篇2:建設集團公司部隊化信息化精細化管理實施方案

建設集團公司部隊化、信息化、精細化管理實施方案

zz建[2014]第13號文

各部門、辦事處、分公司、項目部:

為進一步提高公司管理水平,夯實管理基礎,著眼長遠的戰略措施,不斷提高公司的管理水平和核心競爭力,結合公司實際情況,特制定本方案。

一、指導思想和目標

指導思想:以“科學發展觀”為指導,以創建“部隊化、信息化、精細化”大企業集團為目標,以全面提升執行力、提高效率和效益為出發點,圍繞公司中心工作,運用科學適當的管理工具和方法,把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環節,不斷提高公司整體管理水平和核心競爭力,有效促進集團公司的可持續發展。

目標要求:以“精”為目標,以“細”為手段,把精細化理念貫徹到運營管理的整個過程,以“精細化的規劃,精細化的分析,精細化的控制,精細化的操作,精細化的核算”,實現企業管理從機會型到戰略型、從經驗型到科學型、從定性到量化、從靜態到動態、從外延式到內涵式、從粗放型到精細化的轉變。實現公司發展思路明晰化、組織體系科學化、績效考核全面化,提高員工的執行力與服務質量。

二、部隊化管理

項目管理軍事化是比較好的的點子,當今在企業、學校乃至政府機關的管理中,部隊化、軍事化管理的影子隨處可見。事實上項目管理早已軍事化了。

1、籌備。

1)選將派兵。選適合的員工去適合的崗位,民營企業的最大特點是唯親是用,這樣有很大的弊端:首先,因為是親戚關系,他不可能像外人那樣在有壓力的情況下盡心盡力、全力以赴的去管理項目;其次,也有可能此人并不適合此項目,只是因為親戚關系就認命于此;再次,其間有很多的利益關系,不能像外人那樣的公私分明,不好處理感情和利益的糾紛。

2)組建班子。組建班子要全面的考慮各方問題,業務方面、技術方面、后勤方面、思想管理方面,各方面要協調統一,共同的組建成一個適合項目的團隊,才能出大的效益。

3)建立制度。首先,建立紀律制度,紀律是部隊戰斗力的體現;其次,要建立匯報制度,層層上報,層層負責,比如建立例會,每周至少一次會議,會議的形式可以多樣,內容保持不變,包括目的分析、問題的提出、解決方法的探討等;再次,建立成本制度;最后,建立預算制度,財務匯報,財務運作情況的匯報和分析等。

4)環境制度。要考慮項目管理的外界環境因素,除了衛生、安全等,還包括法律法規的要求,風險等環境因素。

5)建立風險管理制度。風險管理涉及到方方面面,比如生產質量方面、財務成本方面等,進行評估和分析。

6)建立獎懲機制。獎懲機制,不僅要有制度有文件,而且一定要有實效,要落實到位,這樣對組建班子的人員來說才有說服力,給大家信心,更好的完成工作。

2、啟動。

1)分階段、定時限,定要求,定質量目標,定責任人。

2)運作機制。第一,定班制:每天進行,層層轉述,以業務為核心,以綜合管理為支撐。第二,例會制:每周、每半月、每月、每季、每年,主要內容為,工作檢查,查找問題,解決方法,確定分期目標,提出要求。第三,風險管理制(評估):涉及到設計方方面面,實現主題分析,尋找解決方案。第四,獎懲制,主抓主要負責人、承包人的責任。

3、管理有條線。(橫向到邊、縱向到底)

1)上一級對下一級負責。

2)制度管人,對行為人可作客觀評價,可照常規處理。

3)成本評估,錢、財、物、人。

4)統籌法,突出主項,帶動副項,達到全面。

4、管理五要素。

1)人,思想組織保障、業務技術保障。

2)財,物質保障。

3)法,沒有規矩不成方圓,紀律保障。

4)饋,是評估保障。

5)聯,是環境保障。

三、精細化管理

實施精細化管理,是針對公司當前項目管理現狀,從而解決管理中存在的問題、提高管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環節、重點細節為著力點,提高整體管理水平。

1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細化管理的核心理念:精、準、細、嚴。精是做精、做好,精益求精;準是準確、準時,信息與決策準確無誤;細是操作細化、管理細化,重視細節;嚴是嚴格執行制度標準和程序規定,嚴格控制偏差。

