第一節施工風險分析及防范

在市場經濟條件下,施工企業作為建筑市場的合同簽訂和執行主體,如何防范施工過程中風險,減少和避免經濟損失,已成為現代企業管理的重要內容。

一、施工中常見的風險種類

1、經營風險

建設單位帶來的風險。工程項目的順利實施自始至終離不開與業主的緊密合作。有的業主實力較弱;有的業主雖有一定實力,但信譽較差,有的業主地方協調能力差,導致征地、拆遷、交通疏導、施工手續辦理等需要地方政府配合的工作無法正常展開,造成了與建設單位合作的風險。

項目帶來的風險。工程項目投標的競爭,很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈,投標單位對成本、利潤缺乏科學的分析和預測,不管工程投資多少、規模大小、施工難易等因素,為了中標,競相壓低報價。

合同帶來的風險。在合同簽訂過程中,如工程質量問題、工程款結算問題、工程量清單不準確,合同條款等,都存在潛在的經營風險。許多業主利用施工企業急于攬到工程任務的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業在承接工程初期就處于非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱。

2、管理風險

項目經理任用風險。項目經理的管理和創新能力直接影響和決定著工程施工質量、安全、效率及成本的高低。項目經理如果缺乏優秀的經營管理素質必然會帶來項目施工虧損的風險。過于頻繁更換項目經理也是造成施工成本無法控制的弊病。

項目施工管理風險?？偘椖渴┕み^程中有時由于工程本身規模較大,技術難度大,設計專業分工多,管理上難免顧此失彼,而一旦發生質量與安全事故,會給企業帶來直接間接的經濟損失。

3、經濟風險

要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等都影響到施工企業的經濟效益。

4、技術風險

地質地基條件。工程發包人提供的地質資料和地基條件有時與實際出入很大,處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。

水文氣象條件。主要表現為異常天氣的出現,如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其他影響施工的自然條件。

設計變更或設計圖紙供應不及時,會延誤施工進度,造成施工企業經濟損失;由于設計單位針對規范規定以外的特殊工藝沒有明確采用的標準、規范,在工序過程中又未能較好地進行協調和統一,影響以后工程的驗收和結算。

施工技術協調。工程施工過程出現與自身技術專業能力不相適應的工程技術問題,各專業間存在不能及時協調的困難;工程發包人管理施工水平差,對承包人提出需要發包人解決的技術問題,未能及時答復等。

二、施工企業防范風險的方式

施工企業防范風險一般可采取控制風險、轉移風險和保留風險三種方式。

1、控制風險。

它包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。包括熟悉和掌握工程施工階段的有關法律法規;深入研究和全面分析招標文件;簽訂完善的施工合同;掌握要素市場價格動態;加強履約管理,分析工程風險;管好分包商。

2、規避和轉移風險。

轉移工程風險主要有如下幾種措施:向業主的索賠,向第三方轉移風險,如推行擔保制度、進行工程保險,合理的進行專業分包。

3、保留風險。

是當風險不能避免或因風險有可能獲利時,由自己有意識承擔風險的一種作法。在固定價格的施工合同中考慮一定比例的風險金,就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。

三、工程實踐中防范風險的措施

1、以防為主,提高規避風險意識。

項目管理的各級人員必須樹立強烈的風險意識和危機意識,面對復雜多變的市場形勢,時刻保持清醒頭腦,分析方方面面的風險。風險分析要有超前性,把可能產生的風險分析透徹。合同管理人員必須熟悉和掌握國家有關法律法規,認真研讀條款,分析合同文本,通過合同談判的方式,對條款進行拾遺補缺,避免損害自身利益的條款存在。

2、以施工合同為基礎的索賠。

索賠的證據包括投標文件、會議紀要、來往信函、指令或通知、施工組織設計、施工現場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證、國家發布的相關規定及有效信息。

3、對施工管理風險的控制主要是實現風險轉移。

市場經濟運行證明現代企業大而全發展模式是不可取的。我們這樣集團化的公司應該是利用自身管理優勢、資金優勢、技術優勢、團隊優勢去組織和管理項目,而不是去具體施作項目。通過合理合法的專業分包,尋找有實力、信譽好的合作伙伴,把部分專業性極強的工程分包給專業施工單位。采取選擇、管理、利用好專業勞務分包企業,全面發揮自身的強勢,實現合理的風險轉移。

4、強化項目管理,降低管理風險。

工程項目作為施工企業效益的源頭,是管理的出發點和落腳點。因此,項目管理應以確保工程質量為前提,以追求利潤最大化為主線,貫標成本控制為切入點,走質量效益型之路。成本控制是項目管理最終實現效益最大化目標的關鍵。在目前這種競爭激烈的建筑市場環境下,低價中標已經成為不可抗拒的潮流,那么要生存就要順應這個潮流。在項目管理上應實行項目經理成本管理目標責任制、施工前成本分析預測制、財務審計定期制、預算財會人員集團公司委派制、項目管理績效全員考核制等,有效降低效益風險,使施工的成本管理呈現良性發展的態勢。

對工程風險的控制,應建立前瞻性動態決策機制,以風險管理為核心內容,對各個施工管理過程潛在風險因素和有關細節進行科學的管理和控制,以降低風險帶來的損失,提高盈利能力和資本效率。

四、風險應對方式

1、建筑工程項目施工風險識別

風險識別是指在各類風險事件發生之前運用各種方法對風險進行辨認和鑒別,是系統地發現風險和不確定性的過程。風險識別的主要目的有如下兩點:

(1)為了便于估計和評價風險的大小;

(2)為了選擇最適當的管理對策。要管理風險必須首先識別風險,對風險的嚴重程度及可能造成多大的損失必須認真估量,如果風險不能被識別,它就不能被控制、轉移或管理。然而在絕大多數情況下風險并非顯而易見,也不容易辨識和預測,至少不容易準確地預測。風險通常具有隱蔽特征,而人們常常容易被一些表面現象迷惑,或被一些細小利益所引誘,而看不到內在的危險。因此,風險識別在風險管理中顯得尤為重要。

風險識別結論的正確與否直接關系到風險管理的成效。如果在風險識別的過程中,關鍵的風險因素沒有被識別出來,而僅就非關鍵的風險去識別、分析和處理。這將會對整個項目產生很大的負面影響,使承包商面臨沒有意識到的風險。

風險識別的主要程序如下:

(1)工程項目包括哪些活動;

(2)各活動中存在哪些風險;

(3)風險產生的原因是什么;

(4)項目中哪些風險是重要的。風險識別的基礎是歷史數據、經驗和洞察力。然而每一個建設項目都不同,即使在相似的建設項目上,類似的風險也不一定重復發生,這就決定了使風險識別達到可接受的準確性在很大程度上依賴于關鍵項目人員的經驗和洞察力。風險識別所需的信息,主要是通過調查、問詢、現場等途徑獲得。風險識別工作可以借助風險管理協會或保險公司等學術團體或機構編制并提供的一般識別圖表,根據各施工企業自身的特點,并結合有關的分析方法進行。

2、建筑施工現場常見安全風險

(1)安全監督管理機構不健全。高資質企業已逐漸演變成純管理型企業,雖然有一定的管理能力和水平,但已經沒有真正意義上屬于自己公司的施工隊伍,大部分靠一些剛“洗腳上田”且未經培訓的農民工施工。公司僅派幾名技術人員到現場管理,人員配備嚴重不足,分管安全的專業人員更是少之又少,甚至要么是掛牌的,基本不到現場,要么是有職無權,安全員形同虛設。這種情況,要想搞好施工現場的文明施工和安全管理顯然是十分困難的。

(2)經營者安全生產意識淡薄。由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產出的投資,在實行項目承包制以后,有的項目負責人就千方百計地減少對安全的投入。尤其是目前建筑市場上很多工程項目的項目經理只是掛牌而已,他們有職無權,真正的權力在“老板”那里。而老板們為了達到利潤最大化,大多不愿意在安全上多加投入,他們根本不理解“預防為主”的真正內涵。管生產必須管安全和誰主管誰負責的安全生產管理原則無法落實,安全管理責任制流于形式。對安全的輕視,導致對安全投入的減少,帶來的是事故隱患的劇增。

(3)施工企業管理人員安全管理知識和水平亟待提高。有許多的技術工人、管理人員,甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范、標準、規章制度、安全技術操作規程的現象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?

