第一條?為加大對重大火災隱患的督促整改力度,有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,依照《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,根據(jù)市政府《關于印發(fā)〈衢州市重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)〉的通知》,結合我縣實際,特制定本制度。

第二條?具有下列情形且情況嚴重,可能導致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,應當確定為重大火災隱患:

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正;

(二)消防設施不完好有效,影響防火滅火功能;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學物品,不能立即改正;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全;

(六)其他違反消防法律法規(guī)的情形。

第三條?對重大火災隱患及其整改期限的確定,應當由縣公安消防部門會同各相關部門開展集體討論;涉及復雜或者疑難技術問題的,應當在確定前組織專家論證。

第四條?集體討論、專家論證應當形成會議記錄、紀要。會議記錄、紀要應當包括以下主要內(nèi)容:

(一)會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務、技術職稱;

(二)擬判定為重大火災隱患的事實和依據(jù);

(三)討論或論證的具體事項、參會人員的意見;

(四)具體判定意見、整改措施和整改期限;

(五)集體討論的主持人簽名,參加專家論證的人員簽名。

第五條?確定為重大火災隱患的,縣公安消防部門應當依法制作《重大火災隱患限期整改通知書》,在立案后3個工作日內(nèi)送達重大火災隱患單位,同時抄報有關主管部門。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達。對下列場所存在重大火災隱患,且影響公共安全的,公安消防部門應當在《重大火災隱患限期整改通知書》送達后2個工作日內(nèi)提請縣政府予以掛牌督辦。

(一)旅館、商場、市場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、托兒所,圖書館、體育館、影劇院,客運站等人員密集場所;

(二)生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、儲罐區(qū)、堆場,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站等易燃易爆化學物品場所;

(三)“三合一”建筑或多產(chǎn)權辦公樓、綜合樓、商住樓等公共建筑物。

第六條?重大火災隱患的整改期限應當符合消防法律法規(guī)或規(guī)章的有關規(guī)定,縣政府掛牌督辦明確的整改期限應與《重大火災隱患限期整改通知書》要求的期限保持一致。

第七條?對被掛牌督辦的重大火災隱患場所,公安消防部門應當以縣政府的名義在場所的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌,警示牌標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。任何單位和個人不得擅自以遮擋、摘除、裝修等方式,隱蔽、轉移、破壞重大火災隱患單位警示牌。

第八條?被列為重大火災隱患的責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人為該部門的火災隱患整改的第一責任人,重大火災隱患單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是火災隱患整改的第一責任人,負責督促、組織落實火災隱患整改,及時解決火災隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。對隱患整改期間不能確保消防安全的,要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)進行整改。

依法投入使用的多產(chǎn)權公共建筑物被列為重大火災隱患掛牌督辦的,由各產(chǎn)權單位、使用單位按照前款規(guī)定共同承擔整改責任。多產(chǎn)權公共建筑物委托統(tǒng)一管理的,受委托管理單位未按照委托管理合同約定維護保養(yǎng)或合同約定不明確造成的重大火災隱患,由各產(chǎn)權單位、使用單位和受委托管理單位按照各自管理責任承擔整改責任。

對自身確無能力整改的、嚴重威脅公共安全的掛牌督辦重大火災隱患,有關單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門確定整改措施,并認真落實。

第九條?對被掛牌督辦的重大火災隱患單位,在隱患整改過程中無法保證安全又不自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)進行整改的或者逾期未整改的,公安消防部門要視情依法決定責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或者責令停產(chǎn)停業(yè)。責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或者責令停產(chǎn)停業(yè)將對經(jīng)濟和社會生活產(chǎn)生較大影響的,由縣公安消防部門報請縣政府決定。

第十條對整改難度較大的重大火災隱患?？h公安消防部門應主動提請重大火災隱患專家論證組或協(xié)調(diào)規(guī)建、安監(jiān)等有關部門研究解決方法,提出整改方案,報縣政府決定,由縣政府組織有關部門研究協(xié)調(diào)落實整改措施。

