2.19、工程變更分類

工程變更依據其性質對工程項目的影響程度,分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規設計變更。

(1)重大工程變更,指涉及總體工程特征、運行標準、設備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。

(2)較大工程變更,指僅涉及單位或分部工程的局部改動、裝修形式的改變或施工方案改變的工程變更。

(3)一般工程變更,指僅涉及分項工程細部改變或施工方案改變的工程變更。

(4)常規設計變更(設計修改),指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況,或由于設計文件本身的錯誤,或為優化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內的對工程設計的調整與修改。

2.20、工程變更的提出

(1)當認為原設計文件、技術條件或施工狀態已不適應工程現場條件與施工進展時,建設單位或監理機構可依據建設工程施工合同文件的有關規定發出工程變更指令。

(2)設計部門可依據建設單位或監理機構的要求,或自行根據工程進展提出工程變更建議。

(3)設計部門可依據有關法規或合同文件規定在責任與權限范圍內提出對工程設計文件的修改通知。

(4)施工單位可依據建設單位或監理機構的指示,或根據施工進展提出對工程施工的變更建議。

(5)施工過程中,除由于實際工程量本身超過或小于合同工程量清單中的數量增減外,沒有建設單位或監理機構發出的變更指令。施工單位不得進行任何工程變更。

2.21、工程變更的申報

監理機構按以下內容,對施工單位提交的施工變更建議書進行審查。

(1)變更的原因及依據

(2)變更的內容及范圍

(3)變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引起項目合同價格增加或減少總額)

(4)變更項目施工進度計劃(包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)

(5)為監理機構與建設單位能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖紙與資料。

為留有建設單位與監理機構能對變更建議進行有效審查、批準、以及工程承包商能進行必須施工準備的合理時間,工程變更必須在建設單位統一規定的申報期限前提出。

只有出現危及生命或工程安全的緊急事態等特殊情況下,工程變更可不受程序與時間的限制。監理機構仍要求承包商或變更發布單位仍應及時補辦有關申報和批準手續。

2.22、工程變更的審批權限

工程變更必須是由建設單位審查批準或由建設單位授權監理機構審查批準。

2.23、工程變更的執行

(1)承包商收到監理機構的工程變更指令后,原則上應予執行;

(2)如果這種變更不符合建設工程施工合同文件規定,或超出合同工程項目或工作項目范圍,承包商可以提出簽訂補充協議與合理補償,或提出拒絕執行的理由;

(3)如果這種變更超出承包商按合同文件規定應具備的施工手段與能力,或將導致承包商造成額外費用與工期延誤,承包商可提出理由,申報建設單位或監理機構重新審議,或在執行期間提出施工索賠申報。

2.24、工程變更的合同支付

(1)工程變更支付按合同文件規定執行,除非另行簽訂協議或合同文件另有規定,否則,工程項目相同的,按合同報價單中已有單價或價格執行。

(2)合同報價單中沒有適用單價或價格,引用合同報價中類似的單價或價格修正調整后執行;

(3)合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用,經協商確定或由承包商依照合同的原則和編制依據重新編制后報送審核批準。

(4)經協商仍長久不能達成一致意見的,監理工程師有權獨立決定他信為合適的暫定單位或價格。并相應通知承包商和業主執行;

(5)工程變更的支付方式與價格確定后,隨工程變更實施列入月工程款支付;

(6)對于單價合同,由于工程變更常導致合同項目實施工程量和價格的實質性變化。

2.25、工程變更的合同責任

只要工程變更指令是按工程承建合同文件規定發出的,則這類變更不解除或減輕合同雙方應承擔的合同義務與責任。

如果工程變更的發生,是由于承包商的合同責任與風險所導致,則為執行工程變更所發片的費用與工期延誤,由承包商承擔合同責任。

2.26、合同索賠處理

(1)外部干擾因素、工程變更、施工條件變化等都是導致合同索賠發生的重要原因;

