第一條為提高機(jī)關(guān)辦事效率,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè),確保開(kāi)發(fā)區(qū)工(管)委各項(xiàng)決策和工作任務(wù)真正落實(shí)到位,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本制度。

第二條開(kāi)發(fā)區(qū)督查科承辦區(qū)工(管)委重大決策、重要工作部署和階段性重點(diǎn)工作的督查,負(fù)責(zé)分解立項(xiàng)、通知交辦、跟蹤落實(shí)和綜合反饋等工作。區(qū)直各部門是區(qū)工(管)委重大決策、重要工作部署和階段性重點(diǎn)工作事項(xiàng)的承辦主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和情況報(bào)告。

第三條開(kāi)發(fā)區(qū)督查工作遵循圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、按時(shí)高效、重在落實(shí)的原則,做到事事有回音、件件有著落。

第四條督查事項(xiàng)

(一)上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)工(管)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦或督辦的事項(xiàng);

(二)開(kāi)發(fā)區(qū)工(管)委會(huì)議及擴(kuò)大會(huì)議、重要文件決策部署的各類重要事項(xiàng);

(三)開(kāi)發(fā)區(qū)工(管)委關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題、媒體反映強(qiáng)烈的敏感熱點(diǎn)問(wèn)題;

(四)市級(jí)及以上部門督辦的工作事項(xiàng);

(五)市黨代表、人大代表建議和政協(xié)提案等需要區(qū)直部門落實(shí)的事項(xiàng);

(六)需要督促落實(shí)的其他事項(xiàng)。

第五條基本程序

(一)分解立項(xiàng)。對(duì)督查事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理、分類編號(hào)、量化指標(biāo)、細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、辦理時(shí)限等,制定立項(xiàng)督查事項(xiàng)交辦單,經(jīng)工(管)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后,進(jìn)行立項(xiàng)督查。

(二)通知交辦。對(duì)確定立項(xiàng)督查的事項(xiàng),將交辦單印發(fā)至責(zé)任單位及領(lǐng)導(dǎo);緊急督查事項(xiàng),先電話或當(dāng)面通知,隨后以書(shū)面形式交辦。部門在接到交辦單兩個(gè)工作日內(nèi),將交辦事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任人員,報(bào)督查科備案。

(三)跟蹤落實(shí)。對(duì)已交辦事項(xiàng),定期調(diào)度推進(jìn)進(jìn)度、所遇困難、存在問(wèn)題等。特別重要和緊急事項(xiàng)隨時(shí)調(diào)度,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,確保一抓到底。

(四)情況反饋。按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的工作標(biāo)準(zhǔn),承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)書(shū)面回復(fù)辦理情況。督查科對(duì)承辦單位的書(shū)面回復(fù)情況進(jìn)行審核。對(duì)不符合要求的,退回責(zé)任部門進(jìn)一步研究辦理,重新報(bào)告;對(duì)符合要求的督查事項(xiàng),由督查科匯總、整理,形成督查報(bào)告,將督查結(jié)果反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(五)銷號(hào)存檔。督查事項(xiàng)辦結(jié)后,督查科和責(zé)任部門對(duì)完成達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的予以銷號(hào),并及時(shí)將有關(guān)材料登記存檔。

第六條督查方式

(一)日常督查。對(duì)研究確定的督查事項(xiàng),分別建立工(管)委例會(huì)交辦事項(xiàng)臺(tái)賬、項(xiàng)目責(zé)任臺(tái)賬、重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬、重點(diǎn)工作臺(tái)賬等,通過(guò)電話督促、實(shí)地督導(dǎo)等方式隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度,跟蹤了解事項(xiàng)落實(shí)情況。

(二)重點(diǎn)督查。對(duì)市級(jí)及以上督辦事項(xiàng);關(guān)系重大、特別敏感或工(管)委領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的重要事項(xiàng)由督查科專項(xiàng)進(jìn)行督查。

(三)聯(lián)合督查。對(duì)涉及部門廣泛、內(nèi)容復(fù)雜、時(shí)限較長(zhǎng)的事項(xiàng),由工(管)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,深入實(shí)地開(kāi)展全面督查或重點(diǎn)督查,做好部門之間的協(xié)調(diào)工作。

