管理對(duì)象

手動(dòng)葫蘆操作人員

管理責(zé)任人

帶班工段長(zhǎng)

監(jiān)管部門(mén)

作業(yè)單位

監(jiān)管人員

作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安檢員

工作任務(wù)

使用手動(dòng)葫蘆

編?號(hào)

DYYN—手動(dòng)葫蘆操作人員―01

所需工具

手動(dòng)葫蘆、扳手、克絲鉗

防護(hù)用品

礦燈、安全帽、自救器、防塵口罩、手套

管

理

標(biāo)

準(zhǔn)

1.使用手動(dòng)葫蘆前必須檢查鏈環(huán)塑性變形和手動(dòng)葫蘆的磨損情況,當(dāng)鏈環(huán)伸長(zhǎng)量或其它部位磨損超過(guò)規(guī)定時(shí)不得使用;

2.檢查手動(dòng)葫蘆的鏈環(huán)以及吊鉤有無(wú)扭曲、嚴(yán)重銹蝕或積垢,如鏈環(huán)及吊鉤出現(xiàn)扭曲、嚴(yán)重銹蝕或有積垢不能排除時(shí)不得使用;

3.檢查吊鉤的危險(xiǎn)斷面的磨損情況,如磨損不得使用;

4.檢查吊鉤,如有補(bǔ)焊或焊接、鉆孔、吊鉤表面不光滑、有裂紋、變形等缺陷時(shí)不得使用;

5.操作人員根據(jù)所吊物品重量,選擇額定吊裝能力高于物品重量150%的手動(dòng)葫蘆;起吊前對(duì)起吊物進(jìn)行試吊。

6.操作人員操作前,必須檢查頂板、巷幫情況,選擇頂板巷幫完好的地點(diǎn)進(jìn)行操作;

7.操作人員在操作過(guò)程中,不得站在起吊物件上或者起吊物件下方作業(yè);

8.使用多臺(tái)吊具同時(shí)進(jìn)行起吊時(shí),操作人員必須在操作前選好自身撤離路線;

9.多人進(jìn)行起吊操作時(shí),起吊、下放設(shè)備必須同步,用力均勻、緩慢起吊,由專(zhuān)人指揮;

10.作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)必須專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查各吊鏈的受力情況,發(fā)現(xiàn)受力不均勻時(shí),應(yīng)指揮操作人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;如發(fā)現(xiàn)吊鉤、鏈環(huán)有異響時(shí),操作人員應(yīng)立即停止操作,并按撤離路線撤離。

管

理

措

施

帶班隊(duì)長(zhǎng)、安檢員對(duì)使用手動(dòng)葫蘆作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按要求進(jìn)行操作時(shí),立即制止作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰;檢修工對(duì)手動(dòng)葫蘆進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換或處理;安檢員對(duì)手動(dòng)葫蘆進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)其不完好或無(wú)相應(yīng)標(biāo)識(shí)對(duì)使用單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。

篇2:保障性住房安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我局保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保施工安全,依據(jù)國(guó)家和鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于我局所有的保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條保障性住房建設(shè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須貫穿于建設(shè)全過(guò)程,應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境變化、工程推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行修正。

第二章風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

第五條路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室(下稱(chēng)建房辦)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管工作。太原鐵路房建集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)太原房建集團(tuán)公司)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體,施工單位是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,監(jiān)理單位是安全風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的監(jiān)控檢查單位。各參建單位必須在太原房建集團(tuán)公司的組織下,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

(一)路局建房辦主要職責(zé):

1.根據(jù)國(guó)家、鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定、完善路局保障性住房建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

2.指導(dǎo)太原房建集團(tuán)公司按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)所涉及臨近鐵路營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織等嚴(yán)格進(jìn)行審查,確保鐵路營(yíng)業(yè)線安全正常運(yùn)行。

4.負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案、深基坑支護(hù)、大模板支撐體系等實(shí)行審查備案。對(duì)高層住宅工程施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查備案;根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)一、二級(jí)深基坑工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行專(zhuān)家論證制度;對(duì)大模板支撐體系等涉及質(zhì)量安全的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織審查論證。

5.負(fù)責(zé)全局保障性住房建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的建檔及統(tǒng)計(jì)工作。

6.負(fù)責(zé)對(duì)太原房建集團(tuán)公司、項(xiàng)目參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況進(jìn)行日常檢查,定期抽查及考評(píng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患疏于整改的責(zé)任單位進(jìn)行查處和追責(zé)。

(二)太原房建集團(tuán)公司主要職責(zé):

1.根據(jù)部、局有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施細(xì)則。

2.督導(dǎo)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)及評(píng)估工作,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底。