(4)惡意競爭。由于建筑市場競爭十分激烈,有的施工企業為了得到工程項目,不惜惡意壓價,根本不考慮安全生產經費,一旦中標,安全生產的必備器材、設備、工具無力購置,于是,能省就省,能拖就拖,導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故的發生頻率。有的工程項目,經過多層轉包,單價已很低,最后的承包者為了得到更大的利潤空間,不惜利用使用偽劣產品、偷工減料的手段來降低成本,往往釀成安全事故。

(5)施工組織設計不合理或缺乏針對性。有的工程項目,施工組織設計不合

理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙等,由此引發的安全事故觸目驚心。

(6)專業教育培訓機制不健全。一是對那些成為建筑業主體的剛放下鋤頭的農民工,大多數未經培訓就上崗,由于缺乏必要的安全知識和自我保護意識,不出事是偶然的,出事才是必然的。據有關統計資料,建筑安全死亡事故的80%是剛從農村到城市工作不滿3個月的農民工。二是企業職業技能培訓滯后,特別是一線作業人員缺乏應有的安全生產知識。如據有關統計資料,廣東省建筑施工技術工種工人混凝土工、抹灰工、鋼筋工等持證上崗率較低,僅占工人總人數的18%,與現場施工要求差距很大。三是雖然工地現場安全生產管理資料齊全,明確記錄了教育培訓、安全交底等內容,但操作人員的安全培訓流于形式,作業民工對本工種的安全生產常識卻知之甚少。

3、控制建筑施工現場安全風險的措施

風險控制就是采取一定的技術管理方法使風險事件不發生或在發生時減小損失,例如施工中的安全控制目標就是要確保不出現安全事故,即對安全事件進行風險規避,采取這種手段有時不可避免要有一定的花費,但較承擔風險,這些花費比風險真正發生時的損失來說就少得多,目前建設施工中的安全事故頻繁發生,就其原因就是施工者趕進度,省成本,未能注意風險規避效應的辨證關系。

施工風險控制的方式有風險轉移和風險自留。風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果,在施工中那些造成損失較小,重復性較高,通過加強管理能夠避免的風險是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質量風險,分項分部工程工期風險,分層交叉作業時工作而能否順利交接的風險等。

風險轉移則是將可能出現的一些施工風險轉移給其他人承擔,風險轉移并不

能減少風險的危害程度,有時反而造成風險的顯著增加,只是承擔風險的主體不同而已。如在施工中有些施工技術工藝復雜,專業性強自身不能勝任或難以達到質量要求的施工任務則可以采取轉包或分包的方式把風險轉移出去;在施上中的不可預見費用,事件則可以在簽訂施工合同時明確有發包方來承擔。風險轉移的主要方式則是保險,通過交納一定的保險費用把施工中的大部分風險(如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故)轉移到保險公司承擔,從而達到規避風險的效果。

風險控制的目的就是盡可能的減少損失,在施上中一般采取事前預防和事后控制兩種方式,事前預防是通過采取有效的措施減少損失發生的機會,在施上合同條款中明確索賠權力,施工前對職工進行安全教育,施工進度安排前緊后松,留有余地,建材采購中嚴把規格質量關,雨季施工時考慮汛期排水等;事后控制則是在風險事件發生時盡可能防止擴大和惡化,減少損失,并就產生損失大小和原因進行分析確認,明確責任,如是業主(發包方)的責任則要提出索賠。如業主付款延期造成的損失,自然災害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償,施工事故發生后所造成的延期則可以采取加班加點,調整計劃安排來控制工期損失。

風險的應對措施和等級劃分見下表:

序號

風險種類

風險內容

影響結果

危害程度

應對措施

事前

事中

事后

市場

經濟風險

市場材料緊缺;

價格波動;

貨幣貶值

資金周轉困難

高

風

險

預留風險金,轉移風險

公司參與協調

啟用預留風險金

調整費用

技術風險

施工方法選擇不當;

試驗不合格;

影響質量與進度

高

風

險

多技術方案比較,優化

制定補救措施

評估事件

技術改進

管理風險

管理不到位;

個人能力

施工隊素質;

質量不達標;

進度不達標;

安全不達標;

高

風

險

明確管理機制

勞務隊預審

調整組織結構

啟動備選合格勞務隊

評估事件原因

將施工隊從合格勞務隊中刪除

過程控制風險

協調不到位

工程質量和進度不達標

中

風

險

工程例會協調

強化施工過程管理

進行總結,管理改進

質量風險

質量缺陷

達不到預期合同質量等級要求

中

風

險

制定創優計劃

分析質量原因,調整管理方案

質量總結

開質量分析會

職業安全風險

安全事故

傳染病

工期延誤

費用增加

低

風

險

制定應急預案

啟用應急預案

進行總結,調整應急預案

法律法規

時間限制

路段限制

政治需要

工期影響

低

風

險

與周邊做好信息溝通

調整施工作業時間

制定補充計劃

環境風險

環保不達標

停工

低

風

險

制定環境管理計劃,制定預案并檢查

及時整改

對責任人處理

業主及利益相關者

業主付款

材料商供貨

停工或工程期延誤

低

風

險

做好溝通與交流

發揮集團優勢

提請利益相關者盡快解決

第二節緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險的措施;

一、組織準備

1、成立以項目經理為組長的應急準備和響應領導小組,項目消防領導小組,治安聯防領導小組,疾病控制領導小組等小組,負責處理緊急情況和突發事件。

2、項目部在現場設立一個臨時急救站,配備救助設備與專職醫護人員,負責緊急情況的臨時急救。

3、領導小組職責:

(1)對項目經理部及施工現場可能出現的火災、爆炸以及災害事故、疾病等進行預防和控制,保證人員和物品的安全。

(2)負責項目治安、消防、安全管理工作。

(3)負責本項目年度及重大節日、大型活動的應急準備和響應方案的制定和實施。

(4)負責本項目應急準備和響應程序的實施及運行過程中的監督檢查。

(5)負責項目施工作業場所內易燃易爆及防火裝飾、電氣焊等作業面的具體管理,配合公司對緊急事故的處理。

(6)負責對本項目工作人員、施工人員(含分包人員)進行應急知識的宣傳和教育工作。

(7)負責本項目的應急人員組織、設施的配備及日常的自檢維修工作。負責監督項目所屬施工隊伍及分包單位的應急準備和響應程序的實施。

二、消防預防方案及處理預案

1、施工現場消防方案

(2)建立健全各級防火責任制,凡進入本施工現場的各工程施工隊必須簽訂包保責任書,主管生產的領導負責工地消防安全工作。

(2)施工現場的安全工作有現場安全員負責,義務消防隊隊員、電工、電氣焊工要定期進行安全消防知識培訓,并經常監督他們的工作。

(3)工地動用明火由項目安全員統一管理,其他人不得指定施工人員動用明火,現場看火員要嚴守職責?，F場施工垃圾要及時清理、清運。

(4)對易燃易爆危險品、化學危險品和可燃液體、倉庫等危險處設置醒目的防火標志警示牌,電氣焊遠離易燃、易爆液(氣)體庫房和作業區。

(5)對易燃易爆危險品、化學危險品和可燃液體要嚴格管理,嚴格控制易燃、易爆液(氣)體進入施工現場,進入現場的易燃、易爆液(氣)體,做到分類存放,做好防火措施,對施工現場工作面和材料堆放場內的易燃可燃雜物要及時清理或運走、隔離或堆放在指定地點。

(6)施工現場白天有專職安全員負責檢查記錄,夜間、節假日排責任心較強、思想好的同志值班巡邏,發現問題及時處理,處理不了的及時向領導匯報。

(7)臨時用電、臨水設專人管理,配電室、消防水泵房日夜派有經驗的專業人員值班,做好記錄登記隨時解決用電用水問題。

(8)要在消防通道回車場進行破壞性施工時(如挖坑、溝、槽等)要提前兩天通告現場安全部門,跟據實際情況采取應急措施或做好應急準備。

(9)現場將按消防要求鋪設消防水管、消防栓。

(10)配備足夠數量、種類的應急器材,做到定期檢查,做好標識,保證應急器材安全有效。

(11)食堂的爐灶搭設須報請消防部門許可,食堂應派專人負責管理,日夜、節假日有專人值班。

(12)工地內禁止吸煙,不經許可不得動用明火。

(13)工地內消防設施設備周圍3米內禁止堆放任何物品。

(14)工地一旦失火,根據失火性質使用滅火器材進行火災撲救和人員疏散。

(15)節假日要單獨制定應急措施,派專人負責值班,隨時應付緊急事故發生。

2、施工現場消防預案

假如施工現場一旦失火,為使在撲火過程中,做到忙中不亂,將火災損失盡量減少到最小程度,特作以下部署和要求:

