1.0目的

規范危險源辨識、風險評價和風險控制活動,對職業健康安全危險源獲得清晰的認識和評價,通過控制策劃,降低或消除各類職業健康安全風險。

2.0范圍

??適用于公司內部健康安全風險評估和風險管理。

3.0權責

品質部負責編制和維護本程序;

行政及人事部-安全管理人員負責組織實施和監督本程序的執行。

4.0程序

4.1危險源的識別

4.1.1?從公司現在及過去有關的活動、過程、服務和職業健康安全的法規及

其他要求中獲得線索。主要存在以下幾個方面:

1)公司常規生產的活動和非常規活動;

2)工作場所內自有設施及外界提供的設施。

4.1.2公司各相關部門在本部門的業務系統范圍內進行識別,且每年對該部門的危險源進行再評估;識別的結果記錄在《危險源識別、風險評估和風險控制表》中。

4.2?風險評價

4.2.1風險評價方法

采用定量計算的方法,計算每一種危險源所帶來的職業健康安全風險。

D=L×E×C

D----風險值

L----事故發生的可能性

E----暴露于危險環境的頻繁程度

C----發生事故產生的后果

評價評分標準見下表

職業健康安全風險評價、評分標準表

評價因子

評分說明

評分

事故發生的可能性(L)

完全可能,會被預料到

10

相當可能

6

可能,但不經常

3

可能性小,完全意外

1

很不可能,但可以設想

0.5

極不可能

0.2

實際不可能

0.1

暴露于危險環境的頻繁程度(E)

連續暴露

10

每天工作時間內暴露

6

每周一次暴露,或偶然暴露

3

每月一次暴露

2

每年幾次暴露

1

非常罕見地暴露

0.5

發生事故產生的后果(C)

大災難,許多人死亡

100

災難,數人死亡

40

非常嚴重,一人死亡

15

嚴重,重傷,多人

7

重大,致殘,一人

3

引人注目,需要救護

1

評價值(D)=L×E×C

危險程度

危險等級

>320

極其危險,不能繼續作業

一

160~320

高度危險,需立即整改

二

70~160

顯著危險,需要整改

三

20~70

一般危險,需要注意

四

<20

稍有危險,可以接受

五

4.2.2風險等級劃分

風險等級共分為一至五級,其中一至二級為重大風險,三至五級為一般風險。

4.2.3公司各相關部門對本部門所識別的風險進行評價,且每年對該部門的危險源進行再評估;識別和評價的結果記錄在《危險源識別、風險評估和風險控制表》中

4.2.4《危險源識別、風險評估和風險控制表》中的風險識別、評估過程由相關技術人員、主管、經理共同參與。

4.3風險控制

風險控制措施應滿足職業健康安全法規和其他要求,應與自身運行經驗和能力相適應,要充分考慮風險控制措施的實際控制程度。

4.3.1重大風險控制

對于重大的風險(一至二級)需制定健康安全管理方案,其內容包括:

需控制的風險;風險控制目標,包括分別到相關職能部門的目標;控制風險的措施,包括可選的技術方案;適當的資源要求;實施目標和管理方案的時間和進度計劃;驗收和監督評審部門。

4.3.2一般風險的控制

通過目標、相關法規、公司的相關管理措施、配備適當的資源進行控制。

4.3.3風險控制措施、方案實施前和實施中的評審

4.3.3.1實施前的評審應考慮以下要點:

計劃的風險控制措施和方案是否能將風險降至可容許的水平;是否會產生新的危險源;是否選定了投資效果最佳的解決方案

4.3.3.2在風險控制措施和方案實施過程中相關部門每年度對風險控制措施和方案進行評審并記錄;評審時應考以下要點:

風險控制措施和方案是否有預期的效果;是否產生了新的危險源等

4.3.4風險控制措施、方案的更新

當有新增的活動,設備和服務時,根據危險源識別和評價的結果,制定新的管理措施和方案;當原有的活動、過程、設備或原材料發生重大變化或修改時,措施或方案應進行調整。

?4.3.5行政及人事部-安全管理部每年度進行相關部門檢查并評估方案的有效性。

當出現以下情況時應更新危險源的識別和評價,以實現該程序對公司發展的適宜性和其持續改進的內在要求:

公司的經營活動發生變化時;相關法律法規有大的調整時;員工提出建議時;

篇2:擬并購煤業風險評估報告:政策風險分析及應對措施

擬并購煤業公司風險評估報告:政策風險分析及應對措施

(1)政策風險分析

煤炭行業作為國家能源的支柱,其發展在很大程度上受國家相關政策的影響。從煤炭產業的政策調整歷史可以看出,國家在不同階段會根據國民經濟發展需要,從煤炭行業的健康發展出發進行考慮,出臺一系列政策,從我國以往煤炭政策調整來看,變化比較明顯,且對整個煤炭行業的發展產生了重大影響,所以未來宏觀政策的變動會對煤炭行業的發展產生較大的影響。

