根據市人口和計劃生育領導小組關于印發《市2013年人口和計劃生育目標考核實施細則》的通知,人口領組發〔2013〕3號文件精神,結合我縣實際,特制定2013年度鎮鄉及縣直部門人口和計劃生育工作目標考核辦法,請遵照執行,確保年度人口計生工作目標的實現。

一、鎮鄉年度目標考核內容及辦法(100分)

(一)黨政重視(10分)

1.建立健全了各種機構(計生領導小組、群眾自治指導小組、計生“三結合”領導小組、便民維權領導小組、便民維權評議小組、流動人口服務管理工作領導小組、計生協會組織、創建國家級優質服務先進縣領導小組)和相關制度。

每少一種機構或少一項制度的扣0.5分。

2.鎮鄉人民政府年初有計劃生育、便民維權、群眾自治、計生“三結合”、流動人口服務管理等工作意見。黨政專題研究計生工作全年不少于6次、召開部門聯系會不少于6次。

每少出臺一種意見或少研究一次扣0.5分。

3.鎮鄉人民政府與村(居)及相關部門簽訂了目標責任書,實行了領導包片、鄉干部包村(居)的目標責任制,并納入了年度目標考核,落實了獎懲辦法。

每少簽訂一個單位的目標責任書扣0.5分;未實行包片責任制的扣0.5分;未納入考核和獎懲的扣2分。

4.計生隊伍健全。鄉鎮有專職計生干部、村(居)有專(兼)職計生干部,計生干部的工資報酬得到了落實。

每缺一名專兼職計生干部的扣0.5分;工資報酬未兌現的扣1分。

5.人口目標全面完成。全年符合政策生育率達82%以上。

符合政策生育率82%以下的記零分,并給予“一票否決”。

6.示范村(居)建設全面完成(一類鄉鎮3個、二類鄉鎮2個、三類鄉鎮1個),且達標。

少建一個或已建,但未達標的分別扣1分、3分。

(二)示范村建設(27分)

1.計劃生育群眾自治(10分)

(1)全面推行了計劃生育群眾自治工作;落實了“雙包一掛”責任制。

轄區內每少一個村級單位未實行群眾自治的扣1分;未落實“雙包一掛”責任制的扣3分。

(2)制定的計劃生育村規民約或公約程序各內容合法,權利義務對等、干群關系對等、獎勵與處罰對等。

發現程序或內容不合法的各扣2分;未體現“三對等”的,每差一項扣1分。

(3)與已婚育齡婦女簽訂服務協議達95%以上,與流出已婚育齡婦女簽訂計生合同達90%以上;與流入的已婚育齡婦女簽訂服務協議達95%以上;與出租房主簽訂計劃生育責任書達90%以上。

簽訂率未達標的,每少一個百分點各扣0.5分。

(4)流出的育齡婦女辦證率達95%以上,流入人口驗證率達98%以上,建有流入、流出育齡婦女信息卡;將流入人口納入了屬地化管理。

辦驗證率每低一個百分點各扣0.5分;未建卡的扣2分,未建齊的酌情扣分。

(5)全員流動人口錄入率達90%以上;流動人口信息回復率達95%以上,且回復及時、準確。

每低一個百分點扣0.5分;回復不及時、不準確的酌情扣分。

(6)建有全員流動人口信息采集卡、流出育齡婦女信息卡,且信息準確、完整、更新及時。

未建卡的各扣3分;信息不準確、不完整的各扣2分;更新不及時的扣2分。

(7)村(居)機構健全、制度完善、陣地落實。

每少建立一種機構的扣0.5分;每少建一項制度扣0.5分;陣地未落實的扣1分;陣地未達標的扣0.5分。

(8)每季至少召開了一次群眾自治領導小組和議事小組會議;實行了村(居)務公開制度(每季不少于一次)。

每少開一次會議扣0.5分;每少公開一次扣1分;公開不及時或內容不完整的扣0.5分。

(9)違約處理到位。干部違約率處理達100%,群眾違約處理率達95%以上。

每低一個百分點扣0.2分。

(10)鄉鎮每年至少組織一次群眾自治指導小組成員對群眾自治工作的運行情況逐村(居)進行民主評議和群眾滿意度測評。

未開展民主評議或群眾滿意度測評的各扣2分。

(11)年終鄉、村(居)有群眾自治工作總結。

沒有年終總結的各扣0.5分。

2.優質服務工作(8分)