第十一條?重大火災隱患掛牌督辦涉及市政設施、城市規(guī)劃以及關聯(lián)單位的,縣政府將督促落實相關單位主要領導共同承擔火災隱患的整改責任,共同協(xié)商消除火災隱患。

第十二條?掛牌督辦的重大火災隱患整改期限屆滿后,公安消防部門應當根據(jù)國家工程建筑消防技術標準或者專家論證意見進行復查,并向縣政府書面報告整改情況,對重大火災隱患已經(jīng)消除的,提出予以銷案、摘牌的建議。

經(jīng)縣政府同意,公安消防部門應當在4個工作日內(nèi)對掛牌督辦的重大火災隱患予銷案、摘牌,并及時向公布重大火災隱患的媒體通報情況。

第十三條?掛牌督辦的重大火災隱患逾期未整改的,由縣監(jiān)察局對負有監(jiān)督整改職責的行業(yè)、系統(tǒng)管理部門實施監(jiān)察;公安消防部門應當對重大火災隱患單位依法實施行政處罰。對逾期不履行行政處罰決定的,公安消防部門可以依法采取措施、申請縣法院強制執(zhí)行。對逾期未整改的重大火災隱患,縣政府應當組織有關部門依法采取強制措施予以消除。

第十四條?縣政府每年將集中公布一次本行政區(qū)域內(nèi)掛牌督辦的重大火災隱患情況和整改結果。

第十五條?縣政府將對掛牌督辦工作情況列入政府年度消防工作目標責任考評和安全生產(chǎn)目標考評內(nèi)容。

第十六條?本制度自公布之日起實施。

篇2:安全隱患排查登記處理領導掛牌督辦制度

第一章總則

第一條為認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號,以下簡稱《特別規(guī)定》)、《關于加強煤礦安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》(豫煤安監(jiān)[2005]146號)和《關于完善煤礦企業(yè)隱患排查報告制度的通知》(鄭州安監(jiān)[2006]21號)文件精神,及時發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患,預防生產(chǎn)安全事故,保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全,制定本制度。

第二條本制度適用于鄭新怡鑫煤業(yè)公司。

第三條礦各業(yè)務部門負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領導掛牌督辦和報告工作負責;煤礦主要負責人對安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作負直接責任。

第四條煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作應遵守實事求是、定性與定量相結合的原則,做到全面、客觀、準確。

第二章隱患排查

第五條安全隱患信息的采集:

安全隱患信息來源:1、圖紙會審;2、“三評價一評定”;3、群監(jiān)員匯報;4、專業(yè)技術員檢查;5、專職安監(jiān)人員檢查;6、區(qū)隊干部及管理人員檢查;7、科室管理人員檢查;8、礦領導檢查;9、安全互檢及上級檢查;10、調(diào)度及自動化監(jiān)測信息;11、其它渠道信息。

第六條安全隱患信息的采集:

1、每月由總工程師負責組織一次圖紙會審和“三評價一評定”,對存在的隱患及時報安監(jiān)科安全信息中心備案;2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專職安監(jiān)員、專業(yè)技術人員、區(qū)隊干部及管理人員、科室管理人員、礦領導檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息;3、安全互檢及上級到礦檢查,由安全信息中心負責及時收集檢查意見;4、調(diào)度及自動化監(jiān)測的信息,調(diào)度、監(jiān)測員必須及時向安監(jiān)科安全信息中心匯報;5、各級人員通過其他渠道獲得的信息,必須及時向安監(jiān)科安全信息中心匯報。

第七條每月組織一次安全隱患大排查;由礦長組織各區(qū)隊及業(yè)務部門對全礦井范圍內(nèi)安全隱患進行拉網(wǎng)式排查。由安監(jiān)科信息中心對檢查出的安全隱患進行匯總,并由礦長組織有關部門制定整改方案。對排查的重大隱患,建立隱患臺帳,并由安全質(zhì)量科負責跟蹤處理。限期未整改者,對責任單位罰款100-300元,情節(jié)嚴重造成事故者追究領導責任。