(1)任何單位和個人發生或發現火警事故,必須立即投入搶救。同時呼喊附近的人立即跑步前去報告項目領導。

(2)現場所有人員,尤其是義務消防隊員聽見信號,要火速跑到著火地點,并且從不同地點帶來消防器材,干粉滅火器、如:消防斧、鉤、鍬等。項目經理接到報告后,立即組織項目人員尤其是義務消防隊員,開展滅火工作。

(3)項目經理認為火警嚴重,應立即指派一人繞場一周,告知工地所有人員發生了火災。是否要報“火警119”,由項目經理決定。要報119,應說清現場方位、何物起火、火勢大小、接車地點等,由安全員撥打報警電話119,并率領門口保安人員火速暢通通道,在大門口迎接消防車。

(4)現場指揮要根據著火性質,決定采用不同的方式組織義務消防隊員進行滅火,如:電氣著火,電隊要先斷電,義務消防隊員使用ABC干粉滅火器滅火;油類火災,項目消防領導小組組員由使用沙子鋪蓋、ABC干粉滅火器滅火;木材火災,義務消防隊員開啟消防栓使用消防水帶滅火,在滅火過程中必須保證有三人同時抱住水槍,保證水槍穩定性順利滅火。還要根據著火情況及著火區域,結合周圍實際情況決定采取何種方式進行疏散和隔離,如:木材堆放區火災,要及時組織義務消防隊員將未失火木材搬離到安全區域;臨時房屋火災要及時組織義務消防隊員將隔壁房屋拆掉,以免火災蔓延。

(5)發生火災后工程管理部門組織義務消防隊員進行現場人員疏散,并負責火災后的現場保護。各施工隊、班、組接到告知后,要聽從指揮,有秩序的組織自己管理的人員撤離,忙中不亂,頭腦清醒,避免發生二次傷害。

(6)報警以后,項目經理立即指派兩名消防隊員,到進場必經道路指揮交通,迎接消防車輛。

(7)保安立即敞開工地大門,經理指派人手疏通消防通道,打開消火栓。

(8)將消防車帶進現場,向消防戰士提供消火栓井的具體位置,協助消防官兵投入搶救工作。

(9)協助撲滅余火,保護好火災現場,搞好火災事故調查。

3、重大節假日消防安全預案

(1)為了節日期間的施工安全,對可能發生事故的場所如:施工隊宿舍、氧氣或乙炔瓶庫房、油漆庫房、木工房、木材堆放場地、生活區以及施工作業面等場所進行嚴格檢查控制,如果發生消防事故,保證人身財產安全,將損失降低到最低限度。

(2)節日期間,上述場所一旦發生事故和緊急情況,由緊急事務聯絡員和巡邏隊隊長迅速圍繞現場一周發出緊急信號,并說明事故原因及發生地點,上報項目應急領導小組?，F場所有人員尤其是義務消防員聽到緊急信號后要迅速跑到事故地點。

(3)如果是發生火災,要在趕赴現場的同時帶來各種滅火器材進行緊急撲救,項目部應急領導小組成員要立即趕赴現場指揮按照消防預案進行火災撲救,并根據火情立即做出決定,是否要報119,要報119,由安全員報警,報警電話:119,并率領門口保安人員火速暢通通道,在大門口迎接消防車。臨電值班人員迅速到達工地配電室聽候命令,水泵房值班人員要迅速開啟消防水泵,保證消防滅火用水。

(4)消防領導(以最先到達的現場最高領導為領導)要根據著火性質決定采用不同的方式組織義務消防隊員進行滅火。電氣著火,如:要先斷電再滅火,油漆類火災采用沙子鋪蓋,木材用水或干粉滅火器等。根據著火情況以及著火區域,周圍是否有其他易燃易爆品決定采取什么方式進行隔離處理。

4、項目消防領導小組管理制度

(1)凡參加項目消防領導小組人員,必須具備良好的素質,工作上、思想上、作風上一定要過硬。

(2)定時組織項目消防領導小組人員進行學習教育,掌握一定的法律消防知識,不斷提高自我消防意識。

(3)每周對現場的消防器材、設施進行檢查,以便掌握現場上的消防設備情況。

(4)每月要對各施工單位進行消防知識教育,貫徹國家有關法令法規,提高工人的消防意識。

(5)每半年組織項目消防領導小組進行一次消防演習,鍛煉項目消防領導小組組員的實戰能力。

5、施工現場消防管理措施

(1)施工現場要有嚴密的消防組織及足夠的消防器材。

(2)現場消防通道要保持暢通,消防栓周圍5米內不得堆放任何材料。

(3)高層建筑要設高壓水泵。

(4)易燃易爆物品不能存放再施工的樓房內,要設專門的庫房存放。

(5)存放易燃易爆物品的庫房必須有專人負責,庫房應用非易燃材料搭設并放置滅火器材,庫房不準使用超過60瓦的燈泡,燈頭與物品應保持安全距離,庫房內不準住人或做辦公室等其他用途。

(6)現場的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危險品要存放到專用庫房內,防止爆曬鐵桶炸裂起火。

(7)電氣焊工作業前必須對作業面及附近進行檢查,發現有可燃物時應先進行處理,確保安全后方可進行做業,下班后要認真檢查,確認沒有火源存在切斷電源后方可離開。

(8)現場氧氣乙炔瓶要設專人負責,保管使用搬運時要做到輕裝輕卸,避免撞擊,使用氧氣時嚴禁與各種油漆接觸,要遠離熱源防止陽光爆曬。

(9)施工現場不得隨意使用明火,使用明火須到工地安全部門開取動火證后方可進行。

(10)工地上堆放生石灰時不能靠近易燃物。

(11)現場上的木料不能過于集中存放以確保安全。

(12)施工現場內不得吸煙。

(13)現場施工用電、臨時用電必須由電工負責拉接,堅決杜絕使用鐵絲銅絲代替保險絲的做法。

(14)施工現場及生活區嚴禁使用電爐,因工作需要使用者須經領導批準。

(15)配電箱附進禁止堆放易燃易爆危險品。

6、各工種作業消防要求

(1)電、氣焊工上崗作業要求

電、氣焊工無特殊工種操作證和動火證,嚴禁進行焊接作業,大風天氣嚴禁在室外作業。

嚴禁與焊接操作有相抵觸的油漆、防水等可排出大量易燃氣體的工種進行同步作業。

在高空或地面進行焊接,必須清除上、下、左、右十米內易燃物品。

氧氣、乙炔瓶相隔距離必須在十米以上,與作業點相距也必須超過十米,氧氣、乙炔瓶禁止進樓。

作業前必須準備足夠的水和滅火器材。

作業后,看火人必須做到繼續觀察半小時,確認無火災隱患方可離開。

電焊機應使用專用地線,不準采取借路連接的方式,接在建筑物、機器設備、各種管道、金屬架上。

(2)油漆工作業規定

油漆工進場前必須進行防火安全知識教育,經考試合格后方可從事油漆作業,否則不得進行操作。

油漆的稀釋配比工作不得在油漆庫房進行,應專設配料房間進行。

進行油漆作業時要保持通風良好,作業時檢查作業面周圍是否有火種存在(電爐、裸露電線及不符安全要求的電閘等)。

嚴禁油漆作業與電氣焊操作同步進行。

油漆工作業后,剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必須清除出場,清洗漆垢、殘渣,及時打掃干凈。

