根據(jù)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《市2013年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》的通知,人口領(lǐng)組發(fā)〔2013〕3號文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定2013年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣直部門人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核辦法,請遵照執(zhí)行,確保年度人口計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核內(nèi)容及辦法(100分)

(一)黨政重視(10分)

1.建立健全了各種機(jī)構(gòu)(計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾自治指導(dǎo)小組、計(jì)生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組、便民維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、便民維權(quán)評議小組、流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會組織、創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組)和相關(guān)制度。

每少一種機(jī)構(gòu)或少一項(xiàng)制度的扣0.5分。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府年初有計(jì)劃生育、便民維權(quán)、群眾自治、計(jì)生“三結(jié)合”、流動人口服務(wù)管理等工作意見。黨政專題研究計(jì)生工作全年不少于6次、召開部門聯(lián)系會不少于6次。

每少出臺一種意見或少研究一次扣0.5分。

3.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府與村(居)及相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部包村(居)的目標(biāo)責(zé)任制,并納入了年度目標(biāo)考核,落實(shí)了獎(jiǎng)懲辦法。

每少簽訂一個(gè)單位的目標(biāo)責(zé)任書扣0.5分;未實(shí)行包片責(zé)任制的扣0.5分;未納入考核和獎(jiǎng)懲的扣2分。

4.計(jì)生隊(duì)伍健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職計(jì)生干部、村(居)有專(兼)職計(jì)生干部,計(jì)生干部的工資報(bào)酬得到了落實(shí)。

每缺一名專兼職計(jì)生干部的扣0.5分;工資報(bào)酬未兌現(xiàn)的扣1分。

5.人口目標(biāo)全面完成。全年符合政策生育率達(dá)82%以上。

符合政策生育率82%以下的記零分,并給予“一票否決”。

6.示范村(居)建設(shè)全面完成(一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)),且達(dá)標(biāo)。

少建一個(gè)或已建,但未達(dá)標(biāo)的分別扣1分、3分。

(二)示范村建設(shè)(27分)

1.計(jì)劃生育群眾自治(10分)

(1)全面推行了計(jì)劃生育群眾自治工作;落實(shí)了“雙包一掛”責(zé)任制。

轄區(qū)內(nèi)每少一個(gè)村級單位未實(shí)行群眾自治的扣1分;未落實(shí)“雙包一掛”責(zé)任制的扣3分。

(2)制定的計(jì)劃生育村規(guī)民約或公約程序各內(nèi)容合法,權(quán)利義務(wù)對等、干群關(guān)系對等、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰對等。

發(fā)現(xiàn)程序或內(nèi)容不合法的各扣2分;未體現(xiàn)“三對等”的,每差一項(xiàng)扣1分。

(3)與已婚育齡婦女簽訂服務(wù)協(xié)議達(dá)95%以上,與流出已婚育齡婦女簽訂計(jì)生合同達(dá)90%以上;與流入的已婚育齡婦女簽訂服務(wù)協(xié)議達(dá)95%以上;與出租房主簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書達(dá)90%以上。

簽訂率未達(dá)標(biāo)的,每少一個(gè)百分點(diǎn)各扣0.5分。

(4)流出的育齡婦女辦證率達(dá)95%以上,流入人口驗(yàn)證率達(dá)98%以上,建有流入、流出育齡婦女信息卡;將流入人口納入了屬地化管理。

辦驗(yàn)證率每低一個(gè)百分點(diǎn)各扣0.5分;未建卡的扣2分,未建齊的酌情扣分。

(5)全員流動人口錄入率達(dá)90%以上;流動人口信息回復(fù)率達(dá)95%以上,且回復(fù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;回復(fù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確的酌情扣分。

(6)建有全員流動人口信息采集卡、流出育齡婦女信息卡,且信息準(zhǔn)確、完整、更新及時(shí)。

未建卡的各扣3分;信息不準(zhǔn)確、不完整的各扣2分;更新不及時(shí)的扣2分。

(7)村(居)機(jī)構(gòu)健全、制度完善、陣地落實(shí)。

每少建立一種機(jī)構(gòu)的扣0.5分;每少建一項(xiàng)制度扣0.5分;陣地未落實(shí)的扣1分;陣地未達(dá)標(biāo)的扣0.5分。

(8)每季至少召開了一次群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組和議事小組會議;實(shí)行了村(居)務(wù)公開制度(每季不少于一次)。

每少開一次會議扣0.5分;每少公開一次扣1分;公開不及時(shí)或內(nèi)容不完整的扣0.5分。

(9)違約處理到位。干部違約率處理達(dá)100%,群眾違約處理率達(dá)95%以上。

每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

(10)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少組織一次群眾自治指導(dǎo)小組成員對群眾自治工作的運(yùn)行情況逐村(居)進(jìn)行民主評議和群眾滿意度測評。