(1)全面落實了免費計劃生育技術服務項目。

發現一例應享受而未提供免費技術服務的扣0.5分。

(2)“三查”工作:全年組織對重點一孩、二孩婦女兩次以上的“三查”,且“三查”面達80%以上。

每少查一次扣3分;“三查”面每低一個百分點扣0.1分。

(3)出生缺陷干預工作:開展了出生缺陷干預的宣傳,組織孕期婦女孕情監測4次以上;葉酸發放面達40%以上,(示范村葉酸發放面達80%以上)。

未開展出生缺陷干預和葉酸發放宣傳的扣1分;每少組織一次孕情監測的扣0.5分。葉酸發放面低于40%和80%的各扣1分。

(4)婚前醫學健康檢查率達辦理結婚登記人數50%以上,且上報及時,數據準確。

未達到婚檢面的,每低一個百分點扣0.3分;報表每遲報一次或數據不準確的各扣0.2分。

(5)鞏固國家孕前優生健康檢查工作,免費孕前優生健康檢查覆蓋率達80%以上;優生科學知識知曉率達80%以上。

每低一個百分點扣1分。

(6)避孕藥具工作:鄉鎮建有藥具調供存賬、分戶帳,且賬賬、賬物相符;鄉鎮藥具庫房規范、品種齊全、庫存量達標;培訓村級藥具發放人員全年不少于2次,有培訓記錄、培訓人員花名冊和測試資料;培訓用藥人員全年不少于2次,參訓率達80%以上,有培訓記錄;村有藥具發放點,藥具發放有記錄;藥具應用率、隨訪率、有效率分別達95%、98%、98%以上;示范村藥具標準化建設達標(要求:隨訪冊記錄完整;有藥具知情選擇上墻;有鄉鎮開給村級的調撥單;有流動人口使用避孕藥具花名冊;避孕藥具知情選擇同意書);到縣站領取藥具每年不少于2次;報表報送及時,數據準確

未建調供存帳、分戶帳的各扣2分,帳帳或帳物不符的各扣0.2分;庫房不規范、品種不齊全或庫存量不達標的各扣0.2分;村級藥具員培訓,每少一次扣1分;培訓記錄、培訓人員花名冊和測試資料每少一項各扣0.2分;村無藥具發放點或藥具發放記錄的分別扣1分、0.5分;藥具應用率、有效率、隨訪率每低一個百分點各扣0.1分;示范村藥具標準化建設不達標的,發現一個村扣1分;領取藥具每少一次扣0.5分;報表不及時或數據差錯一項各扣0.2分。

(7)綜合避孕率達92%以上,及時率達80%以上。

每低一個百分點扣0.2分。

3.宣傳教育及婚育文化工作(6分)

(1)開展多種形式的宣傳活動全年不少于120次;有固定的宣傳專欄,全年不少于4期;場鎮書寫規范的固定標語不少于2―5條。

宣傳活動每少開展一次扣0.1分;無固定宣傳欄的扣1分,每少辦一期扣0.2分;每少書寫一條固定標語的扣0.2分。

(2)人口學校能夠有針對性地定期開展宣傳教育活動,五期教育每半年舉辦1期,受教育面達90%以上。

每少開展一期扣0.5分;受教育面每低一個百分點扣0.1分。

(3)村建有固定的讀報(宣傳)欄、婚育文化大院、2戶以上的中心戶,制度健全、設置規范、活動經常(每月不少于一次),記錄完整(有活動記錄、學習記錄、咨詢記錄、借閱記錄等);宣傳品入戶率達85%以上。