油漆庫房內禁止使用60瓦以上燈泡,只準使用安全燈泡。

油漆作業時嚴禁吸煙。

(3)電工作業規定

不懂不熟悉電氣常識未經有關部門考試合格的不得從事電工作業。

工地內安裝電氣設備或線路,不準超過安全負荷,保險絲的安裝必須根據電氣設備定量的大小決定,嚴禁用銅絲代替。

安裝或維修電氣設備必須切斷電源,需要帶電作業的必須按有關規定進行。

架設臨時線路時,必須經過工程主管工程師批準,不得擅自增設電線或設備。

包好防止漏雨,電閘箱周圍以及箱內保持清潔,不可堆放可燃物品。

閘箱裝置必須符合要求,要有(正在維修、請勿和閘)標志,電閘箱必須用鐵皮包好防止漏雨,電閘箱周圍以及箱內保持清潔,不準堆放可燃物。

(4)木工作業規定

木工房或木工作業面,嚴禁吸煙和動用明火。

木工作業的廢料(鋸沫、刨花、碎木屑等)要及時清除到作業面以外的垃圾站,每天下班前必須徹底清理干凈。

作業前必須檢查周圍是否有明火、裸露電線或其它不安全因素,確認無火災隱患后方可作業。

作業面應設足夠的消防水和滅火器材,并保證隨時使用。

木工作業面禁止堆放大量原材及半成品、成品。

(5)防水作業消防管理制度

防水作業在施工過程中,材料桶裝卸搬運過程中必須輕拿輕放,防止磕碰產生火花引起火災,在開啟桶裝防水材料時,應先將桶蓋和氣眼全部打開,不準使用鐵制工具開啟桶蓋。

需要動用明火時,必須到安全部門辦理動火手續,領取動火證指定專人看火,并配備消防器材清理作業面后方可作業。

防水作業施工中嚴禁在施工現場吸煙,在樓內進行防水作業時,要注意通風,照明設備必須使用低壓電,禁止使用碘鎢燈照明。

防水作業不準與其他作業特別是明火作業同步或交叉進行。

防水作業時要清除周圍可燃物,存在安全火災隱患時禁止作業。

防水作業人員必須持證上崗,禁止無證作業。

防水作業中各種廢棄物、油桶不能亂扔亂放,應集中收存處理。

防水材料應專庫單獨存放,庫房應通風,照明不準使用高壓電,不準住人,不準混放其他材料,庫房內禁止吸煙使用明火,配備足量消防器材。

施工中剩余材料應放回庫房存放,不準露天存放。

使用噴燈是要注意加油不能過滿、打氣不能過足使用時間不能過長。

防水作業還應遵守其他項目規定和消防法規。

(6)庫房消防管理制度

庫房管理要嚴格按有關規定設置,工程內不準設庫房。

庫房應用非可燃材料支搭,易燃易爆物品應設專庫存放,不得與其他料具混放。

庫房內不準吸煙,不能做辦公室使用,不準住人,如因特殊情況報項目批準后方可住人。

因工程需要在工程內搭設庫房的要報請項目審批,經批準后方可設置庫房,易燃易爆危險品庫房禁止在工程主體內設置。

庫房用電必須符合安全用電規范,嚴禁使用高壓電。

庫房內要配備足量滅火器材,并保證隨時能夠使用。

庫房內材料要堆碼整齊,禁止亂堆亂放。

(7)伙房消防管理規定

伙房內應配置消防器材并保證隨時使用。

伙房用電應符合用電規范,禁止私拉亂接。

伙房內未經許可不準使用電爐。

伙房必須使用符合安全規范的灶具。

燃氣灶具操作人員必須經過陪訓方可上崗。

使用液化氣、煤氣、天然氣灶具前,應先仔細檢查是否漏氣,檢查是要采取刷肥皂水的辦法,禁止使用明火檢查漏氣點,如果發現有漏氣現象要禁止使用,及時找有關部門修理。

點火時,要按“火等氣”的原則,操作時不要離人,防止熱水沸溢澆滅或大風吹滅火焰造成跑氣。

伙房內不得將液化氣和火爐放在一起使用。

液化氣罐和煤氣、天然氣管道與灶具必須使用耐油耐高壓膠管連接,連接時必須使用鐵絲連接,防止膠管脫落跑氣。

液化氣罐不準躺到倒置使用,嚴禁火烤、熱水燙或陽光爆曬。

液化氣殘液嚴禁亂到。

伙房內配制的滅火器材不準隨便動用。

(8)施工人員住宿管理規定

在宿舍內居住的施工隊人員住宿要服從項目安排。

宿舍內不準使用電熱器具,不準在床上吸煙。

宿舍內應設置水桶,擺放滅火器材,煙頭不準亂扔。

宿舍不準用做庫房,不準存放易燃易爆危險品。

住宿人員必須遵守《宿舍住宿管理規定》,住宿單位須簽訂住宿包保責任狀。

(9)易燃易爆危險品庫存、堆碼使用規定

易燃易爆危險品必須專庫存放。

油漆、防水材料和氧氣、乙炔瓶應分開專庫存放。

氧氣、乙炔瓶不能一起存放,應各設專庫存放,氧氣、乙炔庫房應相隔十米以上。

如果施工現場狹窄,可燃、易燃材料場、易燃廢品集中站不得設置在施工現場內。易燃可燃材料場內各種材料堆放必須整齊,除固定消防車道外,垛與垛之間應保持2米距離。

(10)消防器材使用管理規定

施工現場要求設置消防專用水泵,設備健全、配套,設置合理,冬季要有保溫措施,禁止使用可燃材料。消防水泵的專用配電線路要引自施工現場總短路器的上端。消防水泵應指定專人24小時值班看守,確保正常運轉。

高度超過24米的在施工程應設置專用消防豎管,要求同結構施工同步進行并符合消防相關規定。

施工現場應設置消火栓,要有夜間指示標志,消火栓周圍3米不準被圈占、埋壓,消防水帶配備長度要保證有效半徑,設施齊全。

施工現場要結合工程現場實際情況設置消防器材架,要求消防器材齊全有效,數量充足,嚴禁被材料和設備圈占、圍擋。消防器材禁止挪用,不準使用失效的滅火器材。

定期組織對消防設施和器材的檢查、維修、更換。購置、維修消防器材的廠家必須是具有消防產品合格證的指定廠家。施工單位應設計消防設施平面圖并報主管部門審批。

三、治安聯防方案及處理預案

1、治安聯防方案為了加強施工現場的保衛工作,確保建設工程的順利進行,根劇現場保衛工作基本標準的要求,結合本工地的實際情況,為預防各類盜竊、破壞案件的發生,特制定本工程的治安聯防方案。

(1)本工程設立治安聯防保衛領導小組,由工程主管領導為組長,負責全面領導工作,安全員為副組長,組員有若干。

(2)工地設門衛值班室,由保安4人晝夜輪流值班,對外來人員和進出車輛及所有物資進行登記,夜間設專人巡邏護場,重點是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成品半成品保護。

(3)加強對外地民工的管理,摸清人員的底數,掌握每個人的思想動態,及時進行教育。

(4)每月對職工進行一次治安教育,每季度召開一次治保會,定期進行治安檢查,并將會議檢查整改記錄存入資料內備查。

(5)對易燃、易爆、有毒化學危險品設專庫專管,非經單位領導人批準,任何人都不得動用。

(6)施工現場必須按照“誰主管,誰負責”的原則,確定黨政主要領導干部負責保衛工作,層層簽訂保衛工作責任制,建立保衛領導小組,與施工單位、分包商簽訂保衛工作責任書。

(7)施工現場要建立門衛和巡邏護場制度,護場守衛人員要佩帶值勤標志。

(8)財務室、工具房、庫房、施工人員宿舍等易發案部位要指定專人管理,制定防范措施,防止發生盜竊案件。工地內禁止賭博、酗酒、傳播淫穢物品、聚眾斗毆等違法亂紀行為。

(9)做好成品保護工作,制定具體措施;嚴防被盜、破壞和治安災害事故的發生。

(10)施工現場發生各類案件和災害事故,要立即報告并保護好現場,配合公安機關偵破。

2、重大節假日安全保衛方案

(1)成立以項目經理為組長的重大節假日安全保衛領導小組:

(2)領導小組職責:

貫徹上級機關指示精神,落實宣傳教育計劃。

檢查督促責任制落實,預防事故的發生。

親臨一線,帶頭值班,嚴抓死守,確保安全。

組織檢查評比,不斷總結提高,推進工作。

加強施工現場治安保衛工作,加強現場巡邏,加大管理力度。

(3)應急準備及安全措施:

項目節前召集項目所屬施工人員進行一次節前安全教育,提高節日安全意識,做到人人皆知。

節前進行一次易燃易爆危險品及消防安全檢查,做到檢查有記錄、有整改、有復查驗收。

建立項目主管人員24小時值班制度。

成立由保安隊員組成的巡邏隊,負責施工現場以及生活區的24小時不間斷巡邏監控,及時處理、上報各種隱患、事故,保證工地安全。

項目部值班員和巡邏隊隊長為緊急事務聯絡員,負責緊急事務的聯絡信息反饋工作。

3、治安保衛制度

(1)貫徹落實上級公安機關制定的治安規章制度,項目經理部、施工單位齊抓共管,共同做好施工現場的治安保衛工作。

(2)項目部要建立健全完善的治安保衛組織,由項目黨支部牽頭定期開會分析組織檢查、尋找漏洞、制定措施。

(3)制定切實可行的治安保衛制度,作到有章可循,重點部位重點人口形成文字檔案,作到有據可查。

(4)項目部設立治安保衛值班制度,重大節假日重大活動期間主要領導要親自值班。

(5)施工現場所有出入口應設警衛室,晝夜有值班人員和記錄,施工重要環節應成立護場隊,巡邏檢查以確保安全。

(6)項目部、施工隊、班組之間層層簽訂《治安包保責任書》,各自管好自家的門,管好自家的人。

(7)建立健全“兩會一隊”,發揮其職能及時解決問題,確保施工生產的順利進行。

(8)落實好市政府《關于加強外地建筑企業來京施工管理規定》,把好審查關、辦證關、辭退關,將治安保衛事故隱患消滅在萌芽狀態。

4、工地門衛制度

(1)門衛人員必須堅守崗位,忠于職守,堅持原則,嚴格值勤,熱情服務。

(2)門衛值班人員必須著裝整潔,精神飽滿,嚴格執行交接班制度,對出入車輛物品嚴格檢查登記。

(3)工地材料出門,必須持有項目經理簽字的出門條方可放行。

(4)進入現場必須持有“出入證”小商販嚴禁入內,因業務往來人員必須出示有效證件辦理進門手續放可放行。

(5)門衛人員對持包出入現場者有權開包檢驗,不服從者交安全部門處理。

(6)對偷帶工地材料,無出門條出門的,交工地安全部門處理,特殊情況,可先予扣留。

(7)嚴格執行警衛人員“十不準”和獎懲制度。

(8)門衛值班人員必須著裝整潔,精神飽滿,嚴格執行交接班制度,對出入車輛物品嚴格檢查登記。

(9)工地材料出門,必須持有項目經理簽字的出門條方可放行。

(10)進入現場必須持有“出入證”小商販嚴禁入內,因業務往來人員必須出示有效證件辦理進門手續放可放行。

(11)門衛人員對持包出入現場者有權開包檢驗,不服從者交安全部門處理。

(12)對偷帶工地材料,無出門條出門的,交工地安全室處理,特殊情況,可先予扣留。

5、民工住宿安全管理制度為保證住宿人員的生命及財產安全,防止各類安全及火災事故的發生,創造良好的居住環境,特規定如下:

(1)住宿人員需“四證”(身份證、就業證、暫住證、出入證)齊全,缺一不可。

(2)住宿區內禁止躺在床上吸煙,煙頭禁止亂扔。

(3)禁止私拉亂接電線,未經批準禁止使用電熱器具。

(4)禁止挪用消防器材、亂動消防設施。

(5)禁止存放工具、雜物、易燃易爆危險品。

(6)禁止堵塞消防及疏散通道。

(7)禁止再宿舍區、現場內閑逛。

(8)禁止亂到剩飯剩菜。

(9)禁止隨地大小便。

(10)禁止酗酒聚眾賭博打架傳看黃色書刊音像制品。

(11)禁止留宿外來人員。以上規定住宿人員必須遵守,如有違犯者將按規定處罰,并對住宿單位處相同金額罰款,情節嚴重者交公安機關處理。

6、民工住宿區安全管理措施為保證民工生活區的居住安全,保證工地的正常施工生產秩序,特制定如下管理規定:

(1)凡在民工住宿區內居住人員的單位必須與項目經理部簽訂《民工住宿區安全包保責任狀》并遵照執行。

(2)民工住宿區內照明用電一律使用三十六伏低壓電。

(3)住宿區按實際需要配備滅火器材,保證出現火情能及時進行撲救。

(4)住宿單位必須派專人進行生活區管理工作。

(5)指定、強化檢查處罰措施,定期組織人員對生活區進行檢查,堵塞漏洞、消滅隱患。定期對住宿人員進行教育,增強民工安全觀念,普及防火、滅火知識。

四、施工現場傷亡事故預防方案及處理預案

1、預防施工現場傷亡事故方案

(1)為了確保安全,項目部完善了安全生產責任保證體系,分工合作、齊抓共管、各負其責,減少和杜絕事故隱患,消滅違章,消除因工傷亡事故的發生。

(2)加強對項目全體員工施工隊人員的安全法制教育、安全操作規程、技能教育、消防防火教育,提高全員的安全意識,熟悉和掌握安全操作規程。進入施工現場戴好安全帽,嚴禁吸煙,高空作業系好安全帶。

(3)加強安全檢查,及時發現隱患及時防護,定人定位定時,責令整改復查,達到防范的目的,防護不到位禁止各類人員從事各種作業。

(4)加強防火、防煤氣中毒、防觸電。重點對電氣焊工、防水工,食堂安全用煤氣,檢查指導,嚴格動火手續,加強動火人員的消防知識、消防自救的能力。

(5)加強機械管理,各種機械防護罩套,接地接零,小型手動電動工具插座、插頭、漏保開關的管理,保證齊全有效,嚴禁出現無罩套、各種漏電保護不靈、無插頭電線裸露的情況發生。大風大雨天氣電焊不得露天作業,各類機械無防雨防砸棚不得使用。

(6)加強對現場易燃易爆物品的管理,尤其是露天存放的物品有毒有害物品的管理及時回收,及時消除,防水作業保持通風良好,佩帶防護用具等保管人員要限額發料,剩余材料及時回收并分庫存放,禁止與料具混放。

(7)現場成立醫務室,以備臨時救助。

2、施工現場傷亡事故應急處理預案

為進一步搞好施工現場安全管理和安全保護工作,確保施工安全,盡量減少在突發事故時造成人員傷亡和財產的損失,特制定本預案:

(1)項目部成立以項目經理為組長的施工現場傷亡事故應急領導小組,全面負責施工現場的事故應急響處理工作。

(2)小組負責傳達和貫徹有關法律、法規及其他要求的文件精神,定期或不定期對施工現場安全工作進行檢查,督促各施工單位確實做好安全工作。

(3)施工現場內一旦發生人員傷亡事故,最先發現人員要立即向項目經理報告,并同時帶領現場應急領導小組成員,迅速趕赴出事地點,開展搶救工作,現場醫務人員同時到場進行搶救。并按下列步驟進行處理:

a、事故現場由項目經理統一指揮,所有應急小組成員一定要穩定情緒,沉著應戰。

b、施工現場事故應急領導小組成員,必須積極搶救受傷人員,明確分工,視事故情況,若事態嚴重,難以控制和處理時,專人負責撥打急救電話“120”,詳細準確報告出事地點、單位、電話及事態情況,并在指定地點引導急救車輛;派專人保護事故現場、維護現場秩序,疏導人員迅速撤離,并保證救援通道的暢通,并向公司報案,向公安機關和當地勞動安全管理部門報告;同時要保護好出事現場,并制定可行措施,防止事故再次發生。

c、緊急情況下,調動項目部待命車輛及時將傷者送往醫院救治,汽車司機保證車輛正常運轉,隨時待命護送。

d、材料室負責供應搶救、受災物資。

(4)積極配合公司事故調查小組的工作,認真查明事故原因,進行責任分析和認定,總結教訓,再由項目工程部門和技術部門詳細制定措施,杜絕類似事故的發生。

(5)協助公司事故善后工作小組工作,積極配合公司“事故調查小組”和“善后工作小組”的工作,查明事故原因,認真分析、總結教訓,制定切實可行的措施,防止類似事故的再次發生,并妥善做好傷者家屬的接待和善后處理安排工作。