未開展民主評議或群眾滿意度測評的各扣2分。

(11)年終鄉(xiāng)、村(居)有群眾自治工作總結(jié)。

沒有年終總結(jié)的各扣0.5分。

2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作(8分)

(1)全面落實(shí)了免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

發(fā)現(xiàn)一例應(yīng)享受而未提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的扣0.5分。

(2)“三查”工作:全年組織對重點(diǎn)一孩、二孩婦女兩次以上的“三查”,且“三查”面達(dá)80%以上。

每少查一次扣3分;“三查”面每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

(3)出生缺陷干預(yù)工作:開展了出生缺陷干預(yù)的宣傳,組織孕期婦女孕情監(jiān)測4次以上;葉酸發(fā)放面達(dá)40%以上,(示范村葉酸發(fā)放面達(dá)80%以上)。

未開展出生缺陷干預(yù)和葉酸發(fā)放宣傳的扣1分;每少組織一次孕情監(jiān)測的扣0.5分。葉酸發(fā)放面低于40%和80%的各扣1分。

(4)婚前醫(yī)學(xué)健康檢查率達(dá)辦理結(jié)婚登記人數(shù)50%以上,且上報(bào)及時(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

未達(dá)到婚檢面的,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分;報(bào)表每遲報(bào)一次或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的各扣0.2分。

(5)鞏固國家孕前優(yōu)生健康檢查工作,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上;優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達(dá)80%以上。

每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

(6)避孕藥具工作:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有藥具調(diào)供存賬、分戶帳,且賬賬、賬物相符;鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具庫房規(guī)范、品種齊全、庫存量達(dá)標(biāo);培訓(xùn)村級藥具發(fā)放人員全年不少于2次,有培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)人員花名冊和測試資料;培訓(xùn)用藥人員全年不少于2次,參訓(xùn)率達(dá)80%以上,有培訓(xùn)記錄;村有藥具發(fā)放點(diǎn),藥具發(fā)放有記錄;藥具應(yīng)用率、隨訪率、有效率分別達(dá)95%、98%、98%以上;示范村藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)(要求:隨訪冊記錄完整;有藥具知情選擇上墻;有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開給村級的調(diào)撥單;有流動人口使用避孕藥具花名冊;避孕藥具知情選擇同意書);到縣站領(lǐng)取藥具每年不少于2次;報(bào)表報(bào)送及時(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確

未建調(diào)供存帳、分戶帳的各扣2分,帳帳或帳物不符的各扣0.2分;庫房不規(guī)范、品種不齊全或庫存量不達(dá)標(biāo)的各扣0.2分;村級藥具員培訓(xùn),每少一次扣1分;培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)人員花名冊和測試資料每少一項(xiàng)各扣0.2分;村無藥具發(fā)放點(diǎn)或藥具發(fā)放記錄的分別扣1分、0.5分;藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率每低一個(gè)百分點(diǎn)各扣0.1分;示范村藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的,發(fā)現(xiàn)一個(gè)村扣1分;領(lǐng)取藥具每少一次扣0.5分;報(bào)表不及時(shí)或數(shù)據(jù)差錯(cuò)一項(xiàng)各扣0.2分。

(7)綜合避孕率達(dá)92%以上,及時(shí)率達(dá)80%以上。

每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

3.宣傳教育及婚育文化工作(6分)

(1)開展多種形式的宣傳活動全年不少于120次;有固定的宣傳專欄,全年不少于4期;場鎮(zhèn)書寫規(guī)范的固定標(biāo)語不少于2―5條。

宣傳活動每少開展一次扣0.1分;無固定宣傳欄的扣1分,每少辦一期扣0.2分;每少書寫一條固定標(biāo)語的扣0.2分。

(2)人口學(xué)校能夠有針對性地定期開展宣傳教育活動,五期教育每半年舉辦1期,受教育面達(dá)90%以上。

每少開展一期扣0.5分;受教育面每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

(3)村建有固定的讀報(bào)(宣傳)欄、婚育文化大院、2戶以上的中心戶,制度健全、設(shè)置規(guī)范、活動經(jīng)常(每月不少于一次),記錄完整(有活動記錄、學(xué)習(xí)記錄、咨詢記錄、借閱記錄等);宣傳品入戶率達(dá)85%以上。

村無固定的讀報(bào)(宣傳)欄、婚育文化大院、2戶以上中心戶的各扣0.5分;制度不健全、設(shè)置不規(guī)范、活動不經(jīng)常,記錄不完整的各扣0.2分。

(4)干部的人口與計(jì)劃生育政策和基本知識的知曉率達(dá)95%以上;群眾生殖健康相關(guān)知識知曉率達(dá)85%以上;群眾對計(jì)生工作的滿意率達(dá)95%以上。

每低一個(gè)百分點(diǎn)各扣0.2分。

4.協(xié)會工作(3分)