村無固定的讀報(宣傳)欄、婚育文化大院、2戶以上中心戶的各扣0.5分;制度不健全、設置不規范、活動不經常,記錄不完整的各扣0.2分。

(4)干部的人口與計劃生育政策和基本知識的知曉率達95%以上;群眾生殖健康相關知識知曉率達85%以上;群眾對計生工作的滿意率達95%以上。

每低一個百分點各扣0.2分。

4.協會工作(3分)

(1)進一步完善鄉、村兩級協會組織機構,會員登記、會員證的發放、新增會員的登記表、會員的繳費花名冊、章程的制定并落實了協會會員聯系戶責任制。

未完善鄉、村兩級協會組織機構、會員登記、會員證的發放、新增會員的登記表、會員的繳費花名冊、章程的制定和未落實協會會員聯系戶責任制的扣1.5分。

(2)鄉、村兩級有協會會員之家,并每月開展活動并有記錄。

無會員之家和活動開展記錄的每少開展一次扣0.1分。

(3)建立健全了協會組織、會員之家、中心戶各項規章制度,并上墻。

協會組織、會員之家中心戶各項規章制度未建立的扣0.5分;未上墻的扣0.5分。

(4)資料規范:會員及會員聯系戶登記簿、活動記錄每月不低于1次、好人好事記錄每年4次,評議記錄每年2次,書寫規范,收集齊全,歸檔及時。

每少一種資料扣0.2分。

(三)政策推動工作(15分)

1.建立健全獨生子女花名冊及父母獎勵金兌現臺帳。

未建花名冊或獎勵金臺帳的各扣1分;花名冊人員有誤差或臺帳兌現金額有差錯的各扣0.5分。

2.獎勵扶助和特別扶助對象確認程序合法、確認對象準確、文書規范。

每發現一例確認程序不合法、文書不規范的各扣0.5分;發現有一例確認對象不準確的扣5分。

3.便民維權工作落到實處。

未建立領導小組或評議小組的各扣2分;未出臺工作意見或落實傾斜政策的各扣1分;未實行政務公開或辦事流程公開的各扣0.5分;年終無總結的扣0.5分。

4.計生“三結合”工作:任務完成、幫扶資金落實、幫扶項目統一、幫扶措施到位、幫扶效果明顯、基地建設達標、各種資料規范。

任務未完成的扣3分;幫扶資金不落實、幫扶項目不統一、幫扶措施不到位、幫扶效果不明顯、基地建設不達標、各種資料不規范的各扣0.5分。

5.關愛女孩行動落實(有優惠政策并得到落實)。

無優惠政策的扣1分;政策未兌現的扣0.5分。

6.開展了打擊“兩非”活動,出生嬰兒性別比正常。

未開展打擊“兩非”活動的扣1分,出生嬰兒性別比不正常,每高一個百分點扣0.1分。

(四)行政執法工作(30分)

1.行政執法:程序合法、正確執法、文書規范。

每發現一件程序不合法、執法不正確、文書不規范的分別扣0.5分、0.5分、0.2分。

2.對違法生育的對象均要先形成規范性的執法文書,再進行處理。

每少辦理一件執法材料的扣0.5分;未辦材料,先收款的,每發現一件扣1分。

3.社會撫養費征收率達85%以上。

每低一個百分點扣1分

4.行政告知面達98%以上。

每低一個百分點扣0.2分。

5.再生育審批:上報及時、事實準確、材料規范。

上報不及時、事實不準確、材料不規范的,每件各扣0.5分。

6.建立了群眾訴求登記簿,群眾的合理訴求落實率達100%。

未建立扣2分;落實率每低一個百分點扣0.2分。

(五)統計工作及信息化建設(15分)