(四)調(diào)研督查。對(duì)督查事項(xiàng)貫徹落實(shí)中存在深層次矛盾和問(wèn)題的開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,多方面了解,深入分析,找準(zhǔn)癥結(jié),根據(jù)調(diào)研情況提出建議對(duì)策上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

(五)通報(bào)督查。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效較差、推諉扯皮、未按時(shí)限要求上報(bào)的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改;對(duì)工作中措施得力、工作力度大、完成質(zhì)量高、落實(shí)到位的部門給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第七條辦理時(shí)限

(一)有明確時(shí)間要求的督辦事項(xiàng),承辦部門要嚴(yán)格按限辦時(shí)間及時(shí)反饋,對(duì)緊急事項(xiàng),督查科要立即交辦,承辦部門要從速反饋。

(二)沒(méi)有明確限辦時(shí)限的,按照交辦單規(guī)定的反饋周期進(jìn)行反饋。

(三)涉及2個(gè)以上部門的督辦事項(xiàng),由牽頭部門匯總整理后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。

(四)督查事項(xiàng)的落實(shí)存在較大困難和問(wèn)題的,不能如期辦結(jié),責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定辦結(jié)時(shí)限前向分管副書(shū)記書(shū)面說(shuō)明理由,經(jīng)簽字同意可適當(dāng)延期,并報(bào)督查科備案。

(五)對(duì)責(zé)任部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)可以辦結(jié)但行動(dòng)遲緩的,督查科及時(shí)通過(guò)電話或下發(fā)《督辦通知單》等方式進(jìn)行催辦。

第八條組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)區(qū)直各部門要高度重視,明確責(zé)任,對(duì)承辦事項(xiàng)快部署、快行動(dòng)、快落實(shí)。落實(shí)情況納入全區(qū)崗位目標(biāo)考核,凡被區(qū)督查科以督辦單形式督辦的,按區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定扣除責(zé)任人相應(yīng)考核分?jǐn)?shù)。

(二)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記統(tǒng)管此項(xiàng)工作,辦公室主任牽頭抓總,分管督查科副主任具體實(shí)施落實(shí)。區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為所承辦督查事項(xiàng)第一責(zé)任人,對(duì)于本部門上報(bào)的督查事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān),同時(shí)要各部門明確一名工作人員為本部門督查員,按規(guī)定時(shí)間主動(dòng)向督查科書(shū)面報(bào)送本部門所承辦督查事項(xiàng)的責(zé)任人員名單和工作進(jìn)展情況。逾期不報(bào)由督查科下發(fā)督辦單催辦,每次扣除督導(dǎo)員崗位目標(biāo)責(zé)任制考核分?jǐn)?shù)1分。

(三)各部門在接到交辦單后,如認(rèn)為交辦事項(xiàng)確實(shí)不在本部門和單位職責(zé)范圍之內(nèi),需經(jīng)部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽署明確理由和意見(jiàn)后報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

(四)加強(qiáng)保密教育和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,嚴(yán)格程序、嚴(yán)密操作,確保不出問(wèn)題。

第九條本制度由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工(管)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2:X單位督查督辦工作制度

**單位督查督辦工作制度**單位督查督辦工作制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率,確保上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)重要決定、決策和全局性重要工作更好地貫徹落實(shí),根據(jù)**規(guī)定,結(jié)合分局實(shí)際,特制定本制度。

第二條督查督辦工作以*理論、黨的基本路線以及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市局和分局中心工作,突出重點(diǎn),抓好督促檢查工作,提高工作效率,完善監(jiān)督機(jī)制,確保政令暢通,使上級(jí)和分局的各項(xiàng)決策和工作部署得到有效落實(shí)。

第三條督查工作的主要任務(wù)是:

(一)上級(jí)機(jī)關(guān)重要文件、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實(shí)情況。

(二)上級(jí)及分局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況。

(三)分局重要工作部署、工作目標(biāo)、重要會(huì)議的精神和重要決定的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況。

(四)對(duì)基層反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題進(jìn)行督查,提出工作建議和措施。

