為了進一步完善我鎮人口和計劃生育目標管理責任制,促進計劃生育水平上新臺階。根據縣委、縣政府有關文件精神,結合我鎮實際情況,特制定本辦法。

一、人口和計劃生育責任制管理的范圍

鎮委、鎮政府對下列單位實行目標管理責任制管理:

(一)各責任區

(二)各村(居)委會

(三)縣城屬地的機關、企事業單位(以下簡稱機關單位)

年初由鎮委、政府與各單位簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,實行目標管理責任制。

二、明確責任

(一)責任區主任是第一責任人,負責抓好本單位的計劃生育工作。分管計劃生育領導是直接責任人。

(二)村(居)委支部書記、主任是第一責任人,負責抓好本單位的計劃生育工作。鎮駐點干部、職工、村(居)委會其他干部、計生員是直接責任人。

(三)機關單位的主要領導是第一責任人,分管計劃生育領導、計生員是直接責任人。

三、檢查與考核

1、鎮委、鎮政府根據計劃生育工作的需要,實行“一月一評”、半年小評,年未總評,重獎重罰的考核評比制度。

2、實行“一月一任務,一月一評比”制度。鎮政府把結扎率、結扎及時率、純女戶上環、計劃外懷孕引產、六個月內孕情掌握率、查環查孕、孕前優生健康檢查等幾項主要節育指標月初分配到各責任區和村(居)委會,月底按完成實績進行評比,結果公示,逐月兌現獎罰。同時,每月還公示各村(居)委會的生育情況,通報預警。人口計劃完成情況每季度集中會商,不完成當月累計計劃的,也要兌現相應的處罰。

3、年未考核實行100分制,按60%的比例計入年終總評。“一月一評”做為平時工作依據,其各月總評得分可以按滿分100分的比例進行累加,然后再以40%的比例計入年終總評。

4、建立制度化的檢查考核機制,推動各項工作的落實。

四、主要責任指標

(一)加大領導力度,明確責任

1、責任區正、副主任,各村(居)委會書記、主任,各機關單位的黨政第一把手要進一步解放思想,切實加強領導,本單位的計生工作,必須親自抓、負總責。

2、駐點工作組和“兩委”干部必須認真負責落實各項任務,全面了解計劃生育政策,準確掌握生育、節育和孕情等情況,積極開展計劃生育其他方面工作。

(二)必須完成的主要指標:

1、責任區必須完成的主要指標:

(1)出生率控制在15‰以下。

(2)符合法定生育率達93.5%以上。

(3)出生人口性別比119以下。

(4)當年結扎及時率達75%以上,長效節育率達81%以上。

2、村(居)委會必須完成的主要指標:

(1)符合法定生育率達93.5%以上。

(2)當年結扎及時率達75%以上,長效節育率達81%以上。

(3)6個月內孕情掌握率在72%以上。

(4)完成社會撫養費征收任務的100%。

(5)完成國家免費孕前優生健康檢查任務100%。

(三)計生業務

1、依法管理計劃生育工作;

2、實行計劃生育村(居)民自治,積極推進重心下移。“兩委”干部、計生員、協會會員、藥具協管員要充分發揮作用。計生辦、協會等計劃生育組織健全,積極開展各種活動;

3、加強村級人口和計劃生育陣地建設,建立規范的“三室、一校、一院、三欄”(計劃生育辦公室、計生協會辦公室、服務室、人口學校、計劃生育文化大院、宣傳欄、公開欄、張貼欄);

4、強化孕前管理,積極開展重點對象(生育一孩、生育二孩及二孩以上沒有落實絕育措施的已婚育齡婦女)的查環查孕工作;

5、實現出生人口統計“月月清”;

6、管理檔案規范健全,人口和計劃生育信息收集和統計準確及時。加大對出生情況的核查力度,確保統計準確;

7、建立健全并嚴格執行計劃生育各項規章制度,實行制度化、正常化管理;