(2)監理機構要求監理工程師認真掌握和熟悉建設工程施工合同,努力促使各方提高合同意識、認真履行合同,及時做好協調,協助合同雙方做好預控和預防索賠管理,努力消除可能導致合同糾紛和索賠事件發生的因素,促使施工順利進行;

(3)監理機構不接受未按合同文件明示或隱含規定的索賠程序與時限提起的索賠要求,也可以通過對合同索賠要求的全部或部分要求。

2.27、施工索賠的條件

根據以往的工程監理經驗,工程施工中,工程承包商對建設單位提起的合同索賠(簡稱施工索賠),主要是基于下列8種原因:

(1)因實際施工現場條件與合同明示或隱含的條件相比較發生了不利于施工的變化,而這種變化是一個有經驗的承包商所無法事前預料與防范,并且因施工現場條件變化導致施工費用的增加或施工工期的延行,未得到合理補償或合同支付的;

(2)因工程變更超出合同規定范圍,或建設單位為提前合同完工工期要求加速施工,或建設單位提前使用未經移交的工程項目等原因,導致承包商發生額外施工費用,未得到合理補償或合同支付的;

(3)因執行建設單位或監理機構的指示承擔了超出合同規定范圍以外的額外工作,導致承包商發生額外施工費用未得到合理補償或合同支付的。

(4)因屬于建設單位風險或責任的自然現象,如臺風、外線、停水、停電導致施工暫停等原因,導致施工工期的延誤或施工損失,未得到合理補償或合同支付。

(5)因建設單位未按合同規定提供圖紙(如主體竣工圖、裝修設計圖等),施工場地未完全移交(如主體承包商工作尚未最后結束),工程材料設備等應由建設單位提供而未及時提供的,導致施工延誤或施工費用增加,未得到合理補償或合同支付的。

(6)因建設單位或建設單位指定分包商(包括材料供應商、設備供應商)違約行為,導致施工工期延誤或施工損失,未得到合理補償或合同支付的。

(7)由于國家法律、法令、或合同明示與隱含的

法規文件發生變更,導致施工工期延誤或施工損失,或必須發生的施工費用增加,未得到合理補償或合同支付的。

(8)其他因合同明示或隱含的建設單位責任或風險,導致施工工期延誤或施工損失,或發生的施工費用增加,未得到合理補償或合同支付的。

監理機構拒絕承包商以下列原因作為提起條件或因下列原因導致的索賠要求:

(1)因承包商在竟標時低價報價所導致的虧損或致使價格顯得不合適。

(2)因承包商設計錯誤、或因管理不利所導致的施工工期延誤與施工費用增加。

(3)因承包商或分包商的責任,或因承包商與其分包商之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤與施工費用增加。

(4)因承包商采用不合格材料、設備,或施工質量不合格,或發生其他違約或違規作業行為,被建設單位或監理工程師指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工工期延誤與施工費用增加。

(5)索賠事件發生后,承包商未努力、及時采用有效的補救和減輕損失措施,導致索賠事態擴大的。

(6)對于非合同關鍵路線工程項目的施工延誤,或建設單位或監理工程師已決定要求承包商采取加速趕工措施追回被延誤的工期,并決定給與經濟補償的,不受理其工期延期索賠申報。

(7)其他為合同文件明示或隱含的,屬于承包商責任與風險所導致的施工工期延誤或施工費用增加。

分包商的索賠要求必須向承包商提出,其中屬于應由建設單位承擔責任與風險而導致索賠事項發生的,應通過承包商按合同文件規定向監理機構提出,因承包商責任或風險而向分包商(包括與其簽定供應合同的供貨商)支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包商承擔。

2.28、施工索賠的授理

接受承包商的索賠要求后,監理機構立即進行施工索賠的準備工作,并在接受和仔細審閱承包商的索賠報告書后,及時進行下列工作:

(1)依據建設工程施工合同文件規定,對施工索賠的有效性進行審查、評價、認證,并提出初步意見。

(2)對申報的索賠支付文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證,并提出初步意見。

(3)在對索賠的費用計算過程及其合理性逐項進行審查的基礎上,提出應合理賠償費用的初步意見。

(4)在對承包商工期延誤索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵線路分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上,提出工期順延的初步意見。

(5)對由建設單位和承包商共同責任造成的損失費用,通過協調,公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見。

(6)雙方協商、協調后,提出本項索賠審查意見,連同索賠報告文件提交建設單位按建設工程施工合同文件規定的程序辦理支付,在索賠爭端長久未解決情況下,或提請仲裁,直至向法院起訴。

2.29、可能發生的索賠原因及防范對策

為減少索賠事件的發生,針對裝修施工中可能發生的原因,制定相應的防范對策。

篇2:投資造價控制監理工作規定

1.監理工程師應按合同規定審查“工程預付款報審表”、“工程進度款報審表”等,并簽署審核意見。

2.在施工過程中,監理工程師應以合同中標價為準,對項目的實際投資與計劃投資(即投資控制目標)進行比較,對兩者的偏差,采取切實有效的措施加以控制。

3.總監理工程師應指定專人負責投資控制,負責投資控制的監理工程師應著重掌握工程施工合同中有關價款與支付、材料供應、設計變更、竣工與結算爭議,違約和索賠等有關條款,找出工程費用最易突破的部分,明確投資控制點。

4.負責投資控制的監理工程師,應定期進行以下工作:

4.1對實際投資支出按分部工程,分項工程進行分析。預測可能出現的工程風險及可能發生的索賠誘因,制定出防范性的措施。

4.2通過比較,找出實際支出額與投資控制目標的偏離數,并采取有效措施加以控制。

5.監理工程師應根據合同約定的報表周期,對承包商的計量申請進行審核。

6.計量的根據是工程設計圖及材料明細表中數量和法定的或合同中約定的計量方法。

7.與設計圖紙不符的工程量和渝1施工項目部和渝2施工項目部自身質量原因造成返工的工程量不予計量。

8.工程預付款報審表、工程進度款等各項報審表,由專業監理工程師審核,總監理工程師簽字報送建設管理單位。

9.工程的實際付款,應扣除合同約定的各種款項。

10.工程變更,索賠所發生的付款,應由承包商提出工程變更費用報審表,或索賠報審表,由專業監理工程師審核,并征得建設管理單位同意后,由專業監理工程師簽署審核意見,總監理師簽字,方可報建設管理單位。

篇3:工程建設監理投資目標控制手段

工程建設監理投資目標控制及手段

工程建設監理投資控制是指在整個項目實施階段開展管理活動,力求使項目滿足質量和進度要求的前提下,實現項目實際投資不超過計劃投資。建設項目的投資主要發生在施工階段,這一階段中,盡管節約投資的可能性已經很小,但浪費投資的可能性卻很大。因而我們仍然要對投資控制給予足夠的重視,從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施,控制投資。

一、工程投資控制的監理目標:

嚴格控制在施工合同造價內;工程結算不超工程中標價。

在確保質量的前提下,能夠盡可能的節約投資,所以我們將嚴格控制工程造價。對發生的設計變更、增加的工程量需參照設計圖紙、施工合同、預算定額等相關文件提出意見及建議,與業主協商后,最后給予確認,在監理過程中多與施工單位溝通,采用新技術和合理的施工方法、盡量節約投資。在施工階段實現過程中,發揮我公司積累的豐富的類似工程監理實踐經驗和高素質、專業的技術人員優勢,給業主提供樁基、主體、裝飾等階段的合理化建議,節約工程投資。