1.統計誤差控制在1%以內(3分),統計報表遲報(網上提交及紙質報表)一次或差錯(報表邏輯錯誤)一次扣1分。

2.符合政策生育率達82%以上(5分):低于一個百分點扣1.5分,低于兩個百分點扣4分,低于兩個以上百分點計0分。

3.基礎卡、冊規范(3分):村級報告單、鎮級匯總登記薄、SCPIP系統數據三者一致。逐月對照檢查,村級報告單缺一份扣0.5分,表內對應填報信息子項目缺一項扣0.2分;統計業務檔案裝訂不規范的扣2分,基礎卡、冊規范以平時考核為主占單項總分70%,半年考核占單項總分10%,年終考核占單項總分20%。

4.網上信息交換及時準確,流動人口錄入達100%(2分)。(接受省、市年度人口質量檢查的,縣人口計生局以此確定該鄉鎮年度質量標準)。流動人口錄入每低一個百分點扣0.2分。

5.各種手術統計上報數據準確邏輯性強(2分),每誤差一例扣1分。

6.出生人口統計誤差一人(計內、計外)在業務總分中扣3分;人口自然增長率超出控制范圍在業務總分中扣3分。

7.監測點鄉鎮同時參照省統計監測點質量評估體系考核。

(六)其他工作(3分)

1.全年完成不少于12篇的計生工作信息任務。

每少一篇扣0.2分。

2.建立了行風評議制度,每年組織一次群眾對計生行風評議工作。

未建立制度的扣1分;未組織評議的扣0.5分。

3.簽收文件不及時一次扣1分。

4.全年組織村級計生干部業務培訓不少于二次以上,有記錄。

每少一次扣1分。

5.計生綜合檔案收集規范、完整,歸檔及時。

計生綜合檔案收集不規范、不完整,歸檔不及時的各扣0.5分。

6.未建立信訪工作記錄的扣1分;反饋不及時的扣0.5分。

二、縣級部門年度考核內容及辦法

(一)共同工作目標(100分)

1.加強人口計劃生育領導,成立了相應的領導機構,落實了專兼職人員,制定了全年工作計劃,黨組(班子)專題研究計生工作不少于4次(10分)。未成立機構、落實人員的各扣2.5分;未制定全年工作計劃的扣4分;少研究一次扣1分。

2.認真宣傳貫徹人口和計劃生育政策法規,并按時兌現獨生子女父母獎勵金(5分)。兌現了的記5分,未兌現不記分。

3.違法生育行為得到清理、查處(25分)。按政策及時進行了黨紀、政紀和經濟處理的不扣分,否則每少一項扣10分。

4.積極組織本單位已婚育齡婦女參加生殖健康檢查,且檢查面達98%以上。未組織檢查不記分;檢查面不足98%的,按比例記分。

5.建立健全了基礎卡、冊(5分)。未建卡、冊的不記分;未建齊或內容不規范的酌情扣分。

6.及時向所在社區報送計劃生育相關資料、報表(10分)。未報送的不記分;報送不及時、內容不完整、不真實的酌情扣分。

7.協助做好租(借)單位(含職工)房屋的流入人口計劃生育管理工作(25分)。不協助的不記分;協助力度不到位、不及時的酌情扣分。

(二)實行倒扣分的項目及單位:

1.計生“三結合”工作。

考核內容:落實了幫扶對象、幫扶項目、幫扶措施;建立健全了幫扶資料;兌現了幫扶資金、物資;進行了技術培訓;被幫扶對象年均純收入增長達30%以上;結合本部門工作特點,出臺了向計劃生育家庭優先優惠政策;有年度工作總結。

考核辦法:被考核部門每差一項扣3分。

考核單位:林業局、供銷社、畜牧食品局、教體局、糧食局、農業機械局、水務局、衛生局、民政局、扶貧和移民辦、人口計生局、文廣局、工商局、國土資源局、公安局、財政局、交運局、國稅局、人社局、地稅局、住建局、發改局等22個部門。

