分析

5.3.3.12?自然災(zāi)害(洪水、暴風雨雪、臺風、冰雹等)危險性分析

5.3.4?生產(chǎn)作業(yè)場所有害因素辨識分析

5.3.4.1?噪聲及振動危害因素分析

5.3.4.2?高溫、低溫危害因素分析

5.3.4.3?潮濕危害因素分析

5.3.4.4?采光照明不良危害因素分析

5.3.4.5?電磁輻射危害因素分析

5.3.4.6?粉塵、有害物質(zhì)危害因素分析

5.3.4.7?窒息、中毒危害因素分析

5.3.5?施工期危險性分析(包括施工導(dǎo)截流、潰堰危險分析)

5.3.6?重大危險源辨識分析

5.4?評價單元劃分和評價方法選擇

5.4.1?評價單元劃分

5.4.2?評價方法選擇

5.5?定性、定量評價

5.6?安全對策措施建議

5.6.1?安全對策措施建議的依據(jù)、原則

5.6.2?安全技術(shù)對策措施

5.6.3?安全管理對策措施

5.6.3.1?安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置

5.6.3.2?安全監(jiān)測站與設(shè)備配置

5.6.3.3?安全管理制度(含人員、物料、應(yīng)急預(yù)案等管理制度)

5.6.4?施工期安全對策措施

5.7?事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求

5.7.1?事故應(yīng)急預(yù)案的定義和目標

5.7.2?應(yīng)急預(yù)案編制要求和依據(jù)

5.7.3?應(yīng)急預(yù)案編制程序

5.7.4?應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容

5.7.5?本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案

5.8?安全專項投資估算

5.8.1?編制依據(jù)

5.8.2?價格水平年

5.8.3?安全專項工程量(設(shè)備、設(shè)施清單)

5.8.4?投資估算

5.9?評價結(jié)論

5.10?附件和附圖

篇3:風電場工程安全驗收評價報告編制規(guī)定

1?范圍

1.1?為了規(guī)范風電場工程安全驗收評價報告的內(nèi)容和深度,確保安全驗收評價報告質(zhì)量,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準,特制定本規(guī)定。

1.2?本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴建風電場工程安全驗收評價報告的編制。

2?安全驗收評價報告主要內(nèi)容

安全驗收評價報告主要內(nèi)容包括:概述,危險、有害因素辨識與分析,評價單元劃分和評價方法選擇,符合性評價和危險危害程度的評價,安全對策措施建議,安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。

安全驗收評價主要從以下方面進行評價:風電場工程前期(安全預(yù)評價、可行性研究報告、可行性研究設(shè)計中勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇等)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施建議的落實情況;風電場工程的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度;風電場工程的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況;風電場工程的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立和實際開展和演練有效性。

2.1?概述

2.1.1評價目的

結(jié)合風電場工程的特點,闡述編制安全驗收評價報告的目的。

2.1.2評價依據(jù)

詳細列舉評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標準、安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標準、風力發(fā)電行業(yè)技術(shù)標準、行業(yè)管理規(guī)定、工程設(shè)計文件、安全預(yù)評價報告、相關(guān)的批復(fù)文件等。

2.1.3建設(shè)工程概況

介紹工程地理位置、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、風能資源、工程總體布置、工程地質(zhì)、主要建筑物、主要設(shè)備、裝置、公用工程及輔助設(shè)施、經(jīng)濟技術(shù)指標、建設(shè)工程的開工建設(shè)及試運行情況等概況。

2.2?危險、有害因素辨識與分析

參考安全預(yù)評價報告,根據(jù)周邊環(huán)境、總體布置、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點和試運行情況,分析并列出主要危險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。

應(yīng)列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù),闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。明確在安全運行中實際存在和潛在的危險、有害因素。

2.3?評價單元劃分和評價方法選擇

闡述劃分評價單元的原則、分析過程。評價單元可按以下內(nèi)容劃分:法律、法規(guī)等方面的符合性;設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能;公用工程、輔助設(shè)施配套性;周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性;人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。