二、投資控制的原則

1、根據業主和施工單位正式簽訂的工程總承包合同(以下簡稱"合同")中所確定的工程總價款,作為造價控制的總目標。

2、根據業主和施工單位正式簽訂的"合同"中所確定的工程款支付方式,審核撥付簽認。

3、根據業主和施工單位正式簽訂的"合同"中所確定的工程款結算方式,進行竣工決算。

4、根據本工程的實際情況,制定投資控制工作流程、工程變更處理流程、工程洽商程序、工程款支付核簽程序、索賠處理程序等五種措施加以投資控制,為實現工程投資控制目標提供有力保障。

三、工程投資控制的手段:

(1)投資事前控制

①熟悉設計圖紙、設計要求;

②擬訂工程施工招標方案,協助業主與中標單位商簽承包合同;

③審查中介機構編寫的工程量清單,施工圖預算,分析合同價構成,并針對本工程

費用最突破的部分和環節,制訂投資控制的重點;

④預測工程風險及可能發生索賠的誘因,制訂防范性對策,減少向業主索賠的發生;

⑤按合同約定,協助業主如期提供可施工現場,做好施工所需圖紙等技術資料提前發放,使其能如期開工,正常連續施工,不要違約造成索賠事件;

⑥按合同約定,提前確定業主負責采購的材料、設備等物資的清單,并如期、保質、保量供應到場,不要違約造成索賠事件。

(2)投資事中控制

①按合同約定,及時答復施工單位提出的問題及配合要求,不要造成違約和對方索

賠的條件;

②施工中主動協調如進度、設計、材料、設備、施工及其他外部關系,不要造成對方索賠的條件;

③工程變更要慎重,事前應進行技術、經濟合理性預分析,把握變更審批;

④嚴格經費簽證,對涉及經濟費用支出的停、窩工簽證,用工簽證,使用機械簽證,材料代用,材料調價等的簽證,應嚴格核實;

⑤按合同約定,及時對已完工程量按設計要求、規范要求進行驗證;

⑥按合同約定,及時向業主遞交工程進度款支付清單;

⑦完善價格信息制度,及時掌握國家、地方調價的范圍和幅度;

⑧檢查、監督施工單位執行合同情況,使其全面履約;

⑨每月在監理月報中向業主報告工程投資動態情況;

⑩定期、不定期地檢查工程費用超支情況,并提出控制工程投資的方案和措施。

(3)投資事后控制

①審核施工單位提交的工程結算書、竣工圖紙、嚴格審核各種不合理因素;

②公正及時處理施工單位提出的索賠。

(4)工程費用監理的范圍

監理工程師處于工程計量與支付環節的關鍵位置,除了加強對合同中所規定的工程量清單工程費用的計量與支付管理外,還將對已批復的施工方案及合同中所規定的其他工程量進行計量(如附加工程、工程變更、調價、索賠拖期違約罰金和意外風險等費用)加強監督與管理,盡量減少工程施工中各種附加費用的支付。

(5)工程費用監理的方法

①熟悉有關監理工程師在計量與支付方面的職責與權限條款。如工程量清單、技術規范、標書及附件等。

②根據合同條款,制定工程量與支付程序,并努力做到工程監理科學化、規范化。

③在施工過程中,監理工程師對所有已完合格工程細目進行計量和記錄,以便檢查承包人每月提交的月報數據。監理工程師還應對涉及付款的工程事項在施工中發生的一切問題進行詳細記錄,以隊發生支付糾紛。

④計量工作由總監理工程師負責:

1)可采用承包人計量監理工程師確認。

2)監理工程師獨立核算。

3)監理工程師與承包人共同計量三種形式。

無論何種形式均需承包、總監理工程師、業主三方簽字。

⑤監理工程師必須掌握工程的所有支付項目,如預付款、工程變更估價、計日工、暫定金額的支付、保留金的支付以及缺陷責任期終止后的最后支付等。

⑥工程費用控制

監理工程師將根據合同文件有關規定和現場實際發生工程量準確進行計量。