(1)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會組織機(jī)構(gòu),會員登記、會員證的發(fā)放、新增會員的登記表、會員的繳費(fèi)花名冊、章程的制定并落實(shí)了協(xié)會會員聯(lián)系戶責(zé)任制。

未完善鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會組織機(jī)構(gòu)、會員登記、會員證的發(fā)放、新增會員的登記表、會員的繳費(fèi)花名冊、章程的制定和未落實(shí)協(xié)會會員聯(lián)系戶責(zé)任制的扣1.5分。

(2)鄉(xiāng)、村兩級有協(xié)會會員之家,并每月開展活動并有記錄。

無會員之家和活動開展記錄的每少開展一次扣0.1分。

(3)建立健全了協(xié)會組織、會員之家、中心戶各項(xiàng)規(guī)章制度,并上墻。

協(xié)會組織、會員之家中心戶各項(xiàng)規(guī)章制度未建立的扣0.5分;未上墻的扣0.5分。

(4)資料規(guī)范:會員及會員聯(lián)系戶登記簿、活動記錄每月不低于1次、好人好事記錄每年4次,評議記錄每年2次,書寫規(guī)范,收集齊全,歸檔及時(shí)。

每少一種資料扣0.2分。

(三)政策推動工作(15分)

1.建立健全獨(dú)生子女花名冊及父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)臺帳。

未建花名冊或獎(jiǎng)勵(lì)金臺帳的各扣1分;花名冊人員有誤差或臺帳兌現(xiàn)金額有差錯(cuò)的各扣0.5分。

2.獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對象確認(rèn)程序合法、確認(rèn)對象準(zhǔn)確、文書規(guī)范。

每發(fā)現(xiàn)一例確認(rèn)程序不合法、文書不規(guī)范的各扣0.5分;發(fā)現(xiàn)有一例確認(rèn)對象不準(zhǔn)確的扣5分。

3.便民維權(quán)工作落到實(shí)處。

未建立領(lǐng)導(dǎo)小組或評議小組的各扣2分;未出臺工作意見或落實(shí)傾斜政策的各扣1分;未實(shí)行政務(wù)公開或辦事流程公開的各扣0.5分;年終無總結(jié)的扣0.5分。

4.計(jì)生“三結(jié)合”工作:任務(wù)完成、幫扶資金落實(shí)、幫扶項(xiàng)目統(tǒng)一、幫扶措施到位、幫扶效果明顯、基地建設(shè)達(dá)標(biāo)、各種資料規(guī)范。

任務(wù)未完成的扣3分;幫扶資金不落實(shí)、幫扶項(xiàng)目不統(tǒng)一、幫扶措施不到位、幫扶效果不明顯、基地建設(shè)不達(dá)標(biāo)、各種資料不規(guī)范的各扣0.5分。

5.關(guān)愛女孩行動落實(shí)(有優(yōu)惠政策并得到落實(shí))。

無優(yōu)惠政策的扣1分;政策未兌現(xiàn)的扣0.5分。

6.開展了打擊“兩非”活動,出生嬰兒性別比正常。

未開展打擊“兩非”活動的扣1分,出生嬰兒性別比不正常,每高一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

(四)行政執(zhí)法工作(30分)

1.行政執(zhí)法:程序合法、正確執(zhí)法、文書規(guī)范。

每發(fā)現(xiàn)一件程序不合法、執(zhí)法不正確、文書不規(guī)范的分別扣0.5分、0.5分、0.2分。

2.對違法生育的對象均要先形成規(guī)范性的執(zhí)法文書,再進(jìn)行處理。

每少辦理一件執(zhí)法材料的扣0.5分;未辦材料,先收款的,每發(fā)現(xiàn)一件扣1分。

3.社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)85%以上。

每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分

4.行政告知面達(dá)98%以上。

每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

5.再生育審批:上報(bào)及時(shí)、事實(shí)準(zhǔn)確、材料規(guī)范。

上報(bào)不及時(shí)、事實(shí)不準(zhǔn)確、材料不規(guī)范的,每件各扣0.5分。

6.建立了群眾訴求登記簿,群眾的合理訴求落實(shí)率達(dá)100%。

未建立扣2分;落實(shí)率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

(五)統(tǒng)計(jì)工作及信息化建設(shè)(15分)

1.統(tǒng)計(jì)誤差控制在1%以內(nèi)(3分),統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)(網(wǎng)上提交及紙質(zhì)報(bào)表)一次或差錯(cuò)(報(bào)表邏輯錯(cuò)誤)一次扣1分。

2.符合政策生育率達(dá)82%以上(5分):低于一個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分,低于兩個(gè)百分點(diǎn)扣4分,低于兩個(gè)以上百分點(diǎn)計(jì)0分。