根據(jù)評價的目的、要求和風電場工程的特點,選擇適當?shù)陌踩u價方法并做簡單介紹。

2.4?符合性評價和危險危害程度的評價

根據(jù)危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元、評價方法,闡述符合性評價過程、事故發(fā)生可能性及其嚴重程度分析計算,并對得出的評價結(jié)果進行分析。

符合性評價主要是檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認建設(shè)項目是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,檢查安全預(yù)評價中各項安全對策措施建議的落實情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,檢查是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。

事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預(yù)測是用選擇的評價方法對建設(shè)項目實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行預(yù)測性評價。

2.5?安全對策措施建議

列出編制安全對策措施建議的依據(jù)、原則。

根據(jù)評價結(jié)果,依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求,提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性;按照針對性和重要性的不同,措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。

2.6?安全驗收評價結(jié)論

列出本工程存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度;明確給出本建設(shè)工程是否具備安全驗收的條件;對達不到安全驗收要求的建設(shè)工程,明確提出整改措施建議;明確評價結(jié)論。

2.7?附件、附圖

附件主要包括:工程項目有關(guān)批文;消防專項竣工驗收意見復(fù)印件;生產(chǎn)作業(yè)場所有害因素檢測報告;特種設(shè)備檢驗報告;特種設(shè)備使用登記證復(fù)印件;特種崗位操作人員上崗證復(fù)印件;風電場安全管理制度、作業(yè)標準、崗位規(guī)范等文件目錄;安全預(yù)評價報告評審意見;安全預(yù)評價報告在政府安監(jiān)部門備案證明復(fù)印件;事故應(yīng)急救援預(yù)案在當?shù)卣脖O(jiān)部門備案證明復(fù)印件等。

附圖主要包括:風電場地理位置示意圖;工程地質(zhì)平面圖;風電場風能資源分布圖;升壓變電所和主要建筑物總平面布置圖;風電機組布置圖;風電機組及箱式變電站基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖;施工總平面布置圖等。

3?安全驗收評價報告的格式

1)封面

封面上應(yīng)有委托單位名稱、評價項目名稱、安全驗收評價報告、安全評價機構(gòu)名稱、安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號、評價報告完成日期,封面格式見附錄A。

2)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件

3)著錄項

“安全評價機構(gòu)法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及評價機構(gòu)公章用章區(qū),格式見附錄B;第二頁則為評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責任者名單,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名,格式見附錄C。

4)前言

5)目錄

應(yīng)包括各章、節(jié)的目錄。

6)正文(包括概述、危險有害因素的辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、符合性評價和危險危害程度的評價、安全對策措施建議、安全驗收評價結(jié)論等)。

7)附件、附圖

4?項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等各方協(xié)作配合的主要工作

主要包括:項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等各方在建設(shè)過程中有關(guān)安全方面的情況介紹;建設(shè)和運行單位檢查建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置運行情況和管理狀況;設(shè)計、監(jiān)理、施工安裝、建設(shè)運行單位提供各自的驗收自檢報告。

安全驗收評價需建設(shè)單位提供的主要參考資料目錄如下:

(1)概況

?①電廠基本情況:包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等。

?②生產(chǎn)經(jīng)營活動合法證明材料:包括企業(yè)法人證明、營業(yè)執(zhí)照等。

(2)設(shè)計依據(jù)

?①立項批準文件、可行性研究報告

?②可行性研究設(shè)計批準文件

?③安全預(yù)評價報告

(3)設(shè)計文件

?①預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告

?②工藝、功能設(shè)計文件

?③生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計文件

?④技施設(shè)計說明書(含設(shè)計變更)

?⑤各類設(shè)計圖紙:如技施設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)、主要設(shè)備廠家圖紙等。

(4)生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全說明

(5)安全技術(shù)與安全管理措施資料

(6)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案

(7)安全機構(gòu)設(shè)置及人員配置

(8)安全專項投資及其使用情況

(9)安全檢驗、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料

(10)特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術(shù)鑒定證明

(11)安全驗收評價所需的其他資料和數(shù)據(jù)