(五)其他事項(xiàng)的查辦。

第四條組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則,建立以辦公室為主、其他職能部門為輔的督查工作體系。

(一)建立分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管工作目標(biāo)督查制度,分局領(lǐng)導(dǎo)每年不定期對(duì)分管工作開(kāi)展情況進(jìn)行1-2次督查。

(二)分局辦公室是督查工作的管理部門,設(shè)立督查崗位,配備專門人員,具體負(fù)責(zé)督查工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和本局電子督查系統(tǒng)的代碼維護(hù)工作。

第五條督查管理部門的主要工作職責(zé)為:

(一)負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和省、市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于稅收工作的重要指示督查的分辦、督查工作。

(二)負(fù)責(zé)分局黨支部會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議重要決定以及局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示及批辦事項(xiàng)的分辦、督查工作。

(三)負(fù)責(zé)督促分局各部門建立健全工作報(bào)告制度,及時(shí)報(bào)告重要情況。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)分局的全局工作計(jì)劃、目標(biāo)管理實(shí)行督辦。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)和分局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人民來(lái)信來(lái)訪重要批示以及人大、政協(xié)提案的分辦、督查工作。

(六)負(fù)責(zé)將分局貫徹上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府重大決策及重要工作情況和上級(jí)機(jī)關(guān)要求反饋的其它情況向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

第六條分局其他職能部門要建立健全督查工作崗位責(zé)任制,按各自職責(zé)和分局領(lǐng)導(dǎo)的要求,負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查工作。

第七條分局通過(guò)電子督查系統(tǒng)進(jìn)行日常督查督辦工作。

第二章權(quán)限管理

第八條用戶權(quán)限。用戶權(quán)限分為分局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、督查員權(quán)限、部門領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、部門內(nèi)勤權(quán)限和一般干部權(quán)限五個(gè)級(jí)次。

第九條分局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限。分局領(lǐng)導(dǎo)擁有分局督查事項(xiàng)批示權(quán)、延期事項(xiàng)審批權(quán)、辦理結(jié)果復(fù)審權(quán)(包括退辦權(quán)、完成核銷權(quán)和報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審核權(quán))、全部事項(xiàng)跟蹤查詢權(quán)。

第十條督查員權(quán)限。督查員是分局系統(tǒng)的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)管理分局所有用戶的信息和權(quán)限,包括建立用戶賬號(hào)、設(shè)置用戶初始登錄口令和權(quán)限級(jí)次等。具體包括:系統(tǒng)維護(hù)權(quán)、督查事項(xiàng)立項(xiàng)權(quán)、延期事項(xiàng)審核權(quán)、辦理結(jié)果初審權(quán)(包括不需要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審事項(xiàng)的退辦權(quán)、核銷權(quán)和報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審核權(quán))、催辦權(quán)、全部事項(xiàng)的跟蹤查詢權(quán)、督查通報(bào)(督查專報(bào))上傳權(quán)、考核結(jié)果的審核、調(diào)整、公示權(quán)。

第十一條部門領(lǐng)導(dǎo)和部門內(nèi)勤權(quán)限。

(一)本部門承辦事項(xiàng)批示權(quán)、辦理結(jié)果的審核上報(bào)權(quán)、延期申請(qǐng)的審批和審核上報(bào)權(quán)、部門承辦事項(xiàng)的跟蹤查詢權(quán)。

(二)部門領(lǐng)導(dǎo)直接承辦事項(xiàng)的延期申請(qǐng)權(quán)和辦理結(jié)果反饋權(quán)。

(三)本部門分管工作的考核權(quán)和考核結(jié)果錄入上報(bào)權(quán)。

第十二條一般干部權(quán)限。本人承辦事項(xiàng)的延期申請(qǐng)權(quán)、辦理結(jié)果反饋權(quán)和閱讀查詢權(quán)。

第三章工作流程

第十三條工作程序。督查督辦工作包括:督查立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、分辦、承辦、延期、催辦、反饋、審核、退辦、歸檔等程序。