2.孕前優生健康檢查工作。

考核內容:全縣免費孕前優生健康檢查人群覆蓋率達80%以上、優生科學知識知曉率達80%以上。

考核辦法:每低一個百分點扣鄉鎮0.2分;

被考核單位:鄉鎮人民政府、、人口計生局、民政局。

3.計劃生育便民維權工作。

考核內容:被考核部門成立了專門的領導機構;結合部門和行業特色,在落實各項惠民、便民政策時制定了向計劃生育家庭的傾斜政策,并且得到了落實,確保計劃生育家庭享有優先發展權。年終有總結。

考核辦法:縣紀委、監察局、效能辦對侵害計劃生育家庭合法權益處理不及時、不到位的各扣1分;其他部門未制定傾斜方案的扣3分;傾斜措施未落實的扣3分;年終無總結材料的扣3分。

考核單位:縣紀委、監察局、縣效能辦、縣財政局、人民法院、司法局、農業機械局、林業局、水務局、扶貧和移民局、教體局、國稅局、地稅局、人勞局、民政局、工商行政管理局、國土資源局、住建局、人口計生局、文廣局、藥監局、衛生局、婦聯等24個部門。

4.流動人口服務管理工作。

考核內容:協助社區、計生辦做好流入(出)人口的清理、查驗證、“三查”和計劃生育管理工作。

考核辦法:不協助的扣10分;協助不力的扣5分。

考核單位:縣公安局、民政局、財政局、人勞局、住建局、城管局、衛生局、工商局、人口計生局等9個部門;

5.計劃生育群眾自治。

考核內容:組織部將人口計生政策納入干部培訓內容;民政、司法、人口計生局對村(居)制定的村規民約(公約)、服務協議、合同的內容和程序進行了及時審查和指導;財政局做好了社會撫養費的及時上解和下撥。

考核辦法:未納入培訓規劃的扣1分;未審查或指導不及時的各扣1分;經費上解下撥不及時扣1分。

考核單位:縣委組織部、民政局、財政局、司法局、人口計生局等5個部門。

6.生育環境治理工作。

考核內容:公安部門在新生嬰兒上戶時,須查驗當地人口計生部門出具的計劃生育的證明,并按月向當地人口計生部門通報上戶信息;縣人民法院落實專人做好強制征收社會撫養費工作;衛生部門、人口計生局做好打擊“兩非”工作。

考核辦法:每發現一件未經人口計生部門出據證明,而上戶的新生嬰兒,扣1分;未通報上戶信息,每缺一月扣0.5分;送達的強制執行案件,在兩個月內未執行的,每件扣1分;未開展或參加打擊“兩非”的各扣1分。

考核單位:公安局、法院、衛生局、人口計生局等四個部門。

三、全年分值折算及責任追究

對鎮鄉及部門的考核,由縣人口和計劃生育領導小組組織實施,實行季度抽查與年終檢查相結合,季度抽查60分,年終檢查40分,實行百分制計分,兩者之和為全年考核得分,并將考核結果報縣目標辦,一并納入鎮鄉及部門全年綜合責任目標考核。

凡有下列情形之一的,對鄉鎮和部門(單位)實行“一票否決”:

(一)未完成年度人口和計劃生育工作目標任務的;

(二)本單位人員(含聘用人員)違法生育的;

(三)在人口和計劃生育工作中因違法行政引發惡性案件或者造成惡劣影響的;

(四)在人口和計劃生育技術服務工作中發生重大責任事故的;

(五)拒不履行人口和計劃生育法定職責,引發群體性事件的。

篇2:村委人口計劃生育工作考核辦法

村委人口與計劃生育工作考核辦法

一、考核指標

(一)保障指標(10分)

有領導小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺;缺一項扣2分。

(二)人口控制指標(24分)

1.計劃生育合法率達92%(12分),下降1個百分點扣1分;