3.基礎(chǔ)卡、冊規(guī)范(3分):村級報(bào)告單、鎮(zhèn)級匯總登記薄、SCPIP系統(tǒng)數(shù)據(jù)三者一致。逐月對照檢查,村級報(bào)告單缺一份扣0.5分,表內(nèi)對應(yīng)填報(bào)信息子項(xiàng)目缺一項(xiàng)扣0.2分;統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案裝訂不規(guī)范的扣2分,基礎(chǔ)卡、冊規(guī)范以平時(shí)考核為主占單項(xiàng)總分70%,半年考核占單項(xiàng)總分10%,年終考核占單項(xiàng)總分20%。

4.網(wǎng)上信息交換及時(shí)準(zhǔn)確,流動人口錄入達(dá)100%(2分)。(接受省、市年度人口質(zhì)量檢查的,縣人口計(jì)生局以此確定該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))。流動人口錄入每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

5.各種手術(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確邏輯性強(qiáng)(2分),每誤差一例扣1分。

6.出生人口統(tǒng)計(jì)誤差一人(計(jì)內(nèi)、計(jì)外)在業(yè)務(wù)總分中扣3分;人口自然增長率超出控制范圍在業(yè)務(wù)總分中扣3分。

7.監(jiān)測點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)參照省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測點(diǎn)質(zhì)量評估體系考核。

(六)其他工作(3分)

1.全年完成不少于12篇的計(jì)生工作信息任務(wù)。

每少一篇扣0.2分。

2.建立了行風(fēng)評議制度,每年組織一次群眾對計(jì)生行風(fēng)評議工作。

未建立制度的扣1分;未組織評議的扣0.5分。

3.簽收文件不及時(shí)一次扣1分。

4.全年組織村級計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于二次以上,有記錄。

每少一次扣1分。

5.計(jì)生綜合檔案收集規(guī)范、完整,歸檔及時(shí)。

計(jì)生綜合檔案收集不規(guī)范、不完整,歸檔不及時(shí)的各扣0.5分。

6.未建立信訪工作記錄的扣1分;反饋不及時(shí)的扣0.5分。

二、縣級部門年度考核內(nèi)容及辦法

(一)共同工作目標(biāo)(100分)

1.加強(qiáng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo),成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了專兼職人員,制定了全年工作計(jì)劃,黨組(班子)專題研究計(jì)生工作不少于4次(10分)。未成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員的各扣2.5分;未制定全年工作計(jì)劃的扣4分;少研究一次扣1分。

2.認(rèn)真宣傳貫徹人口和計(jì)劃生育政策法規(guī),并按時(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金(5分)。兌現(xiàn)了的記5分,未兌現(xiàn)不記分。

3.違法生育行為得到清理、查處(25分)。按政策及時(shí)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處理的不扣分,否則每少一項(xiàng)扣10分。

4.積極組織本單位已婚育齡婦女參加生殖健康檢查,且檢查面達(dá)98%以上。未組織檢查不記分;檢查面不足98%的,按比例記分。

5.建立健全了基礎(chǔ)卡、冊(5分)。未建卡、冊的不記分;未建齊或內(nèi)容不規(guī)范的酌情扣分。

6.及時(shí)向所在社區(qū)報(bào)送計(jì)劃生育相關(guān)資料、報(bào)表(10分)。未報(bào)送的不記分;報(bào)送不及時(shí)、內(nèi)容不完整、不真實(shí)的酌情扣分。

7.協(xié)助做好租(借)單位(含職工)房屋的流入人口計(jì)劃生育管理工作(25分)。不協(xié)助的不記分;協(xié)助力度不到位、不及時(shí)的酌情扣分。

(二)實(shí)行倒扣分的項(xiàng)目及單位:

1.計(jì)生“三結(jié)合”工作。

考核內(nèi)容:落實(shí)了幫扶對象、幫扶項(xiàng)目、幫扶措施;建立健全了幫扶資料;兌現(xiàn)了幫扶資金、物資;進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn);被幫扶對象年均純收入增長達(dá)30%以上;結(jié)合本部門工作特點(diǎn),出臺了向計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策;有年度工作總結(jié)。

考核辦法:被考核部門每差一項(xiàng)扣3分。

考核單位:林業(yè)局、供銷社、畜牧食品局、教體局、糧食局、農(nóng)業(yè)機(jī)械局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、民政局、扶貧和移民辦、人口計(jì)生局、文廣局、工商局、國土資源局、公安局、財(cái)政局、交運(yùn)局、國稅局、人社局、地稅局、住建局、發(fā)改局等22個(gè)部門。

2.孕前優(yōu)生健康檢查工作。

考核內(nèi)容:全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率達(dá)80%以上、優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達(dá)80%以上。

考核辦法:每低一個(gè)百分點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.2分;