精細化管理的突破口:完善制度與規范流程、提高員工的執行力,即通過精細化管理,使崗位責任、流程、制度執行到位。

精細化管理基本方法:細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化。

2、精細化管理的主要內容

1)制定并細化落實發展戰略和任務目標。根據集團公司發展規劃,完善公司的發展規劃,對有關任務目標進行細化、落實。

2)完善細化規章制度。對現行規章制度進行全面的清理、修訂,細化規章制度的執行程序。

3)細分業務流程,細化產品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業務流程,明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權限,處理好業務之間的接口。根據實際,將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去,確保執行到位。

4)以貫標為抓手,推行精細化管理。根據自身實際,努力建立質量體系、職業健康安全掛歷體系、環境管理體系等。在生產、辦公等現場積極推廣流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規范化、事的流程化、物的規格化,來提高效率、保證質量、保障安全,使工作環境整潔有序,從而提高員工素養和企業形象。

5)樹立精細化管理的理念,抓好服務與生產過程中的細節。細節決定成敗、細節體現管理水平。要把“五精四細”的要求落實到管理與生產的每個環節,積極學習先進企業的管理精華,掌握管理企業的精髓,打造精品和品牌,精通管理的方法、工具和渠道,業務流程之間要做到協同精密;要細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程,培育精益求精的企業文化。結合文明創建工作,樹立“以項目管理標準化”的管理理念,全面細化操作規范,提高員工職業素質,實現提升施工人員滿意度和擴大市場占有率的目標。

6)加強業務流程與管理環節的信息化建設。要加強辦公自動化,進行人力資源管理、投資管理、統計分析、財務管理、設備管理、業績考核等方面的信息化建設。同時,要加大信息技術在工程管理過程中的應用,提高生產效率和管理規范化。

3、創新活動

創新活動要以精細化管理為基礎、以理念創新為先導、以管理創新為重點、以技術創新為手段,建立創新型企業。

1)理念創新。加強在發展理念、經營理念、管理理念、服務理念、等方面的創新,加強引導和鼓勵。

2)管理創新。針對管理中的重點和難點,從管理方法、管理手段和管理模式等方面,加強發展戰略、管理架構、績效考核等領域的創新力度。同時,要加強具體生產活動中的創新工作,關注細節的改進,把創新工作滲透到每個管理環節和生產工序。

3)科技創新。以提高管理效率為目標,加大在管理手段、管理工具等方面的創新,推廣與開發相關的新技術、新材料、新工藝、新設備。

4、保障措施

1)加強組織領導。公司成立“精細化管理與創新年”活動領導小組,辦公室負責活動的發動、組織、監督和考核等工作。主要負責人親自參與其中,抽調精干力量并明確一個職能部門,集中開展相關活動。

2)加強學習培訓。要以精細化管理和創新為重點,通過外部學習和內部培訓相結合的方式,加強相關知識學習和業務技能培訓,并制定培訓考核標準,強化培訓效果;積極組織員工學習精細化管理的知識,調查研究創新的內容、方式和途徑。

3)加強監督考核,務實求效。制定精細化管理與創新年活動考核方案,并納入年度業績考核,與單位考核結果掛鉤。活動辦公室將組織相關人員定期對活動開展情況進行監督檢查,并將結果進行通報。

四、信息化管理

1.傳達上級主管部門的文件及有關規范制度,傳達上級有關檢查結果和獎罰通報的文件。

2.收集、傳達有關兄弟單位的先進技術、先進管理方法、先進的成本控制方法,以及在實際施工操作過程中產生的優秀經驗。

3.建立材料供應商信息庫(附件1),收集、記錄價格合理、品質好、送貨及時、講信譽的供應商信息并將記錄結果傳達各項目部。

4.建立大型設備安拆、租賃單位信息庫(附件2)。對大型設備安拆、租賃不按照相關規定、管理混亂以及在其設備使用過程中維修、保養、定期檢查、服務等不積極的一律打入黑名單,對價格合理、安拆規范、維修保養服務較好的租賃單位,將其等記至信息庫并傳達各項目部。

5.清包班組及班組長信息庫(附件3至附件11)。建立各工種班組長實名登記表,將在項目完成過程中認真積極、服從項目部管理、按時完成計劃、重視質量、安全和工期進度、材料節約、對本班嚴格管理、文明施工、落手清工作好、善于配合其他班組工作的班組信