第十四條督查事項(xiàng)立項(xiàng)。督查事項(xiàng)立項(xiàng)由辦公室統(tǒng)一扎口管理,立項(xiàng)時(shí)要注明公開(kāi)或不公開(kāi),對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)所有人員均可通過(guò)分局內(nèi)網(wǎng)“督查督辦”模塊瀏覽該事項(xiàng)的基本情況,增加工作的透明度;對(duì)非公開(kāi)的事項(xiàng)只能由事項(xiàng)流經(jīng)的人員閱讀查詢。督查事項(xiàng)立項(xiàng)的主要范圍:

(一)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和分局的重大決策和重要工作部署。

(二)分局各個(gè)時(shí)期的中心工作和奮斗目標(biāo)。

(三)上級(jí)及分局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、督辦事項(xiàng)。

(四)分局局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局黨支部會(huì)議等重要會(huì)議確定的重要工作事項(xiàng)。

(五)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況。

(六)人民來(lái)信來(lái)訪辦理情況和基層反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。

(七)其它需要督查督辦的事項(xiàng)。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)批示。分局辦公室對(duì)需列入督查督辦的工作,應(yīng)在電子督查系統(tǒng)中列明督查工作的事項(xiàng)內(nèi)容、完成期限、工作要求、立項(xiàng)部門等,報(bào)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,下發(fā)承辦單位實(shí)施。對(duì)需要會(huì)簽的督查事項(xiàng),可同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后,督查員可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)修改具體工作要求。

第十六條立項(xiàng)分辦。辦公室根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)的要求和督查內(nèi)容,按照“分工負(fù)責(zé)”的原則,定期擬出督查事項(xiàng)進(jìn)行分類立項(xiàng),分解下達(dá)給有關(guān)部門辦理。對(duì)涉及幾個(gè)部門的綜合性督查事項(xiàng),要分別注明主辦和協(xié)辦部門,明確責(zé)任范圍;對(duì)涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,必要時(shí)由辦公室報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成立督查小組開(kāi)展督查。

第十七條承辦。有關(guān)單位接受督查任務(wù)后,應(yīng)按照要求迅速組織實(shí)施,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)。督查督辦事項(xiàng)的部門承辦完成時(shí)限為督查員或分局領(lǐng)導(dǎo)批示中指定的時(shí)間,而非整個(gè)事項(xiàng)的最終完成時(shí)間。一般承辦單位的完成時(shí)限為整個(gè)事項(xiàng)最終完成時(shí)限前三個(gè)工作日,有特殊情況的在具體事項(xiàng)督辦要求中另行說(shuō)明。對(duì)時(shí)限緊迫、內(nèi)容重要的上級(jí)決定、指示應(yīng)隨到、隨辦;對(duì)一些涉及面廣、時(shí)間跨度大、落實(shí)難度大的督查事項(xiàng),要實(shí)施不間斷地跟蹤督查;對(duì)未能如期辦結(jié)的事項(xiàng),要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。對(duì)非本單位職責(zé)范圍的督查任務(wù),必須在二個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)告并由分局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第十八條督查事項(xiàng)辦理。各承辦單位接到督查事項(xiàng)后,要及時(shí)組織辦理,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),同時(shí)反饋辦理結(jié)果,形成專題報(bào)告,經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)。辦理情況報(bào)告要實(shí)事求是,結(jié)論準(zhǔn)確、完整,對(duì)需要整改的問(wèn)題,須提出具體的整改措施。督查事項(xiàng)形成的文件、資料必須齊全,對(duì)需上報(bào)的報(bào)表、表格等材料應(yīng)以附件形式上傳,并在反饋結(jié)論欄中寫明所上傳附件的名稱。

第十九條延期處理。對(duì)情況特殊需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的督查事項(xiàng),承辦單位必須在事項(xiàng)到期前,通過(guò)電子督查系統(tǒng)辦理延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)應(yīng)寫明申請(qǐng)延期的原因和預(yù)計(jì)完成時(shí)間,并報(bào)告工作進(jìn)展情況,經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)督查員初審,督查員初審后根據(jù)具體情況批復(fù)申請(qǐng)人或轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)承辦單位報(bào)送的延期申請(qǐng),主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)申請(qǐng)人,在批復(fù)申請(qǐng)人時(shí),應(yīng)明確具體完成時(shí)間。