2.違法生育多項控制率3%(12分)上升1個百分點扣1分;超生1個小孩扣1分;

(三)工作質量指標(66分)

1.重視教育(6分)

計生政策法規進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分,每少一個百分點扣0.2分;村(居)委有固定宣傳欄記2分,無專欄不記分;永久性標語1―2幅記2分,缺1幅扣1分。

2.優質服務和避孕節育措施知情選擇(10分)

全年開展兩次免費生殖健康服務達80%以上,建立服務檔案記5分,每下降1個百分點扣0.1分;使用藥具在控制指標內記5分,每下降1個百分點扣0.3分。

3.計生協會和村民自治工作(6分)

村民自治達50%以上,且驗收合格記4分,每下降1個百分點扣1分;驗收不合格不記分;協會工作達標記2分,不達標不記分。

4.行政執法(15分)

依法催收計劃生育社會撫養費,按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的,不記分。

5.流動人口計劃生育管理(5分)

做到流入流出底細清、情況明,當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分,每降1個百分點扣0.1分;流出區外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分,減低1個百分點扣0.1分;對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分,下降1個百分點扣0.1分;建立人口信息平臺記1分,不建不記分。

6.人口出生誤差(6分)

人口出生統計誤差控制在5%以內記6分,超過0.1個百分點扣1分。

7.出生嬰兒性別比(10分)

當年出生嬰兒性別比控制在110以內記10分,每上升1個百分點扣0.5分。

8.人口引產與出生人口比(5分)

當年人流引產例數與當年出生人數之比控制在30%以內記5分,每上升1個百分點扣0.2分。

9.獎勵扶持政策(3分)

嚴格堅持政策口徑和申報程序,確認對象準確無誤,無弄虛作假,不循私舞弊記3分,如舉報有弄虛作假行為且調查屬實的,此項不記分。

二、考核方式

考核以百分制實行量化考核。一是人口出生統計誤差一年超過7%的;二是有意瞞報違法出生人口的;三是違反“七不準”規定,發生惡性的責任事故;四是年終綜合考核記分在80以下的;五是接受區上檢查不合格的,被一票否決。考核80―90為達標、90―95為良好、95―99為優秀。凡全年在90分以上,黨委政府給以必要的物質和精神獎勵。

篇3:人口和計劃生育工作考核制度

為堅決完成縣委、縣政府下達給我鎮2013年度人口和計劃生育工作責任指標,切實將各項工作落實到村(社區),完善和鞏固計劃生育工作以村(社區)為主的責任機制,確保實現“保先創模”的奮斗目標。經研究,特制定全鎮2013年度村(社區)人口和計劃生育工作目標管理考核實施細則。

一、指導思想與總體目標

堅持全面夯實基礎、強化平時管理、落實工作責任、加強督查考核、務必求真務實、打造誠信計生、法制計生,確保實現保先創模目標。總體目標是:全鎮全年符合政策生育率87%以上,其他各項工作達標。

二、考核方式

將村(社區)計劃生育工作責任目標按100分進行量化,結合省、市、縣的抽查,采取平時抽查、舉報調查、半年度抽查、年度抽查的形式,核實有關責任指標完成情況和工作效果,對照計分細則分別計分,按月督查、核實、計分、通報,年終匯總計分,按總得分多少依次評估排隊。

三、考核內容、分值設置、計分細則

1、領導重視(10分)

①落實責任(2分)。調整和完善了村(社區)計劃生育工作領導小組及村(社區)干部分片包干負責計劃生育工作的責任機制,進一步深化了支部書記負總責、親自抓,分管領導負責抓,計生專干具體抓,其他村干部協助抓的管理體制,計2分。雖已明確村干部的責任范圍,但責任沒有落實、作用發揮不好的只計1分,沒有明確村干部分片責任范圍的不計分。

