第一章總則

第一條為進一步加強對工業企業轉型升級項目的管理,規范流程,明確管理責任,提高管理效能,特制定本辦法。

第二條市經濟和信息化局(以下簡稱“區經信局”)是區工業企業轉型升級項目的行政主管部門。

第三條工業企業轉型升級項目(以下簡稱“項目”)是指獲得工業企業轉型升級專項資金的項目。

第四條項目管理包括項目組織、申報、評審(評定)、實施、驗收等環節。

第二章組織管理

第五條區經信局負責項目的組織管理:

(一)根據全區工業規劃、產業政策及《關于進一步加快工業企業轉型升級的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的要求每年制定并發布申報指南;

(二)負責受理項目的申報、評審(評定),監督、檢查項目的實施情況,負責項目的驗收,完成項目的統計和檔案管理;

(三)會同財政部門及時下達扶持資金;

(四)協調處理項目執行中的重大事項;

(五)配合審計、財政部門做好項目審計與績效評價;

(六)對項目承擔單位及項目負責人進行信用評價。

第六條項目承擔單位及項目負責人的職責:

(一)嚴格按照項目要求進行申報;

(二)對申報材料的真實性、有效性等負責;

(三)保證專項資金的使用符合要求,并接受區經信局及相關部門對項目執行和資金使用情況的監督檢查;

(四)按照合同及時組織完成項目竣工驗收等工作;

(五)及時報告項目實施過程中出現的重大事項;

(六)接受并配合審計、財政部門的項目審計與績效評價。

第三章項目申報

第七條項目申報一般流程:

各鎮(區)預報→職能科室預審→企業填寫申報材料→各鎮(區)初審后上報→職能科室審核→專家評審→局務會討論→制定方案→網上公示→上報區政府

第八條項目申報單位應當符合的基本條件:

(一)在市吳中本區范圍內注冊,具有法人資格的企事業單位及相關行政管理部門;

(二)工業企業須在本區國、地稅部門稅務登記,依法納稅;

(三)具有完成項目所需的組織管理、協調能力及規范有效的管理制度;

(四)負責人和實施單位具有良好信譽,無不良信譽記錄。

第四章項目評審(評定)

第九條項目評審辦法:項目評審由區經信局按《市工業企業轉型升級項目專家評審管理辦法》進行實施。

第十條項目評審范圍:新興產業重大產業化、新興產業關鍵技術研發、新興產業公共服務平臺、技術改造、新產品產業化、信息化、智能工業、節能循環經濟、產業集群等。

第五章項目實施

第十一條項目單位定期向區經信局上報項目實施進度及進展情況。

第十二條項目完成后,應盡快在規定時間內申請辦理竣工驗收。

第六章項目驗收

第十三條驗收范圍:新興產業重大產業化、節能減排項目。

第十四條項目竣工須由有資質的社會中介機構出具的項目審計報告及相關審定報告。

第十五條項目驗收由3~5名專家組成專家組進行現場驗收。出具項目審計報告中介機構的財務專家不得參加該項目的現場驗收。

第十六條驗收專家組應以項目合同約定的考核目標為基本依據,對項目做出客觀公正的評價。

第十七條驗收結論分為“通過驗收”、“補充材料后通過驗收”、“不通過驗收”三種。

第十八條驗收結論為“補充材料后通過驗收”的項目,須在兩個月內將需補充的材料上報后,達到要求的通過,無需再次現場評審。

第十九條驗收結論為“不通過驗收”的項目,須針對存在的問題進行整改,在一年內再次申請驗收。如再次驗收不通過,則終止合同,取消另一半資金的撥付,并收回前期撥付資金。

第七章附則

第二十條本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。

第二十一條本辦法自2014年1月1日起施行。

篇2:某區轉型升級項目專家評審管理辦法

根據《關于進一步深化千企升級創新轉型行動計劃的實施意見》、《工業企業轉型升級項目管理辦法》、《科技項目管理辦法》等相關規定的要求,為規范專家評審工作,特制定本辦法。

一.評審范圍

本辦法適用于列入區千企升級扶持資金支出的工業企業轉型升級項目和科技項目的專家評審工作。主要包括:新興產業重大產業化、新興產業關鍵技術研發、新興產業公共服務平臺、技術改造、新產品產業化、智能工業、節能循環經濟、產業集群、區級科技計劃項目、科技進步獎等項目的評審,科技項目中期檢查及上級各類科技項目申報的預評審。

二.評審組織

根據申報項目類型分別由區經信局、區科技局統籌協調并組織項目評審,由區經信局、區科技局業務科室具體組織實施,評審結果報區政府備案。

三.評審要求

工業企業轉型升級項目和科技項目由專家評審委員會實施評審。

1.專家評審委員會構成。根據申報項目類型分別由區經信局、科技局分管領導、業務科室負責人,區財政局分管領導或業務骨干,評審專家等組成專家評審委員會。根據評審方式確定評審專家人數,網評專家5~7人、會評專家3~5人,專家評審委員會中各職能部門人員比例不得超過專家數量的60%。

2.專家庫構成。由區經信局、區科技局根據項目評審類別和需要在全國范圍內選定專家并建立專家庫,專家經公示后報區紀委、監察局備案。

3.專家資格要求。評審專家應當具有良好的職業道德,能夠獨立、客觀、公正、實事求是地提出評審意見;熟悉被評審項目所屬領域或行業的最新科技、經濟發展狀況,了解本領域或行業的特點與規律;從事被評審項目所屬領域或行業專業技術工作滿10年以上,具有副高級以上專業技術職稱或具有同等專業技術水平。

4.項目評審專家確定。遵循回避原則,對有可能影響項目評審公正性的專家實行回避;遵循專業互補原則和客觀公正原則,評審專家由專家庫中隨機抽簽確定。

四.專家評審費

專家評審費用參照國家、省、市相關部門標準執行,對區外專家按規定報銷交通費和食宿費。項目評審費用由工業企業轉型升級項目和科技項目專項資金中列支。

五.評審監督

為保證評審公正、公平,由區紀委、監察局對專家的遴選、評審過程、評審結果的保密以及評審經費的使用等全過程進行監督。

六.責任追究

項目評審過程中,任何單位和個人不得向專家施加傾向性影響,不得故意引導專家的評審意見。評審人員對參評專家名單、評審過程、專家意見等負有保密責任。對違反評審紀律的企業,取消評審資格、列入不良行為記錄并在網上通報;對違反評審紀律的專家,按規定從專家庫中剔除并在網上通報;對違反評審紀律的部門工作人員,由區紀委、監察局根據相關規定給予行政處分。

七.本規定由區千企升級聯席會議辦公室負責解釋

八.本規定自發布之日起實施,有效期至2015年12月31日。