煤炭行業是以開采煤炭資源為主的一個產業,它是國家能源的主要來源之一,也是國家經濟的重要支柱之一,從煤炭行業的發展歷程來看,國家對該行業的政策變動主要分為四個階段:在計劃經濟時期,中央和地方政府重視煤炭行業發展,實行了“五統一”的煤炭產業政策,但是,“五統一”的煤炭產業政策,限制了地方和企業的積極性,煤炭長期成為制約國民經濟發展的“瓶頸”;在gg開放初期,為了緩解國民經濟高速發展過程中長期存在的煤炭“瓶頸”制約問題,國家實行了“兩個一起上”,調動了地方辦礦的積極性和調動國有煤炭企業的積極性,增加了煤炭企業的經營活力,促進了煤炭生產和供給;在向市場經濟轉型初期,一方面在煤炭總量過快上漲時繼續沿用鼓勵小煤礦發展的政策,另一方面又在向市場經濟轉型中急于求成,提出了三年放開煤價、三年抽回補貼、煤炭行業整體“扭虧為盈”的目標,由產品稅改為增值稅,導致原屬中央財政的煤炭企業有2/3的企業虧損;在煤炭企業進入市場的時期,國家加大了政策支持力度,采取了對煤炭總量進行宏觀調控、減輕煤炭企業負擔、改善煤炭企業市場競爭環境等政策措施,煤炭產業狀況開始有所好轉,并逐步實現扭虧為盈。從這四個時期的政策變化來看,政策的制定總是依據國民經濟發展進行變化的。

自2016年以來,國家出臺了一系列“去產能、去庫存”的政策,在供給端進行改革,以減少煤炭行業總的供應量,促進煤炭市場供需的平衡。目前國家大力推動煤炭開采企業的整合,煤炭流通市場也將趨向集中,這將逐步提高煤炭流通企業的市場進入壁壘,小規模煤炭流通企業的生存空間將不斷縮減,大規模、跨區域的流通服務商將成為主流。所以說,宏觀環境、政策導向對于煤炭企業的生存與發展起到至關重要的影響?，F階段,匯森作為國有控股的煤炭企業,收購民營煤礦以擴大自身規模符合國家鼓勵資源型企業整合集中的政策導向。但另一方面,政策是隨著宏觀環境和國家發展戰略的目標而調整變化的,所以匯森也同樣面臨著國家宏觀政策變化而帶來的潛在風險,比如受國家供給側改革及能源結構調整政策影響,未來的產量會受到一定程度的限制。

(2)應對措施分析

積極關注國民經濟發展變化,并及時調整公司的戰略,以減少政策變化給公司帶來的不利影響;根據目前的政策形勢來看,如果公司確定要通過并購來進行產能增加,必須積極尋找合適的標的,如果通過論證得出并購可行,則應盡快完成收購程序;同時,根據煤炭行業發展趨勢來看,未來煤炭行業政策會對節能、環保,綠色生產等方面提出更高的要求,所以,針對這一趨勢,建議公司在并購之后應在煤炭開發環節,推廣環境友好的煤炭保水開采、充填開采等綠色開采和清潔生產技術,并且不斷提高煤炭產品的質量,積極發展公司的競爭優勢。

篇3:擬并購煤業風險評估報告:市場風險分析及應對措施

擬并購煤業公司風險評估報告:市場風險分析及應對措施

(1)市場風險分析

未來煤炭需求可能長期處于低速增長狀態,煤炭價格變化存在很大的不確定性,并且根據投資價值分析結論可以看出,未來的產品價格和銷量都會對收益產生很明顯的影響,因此,本次并購行為存在巨大的市場風險。

煤炭行業的主要市場風險在于近幾年供給嚴重大于市場需求。在國內經濟增速持續回落、經濟結構持續調整、增長動力轉換明顯的背景下,煤炭下*業鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業的增速嚴重減緩甚至出現負增長,這就導致煤炭需求的減少成為常態。雖然2016年以來,國家陸續出臺了一系列的降產能降庫存的政策,煤炭供給量將大幅減少。但由于煤炭在20**-2015年期間,龐大的庫存積壓難以在短期內有效消化,且產能過剩問題日益突出在短期內也難以有效化解,所以市場需求在未來一段時間內將仍然大于供給,煤炭行業保持中低速增長有可能長時間占據主導格局,所以煤炭價格在未來一段時間內將不會有較大幅度的增長。另一方面,從較長時期看,由于煤炭行業的增長是以整個經濟的高速增長為前提的,而陜西省經濟的新常態化在較長一段時期內預計不會改變。

(2)應對措施

面對不可避免的市場風險,公司應采取一系列供給側改革措施減少市場對其造成的影響。一方面,積極響應市場變化,形成能夠長期合作的客戶。公司應該不斷深入市場,了解客戶的需求,并根據客戶需求不斷嘗試新的精煤產品的開發,調整產品結構,做到能夠及時響應客戶的需求。同時公司應注重進行客戶管理,對于大客戶應該配備專門的客戶經理進行長期的管理,以期能夠在形成長期穩定的客戶關系的基礎上不斷開發新客戶。另一方面,公司應進行更加精細化的管理,實現降本增效。在價格不會大漲的情況下,應該注重挖掘企業內部潛能,包括加大科技引領,加快管理創新,提質降本增效,加快信息化和工業化的融合,做好節能環保工作等。

總體來說,公司應該朝著生產由數量速度粗放型向質量效益集約型轉變,由傳統的機械化向信息化、智能化轉變的方向,深入研究煤炭產業鏈、供應鏈和價值鏈的耦合機理,推行企業發展由生產向生產服務型轉變。