第二十條督辦。督查事項(xiàng)由負(fù)責(zé)督查的部門按照職責(zé)和分局領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行督辦。督查員應(yīng)定期通過(guò)電子督查系統(tǒng)的“事項(xiàng)跟蹤”功能,及時(shí)了解進(jìn)展情況,檢查督查事項(xiàng)的完成情況,加快辦理速度,對(duì)未按期完成的督查事項(xiàng)進(jìn)行催辦,督促承辦單位及時(shí)辦理。

第二十一條反饋。承辦單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向辦公室反饋督查事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果,辦公室要及時(shí)將承辦單位的反饋情況向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。督查事項(xiàng)辦結(jié)后,承辦單位要整理辦結(jié)報(bào)告,報(bào)送辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié),一般情況下,年度工作情況,每季反饋一次;分局奮斗目標(biāo),半年反饋一次;有具體時(shí)限要求的,按規(guī)定時(shí)限反饋。

第二十二條審核。分局對(duì)承辦單位報(bào)送的督查事項(xiàng)按下例程序進(jìn)行審核。

(一)由督查員進(jìn)行初審,督查員可根據(jù)具體情況和權(quán)限,對(duì)承辦單位報(bào)送的辦理結(jié)果做出退辦、核銷存檔或轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核等處理。

(二)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查員轉(zhuǎn)報(bào)的辦理結(jié)果應(yīng)簽署審核意見(jiàn),對(duì)完成合格的事項(xiàng)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)核銷存檔,對(duì)完成不合格的事項(xiàng)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退辦,退回承辦單位重新辦理。

(三)對(duì)退辦的事項(xiàng),主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)寫明退辦的原因和退辦完成期限。

(四)對(duì)承辦單位送報(bào)的辦理結(jié)果,主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核并簽署意見(jiàn)。

第二十三條歸檔。凡列入電子督查系統(tǒng)的督查事項(xiàng),系統(tǒng)自動(dòng)記錄督查事項(xiàng)全過(guò)程的各項(xiàng)數(shù)據(jù),形成電子檔案,督查員應(yīng)根據(jù)規(guī)定,定期做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)清理工作,確保系統(tǒng)信息的安全。

第二十四條查詢利用。電子督查系統(tǒng)提供了綜合查詢和統(tǒng)計(jì)查詢功能供用戶查詢操作。

(一)用戶可通過(guò)系統(tǒng)的綜合查詢功能,跟蹤查詢自己有權(quán)查閱督查事項(xiàng)的詳細(xì)情況。

(二)凡列入電子督查系統(tǒng)的督查事項(xiàng),系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)各承辦單位的辦理情況,所有用戶均可通過(guò)該功能查詢各單位的完成情況,增加工作透明度。

(三)系統(tǒng)提供的“督查通報(bào)”欄,用于督查工作經(jīng)驗(yàn)交流,供用戶瀏覽借鑒。

第四章安全保密

第二十五條工作人員使用電子督查系統(tǒng),應(yīng)設(shè)置自己的登錄口令。登錄口令由個(gè)人負(fù)責(zé)保密,按有關(guān)設(shè)置規(guī)則進(jìn)行設(shè)置,并根據(jù)需要及時(shí)更換。工作人員發(fā)現(xiàn)自己的登錄口令有被盜用的情況要及時(shí)報(bào)告,由有關(guān)部門追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條工作人員使用電子督查系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度,對(duì)屬于本人辦理的非公開(kāi)事項(xiàng),要注意防止泄密,嚴(yán)禁擅自拷貝、打印或給無(wú)關(guān)人員閱讀,違反規(guī)定者按保密工作的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。

第五章考核獎(jiǎng)懲

第二十七條分局將督查工作列入二級(jí)崗考。考核內(nèi)容分兩個(gè)方面,一是督查工作運(yùn)行情況,包括部門領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、工作程序規(guī)范等;二是督查工作質(zhì)量,即督查事項(xiàng)辦理落實(shí)的時(shí)效性、落實(shí)內(nèi)容的全面性以及督查報(bào)告質(zhì)量。