息登記入信息庫,并提供各項目部;將不按項目部計劃執行,不按項目部制度工作、有層層分包、敲詐現象的班組一律打入黑名單。

6.建立建造師信息庫(附件12)。了解各項目部建造師的管理能力、協調溝通能力、成本控制能力,將能履行文明施工條件、具備創新精神以及人品良好的建造師等級進入信息庫;其他兄弟單位口碑較好的建造師也等級進入信息庫,用作備用新項目開工。將管理不力、沒有上進心和責任心的建造師拉入黑名單。

7.建立施工專項方案審批信息庫。各項目部上報審批時必須以電子檔方式報公司備案,便于下個項目交流參考。

8.建立現場各類檢查記錄信息檔案,作為現場部及項目部對施工現場的管理督促的依據。

9.成本控制。各清包班組簽訂合同后必須根據施工圖翻樣(附件13、14、15),翻樣單上報項目部、公司現場部,便于審核、流轉、存檔,了解以及控制各材料用量。項目部必須嚴格按翻樣單上的參考值,在實際施工過程中控制材料的使用。

10.項目出現業主簽證。必須及時辦理簽證單,簽好后上報公司經營部審核、流轉、存檔和結算。

附件1材料供應商名錄.doc

附件2設備租賃名錄.doc

附件3木工清包班組名錄.doc

附件4泥工清包班組名錄.doc

附件5腳手架清包班組名錄.doc

附件6粉刷清包班組名錄.doc

附件7防水清包班組名錄.doc

附件8鋼筋工清包班組名錄.doc

附件9工程項目防水工程分包方名錄.doc

附件10工程項目分包方名錄.doc

附件11水電安裝清包班組名錄.doc

附件12企業建造師名冊.doc

附件13鋼筋翻樣單.*ls

附件14模板翻樣表.*ls

附件15水電材料翻樣單.*ls

zz建設集團有限公司

二零一四年二月二十日

篇3:精細化工企業動火作業安全規定

1范圍

本規定明確了精細化工企業(以下簡稱企業)動火作業區劃分、動火作業有關人員職責和資質、動火作業分級和審批、動火分析及判定、動火作業現場安全管理、《動火安全作業證》管理等要求。

本規定適用于精細化工企業動火作業管理;化學品倉儲企業的動火作業,可參照此規定執行。

2規范性引用文件

下列文件對于本規定的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本規定。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規定。

GB50016建筑設計防火規范

GB50160石油化工企業設計防火規范

GB30871化學品生產單位特殊作業安全規范

AQ3022化學品生產單位動火作業安全規范

AQ3028化學品生產單位受限空間作業安全規范

AQ3025化學品生產單位高處作業安全規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本規定。

3.1精細化工企業

依法設立,生產、使用和儲存精細化工原料或產品的企業。主要包括:農藥、醫藥、染料、涂料(包括油漆和油墨)、顏料、試劑和高純物、信息用化學品(包括感光材料和磁性記錄材料)、食品和飼料添加劑、粘合劑、催化劑和各種助劑、化學藥品和日用化學品、電子化學品及材料、功能高分子材料等行業。

3.2倉儲企業

依法設立,儲存化工(危險化學品)原料和(或)產品的倉儲經營企業。

3.3動火作業

直接或間接產生明火的工藝設備以外的禁火區內可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規作業,如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪、塑料焊等進行的作業。實驗室使用的電爐、酒精燈、加熱套等,合成爐開車點爐等,不作為動火作業管理。