(6)夜間出現情況由項目部值班人員以及現場巡邏隊隊長負責呼叫、救護并報告項目領導,做到及時搶救減小事故損失擴大的目的。同時負責保護現場及時報請上級有關部門調查處理,如實向上級反映事故經過,不得隱瞞和推脫,積極協助事故處理。

五、食物中毒預防方案及處理預案

1、預防食物中毒工作方案食物中毒事件是人命關天的大事,必須杜絕施工人員或項目人員發生此類事故,為此,必須重視食品衛生工作,一定要把好食品衛生的各個環節,做好食品衛生安全工作,確保人人安全生產。

(1)要求全體食品從業人員進一步自學食品衛生法以及有關食品衛生知識,強化食品衛生意識。

(2)嚴把進貨渠道關,堅決杜絕采購腐爛變質的食品、原料,做到當天買當天吃,做好食品質量檢查。

(3)嚴禁使用食品衛生法第九條規定的食品,對剩飯剩菜食用前必須徹底回鍋加熱,對已經發霉、變質的食品堅決不得食用。

(4)加工食品時,必須做到生熟分開,容器要有明顯生熟標記。在容易引起食物中毒的高發季節,不做不吃涼拌菜,對一些不容易煮熟的食物,特別是扁豆或四季豆,必須徹底燒透煮熟后方可食用,以免食物中毒的發生。

(5)嚴禁庫存、使用各種過期的食品以及外地的大包裝散裝鹽,必須食用小包裝加碘食鹽,嚴禁食用亞硝酸鹽。

(6)為保證食品衛生,防止食品污染和有害因素對人體的危害及傳染病的發生,保障職工的身體健康,結合本項目部的實際情況,做出響應管理規定,并認真貫徹落實。

2、食物中毒事故處理應急預案為了做到萬無一失,特制定以下預案,以確保一旦發生事故能及時保證人員的傷害降低到最小限度。

(1)項目部成立以項目經理為組長的救護領導小組,組長全面負責指揮處理。

a、撥打120急救電話進行救護;

b、調動項目部待命車輛及時將病人送往醫院救治;

c、及時上報公司領導;

d、安排專人保護現場。

(2)專人負責深入調查事故原因,以便在最短的時間內大致確定病因。

(3)安全員負責在大門路口迎接救護車或項目專車護送傷員。

(4)汽車司機保證車輛正常運轉,隨時待命護送。

(5)救護成員以及相關施工隊伍管理人員,救護人員抬送病人上車,護送到就近醫院。

(6)夜間出現情況由項目部值班人員以及現場巡邏隊隊長負責呼叫、救護并報告項目領導,做到及時搶救。同時負責保護現場及時報請上級有關部門調查處理,如實向上級反映事故經過,不得隱瞞和推脫,積極協助事故處理。

(7)專人負責做好傷者家屬的善后及安撫工作。

3、食堂管理規定

(1)保持食堂內外環境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲的措施。

(2)地面清潔無積水、雜物,墻面、灶臺無積塵、污垢、生熟食容器分開,并有明顯的生熟標志。

(3)餐具、炊具、用具用后必須洗凈,保持清潔,食堂的各種設備、設施必須符合環保的有關規定和要求,確保達標排放。

(4)堅決杜絕采購腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物等可能對人體有害的食品。

(5)不準食用未經衛生檢驗或檢驗不合格的肉類及其他制品,防止傳染病的發生。

(6)不準食用病死、毒死或死因不明的禽獸動物和水產品,防止食物中毒。

(7)嚴禁食用各種超保質期的制品,嚴禁使用外地大包散裝鹽和亞硝酸鹽。

(8)使用食堂的單位,必須辦理衛生許可證等合法手續后方可使用,炊事人員,必須持當年有效健康證方可上崗。

4、餐具等設備的管理

(1)餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器使用前必須洗凈、消毒。熟食用具每日消毒,公用餐具每餐消毒、定位存放、保潔良好。

(2)餐具觀感檢查要達到光、潔、澀、干,洗凈合格率達到100%。

(3)消毒方法可使用煮沸、蒸汽、紅外線、紫外線或氯制劑。

(4)用于餐具、用具消毒的氯制劑濃度為150-250mg/kg,用于果、菜的濃度為50-100mg/kg,作用時間均為5分鐘。消毒后用自來水沖洗干凈。水果、涼拌蔬菜消毒必須設三個池子,堅持洗、消沖三道三序。

5、食品質量鑒定制度

(1)設有專職或兼職食品質量鑒定員,對所采購的食品進行檢驗。

(2)采購食品時應按食品衛生法有關規定索取檢驗合格證或化驗單。

(3)觀感檢查各類食品保持原有的色、香、味,對肉、蛋、魚、油、熟食品、包裝食品等有鑒定驗收記錄,鑒定記錄包括:購入日期、采購地點、品名、數量、質量、處理、鑒定人簽字。

(4)庫存食品要經常檢查,堅持先進先出的原則,過期、變質食品及時處理、不得食用。

(5)食品不得與藥品、雜志、有毒有害物品混放,剩余食品不超過總銷量的1/10,并妥善保管和冷藏,經過鑒定,加熱處理后食用。

(6)不買、不加工、不貯存、不出售國家明令禁止生產經營的食品,民工食堂禁止食用四季豆(扁豆),不準食用涼拌菜。

6、民工宿舍管理規定

(1)保持宿舍地面干凈,無煙頭、無痰跡、無塵土、無雜物。更不得存放施工用料、機械、工具等。

(2)保持室內空氣清新無異味,并采取消除蚊蟲、蒼蠅及通風措施。

(3)床鋪被褥,服裝統一、室內統一規劃,做到布局合理、不亂放、亂擺,個人不得采取任何隔斷、隔離方式。

(4)被褥整潔、平整、擺放統一,室內各種物品、個人用具及床下物品擺放有序,保持干凈。

(5)講究個人衛生,做到勤洗澡、勤換衣、勤換鞋、勤理發。

(6)宿舍內任何人不得私自拉線接電,不得使用高壓電器設備,防止電擊傷人及發生火災。

(7)不準留宿外單位與本項目工作無關的任何人員,如發生,每人次罰款200元。

(8)愛護宿舍內公共設施,床架、鋪板,各種用具,登記領取,妥善保管,丟失損壞照價賠償。

(9)建立衛生值班制度,實行專人專崗,做到天天有人搞衛生,責任到人。

(10)嚴禁在宿舍內集眾兇酒、賭博、非法*等有礙社會治安的非法活動,如發生,輕者罰款200元,重者交公安機關處理。

(11)嚴禁在宿舍內,私自生火做飯,燒開水,如發生,每人次罰款100元。

(12)項目對各單位的宿舍,進行不定期檢查,凡違反上述規定或環境衛生差的單位,將根據情況給予處罰。

六、職業中毒與職業病預防方案及處理預案

1、職業中毒事故應急預案

為防止現場內突發急性職業中毒事故時,能保證人身安全,保護國家財產,使事故損失降到最低限度,特制定以下應急預案:

(1)項目部成立以項目經理為組長的領導小組的現場急性中毒事故應急響應領導小組,全面負責現場各類化學品的管理工作,檢查并負責督促現場在使用、貯存和運輸化學品時,必須嚴格按國家法律、法規及其他要求進行。

(2)現場一旦發生化學品爆炸或泄漏,導致急性職業中毒事故時,最先發現人員應立即向項目經理報告,并通知應急領導小組成員迅速趕赴事故現場,進行應急處理,具體急救工作安排如下:

a、事故現場一切聽從應急項目經理的統一指揮,每個成員都應積極主動開展搶救工作。

b、所有應急小組成員必須明確分工,分別負責搶救傷員,引導其他人員迅速撤離事故現場,嚴格保護事故現場,切斷事故現場內電源,盡可封堵化學品的繼續泄漏,撥打救援電話“120”,在指定地點引導救援車輛,向公司及當地相關部門報案,制定緊急措施,控制事故的進一步惡化。