被考核單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、、人口計(jì)生局、民政局。

3.計(jì)劃生育便民維權(quán)工作。

考核內(nèi)容:被考核部門成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);結(jié)合部門和行業(yè)特色,在落實(shí)各項(xiàng)惠民、便民政策時(shí)制定了向計(jì)劃生育家庭的傾斜政策,并且得到了落實(shí),確保計(jì)劃生育家庭享有優(yōu)先發(fā)展權(quán)。年終有總結(jié)。

考核辦法:縣紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦對侵害計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益處理不及時(shí)、不到位的各扣1分;其他部門未制定傾斜方案的扣3分;傾斜措施未落實(shí)的扣3分;年終無總結(jié)材料的扣3分。

考核單位:縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣效能辦、縣財(cái)政局、人民法院、司法局、農(nóng)業(yè)機(jī)械局、林業(yè)局、水務(wù)局、扶貧和移民局、教體局、國稅局、地稅局、人勞局、民政局、工商行政管理局、國土資源局、住建局、人口計(jì)生局、文廣局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)等24個(gè)部門。

4.流動人口服務(wù)管理工作。

考核內(nèi)容:協(xié)助社區(qū)、計(jì)生辦做好流入(出)人口的清理、查驗(yàn)證、“三查”和計(jì)劃生育管理工作。

考核辦法:不協(xié)助的扣10分;協(xié)助不力的扣5分。

考核單位:縣公安局、民政局、財(cái)政局、人勞局、住建局、城管局、衛(wèi)生局、工商局、人口計(jì)生局等9個(gè)部門;

5.計(jì)劃生育群眾自治。

考核內(nèi)容:組織部將人口計(jì)生政策納入干部培訓(xùn)內(nèi)容;民政、司法、人口計(jì)生局對村(居)制定的村規(guī)民約(公約)、服務(wù)協(xié)議、合同的內(nèi)容和程序進(jìn)行了及時(shí)審查和指導(dǎo);財(cái)政局做好了社會撫養(yǎng)費(fèi)的及時(shí)上解和下?lián)堋?/p>

考核辦法:未納入培訓(xùn)規(guī)劃的扣1分;未審查或指導(dǎo)不及時(shí)的各扣1分;經(jīng)費(fèi)上解下?lián)懿患皶r(shí)扣1分。

考核單位:縣委組織部、民政局、財(cái)政局、司法局、人口計(jì)生局等5個(gè)部門。

6.生育環(huán)境治理工作。

考核內(nèi)容:公安部門在新生嬰兒上戶時(shí),須查驗(yàn)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門出具的計(jì)劃生育的證明,并按月向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門通報(bào)上戶信息;縣人民法院落實(shí)專人做好強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作;衛(wèi)生部門、人口計(jì)生局做好打擊“兩非”工作。

考核辦法:每發(fā)現(xiàn)一件未經(jīng)人口計(jì)生部門出據(jù)證明,而上戶的新生嬰兒,扣1分;未通報(bào)上戶信息,每缺一月扣0.5分;送達(dá)的強(qiáng)制執(zhí)行案件,在兩個(gè)月內(nèi)未執(zhí)行的,每件扣1分;未開展或參加打擊“兩非”的各扣1分。

考核單位:公安局、法院、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局等四個(gè)部門。

三、全年分值折算及責(zé)任追究

對鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門的考核,由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,實(shí)行季度抽查與年終檢查相結(jié)合,季度抽查60分,年終檢查40分,實(shí)行百分制計(jì)分,兩者之和為全年考核得分,并將考核結(jié)果報(bào)縣目標(biāo)辦,一并納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門全年綜合責(zé)任目標(biāo)考核。

凡有下列情形之一的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)實(shí)行“一票否決”:

(一)未完成年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的;

(二)本單位人員(含聘用人員)違法生育的;

(三)在人口和計(jì)劃生育工作中因違法行政引發(fā)惡性案件或者造成惡劣影響的;

(四)在人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生重大責(zé)任事故的;

(五)拒不履行人口和計(jì)劃生育法定職責(zé),引發(fā)群體性事件的。

篇2:村委人口計(jì)劃生育工作考核辦法

村委人口與計(jì)劃生育工作考核辦法

一、考核指標(biāo)

(一)保障指標(biāo)(10分)

有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺;缺一項(xiàng)扣2分。

(二)人口控制指標(biāo)(24分)

1.計(jì)劃生育合法率達(dá)92%(12分),下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分;

2.違法生育多項(xiàng)控制率3%(12分)上升1個(gè)百分點(diǎn)扣1分;超生1個(gè)小孩扣1分;

(三)工作質(zhì)量指標(biāo)(66分)

1.重視教育(6分)

計(jì)生政策法規(guī)進(jìn)村入戶、育齡群眾的政策知曉率達(dá)85%以上記2分,每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分;村(居)委有固定宣傳欄記2分,無專欄不記分;永久性標(biāo)語1―2幅記2分,缺1幅扣1分。