3.4易燃易爆場所

GB50016、GB50160中火災危險分類為甲、乙類區域的場所。

3.5屬地

是指動火作業點所在的某一區域,該區域為企業組織架構中有明確管理負責人的一個管理單元,如:分廠、車間、獨立的生產裝置、倉庫等。

3.6固定動火區

是指由企業批準在火災爆炸危險場所外劃定,不需要辦理《動火安全作業證》的特定動火作業區域。

3.7禁火區

是指企業內具有火災爆炸危險場所(含設施),需要辦理《動火安全作業證》的區域。

3.8動火作業單位

實施動火作業的施工單位或隊伍。

3.9第三方專業化服務單位

是指向企業提供動火作業管理服務的單位,包括專業外包服務單位、中介服務機構、企業檢維修隊伍等。

4基本要求

4.1企業應建立健全動火作業安全管理制度,明確動火作業管理責任,實施動火作業許可管理,嚴格控制動火作業頻次,強化動火作業風險管控,杜絕擅自動火作業行為。

4.2企業應明確禁火區、固定動火區的范圍,并設置明顯的標志。固定動火區應每年開展一次風險評估。

4.3禁火區內動火作業應實行動火作業許可管理,作業時審批手續應齊全,安全措施應全部落實,作業環境應符合安全要求。未取得《動火安全作業證》不得進行動火作業。

4.4企業應明確動火作業分級及動火作業的審批權限和責任人。

4.5動火作業應明確動火作業負責人和監火人。

4.6動火作業前,企業和動火作業單位應對作業現場和作業過程進行危害辨識和風險分析,制定相應的風險控制措施。

4.7動火作業人員和監火人員應取得相應資質。特種作業和特種設備作業人員應持證上崗。

4.8動火作業前,企業應對參與動火作業的人員進行安全教育,告知動火作業現場和作業過程中可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施、應急處置程序等。

4.9動火作業前,動火作業單位應對作業涉及的設備、設施、工器具等進行檢查,使之符合安全、適用要求。

4.10作業人員應遵守企業動火作業的安全操作規程,正確佩戴相應的個體防護用品。

4.11動火作業涉及進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路作業時,應同時執行相關作業要求,并辦理相應的審批手續。

4.12當企業生產裝置、儲存設施出現異常,可能危及作業人員安全時,企業應立即通知作業人員停止作業,迅速撤離。

4.13作業完畢,企業和動火作業單位應進行現場完工驗收,清理作業現場,消除余火,及時將作業用的工器具、臨時電源、腳手架、臨時照明設施等撤離現場,恢復作業過程中拆移的相關安全設施的功能。

4.14企業應對動火作業風險管控能力、動火分析和技術力量、動火作業隊伍、應急處置能力等動火作業基本安全管理條件每年進行一次綜合評估。不具備動火作業安全管理條件的,應聘請第三方實施動火作業。

5職責和資質

5.1職責

5.1.1企業主要負責人

企業主要負責人是動火作業安全管理第一責任人。

a)?負責組織制定、發布動火作業安全管理制度;組織評估動火作業基本安全管理條件;

b)?負責保證動火作業必需的人員、安全設備設施及應急裝備等安全保障的投入;

c)?負責審批特殊動火作業和固定動火區;因故外出時可授權其他負責人審批特殊動火作業;

d)?必要時應指派專人或聘請第三方進行動火作業現場的監督管理。

e)?負責簽發動火作業審批人資格證。

5.1.2安全管理部門

a)?企業安全管理部門為動火作業安全管理的歸口部門,負責指導、監督、檢查、考核屬地動火作業安全管理情況;

b)?負責制修訂企業動火作業安全管理、動火作業前危害因素辨識、風險分析管理、動火作業器具管理等相關安全管理制度;

c)?負責組織對特殊動火作業方案和應急預案的審查;

d)?負責對動火作業審批人、動火人、監火人、參與動火作業的相關人員進行安全培訓考核,頒發企業監火人資格證;

e)?負責對企業的動火作業進行監督、檢查;

f)?負責對動火人、監火人資質的審查。

5.1.3動火作業負責人

a)?動火作業負責人是動火作業現場安全管理的直接責任人,負責動火作業現場安全監督管理。

b)?負責動火作業現場安全交底,組織并參與作業前危害因素辨識、風險分析,掌握作業過程中可能存在的危險有害因素和安全措施,并告知作業人員、監火人員。

c)?提出動火作業申請,負責辦理《動火安全作業證》,確定分析項目,帶領分析人員到用火點進行分析,根據分析結果判定分析數據是否合格。

d)?負責組織動火作業完工驗收,組織檢查、清理動火現場。

5.1.4動火人

a)?參與動火作業危害因素辨識、風險分析和安全措施的制定,熟知動火作業現場存在的風險及控制措施;

b)?確認相關動火作業安全措施;

c)?確認動火作業內容、動火方式、動火部位、地點和時間;

d)?遵守企業動火作業安全管理制度,服從管理,執行“三不動火”原則,即無未經批準的動火安全作業證不動火、監火人不在現場不動火、防火措施不落實不動火。在動火作業完成后,應清理作業現場,清除殘火,確認安全后方可離開現場;

e)?發現不具備安全動火作業條件時或在作業過程中條件發生變化時,不得進行動火作業并及時報告監火人;

f)?持《動火安全作業證》和相關特種作業操作資格證進行動火作業。

5.1.5施工負責人

施工負責人為動火作業單位現場作業管理的責任人。

a)?參與危害因素辨識、風險分析和安全措施的制定,熟知動火現場存在的風險及控制措施;