3.組織督導(dǎo)施工單位開(kāi)展施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施工作。

4.組織確定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及等級(jí),建立Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)明細(xì)臺(tái)賬和包保責(zé)任制,并報(bào)局建房辦備案。

5.制定Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源防控措施。

6.審批施工單位上報(bào)的Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全施工專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案),并報(bào)局建房辦審查備案。

7.督促項(xiàng)目參建單位建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。制定風(fēng)險(xiǎn)管理考核辦法,按合同約定和考核辦法進(jìn)行考核。

8.檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的有關(guān)問(wèn)題,督促、檢查相關(guān)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分工。

9.按規(guī)定組織應(yīng)急演練。

(三)施工單位主要職責(zé):

1.編制報(bào)審施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

2.開(kāi)展施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。施工過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.編制Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施,制定應(yīng)急預(yù)案。

4.按照批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

5.組織施工人員崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)考核。

6.開(kāi)工前建立Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)公示制度,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示。

7.組織技術(shù)交底。

8.加強(qiáng)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),包括施工監(jiān)測(cè)、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容定期進(jìn)行反饋。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施,并及時(shí)履行變更程序。

9.落實(shí)應(yīng)急預(yù)案人員、材料設(shè)備、措施等,按規(guī)定組織應(yīng)急演練。

(四)監(jiān)理單位主要職責(zé):

1.審查施工單位制定的施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

2.審查施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

3.參與和監(jiān)督施工單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作,并側(cè)重于安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4.對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整進(jìn)行審核。

5.審批施工單位監(jiān)測(cè)實(shí)施方案;監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測(cè)、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及地質(zhì)超前預(yù)報(bào)等實(shí)施情況。

6.審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案并簽署意見(jiàn)。

7.參加太原房建集團(tuán)公司組織的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)評(píng)定和Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案評(píng)審會(huì)。

8.制定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)監(jiān)理計(jì)劃。

9.監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施的執(zhí)行落實(shí)。

第三章?安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

第六條保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括深基坑工程、施工起重設(shè)備安全、模板工程、臨近營(yíng)業(yè)線路施工、拆除工程、消防安全及其它風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第七條保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度。對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)事件,按其發(fā)生的可能性,以及可能造成的后果及影響程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí)。重點(diǎn)消除Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn),有效防范Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

第八條?確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基本原則及標(biāo)準(zhǔn)

一、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基本原則:

在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)特別是Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),要堅(jiān)持以下原則:一是要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法中規(guī)定的程序;二是必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,減少隨意性;三是要準(zhǔn)確掌握高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn):

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際綜合相關(guān)部、局規(guī)定,通過(guò)評(píng)審確定。太原房建集團(tuán)公司(項(xiàng)目管理部)可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程管理經(jīng)驗(yàn)細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但不得低于國(guó)家、鐵道部和路局的標(biāo)準(zhǔn)。

1.高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn):

1)深基坑工程:開(kāi)挖深度超過(guò)5米、或開(kāi)挖深度未超過(guò)5米但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周?chē)h(huán)境復(fù)雜的深基坑工點(diǎn)。

2)施工起重設(shè)備安全:建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類(lèi)起重機(jī)械,包括塔式起重機(jī)、施工電梯、龍門(mén)吊在安裝、拆卸、施工使用過(guò)程中要杜絕各類(lèi)坍塌、墜落事故。

3)模板工程:搭設(shè)高度大于4米、搭設(shè)跨度大于10米、施工總荷載大于10KN/m2、集中線荷載大于15KN/m混凝土模板支撐。特別要防止支架、腳手架支撐體系的坍塌,包括因管件材質(zhì)、各類(lèi)模板使用引發(fā)的坍塌事故。

4)臨近營(yíng)業(yè)線施工:臨近既有線施工可能影響和危及鐵路行車(chē)安全的施工。

5)拆除工程:在鬧市區(qū)和臨近既有鐵路進(jìn)行拆除大型構(gòu)筑物、建筑物的拆除工程。

6)消防安全:建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上人員密集,易燃可燃材料多樣,壓力容器作業(yè)、液化氣瓶使用、用電不慎極易導(dǎo)致火災(zāi)重大事故。

7)其它:采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備而國(guó)家、鐵道部暫無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性大的工程;其它安全控制難度大的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

2.中度和低度風(fēng)險(xiǎn):不屬于高風(fēng)險(xiǎn),但存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)。

第四章?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)、施工整個(gè)階段。

可行性研究階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程安全有重大影響的工點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、評(píng)估,確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)措施。

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)可研階段風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際深化風(fēng)險(xiǎn)措施設(shè)計(jì)。