第二十八條分局按季采取《督查通報(bào)》的形式,在督查督辦系統(tǒng)中對(duì)督查事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

第二十九條對(duì)在考核中成績(jī)顯著的,或上報(bào)督查材料積極,反映帶有普遍性的問(wèn)題且有較高的參考價(jià)值,被市局或以上督查、信息刊物采用的,在二級(jí)崗考中給予加分,加分辦法另行規(guī)定。

第三十條對(duì)未按時(shí)辦結(jié)的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高的,在二級(jí)崗考中給予扣分,扣分辦法另行規(guī)定。

第五章附則

第三十一條本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十二條本制度由**負(fù)責(zé)解釋。

二○○五年三月十日

篇3:新信訪條例實(shí)施后信訪局督查督辦工作辦法

新信訪條例實(shí)施后信訪局督查督辦工作暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范信訪督查督辦工作,建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,提高督查督辦工作效率和質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和*合肥市委、合肥市人民政府信訪局(以下簡(jiǎn)稱市信訪局)的工作職責(zé),結(jié)合督查督辦工作實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法按政策辦事,確保國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《**省信訪條例》的貫徹實(shí)施,確保督查督辦的信訪事項(xiàng)得到妥善處理。

第三條督查督辦工作的任務(wù)是暢通信訪渠道,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市信訪局對(duì)全市信訪工作、群眾來(lái)信來(lái)訪反映的重要問(wèn)題行使督查督辦權(quán)。

第四條市信訪局實(shí)行信訪事項(xiàng)重點(diǎn)督查督辦和一般督查督辦相結(jié)合的工作機(jī)制。市信訪局督查處負(fù)責(zé)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的督查督辦,市信訪局辦信處、來(lái)訪接待室負(fù)責(zé)本處(室)交辦信訪事項(xiàng)的督查督辦。

第二章工作原則

第五條堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。查明事實(shí)、分清責(zé)任,就地化解矛盾,將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

第六條堅(jiān)持依法辦事的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格把握政策界限,嚴(yán)格履行工作程序,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。

第七條堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。深入實(shí)際,調(diào)查研究,準(zhǔn)確、全面、客觀地督查信訪事項(xiàng)。

第八條堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,督促解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和信訪工作存在的突出問(wèn)題。

第九條堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,做到處理到位,不留隱患。

第十條堅(jiān)持依靠縣、區(qū)黨委、政府和職能部門的原則。既要獨(dú)立開(kāi)展工作,又要尊重有權(quán)處理部門、單位的意見(jiàn),確保督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)。

第三章工作職責(zé)

第十一條市信訪局督查督辦工作責(zé)任主體的職責(zé)

(一)局長(zhǎng)對(duì)全局的督查督辦工作負(fù)總責(zé),抓好市委、市政府及國(guó)家和省信訪局對(duì)信訪工作各項(xiàng)決策和部署貫徹落實(shí)情況的督查,抓好重大信訪事項(xiàng)的督辦,及時(shí)研究部署督查督辦工作。副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)抓好督查督辦工作。

(二)處長(zhǎng)(主任)是本處(室)督查督辦工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、完成本處(室)承擔(dān)的督查督辦工作任務(wù)。

第十二條市信訪局督查處的工作職責(zé)

(一)督查督辦國(guó)家信訪局和省信訪局以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的需查報(bào)結(jié)果的信訪事項(xiàng)。

(二)督查督辦市信訪局領(lǐng)導(dǎo)交本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料辦需查報(bào)結(jié)果的信訪事項(xiàng)。

(三)督查督辦來(lái)市去省進(jìn)京*量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的縣、區(qū)和市直部門、單位的工作。

(四)檢查、協(xié)調(diào)縣、區(qū)和市直部門、單位需查報(bào)結(jié)果的重要信訪事項(xiàng)的辦理工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律。