8、加強流動人口的計劃生育管理,每季度對流動人口清理一次,建立流入、流出人口管理檔案,確保流動人口平臺正常工作,建檔率信息提交率、反饋率、網絡協作接收率都在95%以上,查無此人率控制在7%以下;

9、加大機關單位計劃生育工作力度,確保查環查孕指紋機的正常管理使用,每季度查環查孕率達100%,杜絕計劃外生育,嚴格查處偷生現象。

五、計劃生育工作專項經費

1、安排六個責任區專項計劃生育經費:長安4萬元,東片、西片、美亭、太平各3萬元,山口2萬元。

2、給人口和計劃生育辦公室撥付計劃生育專項經費,確保計劃生育例會的正常召開。每月按每個村居委會100元標準撥給計生辦,作為例會和平時的辦公費用。

3、征收社會撫養費使用管理。根據《社會撫養費征收管理辦法》規定,全部上繳國庫,統一管理使用,20%財政管理,80%撥付鎮人口和計劃生育辦公室做為計劃生育工作必要的經費,主要用于開展計劃生育宣傳和業務培訓等工作。

六、獎勵與處罰

(一)獲獎單位發給獎金和獎狀。

1、根據各責任區的村委會年終進行考核得分總和,再求平均分,作為責任區年終考核得分。按得分高低,獎勵前三名。獎金分別是5000、3000、2000元。

2、一月一評。主要是對幾項主要節育指標和人口計劃完成情況進行評比。月初分解任務,月底檢查評比,按各項工作的權重進行加權綜合,評比出一、二、三、四、五名進行獎勵(具體辦法依《鎮計劃生育工作“一月一評”制度》實施)。

3、年終考核總評時,各村(居)委會在完成主要指標的前提下,按得分高低獎勵“計劃生育先進村居委會、計劃生育先進工作組”各6個:一等獎1個,獎金6800元,工作組1500元;二等獎2個,獎金5800元,工作組1200元;三等獎3個,獎金5000元,工作組1000元;優秀獎3個,獎金1500元;進步獎6個(由各責任區推薦),獎金1000元。

4、年終時,按全鎮工作組及計生辦總人數的20%,評出本鎮計劃生育先進工作者,由鎮黨委、政府進行獎勵,獎金每人1000元。

5、年終時,按縣的要求統一評出縣級優秀計生員,由縣委、政府給予獎勵;各責任區按15%的比例,評出本責任區的優秀計生員,由鎮黨委、政府進行獎勵,獎金每人800元。

6、農村純女戶節育獎勵:(1)女方在43周歲以下的農村二女戶(且最小孩子三周歲前)落實結扎的,獎勵10000元。(2)二女戶放環的,獎勵500元。(3)動員純女戶(含多孩)結扎或放環的,分別獎勵村(居)委會或工作組500元、200元。

7、避孕節育補助、獎勵:落實結扎手術者,每人補助900元;經干部動員引產的,每人補助500元;查環查孕一次每人補助30元。均以縣級醫療單位的記錄為依據。

鎮政府按每例結扎安排300元作為村(居)委會的工作費用(以縣計生部門的記錄為依據)。

8、機關單位按年終考核結果,給合平時工作情況,對各單位進行綜合排名,上報縣計劃生育領導小組,由縣相關部門進行獎罰。

(二)處罰

1、“責任區必須完成的主要指標”和“村居委會必須完成的主要指標”屬于“否決”指標,年終總評時,凡有二項及以上不完成的責任區和村(居)委會,一律當做“不達標”單位,取消所有獎勵和評優評先資格。

2、半年檢查考核:村(居)委會在年中考核排名倒數第一且得分在60分以下的,支部書記停職,主任牽頭整改。年終總評時排名必須達到中游水平(不低于30名),否則書記不能復職,主任給予警告處分。包點工作組成員通報批評,不得參加所有的評先評優。