b)?負責施工方參與動火作業人員的管理,對施工作業人員負有管理責任;

c)?按照動火作業負責人的要求組織落實相關安全控制措施。

d)?負責檢查動火作業使用的工器具,確保完好。

5.1.6監火人

a)?參與危害因素辨識、風險分析和安全措施的制定,熟知動火現場存在的風險及控制措施;

b)?對動火作業實施全過程監護,觀察作業環境和作業人員行為,及時提醒和制止不安全行為,當發現動火人違章作業時應立即制止;

c)?出現異常情況時應立即通知動火人停止動火作業,及時聯系有關人員采取措施,并向現場負責人報告;

d)?企業聘請第三方專業化服務單位實施動火作業服務時,第三方服務不能替代企業監火人的職責;

e)?監火時監火人應持監火人資格證,佩戴袖標等明顯標志。當發現動火人、動火部位與《動火安全作業證》不相符合,或者動火安全措施不落實時,監火人應立即制止動火;當出現異常情況時應及時采取措施,停止動火;對動火人不執行“三不動火”原則且不聽勸阻時,有權收回《動火安全作業證》,并向上級報告。

f)?動火過程中,不得從事與監火無關的事,不得隨意離開現場。確需離開時,應收回動火人的《動火安全作業證》,暫停動火。

g)?緊急情況下,應立即組織現場人員進行初期事故應急處置;

h)?在動火作業完成后,應與動火人共同清理現場,清除殘火,確認安全后方可離開現場。

i)?特殊、一級動火作業時,監火人應佩戴便攜式可燃氣體檢測儀全程監測,涉及有毒場所應同時攜帶便攜式有毒氣體檢測儀。

5.1.7屬地負責人

屬地負責人(分廠廠長、車間主任、裝置經理、倉庫主管等)為動火作業點所在區域的最高管理者,有權指揮、調度屬地生產、檢修,調配屬地人力資源、應急資源等。

a)?對屬地的所有動火作業安全負全面責任;

b)?指定動火作業負責人、監火人;

c)?對屬地動火作業的危害辨識、風險分析結果、安全措施進行審核,督促落實動火安全措施,負責生產與動火作業的銜接;

d)?檢查《動火安全作業證》審批手續,對手續不完備的《動火安全作業證》應及時制止動火作業;

e)?在動火作業中,生產系統如有緊急或異常情況,應立即通知停止動火作業。

5.1.8動火作業分析人

a)?動火分析人員應經培訓、考核合格;

b)?按照動火作業負責人確認的動火點和動火分析項目到動火作業現場進行檢測分析,取樣檢測要有代表性并出具動火分析報告單;

c)?分析方法正確,分析結果準確,對分析結果負責。

5.1.9動火作業審批人

a)?經過動火作業安全管理專項培訓,取得企業頒發的審批資格證;

b)?親臨現場,檢查督促動火作業屬地和動火作業單位落實防火措施后,審批動火安全作業證;

c)?特殊動火作業審批人可以審批一級和二級《動火安全作業證》;一級動火作業審批人可以審批二級《動火安全作業證》;

d)?對審批的《動火安全作業證》負責。

5.2人員資質

5.2.1動火作業負責人應熟悉生產工藝、動火作業程序、應急處置措施,具有危害辨識和風險分析的能力。

5.2.2動火人應持有效的特種作業資格證。

5.2.3監火人應有崗位操作培訓合格證和動火作業監火人資格證;了解動火區域或崗位的生產過程,熟悉工藝操作和設備狀況;應有較強的責任心,出現問題能正確處理;有處理應對突發事故的能力。

5.2.4動火作業負責人、動火人、監火人、屬地負責人、審批人、施工負責人、現場負責人等參與作業人員,需參加安全培訓并通過考核,培訓及考核記錄應歸檔保存。培訓至少應包括以下內容:

a)?有關動火作業的安全規章制度;?

b)?作業現場和作業過程中可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施;

c)?作業過程中個體防護器具的使用方法及使用注意事項;

d)?事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識;

e)?相關事故案例和經驗、教訓。

6動火作業分級

固定動火區以外的動火作業一般分為特殊動火作業、一級動火作業、二級動火作業。企業應根據生產裝置、儲存設施等火災爆炸危險程度大小,明確動火作業等級及對應的區域。在沒有火災爆炸危險的區域,企業可以劃定固定動火區。