(五)督查督辦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的貫徹落實(shí)情況。

(六)指導(dǎo)全市信訪工作機(jī)構(gòu)的督查督辦工作。

(七)督查督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他信訪事項(xiàng)。

第十三條市信訪局辦信處、來(lái)訪接待室負(fù)責(zé)本處(室)交辦信訪事項(xiàng)的督辦,每月將督辦的信訪事項(xiàng)以列表的形式送督查處備案。對(duì)經(jīng)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)移交督查處辦理的督辦事項(xiàng),及時(shí)辦理移交手續(xù),通報(bào)有關(guān)情況。

第四章工作程序

第十四條督查督辦事項(xiàng)的立項(xiàng)

(一)凡列入督查督辦范圍的信訪事項(xiàng),由相關(guān)處(室)進(jìn)行立項(xiàng)。

(二)督查督辦事項(xiàng)原則上按照“一事一項(xiàng)”的要求立項(xiàng)。

(三)對(duì)立項(xiàng)督查督辦的信訪事項(xiàng),督查前相關(guān)處(室)要提出擬辦意見(jiàn),報(bào)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施,督查工作結(jié)束后,在3個(gè)工作日內(nèi)完成督查報(bào)告。

(四)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局領(lǐng)導(dǎo)交辦需查報(bào)結(jié)果的信訪事項(xiàng),由督查處立項(xiàng);國(guó)家信訪局和省信訪局交辦需查報(bào)結(jié)果的信訪事項(xiàng),由督查處立項(xiàng);經(jīng)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的由市信訪局辦信處、來(lái)訪接待室向督查處移交的信訪事項(xiàng),由督查處立項(xiàng)。

(五)督查處對(duì)立項(xiàng)的督查信訪事項(xiàng)要建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)登記。

第十五條督查督辦事項(xiàng)的交辦

(一)督查督辦事項(xiàng)的范圍、對(duì)象、時(shí)限、要求,由督查處提出擬辦意見(jiàn),報(bào)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)后交辦。

(二)交辦事項(xiàng)原則上應(yīng)送交有權(quán)處理的相關(guān)縣、區(qū)和市直部門、單位的信訪工作機(jī)構(gòu);送主要負(fù)責(zé)同志的,一般應(yīng)由相關(guān)縣、區(qū)和市直部門、單位信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)呈。

(三)承辦單位應(yīng)在收到交辦事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié);市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng),有時(shí)限要求的,按要求辦理;情況復(fù)雜的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期的理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。

(四)督查督辦事項(xiàng)立項(xiàng)后,相關(guān)信訪人再次就同一信訪事項(xiàng)提供新的事實(shí)和理由,分別由辦信處、來(lái)訪接待室辦理、接待;屬于督查處立項(xiàng)的,辦信處、來(lái)訪接待室可在收到相關(guān)材料(包括信件、來(lái)訪材料、接談?dòng)涗洝㈦娫捰涗浀?之日起3日內(nèi)移交督查處。

第十六條督查督辦的實(shí)施

(一)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承辦單位未辦結(jié)交辦事項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)跟蹤督辦,要求其說(shuō)明理由,并書(shū)面報(bào)告進(jìn)展情況。

(二)督辦主要采取電話督辦、文書(shū)督辦、約談督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式。實(shí)地督辦可采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱案卷、回訪信訪人、明察暗訪等方法。實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦,須報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

(三)督辦信訪事項(xiàng),應(yīng)對(duì)信訪人反映的意見(jiàn)和問(wèn)題向有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位核實(shí)情況,查閱有關(guān)材料,聽(tīng)取信訪人、相關(guān)組織和人員陳述事實(shí)和意見(jiàn)。核實(shí)后,視情向有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位反饋情況。

第十七條匯報(bào)材料的審核

(一)承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),以公文的形式報(bào)送有關(guān)督查督辦事項(xiàng)的匯報(bào)材料(附電子介質(zhì)),一式三份;相關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位報(bào)送的匯報(bào)材料,應(yīng)由其領(lǐng)導(dǎo)審核簽報(bào)意見(jiàn);市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的、國(guó)家信訪局和省信訪局交辦的督查督辦事項(xiàng),應(yīng)由其承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽報(bào)意見(jiàn);匯報(bào)材料應(yīng)有督查審理表(參見(jiàn)附件1)、信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)見(jiàn)面書(shū)(參見(jiàn)附件2)。