施工圖階段應(yīng)根據(jù)初設(shè)階段審查意見(jiàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核查,達(dá)到具有針對(duì)性、適用性、防控性設(shè)計(jì)深度。

施工階段應(yīng)在施工圖風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)施性施組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核對(duì)、識(shí)別、再評(píng)估、再完善,提出針對(duì)性、適用性施工措施。

第五章風(fēng)險(xiǎn)管理程序和內(nèi)容

第十條?風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序

1.設(shè)計(jì)單位提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。設(shè)計(jì)單位在可研、初設(shè)和施工圖階段分別按設(shè)計(jì)深度提出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、防控措施和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議,納入設(shè)計(jì)文件。

2.設(shè)計(jì)審查。在審查可研、初設(shè)和施工圖時(shí),要把風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)作為審查重點(diǎn)之一。對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)達(dá)不到深度要求的,沒(méi)有防控措施或防控措施不到位的,未列措施費(fèi)用或費(fèi)用不足的,要納入審查意見(jiàn),督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步修改和完善。

3.風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底。施工前,太原房建集團(tuán)公司組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底。

?4.施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。施工單位在開(kāi)工前,必須按規(guī)定完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定意見(jiàn),經(jīng)監(jiān)理單位審查簽署意見(jiàn)后報(bào)太原房建集團(tuán)公司。

5.太原房建集團(tuán)公司評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。太原房建集團(tuán)公司組織對(duì)施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,必要時(shí)可組織專(zhuān)家評(píng)審,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后以正式文件公布,并上報(bào)局建房辦。

6.施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。施工單位在開(kāi)工前須編制風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案,專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位主管負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并簽署意見(jiàn)后報(bào)太原房建集團(tuán)公司審批。

7.專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)組織對(duì)施工單位提報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行針對(duì)性、適用性審查并批復(fù)。

8.風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開(kāi)工報(bào)告審批。Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行單項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告審批制度。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)明確Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開(kāi)工條件和開(kāi)工報(bào)告審批程序。沒(méi)有取得開(kāi)工報(bào)告嚴(yán)禁開(kāi)工。

太原房建集團(tuán)公司應(yīng)在Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后一周內(nèi),將開(kāi)工報(bào)告連同專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)路局建房辦審查備案。

第六章風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第十一條建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控體系。

風(fēng)險(xiǎn)管理分為路局、太原房建集團(tuán)公司以及監(jiān)理、施工

單位三級(jí)管理。路局制定并完善職工保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法并督導(dǎo)落實(shí)。太原房建集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要分別建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)防控組織體系,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

第十二條?實(shí)行Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全包保和跟班作業(yè)制度。太原房建集團(tuán)公司(項(xiàng)目管理部)、施工總包單位、監(jiān)理單位對(duì)Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全包保,并確定負(fù)責(zé)人對(duì)Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行帶班作業(yè)。

第十三條實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度。實(shí)施過(guò)程中工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí),太原房建集團(tuán)公司須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分析論證,重新確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第十四條實(shí)行Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度。按照分級(jí)管理原則組織風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證,特別是極高、高度風(fēng)險(xiǎn)的施工方案須請(qǐng)專(zhuān)家論證。

第十五條?實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控檢查制度。太原房建集團(tuán)公司(現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部)對(duì)Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每月檢查不少于2次,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第十六條?實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”管理制度。Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)未經(jīng)評(píng)審、未確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)工。對(duì)于突破以上安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”的行為,要對(duì)有關(guān)單位追責(zé)處理。

第十七條實(shí)行安全Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)告知制度。太原房建集團(tuán)公司要督促施工單位在Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立揭示牌。揭示牌應(yīng)標(biāo)明Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、主要防控措施、包保領(lǐng)導(dǎo)、施工單位帶班負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位主管人員等內(nèi)容。

第十八條實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度。路局建房辦負(fù)責(zé)全局安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容,每季組織一次考核,半年組織一次考評(píng),并通報(bào)考核結(jié)果。安全風(fēng)險(xiǎn)考核結(jié)果列入年度保障性住房建設(shè)考核重要內(nèi)容。

第七章應(yīng)急預(yù)案及處置

第十九條凡列入風(fēng)險(xiǎn)管理的工點(diǎn),太原房建集團(tuán)公司必須針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)本著統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)搶險(xiǎn)的原則,并按照鐵道部和路局相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十條施工單位要在開(kāi)工前制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案(作為單項(xiàng)施組的附件),建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織,配備相應(yīng)的人員和必要的機(jī)具設(shè)備物資等,并經(jīng)常組織演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。