2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇(10分)

全年開展兩次免費(fèi)生殖健康服務(wù)達(dá)80%以上,建立服務(wù)檔案記5分,每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;使用藥具在控制指標(biāo)內(nèi)記5分,每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分。

3.計(jì)生協(xié)會和村民自治工作(6分)

村民自治達(dá)50%以上,且驗(yàn)收合格記4分,每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分;驗(yàn)收不合格不記分;協(xié)會工作達(dá)標(biāo)記2分,不達(dá)標(biāo)不記分。

4.行政執(zhí)法(15分)

依法催收計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi),按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的,不記分。

5.流動人口計(jì)劃生育管理(5分)

做到流入流出底細(xì)清、情況明,當(dāng)年流出育齡婦女辦理婚育證明認(rèn)輸達(dá)到80%記1分,每降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;流出區(qū)外的育齡婦女每半年有效等價(jià)證明達(dá)60%以上記2分,減低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;對流入到建卡管理、持證驗(yàn)證達(dá)90%以上記1分,下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;建立人口信息平臺記1分,不建不記分。

6.人口出生誤差(6分)

人口出生統(tǒng)計(jì)誤差控制在5%以內(nèi)記6分,超過0.1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

7.出生嬰兒性別比(10分)

當(dāng)年出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)記10分,每上升1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

8.人口引產(chǎn)與出生人口比(5分)

當(dāng)年人流引產(chǎn)例數(shù)與當(dāng)年出生人數(shù)之比控制在30%以內(nèi)記5分,每上升1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

9.獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策(3分)

嚴(yán)格堅(jiān)持政策口徑和申報(bào)程序,確認(rèn)對象準(zhǔn)確無誤,無弄虛作假,不循私舞弊記3分,如舉報(bào)有弄虛作假行為且調(diào)查屬實(shí)的,此項(xiàng)不記分。

二、考核方式

考核以百分制實(shí)行量化考核。一是人口出生統(tǒng)計(jì)誤差一年超過7%的;二是有意瞞報(bào)違法出生人口的;三是違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定,發(fā)生惡性的責(zé)任事故;四是年終綜合考核記分在80以下的;五是接受區(qū)上檢查不合格的,被一票否決。考核80―90為達(dá)標(biāo)、90―95為良好、95―99為優(yōu)秀。凡全年在90分以上,黨委政府給以必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3:人口和計(jì)劃生育工作考核制度

為堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)2013年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任指標(biāo),切實(shí)將各項(xiàng)工作落實(shí)到村(社區(qū)),完善和鞏固計(jì)劃生育工作以村(社區(qū))為主的責(zé)任機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)“保先創(chuàng)模”的奮斗目標(biāo)。經(jīng)研究,特制定全鎮(zhèn)2013年度村(社區(qū))人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

堅(jiān)持全面夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化平時(shí)管理、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督查考核、務(wù)必求真務(wù)實(shí)、打造誠信計(jì)生、法制計(jì)生,確保實(shí)現(xiàn)保先創(chuàng)模目標(biāo)。總體目標(biāo)是:全鎮(zhèn)全年符合政策生育率87%以上,其他各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。

二、考核方式

將村(社區(qū))計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)按100分進(jìn)行量化,結(jié)合省、市、縣的抽查,采取平時(shí)抽查、舉報(bào)調(diào)查、半年度抽查、年度抽查的形式,核實(shí)有關(guān)責(zé)任指標(biāo)完成情況和工作效果,對照計(jì)分細(xì)則分別計(jì)分,按月督查、核實(shí)、計(jì)分、通報(bào),年終匯總計(jì)分,按總得分多少依次評估排隊(duì)。

三、考核內(nèi)容、分值設(shè)置、計(jì)分細(xì)則

1、領(lǐng)導(dǎo)重視(10分)

①落實(shí)責(zé)任(2分)。調(diào)整和完善了村(社區(qū))計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及村(社區(qū))干部分片包干負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步深化了支部書記負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,計(jì)生專干具體抓,其他村干部協(xié)助抓的管理體制,計(jì)2分。雖已明確村干部的責(zé)任范圍,但責(zé)任沒有落實(shí)、作用發(fā)揮不好的只計(jì)1分,沒有明確村干部分片責(zé)任范圍的不計(jì)分。

②健全網(wǎng)絡(luò)(2分)。調(diào)整和完善了人口和計(jì)劃生育組級管理信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)村人口多少,按每小組選配了一名綜合素質(zhì)較好、責(zé)任心強(qiáng)、熱心計(jì)劃生育工作的同志擔(dān)任計(jì)劃生育組級信息員,對不勝任的信息員進(jìn)行了調(diào)整,制定組級信息員目標(biāo)管理考核辦法,信息員作用發(fā)揮好的計(jì)2分。雖選配了信息員,沒有制定信息員考核辦法的扣1分,沒有開展活動,作用發(fā)揮不好的只計(jì)1分。