3、年終總評:年終總評得分在60分以下,評為“不達標”單位,在“不達標”單位中,倒數第一的,支部書記免職,主任當做為不履行職責自動離職處理。包點組成員年度考核評為不稱職。

4、“一月一評”按照相關規定處理。

5、機關、企事業單位每季度的“三查率”一定要達到100%,每季度的“三查”情況,鎮黨委、政府都以書面形式向縣委、縣政府報告。

6、計生員有下列情況之一的,予以辭退:

(1)年度考核成績60分以下且最后一名;

(2)計生員對本單位的出生、節育、流動(流出和流入)沒有如實核對登記,在上級或鎮的檢查考核中出現錯報、漏報的;

(3)無故缺席鎮召開計生例會或其他會議兩次的;

(4)對本單位數據不按時進行認真核對,不按時上報《計劃生育月報告單》兩次的;

(5)提供虛假人口和計劃生育信息的;

(6)本人違反計劃生育政策的;

(7)包庇、隱瞞超生事實的;

(8)貪污受賄的;

(9)其他不再適宜從事計劃生育工作的。

本規定從發文之日起執行。

篇2:目標管理責任制:干部計劃生育

干部計劃生育目標管理責任制

為了進一步明確每位干部的計生工作責任目標,增強工作責任心,調動工作積極性,促進我區計劃生育工作水平的提高,特制定本辦法。

一、全體干部計生工作主要職責

㈠片長職責

1、片長主持全片工作,副片長協助片長工作。

2、對本片計生負責,從嚴把好審批關、辦證關、考核關。

3、將計生工作擺上本片突出的重要位置,每月不少于安排一周時間抓計生工作。

4、負責牽頭組織攻克計生釘子戶。

㈡駐村干部職責

1、認真貫徹執行黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規,文秘資源網對本村計劃生育工作負責,承擔完成年度人口計劃生育責任和縣里下達的各項責任指標;

2、通過多種形式和途徑,動員和教育廣大黨員干部和群眾實行計劃生育,引導群眾走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所駐村的村情、民情、家情、孕情,重點摸清孕情,從嚴控制計劃外生育,嚴格把好所駐村計劃生育工作的有關申報、審查關;

4、負責幫助所駐村健全計生協會組織,會同村干部和協會會員對廣大育齡人員開展計劃生育政策、人口知識、優生優育等方面的宣傳教育和服務工作。

5、認真做好計生記錄,每周駐村干部匯報會上,將計生工作作為一項重要內容向班子匯報。

二、計劃生育工作質量指標考核(15分)

1、密切聯系群眾,全面掌握全村育齡婦女的生、孕、育的情況,走訪重點服務對象和管理對象(孕環檢對象、18周歲以上未婚男女青年)走訪率達85%以上,每低一個百分點扣0.5分(以書面記錄為準)。(4分)

2、積極做好計生宣傳工作,使85%的育齡夫婦掌握計生科普知識,90%的家庭有一份計生宣傳資料。(2分)

3、認真做好所駐村年度人口計劃的調查摸底工作,會同計生專干科學地編報所駐村年度人口計劃。并督促村委會張榜公布,接受群眾監督,發現問題及時報告,并采取相應對策。(3分)

4、指導幫助村級計生服務員做好計生臺帳,要求底細清,情況明,帳冊表清楚、齊全、填寫規范、邏輯相符、無漏人。(2分)

5、把好生育審批關,錯批一例扣2分(含倒扣)(以駐村干部簽字為準)。(2分)

6、生育證發放率和生育合同簽訂率達100%,每低一個百分點扣0.5分。(2分)

7、及時報告本轄區范圍同居住外地的未婚先孕、未婚先育、計劃外懷孕,實施片內“一盤棋”管理,及時報告一例獎2分。

三、人口與計劃生育管理責任指標考核(85分)

1、計生率92%,每下降一個百分點扣2分,扣完為止;每升一個百分點獎2分,獎到10分為止。(10分)