第二十一條施工單位建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視以及作業(yè)中異常狀態(tài)確定預(yù)警級(jí)別,形成異常狀態(tài)報(bào)告;對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位。

第八章附則

第二十二條?本實(shí)施辦法由局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

?第二十三條?本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:1.Ⅰ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

?2.Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

?3.Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

太原鐵路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室

二○一二年六月十六日

篇3:施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

本節(jié)介紹了施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性及常見(jiàn)的火災(zāi)成因,明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理職責(zé)。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性

“施工現(xiàn)場(chǎng)”顧名思義,屬于在建的、未完工的建筑現(xiàn)場(chǎng),所以施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性與一般居民住宅、廠礦、企事業(yè)單位有所不同,由于尚未完工,尚處于施工期間,正式的消防設(shè)施,諸如消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均未投入使用,且施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的存有大量施工材料及眾多現(xiàn)場(chǎng)施工人員,都在一定程度上增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

(一)易燃、可燃材料多

由于施工要求,很難避免施工現(xiàn)場(chǎng)存放有可燃材料,如木材、油氈紙、瀝青、汽油、松香水等。這些材料一部分存放在條件較差的臨建庫(kù)房?jī)?nèi),另一部分為了施工方便,就會(huì)露天堆放在施工現(xiàn)場(chǎng),此外,施工現(xiàn)場(chǎng)還經(jīng)常會(huì)遺留如廢刨花、鋸末、油氈紙頭等易燃、可燃的施工尾料,不能及時(shí)清理,這些物質(zhì)的存在,使施工現(xiàn)場(chǎng)具備了燃燒產(chǎn)生的一個(gè)必備條件--可燃物。

(二)臨建設(shè)施多,防火標(biāo)準(zhǔn)低

為了施工需要,施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)臨時(shí)搭設(shè)大量的作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公室、廚房等臨時(shí)用房,考慮到簡(jiǎn)易快捷和節(jié)省成本,這些臨時(shí)用房多數(shù)會(huì)使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱(chēng)彩鋼板房),甚至有些施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)采用可燃材料搭設(shè)臨時(shí)用房。同時(shí),因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)面積相對(duì)狹小,上述臨時(shí)用房往往相互連接,缺乏應(yīng)有的防火間距,一旦一處起火,很容易蔓延擴(kuò)大。

(三)動(dòng)火作業(yè)多

施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在大量的電氣焊、防水、切割等動(dòng)火作業(yè),這些動(dòng)火作業(yè),使施工現(xiàn)場(chǎng)具備了燃燒產(chǎn)生的另一個(gè)必備條件--火源,一旦動(dòng)火作業(yè)不慎,使火星引燃施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物,極易引發(fā)火災(zāi)。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)一旦缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管,形成立體交叉動(dòng)火作業(yè),甚至出現(xiàn)違章動(dòng)火作業(yè),所帶來(lái)的后果及造成的損失便會(huì)難以計(jì)量。

(四)臨時(shí)電氣線路多

隨著現(xiàn)代化建筑技術(shù)的不斷發(fā)展,以墻體、樓板為中心的預(yù)制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化和施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化得到普遍的采用,施工現(xiàn)場(chǎng)的電焊、對(duì)焊機(jī)以及大型機(jī)械設(shè)備增多,再加上施工人員多吃、住在施工現(xiàn)場(chǎng),這些使施工場(chǎng)地的用電量大增,常常會(huì)造成過(guò)負(fù)荷用電。另外,因?yàn)槭桥R時(shí)用電,一些施工現(xiàn)場(chǎng)用電系統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的設(shè)計(jì),甚至違反規(guī)定任意敷設(shè)電氣線路,常常導(dǎo)致電氣線路因接觸不良、短路、過(guò)負(fù)荷、漏電、打火等引發(fā)火災(zāi)。

(五)施工臨時(shí)員工多,流動(dòng)性強(qiáng),素質(zhì)參差不齊

由于建筑施工的工藝特點(diǎn),各工序之間往往相互交叉、流水作業(yè),施工人員常處于分散、流動(dòng),各作業(yè)工種之間相互交接,容易遺留火災(zāi)隱患;另一方面,施工現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員較多,施工人員的素質(zhì)參差不齊,經(jīng)常出入工地,亂動(dòng)機(jī)械、亂丟煙頭等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)不便,往往會(huì)因遺留的火種未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而釀成火災(zāi)。

(六)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建火災(zāi)危險(xiǎn)性大

既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工一般是在建筑物正常使用的情況下作業(yè),場(chǎng)地狹小,操作不便。有的建筑物隱蔽部位多,墻體、頂棚構(gòu)造往往因缺乏圖紙資料而存在先天隱患,如果用焊、用火、用電等管理不嚴(yán),極易因火種落入房頂、夾壁、洞孔或通風(fēng)管道的可燃保溫材料中埋下火災(zāi)隱患。