(3)積極配合公司和當地政府的相關部門對事故進行調查和分析,查明事故原因,根據相關規定對責任人進行處理,并認真制定切實可行的措施,防止事故的再次發生。

(4)協助公司相關部門對事故的處理工作,妥善做好善后事宜。

2、職業病預防措施

(1)必須建立健全職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故急救方案。

(2)定期進行職業安全健康教育和培訓,增強自我防護意識。

(3)對長期從事有毒有害作業人員,要進行上崗前、在崗中和離崗時的職業健康檢查,并設專人負責并妥善保管好檢查檔案。

(4)凡未經上崗前職業健康檢查的從業人員,不得從事職業危害因素作業,不得安排未成年工及有職業禁忌人員從事職業危害因素作業。

(5)對從有毒有害、強光、局部強烈振動作業的人員,必須配備齊全有效的個人防護用品,對從事有毒化學品作業人員要戴防毒面具,并時刻注意通風。

(6)對高溫作業人員,要采取有效的防暑降溫措施,對高空作業人員要嚴格把關,凡患有心臟病、高血壓、聽力或視力不正常的人員,不得安排上崗。

(7)要做好施工隊伍進場后的檢查,并在施工過程中不定期地檢查外施隊伍職業病的預防情況。

(8)對違反規章作業,造成嚴重后果的直接責任人,應給予行政處分或罰款,構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。

七、機械事故預防方案及處理預案

1、機械設備和車輛事故應急預案為了預防施工現場機械設備或車輛運行進狀態下突發事故時,盡量減少人員傷亡和財產損失,特制定以下應急方案:

(1)施工現場機械事故

a、施工現場內如果發生一般性機械事故,設備操作人員應立即向項目機械管理員或工程部門報告,機械管理員或工程部門應迅速趕赴事故現場及時處理,同時向項目經理匯報,由機械管理員匯同技術部門制定急救措施,防止事故進一步擴大。

b、施工現場內一旦發生重大機械事故,最先發現人員應立即向項目經理報告,并通知應急領導小組成員迅速趕赴事故現場進行處理。

c、應急領導小組成員要有明確分工,積極搶救傷員,指定專人撥打救援電話“120”,保護事故現場,采取有效措施控制事態的進一步惡化,同時向公司報告,并通知設備出租單位。

d、積極配合公司及當地相關政府部門調查分析事故原因,制定處理方案,妥善做好善后工作。

e、由技術部門、工程部門及設備出租單位,認真總結事故教訓,全面制定切實可行措施,杜絕類似事故的再次發生。

(2)車輛交通事故

a、車輛運行時發生一般交通事故,駕駛員應立即向項目領導報告,同時向當地公安交通管理部門報案,并接受處理。

b、如果發生重大交通事故,駕駛員應立即搶救傷員,保護事故現場,同時向當地公安交通管理部門報案,然后向項目領導匯報事故情況。

c、項目部應急領導小組要立即趕赴事故現場,積極組織搶救傷員,控制事態發展。

d、協助當地公安交通管理機關對事故的調查處理,妥善做好善后事宜。

e、認真分析事故原因,對相關責任人員按公司設備部的有關規定做出處理,并責成技術部門與機械管理員制定措施,防止事故的再次發生。

2、現場施工機械管理方案機械是施工必不可少的條件之一,是施工的可靠保障。在平時的工作中必須作好機械的維修保養,保證施工正常進行。

(1)現場的施工機械由項目工程部門統一管理調配,任何單位或個人不得擅自外借或挪做他用。

(2)工程主管負責組織機械管理人員編制機械管理目標、工作計劃和各項管理制度。

(3)現場施工機械由項目機械管理員統一登記發放給各勞務隊使用,發放時應辦理領用簽字手續。各使用單位要建立自身的機械管理組織,定機定人。

(4)機械維修保養:

a、機械的保養、潤滑、擦拭由使用單位負責,機械的磨損、缺件更換及維修工作由修理班負責,購買配件須提前一天將計劃報給項目機械管理員。

b、每兩周,項目工程室組織對各單位的機械使用情況進行一次檢查。對檢查出的問題,工程室及時通知各單位改正,逾期不改者,對使用單位進行處罰。

c、修理班負責對整個現場機械的維修保養工作,保證現場機械的正常使用,在施工繁忙季節,保證現場晝夜有人值班。

d、各單位使用的施工機械須處于良好的工作狀態,不準私自拆卸,對于機械使用過程中出現的故障,應盡力盡快修復,原則上機械設備不拉出工地修理。

e、機械使用過程中屬于人為損壞,或違反操作規程而造成的電機燒毀、摔壞、銹蝕,項目根據具體情況對責任單位和人員進行處罰。

f、各單位要加強對施工機械的保養,小型機械下班時必須及時歸庫,不準滯留現場。

g、項目機械管理員應建立健全機械設備臺帳和機械使用維修記錄。對于機械報廢及損壞要及時上報項目經理。

八、易燃易爆物品及化學品事故緊急處理預案為防止現場內易燃易爆物品和化學品突發事故時,最大限度減少人員傷亡和財產損失,有效采取急救措施,特制定本預案:

1、項目部成立以項目經理為組長的易燃易爆物品和化學品事故應急響應領導小組,全面負責現場各類易燃易爆物品和化學品的管理工作。

2、應急響應領導小組負責督促現場易燃易爆物品和化學品必須嚴格按國家法律、法規及其他要求的規定進行貯存和運輸。

3、施工現場內一旦發生易燃易爆物品和化學品爆炸或泄漏事故時,應按下列步驟進、行急救處理:

(1)事故現場一切聽從項目經理的統一指揮,每個成員都應積極主動開展搶救工作。

(2)所有應急小組成員必須明確分工,分別負責搶救傷員,引導其他人員迅速撤離事故現場,嚴格保護事故現場,切斷事故現場內電源,撥打救援電話“120”,按指定地點引導救援車輛,向公司及當地相關部門報案,制定緊急措施,控制事故的進一步惡化。

4、積極配合公司和當地政府的相關部門對事故進行調查和分析,查明事故原因,根據相關規定對責任人進行處理,并認真制定切實可行的措施,防止事故的再次發生。協助公司相關部門對事故的處理工作,妥善做好善后事宜。

九、傳染病預防方案及處理預案

1、預防禽流感”等傳染疾病緊急救護措施為了保證現場應急措施,有組織、步驟,對有可能出現的病人,特設緊急救護組織,便于發生意外情況時能迅速采取隔離,做好應急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務。

(1)一旦現場發生情況要及時向項目經理匯報,根據情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。

(2)平時項目班車用做預防急救準備,發生情況,班車隨時聽從調遣,如果應急不來時,及時求助外線給予幫助。打急救電話如:“120”,由后勤負責人聯系,并指派班車配合送往指定醫院。并詳細調查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫生逐一進行檢查,對出現“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。

(3)備用兩個空房間,發現高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。

(4)項目班車每天清洗,不少于兩次消毒。

(5)對沒有出現病情的全體人員,首先要購置由衛生部門配置的預防傳染病藥物、消毒液進行預防消毒,防止病毒傳染。

(6)對現場所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛生。

(7)救護結束后要把發生的一切詳細情況記錄在案,上報有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯系。

2、預防疾病措施

積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預防方法,爭取做到早發現、早報告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫亂服藥,預防措施要做到:

(1)室內經常通風換氣,促進空氣流通,勤打掃環境衛生,勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。

(2)積極采取環境消毒措施。

(3)養成良好的排便習慣,保持大便通暢。

(4)心態平和、理性、冷靜地看待傳染病。

(5)保持良好的個人衛生習慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。

(6)注意均衡飲食,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。

(7)加強衛生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少群眾*。

(8)如出現發熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。

3、施工隊預防“流感”管理制度

(1)施工隊應成以施工隊主管領導為組長、由各工種工班長及安全員、后勤管理員組成的預防傳染病領導小組。

(2)各施工隊需配備專職衛生監督員,對本隊防疫工作進行檢查,加強預防傳染病的教育和個人衛生的宣傳工作。施工隊必須每天對施工人員進行體溫測試,并做好記錄。

(3)禁止所有民工攜帶禽類及各種小動物返京,施工現場及生活區不能飼養禽類及各種小動物。

(4)禁止在市場上購買一切禽類動物,并嚴禁帶入工地,確保我工地一片凈土。

(5)發現有癥狀的施工人員,應及時向上級領導匯報,立即采取相應措施(撥達120急救電話)及時將病人隔離。施工人員不得擅自離開工地及生活區。

(6)嚴禁施工人員及后勤管理人員非工作時間出入施工現場及生活區,進出生活區、施工現場應由工班長以上施工隊領導帶領進出。進出生活區、施工現場必須登記。

(7)施工現場到生活區路上,施工人員應由工班長以上施工隊領導帶領,戴好個人防護用品,嚴禁在路上停留。施工隊領導包括工班長必須對施工人員在上班路上安全和防疫工作負責。