6.1?特殊動火作業劃分原則

6.1.1在生產運行狀態下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業。

6.1.2帶壓不置換動火作業。

6.1.3在運行的可燃氣體、液化烴、甲類液體罐區(包括防火堤內及附設的泵區、裝卸區等)的動火作業。

6.1.4涉及可燃液體、氣體的污水井排氣管口周圍15m范圍內及污水池動火作業。

6.1.5涉及一級、二級重大危險源易燃易爆的罐區(包括附設的泵區、裝卸區等),以及單獨構成一級、二級重大危險源庫房和生產單元動火作業。

6.1.6未拆除易燃填料的涼水塔內施工等動火作業。

6.2一級動火作業劃分原則

6.2.1除特殊作業以外的動火作業

6.2.2在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業以外的動火作業。

6.2.3廠區管廊上進行的動火作業。

6.2.4在運行的生產裝置或系統的動火作業。

6.3二級動火作業劃分原則

6.3.1除特級動火作業和一級動火作業以外的動火作業。

6.3.2停工檢修經吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產裝置動火。

6.3.3從易燃易爆、有毒有害裝置或系統拆除,經吹掃、處理、分析合格,且運到安全地點的設備和管線動火。

6.3.4企業新建生產裝置與原有生產裝置或系統完全隔離的,經企業主要負責人批準,動火作業可按二級動火作業管理。

7動火作業的審批

7.1動火作業審批

7.1.1企業特殊動火作業由企業主要負責人審批;一級動火作業由企業分管安全負責人或總工程師(安全總監)審批;二級動火作業由企業屬地負責人審批,安全管理部門會簽。

7.1.2企業應明確動火作業審批程序和相關要求。當特殊動火作業審批人因故不能審批時,可以書面授權分管安全負責人或總工程師(安全總監)審批,授權后的安全責任主要由授權人承擔。

7.1.3授權審批采用一次授權方式,并且授權人應指派專人進行動火作業現場的監督管理,不得二次授權。

7.2動火作業提級管理

7.2.1節日、假日(休息日)、夜間(當日晚20時至次日晨8時)等非正常工作時間段,原則上不得安排一級和特殊動火作業,如確需動火作業,應提級管理并向當地安監部門報備;

7.2.2五級風以上(含五級風)天氣,原則上禁止露天動火作業。因生產需要確需動火作業時,動火作業應提級管理。

8作業前風險分析

8.1企業應制訂動火作業危害辨識和風險分析管理制度,明確分析方法、分析人員、分析程序。

8.2作業前動火作業負責人應組織相關作業人員進行危害辨識和風險分析。

8.3運用工作危害分析(JHA)、檢查表(SCL)、作業安全分析(JSA)等風險分析方法,進行危害辨識和風險分析,充分辨識作業現場涉及的各類物質的物理、化學性質,設備特性和工況,生產工藝特點,作業點周邊環境等,分析作業現場可能存在的危害及風險因素,制定風險控制措施。

9動火作業現場管理

9.1作業基本要求

9.1.1動火作業應設專人管理,屬地負責人應指定責任心強,有經驗、熟悉生產現場和生產工藝的管理人員擔任動火作業負責人;

9.1.2動火作業應設專人監火,屬地負責人應指定取得監火人資格證的人員擔任監火人。

9.1.3盡可能減少在易燃易爆區域動火,凡可動可不動的動火一律不動火,凡能拆下來的設備、管線都應拆下來移到安全區域動火,嚴格控制特殊動火和一級動火。

9.1.4進入反應釜、槽、罐等受限空間內動火作業時,應采取有效的隔離、通風、降溫措施,防止有害氣體、煙塵和高溫等對作業人員的傷害。

9.1.5作業過程中可能涉及到有毒物質,應對其濃度作檢測分析,依據分析結果采取相應的防護措施;

9.1.6動火作業施工區域應設置警戒線,與動火作業無關人員及設備不得進入動火區域;

9.1.7動火作業前應清除動火現場及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材,滿足作業現場應急要求。

9.1.8凡在盛有或盛過危險化學品的容器、設備、管道等生產、儲存裝置及處于GB50016、GB50160規定的甲、乙類區域的生產設備上動火作業,應將其與生產系統徹底隔離,并進行清洗、置換,取樣分析合格后方可動火作業;因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業時按9.3規定執行。

9.1.9對容器、設備、管道等生產、儲存裝置(如冷水塔、玻璃鋼容器、長線管道、包裝桶等)經清洗、置換后因條件限制無法按要求準確取樣分析的動火作業,需按9.3規定執行。