③保證時(shí)間(2分)。確保了計(jì)生專干100%的時(shí)間,其他村干部在突擊時(shí)集中抓計(jì)生工作,計(jì)2分。根據(jù)工作分工情況,凡一名村干部未保證計(jì)劃生育工作時(shí)間的分別扣0.5分。

④保障經(jīng)費(fèi)(2分)。分管計(jì)劃生育的村干部和計(jì)生專干全年工資分別達(dá)到支部書記(主任)工資的80%,每名組級信息員全年工資達(dá)200―300元,保證本單位必要的工作經(jīng)費(fèi),計(jì)2分。以查實(shí)帳務(wù)為依據(jù),一項(xiàng)未達(dá)要求的扣1分。

⑤破解難題(2分)。村、支兩委每月召開一次計(jì)劃生育專題會議,分析計(jì)劃生育形勢,破解計(jì)劃生育工作難題,計(jì)2分。以查驗(yàn)會議記錄為依據(jù),每少一次扣0.2分。

2、工作效果(15分)。完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的符合政策生育率(88%)責(zé)任指標(biāo)記15分,責(zé)任指標(biāo)以下每低1%扣2分。

3、基礎(chǔ)工作(30分)

①孕檢到位(7分)。按照鎮(zhèn)計(jì)生辦的要求,認(rèn)真按時(shí)組織好育齡婦女孕檢活動,支部書記親自督促。流動人口育齡婦女孕檢率達(dá)95%以上記6分(以集中孕檢日向后推遲半個(gè)月時(shí)間統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)為依據(jù)),每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分;在家和流入已婚育齡婦女孕檢率達(dá)100%記4分(以集中孕檢日向后推遲一周時(shí)間的統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)為依據(jù)),每低1%扣0.2分。

②節(jié)育措施(15分)。a、避孕節(jié)育1分。期內(nèi)避孕措施落實(shí)率達(dá)93%以上記4分,每低1%扣0.5分;藥具計(jì)劃發(fā)放到位率100%,記3分,每低1%扣0.5分;藥具報(bào)表不及時(shí)一次扣0.5分。b、冬春集中服務(wù)活動分配任務(wù)完成情況計(jì)6分,其中結(jié)扎手術(shù)3分,上環(huán)手術(shù)2分。完成了分配任務(wù)的記滿分,每低1%分別扣0.2分、0.1分。c、全年手術(shù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量2分,有水份的按水份差次扣減統(tǒng)計(jì)質(zhì)量分,調(diào)查時(shí)被調(diào)查出的水份按統(tǒng)計(jì)誤差計(jì)算任務(wù)完成比例和總手術(shù)量,再按實(shí)際數(shù)量計(jì)分。

③流動人口系列化管理(9分)。a、流動人口常規(guī)化管理3分。上冊率100%記1分,每低1%扣0.05分;頒證率100%記1分,每低1%扣0.05分;合同簽訂率(“三包一”責(zé)任制)100%記1分,每低1%扣0.05分。b、流動人口“一盤棋”工作記6分。流動人口信息及時(shí)采集上報(bào)100%記1分,每低1%扣0.1分;流動人口務(wù)工地址(到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、廠礦)、聯(lián)系電話、身份證號碼準(zhǔn)確率100%記5分,每低1%均扣0.1分。

4、村民自治(8分)。①村民自治章程內(nèi)容合法,制訂程序合法,切實(shí)可行記1分。有一項(xiàng)不符合要求不計(jì)分;②“三位一體”陣地建設(shè)、鞏固達(dá)標(biāo)記1分,有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.3分;③村級統(tǒng)計(jì)臺帳無差錯(cuò),與全員人口信息上報(bào)數(shù)據(jù)一致的記1分。每差錯(cuò)1%扣0.1分;④無人口計(jì)生工作的*案件,黨群干群關(guān)系融洽,群眾滿意度高記1分。發(fā)現(xiàn)一起因工作失誤或政策把關(guān)不嚴(yán)的*扣0.2分,發(fā)現(xiàn)一起省市縣電話、信息、問卷調(diào)查問題反映嚴(yán)重的扣0.5分。⑤村務(wù)公開及宣傳陣地外移符合要求,人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、生殖健康知識普及率在90%以上的記1分。每項(xiàng)不到位均扣0.5分。⑥按村民自治章程實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的計(jì)3分,其中獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位計(jì)1分,雖有獎(jiǎng)勵(lì),但獎(jiǎng)勵(lì)未按規(guī)定足額到位扣0.5分,處罰兌現(xiàn)到位計(jì)2分,雖有處罰,但處罰未按規(guī)定到位扣1分,沒有處罰的不計(jì)分。