(8)施工人員購買生活用品應由施工隊后勤人員統一購買,外出人員應做好個人防護(戴口罩等),購完物品后立即返回不得在外停留。

(9)辦公室、宿舍、食堂應加強通風,每天應對辦公室、宿舍、食堂進行兩次以上的消毒。

(10)嚴禁留宿外來人員,禁止在工作時間會客。

4、夏季防暑降溫措施為了確保工程順利進行,保證施工人員的身心健康,在暑季施工特制定措施如下。

(1)在高溫季節超過35℃以上要合理安排、調整作業時間,6:00早點至12:30點,下午15:00點至22:00點。

(2)在氣溫較高的情況下,要求民工食堂每天必須做綠豆湯加白糖,下午3點前讓工人喝綠豆湯降溫。

(3)給工人安裝淋浴設施,供大家洗熱水澡。

(4)現場建立醫務室,并設大夫和護士各一名,及時為患病職工就診。

(5)要求工人宿舍內經常保持通風,并配備風扇,降低室內溫度,保證讓工人休息好。

(6)出現中暑,應立即讓中暑者躺在陰涼通風處,并喝一些十滴水、綠豆湯。如發現病情較重者,應立即送附近醫院進行救治。

5、打架斗毆突發事件應急處理預案

(1)對于工地一旦發生突發事件:外部挑釁、民工打架等,由綜合后勤室負責人或值班人員通知現場所有保安人員趕赴出事地點,采取有效措施協調處理,防止事態狀況嚴重,必要時迅速報警,同時立即向有關領導匯報。

(2)一旦出現突發事件,門衛應立即關閉大門,馬上用電話通知項目值班人員。

(3)若有人要強行闖入施工現場,保安員要迅速手挽手,組成人墻,阻擋不法人員進入。如遇持械人員進入工地現場,可迅速打開消火栓,使用高壓水帶強行驅趕,迫使其撤離現場。同時組織民工隊伍200~500人,包圍所有強行闖入者,等待公安保衛人員來處理。

(4)一旦發生突發事件,保安員要立即關閉辦公樓大門,用哨聲通知其他保安員或民工隊伍,在項目值班人員的統一指揮下,將違法人員控制在辦公樓前,聽從公安保衛人員的處理。

(5)工地如果發生打架斗毆或其他糾紛,雙方領導必須迅速趕到現場平息事端,各自管理好自己的隊伍,作好穩定和勸解工作。了解事件經過,服從項目部調解安排。

6、民擾預防方案為了響應市建委通知規定,為了盡量給周邊居民創造一個較為安靜的生活和休息環境,禁止工地夜間施工,特采取如下措施:

(1)禁止任何分包單位、施工隊私自安排夜間施工(夜10點至次日6點間)。

(2)確因工程需要安排夜間施工的,要報總包工程部門批準并保證不造成大的施工噪音、人為噪音,否則項目部將給予1000元處罰,如接到居民舉報,或被執法部門查究的將給予停工處理或給予5000元處罰。

(3)夜間送料、運垃圾車輛進入工地一律憑“車輛進場證”進場,不準鳴喇叭,卸車時要求輕拿輕放,凡是野蠻裝卸、大聲嚷嚷,不服從夜間巡邏人員管理或糾察的,先扣車再給予2000元處罰。

(4)各單位要做好對所屬施工隊人員進行文明施工的宣傳教育,做到施工不擾民,樹立良好的形象,搞好周邊居民的關系。

(5)設立居民舉報電話,向當地居民公布,一旦有居民舉報,及時解決居民的問題,并向他們做出合理解釋,并根據具體情況賠禮道歉,做到主動服務,合情、合理、合法。

篇2:受限空間風險分析應急計劃

受限空間風險分析應急計劃

1、全面執行CSPC現場HSE管理規定。

2、任何工作必須辦理工作許可證。

3、必須穿戴合適的PPE或根據具體的區域和危險性佩戴指定的個人防護用品。

4、現場一律不準抽煙,只準在指定的吸煙點吸煙。

5、現場增加生活垃圾箱、有害垃圾箱、可回收垃圾箱。

6、受限空間內作業必須要有監護人監護,且進行內部氣體測試,合格后方可進行施工。

7、保證受限空間內良好的通風,安裝排風扇或鼓風機。內部工作人員要間斷性的出來呼吸新鮮空氣,必要時,工作人員要身系繩子,繩子的另一端由監護人拉著,確保內部工作人員的安全。

8、高空作業(超過1.8米)必須懸掛雙鉤安全帶。

9、腳手架搭設應按照標準,合格后掛牌使用。

10、所有設備必須經過檢查經檢驗合格后使用。

11、做好防水防潮工作。

12、做好文明施工,確保環境不被受到污染。

1、應急計劃

1.1辦理工作票后把本小組的胸卡押在開票室,以確保在該區域工作的總人數。

1.2當裝置級報警響起時,“想二秒,停一秒”,所有人員應關閉設備,切斷電源,緊急撤到開票室集合點,等候清點人數。

1.3當全廠級報警響起時,“響十秒,停五秒”所有人員應關閉設備、切斷電源,緊急撤離到開票室集合點,等候清點人數。

1.4當有人受傷或需要救援時,應撥打裝置區域公用電話緊急聯絡。

1.5隨時保持與裝置級人員的聯系,聽候CSPC相關人員的安排和調遣。

1.6本區域為受限空間,需要執行相關的HSE程序。

2、風險分析

2.1全面執行CSPC現場HSE管理規定。

2.2進入現場或施工時必須把每一名施工人員的胸卡押在PTWoffice并做好登記記錄。

2.3任何工作必須辦理工作許可證,動火作業票和其它相關工作許可證件。

2.4必須穿戴合適的PPE或根據具體的區域和危險性佩戴指定的個人防護用品(安全帽,安全眼鏡,安全鞋,耳塞等等)。

2.5所有設備必須經過檢查經檢驗合格后使用。

2.6做好文明施工,確保環境不被污染。

2.7嚴禁攜帶火柴,打火機等點火源。必須把手機留在辦公室或營地。

2.8如無任何意外施工人員禁止亂動現場經監視的洗眼器和淋浴器,否則按違章處理。

2.9緊急救援電話:

篇3:綠化項目風險預測防范事故應急預案

綠化項目風險預測與防范、事故應急預案

(一)雨季施工措施

為了能在業主要求的工期內保質、保量的按工程進度計劃施工我們將采取以下措施:

1、對于雨季施工要做好充分準備,對人員、機械設備、苗木、材料等因素做詳細合理安排,避免不必要的損失。

2、在雨季施工,樹穴內不能有過多積水。

3、在雨季施工,還要注意因多雨發生病蟲害危害。同時要注意雨季排水、排澇工作,避免因綠地過多積水而影響植物正常生長。

(二)事故應急預案

為了進一步做好本工程質量安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設質量安全事故的危害,保證工程建設順利進行,結合本工程建設的實際情況,制定應急預案。

1、工作原則

以人為本、安全第一;集中領導、統一指揮,分級管理、分級負責。

2、適用范圍

(1)本應急預案使用于工程建設過程中突然發生且造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量安全事故的應急處理工作。

(2)自然災害(含洪水)、食物中毒、重大社會治安等事故,按照國家和他方相應應急預案執行。

3、事故報告

1)工程建設重大質量安全事故發生后,項目法人、施工等單位應當立即將事故情況如實向事故所在地指揮部報告。施工單位發生生產安全事故時,應當同時向事故所在地負責安全生產監督管理部門報告。

2)工程建設項目要按規定要求向上級報告。

4、指揮協調和緊急處置

1)工程施工發生重大安全事故后,應急指揮機構負責統一領導、統一指揮、統一協調事故應急救援工作。事故現場應急指揮機構由到達現場的各級應急指揮部和項目法人、施工等工程參建單位組成。

2)在事故應急處理過程中,要注意做好事故現場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需要移動現場物件時,應做出明顯的標記和書面記錄,妥善保管現場的重要物證和痕跡。