9.1.10動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應檢查分析,距用火點15m以內的,應采取清理或封蓋等措施;對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設備,應采取有效的空間隔離措施。

9.1.11拆除管線的動火作業,應先查明其內部介質及其走向,并制訂相應的安全防火措施;

9.1.12在有可燃物構件或使用可燃物做防腐內襯的設備(如:涼水塔、脫氣塔、水洗塔)內部進行動火作業時,應采取防火隔離措施。

9.1.13在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業,氧含量不得超過23.5%。

9.1.14動火期間距動火點30m內不得排放各類可燃氣體;距動火點15m內不得排放各類可燃液體;不得在動火點10m范圍內及動火點下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業。

9.1.15平面封堵和高處防護

a)?在涉及超過一層的廠房或一層廠房內在設備上方動火,應采取有效的平面封堵措施,確保動火時產生的火花或高溫物件不會飛濺掉落到下層廠房或下方設備上。

b)?在高大設備、管廊等高處進行動火作業時,應采取封堵、遮蓋等措施,防止火花濺或高溫物體掉落至動火點下方及周圍的設備、管道、下水道、窨井、地溝、水封等。

9.1.16動火作業中途停止或完成后,動火人、監火人應清理現場,關閉乙炔氣瓶、氧氣瓶,切斷電焊機電源,確認無殘留火種和火災危險。

9.1.17經審批的《動火安全作業證》分別由動火人、監火人隨身攜帶,備查。

9.2作業器具的管理

9.2.1企業應制定相關管理制度,加強動火作業器具管理,由專人管理并定期檢查。未經檢查合格的動火作業器具一律不得使用。

9.2.2動火作業前,應檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質安全程度,保證安全可靠。

9.2.3使用氣焊、氣割動火作業時,氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應小于5m,二者與動火作業地點不應小于10m。

9.2.4乙炔瓶應直立放置,并設置防曬、防傾倒設施。乙炔氣瓶應安裝防止回火器。乙炔瓶和氧氣瓶不得帶入受限空間。

9.2.5禁止用易產生火花的工具去開啟乙炔氣瓶閥門;嚴禁粘有油脂的手套、棉紗和工具同氧氣瓶、瓶閥、減壓器及管路等接觸;乙炔氣瓶和氧氣瓶閥門、減壓閥等接口處用專用管箍卡緊,不得有泄漏,壓力表、閥門應靈敏完好。橡皮氣管不得有鼓包、裂紋、漏氣等缺陷。

9.2.6焊機電源線、焊接導線、回路線應使用符合要求的專用線,不得有破損、裸露等現象,不得用其它電線、金屬物代用。電焊機接線應牢固,接線樁不得裸露。接地和接零保護齊全可靠。

9.2.7電焊機應放置在干燥地方。電焊機回路線應就近搭接在焊接件本體上,不得搭接在工藝管道、設備、電氣和儀表設施等其它金屬物體上形成回路。電焊機應用不燃材料遮蓋,滿足防水要求。

9.3特殊動火作業現場安全管理要求

特殊動火作業在符合9.1和9.2規定的同時,還應符合以下規定:

9.3.1在生產不穩定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業。

9.3.2應預先制定作業方案,落實安全防火措施,必要時可請專職消防隊到現場監護。

9.3.3動火點所在區域負責人應預先通知本單位生產調度或生產管理部門及有關部門,確保在異常情況下能及時采取相應的應急措施。

9.3.4動火作業過程中,應使系統保持正壓,嚴禁負壓動火作業。

9.3.5應保持動火作業現場通風良好。

9.3.6企業分管安全負責人或總工程師(安全總監)必須到現場監督動火作業。

9.4作業過程視監控

涉及一級或特殊動火作業的實行全程錄像,做到“一票一錄像”。

10固定動火區管理

10.1設置條件

10.1.1固定動火區應設置在易燃、易爆區域主導風向的上風向;

10.1.2固定動火區距易燃易爆的廠房、庫房、罐區、設備、裝置等不應小于30m(部分動火點安全距離受實際情況限制不符合的,應進行風險評估,并采取必要的防火措施以滿足安全動火作業要求)。