(七)隔音、保溫材料用量大

目前大型工程中保溫、隔音及空調(diào)系統(tǒng)等工程使用保溫材料的地方越來(lái)越多,保溫材料的種類(lèi)繁多,然而在隔音保溫效果較好的聚氨酯泡沫材料成為幾次影響較大的火災(zāi)事故元兇后,工程上轉(zhuǎn)而尋找其耐火替代產(chǎn)品,如橡塑板、玻璃棉、巖棉、復(fù)合硅酸鹽等。目前市場(chǎng)上最具代表性的就是橡塑保溫材料,它以丁腈橡膠、聚氯乙烯為主要原料,雖然具有一定得耐火性,但是“難燃”終究不可避免的在一定條件下的“可燃”。

(八)現(xiàn)場(chǎng)管理及施工過(guò)程受外部環(huán)境影響大

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)因?yàn)閾尮て凇屵M(jìn)度而進(jìn)行冒險(xiǎn)施工,甚至是違章施工,給施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理帶來(lái)較大影響。另外,建設(shè)單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象,分包單位層層分包的現(xiàn)象也都是比比皆是,給施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全帶來(lái)先天隱患。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的火災(zāi)成因

通過(guò)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)原因,施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)主要因用火、用電不慎和遺留火種初期不能及時(shí)撲滅所導(dǎo)致。

(一)焊接、切割

電焊、普通切割等產(chǎn)生的高溫焊渣、火星是引發(fā)火災(zāi)的元兇。焊工在施工過(guò)程中稍有不慎,便會(huì)引燃周?chē)目扇嘉?制造一起災(zāi)難。電焊引發(fā)火災(zāi),主要有以下幾點(diǎn)原因:

1.金屬火花飛濺引燃周?chē)扇嘉铩?/p>

2.產(chǎn)生的高溫因熱傳導(dǎo)引燃其他房間或部位的可燃物。

3.焊接導(dǎo)線與電焊機(jī)、焊鉗連接接頭處理不當(dāng),松動(dòng)打火。

4.焊接導(dǎo)線(焊把線)選擇不當(dāng),截面過(guò)小,使用過(guò)程中超負(fù)荷使絕緣損壞造成短路打火。

5.焊接導(dǎo)線受壓、磨損造成短路或鋪設(shè)不當(dāng)、接觸高溫物體或打卷使用造成渦流,過(guò)熱失去絕緣短路打火。

6.電焊回路線(搭鐵線或接零線)使用、鋪設(shè)不當(dāng)或亂搭亂接,在焊接作業(yè)時(shí)產(chǎn)生電火花或接頭過(guò)熱引燃易燃、可燃物。

7.電焊回路線與電器設(shè)備或電網(wǎng)零線相連,電焊時(shí)大電流通過(guò),將保護(hù)零線或電網(wǎng)零線燒斷。

(二)電器、電路

在施工現(xiàn)場(chǎng),大功率電器的使用、生活區(qū)內(nèi)私拉亂接導(dǎo)致電線故障短路從而引發(fā)的火災(zāi)也不在少數(shù)。

漏電電流的熱效應(yīng)是引起火災(zāi)的起火源,漏電電流的電阻性發(fā)熱和擊穿性電弧作用,常常會(huì)引燃其作用點(diǎn)處的可燃物造成火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)漏電的原因主要是電氣安裝不當(dāng),電氣設(shè)備裝備不當(dāng),線路缺乏維修保養(yǎng)而使絕緣老化,或長(zhǎng)期受到雨水、腐蝕氣體的侵蝕、機(jī)械損傷等。如施工現(xiàn)場(chǎng)的輸送機(jī)等大型露天用電設(shè)備、室外敷設(shè)的配電盤(pán)、電源開(kāi)關(guān)、插座、電氣線路等都容易發(fā)生漏電情況。

(三)用火不慎、遺留火種

施工人員的生活設(shè)施如烹飪、取暖、照明設(shè)備等使用不慎,或因吸煙亂丟煙頭引燃周?chē)扇嘉锲鸹稹?/p>

三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及一些地區(qū)規(guī)章規(guī)定的要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施統(tǒng)一管理,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、現(xiàn)場(chǎng)防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理等進(jìn)行總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,確保施工現(xiàn)場(chǎng)防火管理落到實(shí)處。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé),并應(yīng)服從總承包單位的管理,同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理實(shí)施監(jiān)理。

施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織,并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人,同時(shí)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任。