第八條每周組織一次安全大檢查,全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下,深入每個生產(chǎn)崗位、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),從嚴從細,不留死角。對不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所,必須立即進行停產(chǎn)整頓。對不能現(xiàn)場解決的問題,按“五定”原則,限期整改,跟蹤落實。

第九條堅持系統(tǒng)安全自查;每周由系統(tǒng)礦長帶隊,組織系統(tǒng)排查,把查出的安全隱患分類后于當日下午18時前報安監(jiān)科信息中心,以便督促落實解決。

按安全隱患的種類分:頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它十類。

生產(chǎn)科負責采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查;通風科負責通風、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災等方面安全隱患的排查;機電運輸科負責機電、運輸以及業(yè)務保安范圍內(nèi)火災隱患的排查;地測科負責水害等安全隱患的排查;安監(jiān)科負責組織各類安全隱患的排查。

第三章隱患登記

第十條安監(jiān)科安全信息中心對通過各種渠道獲取的隱患信息,經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳,并監(jiān)督其整改情況,對按期整改的,按程序消號,對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

第十一條安全隱患分為A、B、C三級,A級為需要上報鄭新四公司和鄭新公司;B級上報鄭新四公司;C為本礦直接解決的問題并實施監(jiān)控。礦井對排查出的安全隱患,按照A、B、C三類進行管理,安全科對B類以上隱患上報上級有關部門。

第十二條各系統(tǒng)、各級排查出的各類隱患,要在每月召開的重點隱患排查會議和每周的安全辦公會議之前報安監(jiān)科,建立隱患整改臺賬;各業(yè)務部門科長要對每周排查情況全面負責,按時送交安全隱患排查報表,不按時送交的,每次罰業(yè)務部門科長50元。

第四章隱患治理

第十三條能夠現(xiàn)場處理的,檢查人員盯在現(xiàn)場處理:

第十四條危及安全生產(chǎn)的,檢查人員責成施工單位現(xiàn)場負責人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè))、制定措施、進行處理;

第十五條不能現(xiàn)場立即處理的,安全信息中心負責登記、分類、建立隱患臺帳、上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。A、B類由安全礦長負責向分公司匯報,并有匯報記錄。安全隱患C類由領導小組負責下發(fā)安全隱患處理指令,一式三份,施工單位、施工單位主管部門、監(jiān)管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施,施工單位負責隱患處理,監(jiān)管部門負責對處理過程和處理結果進行監(jiān)督。處理完后,施工單位負責向安全信息中心匯報,監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前,仍按隱患進行管理,直到整改銷號為止。

責任單位接到安監(jiān)科信息中心下達的停產(chǎn)整頓隱患整改指令書之日起,必須立即停止生產(chǎn),制定專項措施和整改方案進行整改。停產(chǎn)整頓期間,單位要組織職工進行安全教育和培訓。

第十六條對停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點,由相關業(yè)務部門監(jiān)督落實。

第十七條鄭新四公司以上單位下達指令停產(chǎn)整頓的,經(jīng)整改,由業(yè)務部門初次驗收合格后形成驗收報告,上報上級部門,申請驗收恢復生產(chǎn)。

第五章領導掛牌督辦

第十八條安全隱患的整改堅持“分級負責、責任落實”的原則。對重大安全隱患,礦井必須實行領導掛牌督辦制度,并建立督辦臺賬。

第十九條礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”,并明確隱患整改責任人、主管科長、主管礦長,整改措施、整改時間、整改進度。

第二十條隱患整改完成后,施工單位負責向安全信息中心匯報,監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。

第二十一條到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理,直到整改銷號為止。安監(jiān)科負責分析隱患到期沒有完成原因,對照制度進行處罰,并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。

第二十二條各單位要認真整改安全隱患,因隱患排查整改不力而造成事故的要認真分析確認事故責任者,并給予處分。

第六章隱患報告

第二十三條各業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,主要負責人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報告,由調(diào)度室或安監(jiān)科向集團公司報告。

上報鄭新公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個部分。

礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開采煤層及賦存情況、開采方式、通風方式、設計能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點等。

隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實際情況、排查結論及排查時間。

隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患(含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析)、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結果等內(nèi)容。

各業(yè)務部門將分析、排查出的隱患形成報告,經(jīng)主要負責人簽字后于每月2日18時前報安監(jiān)科,安監(jiān)科于每月4日18時前將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告報送鄭新公司。

第七章罰則

第二十四條不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實整改措施的,對責任單位罰款1000元,對責任人罰款100元;

第二十五條對遲報、瞞報重大安全生產(chǎn)隱患的,對責任單位罰款2000元,對責任者罰款200元;

第二十六條不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的,對責任單位罰款3000元,對責任人罰款300元。

第八章附則

第二十七條本制度解釋權歸安監(jiān)科。

第二十八條本制度自下發(fā)之日起實行。

二0一一年九月二十日

鄭新怡鑫(新密)煤業(yè)有限公司

篇3:A煤礦重大隱患排查掛牌督辦治理制度

為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”工作,促進公司隱患排查治理工作的深入開展,

全面排查治理重大事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),杜絕事故發(fā)生公司特制定了《公司安全生產(chǎn)隱患公告公示、掛牌督辦制度》。

第一條公司經(jīng)理是隱患排查治理的責任主體,對公司安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。必須認真組織開展公司隱患排查治理工作。應當每月至少組織一次由各級安全管理人員、工程技術人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。

第二條組織認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例,

掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。對查出的隱患要組織制定整改方案,確定整

改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實整改責任人、資金,安全技術措施、復查人員及應急預案。

第三條公司在技改井井口人員下井的通道及公司領導辦公室設置隱患公示整改管理牌板,安全管理科負責對公司排查出的隱患及時填在隱患公示整改管理牌板內(nèi)進行公告和提示。

第四條各部門、基層單位在神寧集團安全監(jiān)察網(wǎng)危險源(隱患)系統(tǒng)錄入后,要對錄入后的信息進行跟蹤排查,落實責任,安全管理科要對系統(tǒng)重大危險源的掛牌督辦、監(jiān)控,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

第五條安全管理科具體負責公司日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。經(jīng)常性的組織各專業(yè)人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔,分級進行掛牌督辦,限期整改消號,安全管理科負責下發(fā)“五定”表予以追蹤督促認真整改。對經(jīng)復查確認整改完備的隱患要進行及時消號,整改一個,消號一個,對隱患排

查工作不力的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

第六條各級安全生產(chǎn)管理人員都要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并立即向公司調(diào)度室、安全管理科和公司行政報告。

第七條一般隱患由公司主管領導指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司主管領導審核簽字備案。

第八條重大隱患由公司經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改結束后要按照認真自檢。

第九條對存在重大事故隱患的單位,負有安全監(jiān)管職責的部門要及時下達整改指令書、加強跟蹤督促并到期復查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令隱患單位暫時停產(chǎn);事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)。

第十條公司有關部門收到重大隱患后,應組織相關部門專家進行現(xiàn)場驗收。驗收不合格的,督促隱患單位加大整改力度,盡快完成整改任務。到達整改期限,未完成整改任務,隱患單位要及時向有關部門提交書面報告。

第十一條重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入公司考核的重要內(nèi)容,對重大隱患拒不整改的,監(jiān)管職責的部門給予取消評先資格。

第十二條掛牌督辦重大隱患,按照公司分級主管的原則進行,各部門、基層單位組織督促整改的重大隱患,涉及到個部門的或是問題特別嚴重可能導致重特大事故的、威脅嚴重情況特別緊急的重大隱患,可報公司行政掛牌督辦。

第十三條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案,建立重大隱患臺帳和責任制,落實整改責任人、整改措施、整改預案和整改期限,限期將隱患整改到位,

并將有關情況報掛牌單位摘牌。

第十四條按照上級要求,安全管理科負責保證每季度第一周將上季度隱患及排查整改情況向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告,報告應當經(jīng)公司經(jīng)理簽字。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容,重要情況進行報告。