5、誠信統(tǒng)計(jì)(12分)。①出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%記3分,每低1%扣0.1分(上年度出生減半扣分);符合政策生育率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%記5分,每瞞、錯(cuò)、漏報(bào)一例違法生育扣2分(上年度出生減半扣分)。②信息、報(bào)表上報(bào)及時(shí)記1分,不及時(shí)每次扣0.1分,缺交一次扣0.2分。③全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量3分。已婚育齡婦女個(gè)案上報(bào)錄入100%的記1分,每低1%扣0.02分;上報(bào)錄入信息無差錯(cuò)的記2分,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)每1例扣0.01分。④應(yīng)用計(jì)生辦打印出的全員人口信息單開展服務(wù)工作記1分,未有效利用,導(dǎo)致村級臺帳與信息單信息出現(xiàn)不一致的不記分。⑤杜絕性別錯(cuò)報(bào)記0.5分。每發(fā)現(xiàn)一例錯(cuò)報(bào)扣0.5分。

6、政策推動(5分)。①上年度農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到40%以上記1分,每低1%扣0.1分;城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對象確認(rèn)準(zhǔn)確率100%記1分,否則不記分。②上年度領(lǐng)證獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)準(zhǔn)確率100%,且公示到位記1分,每低1%扣0.05分,未公示扣0.5分。③獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象及時(shí)確認(rèn)率100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。④獨(dú)生子女傷殘死亡對象及時(shí)確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。

7、協(xié)會工作(7分)。①完成宣傳標(biāo)語任務(wù)記1分,每少一條標(biāo)語扣0.1分;②群眾對計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到90%,記1分,以抽查考核為準(zhǔn),每低1%扣0.1分。③完成系列保險(xiǎn)任務(wù)記5分,每少完成1%扣0.2分。④組織協(xié)會會員開展扶貧幫困、關(guān)愛女孩、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,未開展的扣1分。

8、執(zhí)法環(huán)境(12分)。全年無群體性妨礙計(jì)劃生育行政執(zhí)法事件,無為計(jì)生對象說情討保影響公正執(zhí)法事件記2分,每發(fā)現(xiàn)一起扣1分。雖出現(xiàn)群眾阻礙行政執(zhí)法,但經(jīng)村干部主動做通工作未造成后果的不扣分。

四、加分與扣分

(一)加分

1、省、市、縣現(xiàn)場會議(含協(xié)會)的現(xiàn)場村加0.5分。

2、省、市、縣抽查的村未出問題,分別加1分。

3、提供線索協(xié)助查處一起“兩非”案件的村加2分。

(二)扣分

1、對于群眾舉報(bào)的人口出生統(tǒng)計(jì)水份,單位自查補(bǔ)報(bào)的不追究責(zé)任,縣、鎮(zhèn)復(fù)查出的每例扣1分,納入當(dāng)年考核總分,省、市、縣、鎮(zhèn)查出的舉報(bào)人口出生統(tǒng)計(jì)水份,直接按年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)水份納入對被查單位的考核。

2、經(jīng)抽查,全員人口信息、流動人口“一盤棋”工作問題嚴(yán)重的扣1分。

以上各項(xiàng)加分和扣分均直接記入年度考核總分。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

(一)獎(jiǎng)勵(lì)

1、推薦為市縣模范或先進(jìn)村。凡符合市縣模范、先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)的村,推薦為市、縣模范或先進(jìn)村(具體評定標(biāo)準(zhǔn)附后)。

2、符合政策生育率在87%以上,村民自治合格、考核總分在前5名的為計(jì)劃生育先進(jìn)單位。分別由鎮(zhèn)黨委、政府授牌給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)處罰

1、出現(xiàn)以下情形之一的單位列為重管,予以黃牌警告。

①年終總分在70分以上,80分以下;

②符合政策生育率在82%以下。

③村(居)民自治不合格。

④省、市、縣抽樣調(diào)查中問題嚴(yán)重,造成較大不良影響,但尚未影響縣、鎮(zhèn)在省、市、縣評估排隊(duì)位置。

2、出現(xiàn)以下情形之一的單位,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”

①當(dāng)年符合政策生育率低于70%或連續(xù)三年(含當(dāng)年)符合政策生育率均在80%以下。

②省、市、縣抽查人口出生統(tǒng)計(jì)水份在10%以上(主要指政策外出生的錯(cuò)漏報(bào))。

③省、市、縣抽樣調(diào)查中村干部和群眾不配合,出現(xiàn)嚴(yán)重干擾調(diào)查的。

④村干部干擾征收社會撫養(yǎng)費(fèi),或挪用截留社會撫養(yǎng)費(fèi),或阻撓計(jì)劃生育行政執(zhí)法造成嚴(yán)重影響的。

⑤村干部或村干部的直系親屬違反計(jì)劃生育。

⑥出現(xiàn)有關(guān)人口和計(jì)劃生育責(zé)任事故。