(二)對(duì)督查督辦事項(xiàng)的匯報(bào)材料(包括經(jīng)有權(quán)處理的縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位調(diào)查處理并經(jīng)復(fù)查、復(fù)核的),要按照“事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策正確、處理意見(jiàn)恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備”的要求,嚴(yán)格審核。

(三)交辦處(室)收到督查督辦事項(xiàng)的匯報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)審理,提出審理意見(jiàn),經(jīng)處(室)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)送分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審定。

(四)報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的,由經(jīng)辦人提出初審意見(jiàn),經(jīng)處(室)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審定后,應(yīng)及時(shí)上報(bào)和存檔。凡不符合要求的,退回原承辦單位,限時(shí)補(bǔ)查補(bǔ)報(bào)或重查重報(bào)。

第十八條處理情況的上報(bào)與反饋

(一)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查報(bào)告,由經(jīng)辦人起草,經(jīng)處(室)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)簽批后呈送。信訪事項(xiàng)的督查督辦情況,由督查處編寫《信訪督查專報(bào)》或《信訪督查通報(bào)》,報(bào)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)簽發(fā)。

(二)由辦信處、來(lái)訪接待室移交的督查督辦信訪事項(xiàng),督查處辦結(jié)后要將有關(guān)情況及時(shí)反饋;需要書(shū)面答復(fù)信訪人的,由辦信處、來(lái)訪接待室負(fù)責(zé)答復(fù)。

第十九條立卷歸檔

督查督辦事項(xiàng)的立卷歸檔,按照市信訪局業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章建議權(quán)的使用

第二十條改進(jìn)工作建議權(quán)的使用

在督查督辦工作中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,提出改進(jìn)建議:

(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;

(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;

(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;

(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;

(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;

(六)其他需要督辦的。

收到改進(jìn)建議的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十一條完善政策建議權(quán)的使用

對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,需要提請(qǐng)縣、區(qū)黨委、政府或市直相關(guān)部門、單位研究完善的,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送請(qǐng)相關(guān)縣、區(qū)黨委、政府或相關(guān)部門、單位研究處理。重要的政策性問(wèn)題,經(jīng)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,及時(shí)向市委、市政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。

第二十二條行政處分建議權(quán)的使用

在督查督辦過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作人員有違反法律法規(guī)的行為,并造成嚴(yán)重后果的,經(jīng)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照干部管理權(quán)限,向有關(guān)黨政機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。

第二十三條建議采納情況的了解和報(bào)告

有關(guān)建議發(fā)出后,相關(guān)縣、區(qū)和市直部門、單位在30日內(nèi)匯報(bào)建議的采納和落實(shí)情況。必要時(shí),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后派員了解處理情況。

對(duì)于縣、區(qū)和市直部門、單位采納建議的情況,有關(guān)處(室)及時(shí)匯總并形成書(shū)面材料,需要報(bào)告市委、市政府的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第六章工作要求和工作紀(jì)律

第二十四條督查督辦工作要求

(一)督查督辦工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)與督查事項(xiàng)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策,熟悉督查事項(xiàng)材料,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保工作質(zhì)量和效果。

(二)有關(guān)處(室)每季度對(duì)督查督辦工作情況進(jìn)行一次自查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究改進(jìn)措施,并形成書(shū)面材料,由督查處匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

(三)將督查督辦工作納入全市信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行績(jī)效管理。

第二十五條督查督辦工作紀(jì)律

督查督辦工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的規(guī)定和市信訪局各項(xiàng)工作紀(jì)律,嚴(yán)格依法規(guī)、政策和程序辦案,不得假公濟(jì)私、欺上瞞下、弄虛作假,不得接受信訪人和被督辦責(zé)任單位的饋贈(zèng)和吃請(qǐng),不得擅自向信訪人和被督辦責(zé)任單位透露不該透露的情況,不得積壓和漏報(bào)有關(guān)督辦材料。與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的督查督辦工作人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,不得干預(yù)或擅自辦理。

第七章附則

第二十六條本暫行辦法自二○○五年十月一日起施行。