2、堅決杜絕計劃外生育,總人口在1000以上的村,每出1例扣5分;600―1000人的村每出1例扣10人;600人以下的村每出1例扣15分(含倒扣)。(15分)

3、計劃外懷孕率2.5%,不達標不得分。(2分)

4、當年二孩結扎率90%,每低一個百分點扣2分。(10分)

5、一孩累計放環率80%,每低一個百分點扣2分。(4分)

6、決定書發放率100%,不達標不得分。(2分)

7、計劃外生育征收金額兌現率93%,每低一個百分點扣2分。(8分)

8、查孕查環率上下半年98%,每低一個百分點扣2分。(10分)

9、早育占當年出生:0,不達標不得分。(5分)

10、非政策性多孩占出生:0,不達標不得分。(5分)

11、大月份引產占當年出生:0,不達標不得分。(2分)

12、引產占補救措施10%以內,不達標不得分。(2分)

13、科普知識普及率0%以上,不達標不得分。(5分)

14、流動人員辦驗證率90%以上,每低一個百分點扣1分。(5分)

四、獎懲措施

1、年終考核按考核得分計獎,總分在95分以上的駐村干部獎600元;總分在90分以上的獎500元;總分在85分以上的獎400元;總分在80分以上的獎300元;總分在75分以上獎200元;總分在75分以下不得獎。

2、名次獎勵:按縣年度考核,列全縣考核1―5名的,各駐村干部(不包括計生工作人員)獎300元;列全縣考核6―15名的,各駐村干部(不包括計生工作人員)獎200元;列全縣考核16―20名的,各駐村干部(不包括計生工作人員)獎100元;列全縣考核21―25名的不獎不罰。

3、年終考核總分在90分以上,且達到合格村標準獎200元,并授予計劃生育先進工作者稱號。同時作為評優秀公務員,縣級先進工作者的主要依據。

4、主任、處長實行與一般干部捆綁獎罰制。主任按平均數上浮20%獎罰,正副片長按平均數上浮15%獎罰。

五、懲罰措施

1、計生率在92%以下的村。片長知情并采取措施不力的,正副片長各罰50元。

2、有下列情況之一的駐村干部不得評為本年度先進工作者。

⑴本村有計劃外生育;

⑵考核成績列新區倒數三名;

⑶全片50%以上的村出現計劃外生育的,該片正副處長不得評為本年度先進工作者。

3、為減少當年人口出生漏報,從2000年統計年度開始,對瞞報漏報人口出生嚴重的駐村干部進行責任跟蹤追究,如發現某年人口出生漏報超過15%的村,對當時的駐村干部(包括正副片長)實行追蹤否決:

⑴因某年度瞞報漏報或本人嚴重失職,造成管委會當年被縣黃牌警告的,原駐村干部實行易地交流;

⑵已提升、調離的有關責任人員,建議按縣有關規定處理;

⑶所獲取的先進稱號和各種獎勵予以撤消,獎金如數退回。

⑷如發現2000年9月31日出生漏報的,按原制度執行。

5、名次懲罰:按縣年度考核成績列全縣26―29名的,每位駐村干部(不含計生工作人員)罰100元;按年度考核列全縣倒數4名的,每位駐村干部罰200元。

6、對新調任的駐村干部,原駐村干部做好計生交接工作。新駐村干部在三個月內摸清該村計生底細,發現出生漏報或瞞報對象,及時報告管委會,由管委會負責追究原駐村干部的責任,否則,逾期由新到任的駐村干部負責。

7、凡辦理計生證明時,由于駐村干部審核不嚴而造成錯辦后果的,每例給予罰款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部職工按駐村干部的平均數獎罰。

七、考核辦法

本責任制考核采取平時工作記錄檢查、縣組織階段性檢查和年終考核結果三方面結合,對干部進行綜合評分。

八、本辦法自公布之日起實施。