②健全網絡(2分)。調整和完善了人口和計劃生育組級管理信息網絡。根據村人口多少,按每小組選配了一名綜合素質較好、責任心強、熱心計劃生育工作的同志擔任計劃生育組級信息員,對不勝任的信息員進行了調整,制定組級信息員目標管理考核辦法,信息員作用發揮好的計2分。雖選配了信息員,沒有制定信息員考核辦法的扣1分,沒有開展活動,作用發揮不好的只計1分。

③保證時間(2分)。確保了計生專干100%的時間,其他村干部在突擊時集中抓計生工作,計2分。根據工作分工情況,凡一名村干部未保證計劃生育工作時間的分別扣0.5分。

④保障經費(2分)。分管計劃生育的村干部和計生專干全年工資分別達到支部書記(主任)工資的80%,每名組級信息員全年工資達200―300元,保證本單位必要的工作經費,計2分。以查實帳務為依據,一項未達要求的扣1分。

⑤破解難題(2分)。村、支兩委每月召開一次計劃生育專題會議,分析計劃生育形勢,破解計劃生育工作難題,計2分。以查驗會議記錄為依據,每少一次扣0.2分。

2、工作效果(15分)。完成鎮政府下達的符合政策生育率(88%)責任指標記15分,責任指標以下每低1%扣2分。

3、基礎工作(30分)

①孕檢到位(7分)。按照鎮計生辦的要求,認真按時組織好育齡婦女孕檢活動,支部書記親自督促。流動人口育齡婦女孕檢率達95%以上記6分(以集中孕檢日向后推遲半個月時間統計核實數為依據),每低1個百分點扣0.2分;在家和流入已婚育齡婦女孕檢率達100%記4分(以集中孕檢日向后推遲一周時間的統計核實數為依據),每低1%扣0.2分。

②節育措施(15分)。a、避孕節育1分。期內避孕措施落實率達93%以上記4分,每低1%扣0.5分;藥具計劃發放到位率100%,記3分,每低1%扣0.5分;藥具報表不及時一次扣0.5分。b、冬春集中服務活動分配任務完成情況計6分,其中結扎手術3分,上環手術2分。完成了分配任務的記滿分,每低1%分別扣0.2分、0.1分。c、全年手術上報統計質量2分,有水份的按水份差次扣減統計質量分,調查時被調查出的水份按統計誤差計算任務完成比例和總手術量,再按實際數量計分。

③流動人口系列化管理(9分)。a、流動人口常規化管理3分。上冊率100%記1分,每低1%扣0.05分;頒證率100%記1分,每低1%扣0.05分;合同簽訂率(“三包一”責任制)100%記1分,每低1%扣0.05分。b、流動人口“一盤棋”工作記6分。流動人口信息及時采集上報100%記1分,每低1%扣0.1分;流動人口務工地址(到鄉鎮、到社區、廠礦)、聯系電話、身份證號碼準確率100%記5分,每低1%均扣0.1分。

4、村民自治(8分)。①村民自治章程內容合法,制訂程序合法,切實可行記1分。有一項不符合要求不計分;②“三位一體”陣地建設、鞏固達標記1分,有一項不達標扣0.3分;③村級統計臺帳無差錯,與全員人口信息上報數據一致的記1分。每差錯1%扣0.1分;④無人口計生工作的*案件,黨群干群關系融洽,群眾滿意度高記1分。發現一起因工作失誤或政策把關不嚴的*扣0.2分,發現一起省市縣電話、信息、問卷調查問題反映嚴重的扣0.5分。⑤村務公開及宣傳陣地外移符合要求,人口和計劃生育相關法律法規、生殖健康知識普及率在90%以上的記1分。每項不到位均扣0.5分。⑥按村民自治章程實施獎罰兌現的計3分,其中獎勵兌現到位計1分,雖有獎勵,但獎勵未按規定足額到位扣0.5分,處罰兌現到位計2分,雖有處罰,但處罰未按規定到位扣1分,沒有處罰的不計分。