10.1.3室內固定動火區應以實體防火墻與其它部分隔開,門窗向外開,道路暢通。

10.1.4生產正常放空或發生事故時,可燃氣體不會擴散到固定動火區內。

10.2管理要求

10.2.1固定動火區內不準存放易燃、易爆、可燃物和其它雜物,并配備足夠、適用的滅火器材。檢維修必須使用的煤油、機油、氧氣瓶、乙炔氣瓶等應與動火區域有效隔離。

10.2.2固定動火區入口處應有明顯的標志。標志應包含“固定動火區”的字樣、固定動火區的范圍及管理責任人及有效期限等。

10.2.3從生產區域拆下的設備、管道等進入固定動火區必須經清洗、檢測合格,并確認不再釋放有毒有害、可燃氣體。未經清洗、檢測合格的設備、管道等嚴禁進入固定動火區域進行動火作業。

10.3固定動火區的審批

10.3.1企業要對需劃定為固定動火區的區域進行評估,符合固定動火區設置條件的,由企業安全管理部門確認,企業主要負責人審批。

10.3.2固定動火區每半年由企業安全管理部門進行一次復審。

11動火作業第三方服務管理

11.1企業聘請第三方專業化服務單位從事動火作業服務的,應當對第三方專業化服務單位的資質和執行相應動火作業管理的安全生產條件進行審查。

11.2企業不得對第三方專業化服務單位提出違反安全生產法律法規和安全生產標準、規范等的要求,不得違章指揮或者強令第三方專業化服務單位及其從業人員冒險作業。

11.3企業應當與第三方專業化服務單位簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產職責。動火作業的安全生產主體責任仍由企業負責。

11.4第三方專業化服務單位必須執行企業動火作業管理制度,按規定辦理動火作業票證,落實防火安全措施。

11.5第三方專業化服務單位必須具備動火風險分析、可燃有毒物質檢測、應急處置的相應人員和設備設施。

12動火分析及合格標準

動火作業前應進行動火分析,要求如下:

12.1動火作業前應進行氣體檢測,氣體檢測的取樣點要有代表性。在較大的設備內動火,應采取上、中、下取樣分析;在較長的物料管線上動火,應在徹底隔絕區域內分段取樣分析。在設備、管道本體上動火的,應對設備、管道內和大氣環境同時進行動火分析。

12.2在設備外部動火作業,應在不小于動火點10m范圍內進行動火分析。

12.3動火分析與動火作業間隔不得超過30min,如現場條件不允許,間隔時間可適當放寬,但不允許超過60min。

12.4作業中斷時間超過60min,應重新取樣分析;每日動火作業前均應進行動火分析;特殊動火作業期間應全程佩戴便攜式氣體檢測儀,隨時進行監測。

12.5使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時,檢測儀器應經標準氣體樣品標定合格。

12.6動火分析人員應出具動火分析報告單,并將動火分析報告單附在《動火安全作業證》的存根上。

12.7動火檢測合格判定

當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度應不大于0.5%(體積百分數);當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應不大于0.2%(體積百分數)。

13《動火安全作業證》的管理

13.1動火作業負責人須按《動火安全作業證》的項目逐項填寫,不得空項;

13.2動火作業負責人、屬地負責人、動火人、監火人、施工作業負責人、審批人等相關人員應在《動火安全作業證》上簽字,不得由他人代簽。

13.3《動火安全作業證》最終審批人應親臨現場檢查,檢查屬地和動火作業施工單位落實防火措施后,方可審批《動火安全作業證》。

13.4一張《動火安全作業證》只限一處動火,實行一處(一個地點)、一證(安全作業證)一人(監火人),不能用一張《動火安全作業證》進行多處動火。

13.5動火作業完成后,由監火人和動火人共同進行完工驗收,確認現場無殘留火種后,由監火人在《動火安全作業證》上簽字。

13.6《動火安全作業證》不得隨意涂改和轉讓,不應變更作業內容、擴大使用范圍、轉移作業部位或異地使用。作業內容變更、作業范圍擴大、作業地點轉移或超過有效期限、以及作業條件、作業環境條件或工藝條件改變時應重新辦理《動火安全作業證》。

13.7特殊動火作業和一級動火作業的《動火安全作業證》有效期不應超過8h;二級動火作業的《動火安全作業證》有效期不應超過72h。動火作業超過有效期限,應重新辦理《動火安全作業證》。

13.8《動火安全作業證》一式三聯,由動火點所在單位、動火人和監火人各持一份;特殊動火《動火安全作業證》由企業安全管理部門保存,一級動火作業和二級動火作業《動火安全作業證》由屬地單位保存。《動火安全作業證》存根保存期限至少為1年。