5、誠信統計(12分)。①出生統計準確率100%記3分,每低1%扣0.1分(上年度出生減半扣分);符合政策生育率、統計準確率100%記5分,每瞞、錯、漏報一例違法生育扣2分(上年度出生減半扣分)。②信息、報表上報及時記1分,不及時每次扣0.1分,缺交一次扣0.2分。③全員人口信息數據質量3分。已婚育齡婦女個案上報錄入100%的記1分,每低1%扣0.02分;上報錄入信息無差錯的記2分,發現差錯每1例扣0.01分。④應用計生辦打印出的全員人口信息單開展服務工作記1分,未有效利用,導致村級臺帳與信息單信息出現不一致的不記分。⑤杜絕性別錯報記0.5分。每發現一例錯報扣0.5分。

6、政策推動(5分)。①上年度農村獨生子女領證率達到40%以上記1分,每低1%扣0.1分;城鎮獨生子女父母獎勵對象確認準確率100%記1分,否則不記分。②上年度領證獨生子女保健費兌現準確率100%,且公示到位記1分,每低1%扣0.05分,未公示扣0.5分。③獎勵扶助對象及時確認率100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。④獨生子女傷殘死亡對象及時確認準確率達100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。

7、協會工作(7分)。①完成宣傳標語任務記1分,每少一條標語扣0.1分;②群眾對計劃生育政策知曉率達到90%,記1分,以抽查考核為準,每低1%扣0.1分。③完成系列保險任務記5分,每少完成1%扣0.2分。④組織協會會員開展扶貧幫困、關愛女孩、開展婚育新風進萬家活動,未開展的扣1分。

8、執法環境(12分)。全年無群體性妨礙計劃生育行政執法事件,無為計生對象說情討保影響公正執法事件記2分,每發現一起扣1分。雖出現群眾阻礙行政執法,但經村干部主動做通工作未造成后果的不扣分。

四、加分與扣分

(一)加分

1、省、市、縣現場會議(含協會)的現場村加0.5分。

2、省、市、縣抽查的村未出問題,分別加1分。

3、提供線索協助查處一起“兩非”案件的村加2分。

(二)扣分

1、對于群眾舉報的人口出生統計水份,單位自查補報的不追究責任,縣、鎮復查出的每例扣1分,納入當年考核總分,省、市、縣、鎮查出的舉報人口出生統計水份,直接按年度調查統計水份納入對被查單位的考核。

2、經抽查,全員人口信息、流動人口“一盤棋”工作問題嚴重的扣1分。

以上各項加分和扣分均直接記入年度考核總分。

五、獎勵與處罰

(一)獎勵

1、推薦為市縣模范或先進村。凡符合市縣模范、先進村標準的村,推薦為市、縣模范或先進村(具體評定標準附后)。

2、符合政策生育率在87%以上,村民自治合格、考核總分在前5名的為計劃生育先進單位。分別由鎮黨委、政府授牌給予表彰獎勵。

(二)處罰

1、出現以下情形之一的單位列為重管,予以黃牌警告。

①年終總分在70分以上,80分以下;

②符合政策生育率在82%以下。

③村(居)民自治不合格。

④省、市、縣抽樣調查中問題嚴重,造成較大不良影響,但尚未影響縣、鎮在省、市、縣評估排隊位置。

2、出現以下情形之一的單位,堅決實行“一票否決”

①當年符合政策生育率低于70%或連續三年(含當年)符合政策生育率均在80%以下。

②省、市、縣抽查人口出生統計水份在10%以上(主要指政策外出生的錯漏報)。

③省、市、縣抽樣調查中村干部和群眾不配合,出現嚴重干擾調查的。

④村干部干擾征收社會撫養費,或挪用截留社會撫養費,或阻撓計劃生育行政執法造成嚴重影響的。

⑤村干部或村干部的直系親屬違反計劃生育。

⑥出現有關人口和計劃生育責任事故。