第一條為進一步簡化審批程序,優化投資環境,提高辦事效率,規范收費管理,根據《省行政程序規定》、《省政府服務規定》、《省行政事業性收費管理條例》以及相關稅、費、基金等法律法規政策要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于對單位(或個人)在我縣行政區域范圍內新建、改建和擴建各類建筑物和構筑物,直至取得產權證明的過程(以下簡稱“建設過程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業性收費和專項資金的征收或監管。

第三條建設過程中須繳納的稅金、基金、行政事業性收費和專項資金,須在申請征地手續、施工許可證和房屋產權證時,分三個環節在統一繳費窗口繳納。建設過程中涉及的服務性收費,由具備服務資質和收費資格的服務機構(包括提供服務的行政事業單位和社會服務機構)根據相關規定自行收取。

第四條各部門在行政審批過程中需征收或監管的所有繳費項目如下:

(一)用地環節:耕地占用稅、耕地開墾費、用地管理費、被征地農民社會保障費、水利建設基金。

(二)報建環節:土地交易契稅、城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、森林植被恢復費、白蟻預防費、工傷保險費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、建筑企業勞動保險基金、價格調節基金、育林基金、三同時保證金。

(三)產權環節:房產交易契稅、住宅專項維修資金、房屋所有權登記費、城市道路占用費、城市道路挖掘修復費、園林綠化賠償費、水土保持設施補償費、水土流失防治費、土地閑置費、土地復墾費。

第五條上述項目的收費標準、收費范圍和計費方式均按省市相應政策規定執行,如省市政策對上述審批環節的收費項目有所增減,或收費標準等有變更,我縣將按政策同步調整,并在繳費窗口及時更新收費公示。

第六條建設項目審批和繳費按以下程序進行:

1.征地環節收費項目按國土部門征地報卷要求收取。

2.縣政務服務中心結合各部門行政審批職能,分別制定報建和產權環節的聯合審批表。建設單位(或個人)根據建設進度分別在建設和房產局窗口領取聯合審批表,報相關部門審批;

3.各部門簽署審批意見,核定本部門需收取的繳費金額,并按聯合審批表的格式要求注明核定費用的相關基礎數據(如計費面積等);

4.縣財政局窗口對各部門核定費用進行審核和匯總,向建設單位(或個人)出具繳款單;

5.建設單位(或個人)到統一繳費窗口交費后,憑繳費單據領取施工許可證或產權證。

第七條本辦法規定的統一繳費項目包括了行政審批過程中可能涉及的、需征收或監管的所有項目,各部門須根據建設過程中的實際情況,只能對實際產生收費事實項目收費,未發生的不得收費。任何部門在行使本辦法范圍內的行政審批職權時,不得就統一繳費項目單獨收費;除有收費依據的證書工本費外,不得附帶收取其它費用。

第八條統一繳費項目須按政策足額繳納,并按規定的范圍和標準全面落實相關減免、優惠政策;其中監管性質的資金須按政策及時足額發放或返還。需鼓勵發展工業或其它項目投資建設,按相關政策,在項目建成投產后給予扶持或獎勵。

第九條建設過程中涉及的服務性收費須按政策要求收取。提供服務的機構須與建設單位(或個人)簽訂服務委托合同,明確服務內容和收費標準。嚴禁服務機構只收費不服務,或通過不執行政策規定必須達到的服務標準而降低收費,制造惡意競爭。嚴禁行政審批部門利用職權指定服務機構,強制建設方接受服務;嚴禁將相關服務性收費捆綁到統一繳費環節收取。

第十條縣政務服務中心、縣監察局、縣物價局、縣財政局、縣審計局負責對本辦法規定的審批程序和收費執行情況進行監督檢查。對違反本辦法的部門和單位,依法追究相關領導和經辦人的責任;對違法違規經營的服務提供單位,將及時記入誠信檔案,并依法采取懲處措施;對違規收費行為依法進行查處。

第十一條本辦法自2015年1月1日起施行。原長縣政發〔2008〕4號、長縣政發〔2010〕22號及縣內其他與本辦法相沖突的收費政策一律廢止。

第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負責解釋。

篇2:C集團公司重大建設項目定期報告和專題報告制度

zz集團公司重大建設項目定期報告和專題報告制度

為全面、及時、準確掌握重大建設項目進展情況,確保重大建設項目任務的順利完成,為集團公司做強做大提供有力支撐,根據有關規定,結合集團公司實際,特制定本制度。

第一條重大建設項目是指列入杭州市重點項目、縣重點項目、政府為民辦實事工程及政府投資項目的建設項目。

第二條重大建設項目事關集團公司發展全局,各企業、相關部門必須切實提高認識,加強領導,明確責任,精心安排,細化工作任務,采取各種強有力措施,積極推進各項工作的落實。

第三條實行相關部門、各企業主要負責人“一把手”負責制,負責抓好項目建設、工作實施和監督檢查。要明確責任,做到專人負責,全力將各項工作落到實處。各協辦部門要按照職責分工,主動做好配合,積極做好有關工作。

第四條相關部門、各企業要按照各自工作職責和各項工作目標任務要求,深入調查研究,及時發現和解決工作中存在的困難和問題。

第五條實行工作定期報告和專題報告制度。各企業、相關部門要及時掌握重大建設項目和重要工作進展情況,每月5日前向集團公司報告1次,每季度10日前向集團公司提交工作總結。半年綜合報告、年終綜合報告分別在6月25日、12月25日前報送集團公司。對工作中出現的重大情況和難以協調解決的問題,要及時提交專題報告,研究提出意見建議。

第六條集團公司定期召開會議,對重大建設項目工作進展情況進行小結,部署下階段工作。對提交的專題報告,及時研究,有效解決困難和問題,確保重大建設項目順利推進。

篇3:化工建設項目試生產安全管理規定

一、總?則

(一)為貫徹安全生產方針,加強對化工建設項目試生產的安全管理,保障人員安全及生產裝置的正常運行,特制定本規定。

(二)本規定適用于新建化學品生產企業和化學品生產企業改建、擴建項目生產裝置的試生產。化學品生產企業原有生產裝置、設備、設施未作改變,生產工藝、原料路線或產品品種有改變的試生產,適用本規定。

(三)試生產包括單機試車、聯動試車、投料試車以及相應的物料貯備。

(四)與本規定相關的工程質量、職業衛生、消防安全、環境保護、特種設備及化學品管理,按現行的法規、標準、規范執行。

二、術語和定義

(一)單機試車:現場安裝的驅動裝置空負荷運轉或單臺機器、機組以水、空氣等為介質進行的負荷試車,以檢驗其除介質影響外的機械性能和制造、安裝質量。

(二)聯動試車:對規定范圍內的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質影響外的全部性能和制造、安裝質量。

(三)投料試車:對規定范圍的全部生產裝置按設計文件規定的介質打通生產流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經濟指標外的全部性能,并生產出合格產品。

(四)中間交接:單項工程或部分裝置按設計文件所規定的范圍全部完成,并經管道系統和設備的內部處理、電氣和儀表調試及單機試車合格后,施工單位和建設單位所作的交接工作。

(五)工程交接:工廠全部裝置在聯動試車完成后,施工單位和建設單位按規定內容所作的交接工作。

三、一般規定

(一)試生產前生產裝置及現場環境必須具備的條件:

1.已通過化工建設項目設立安全審查和安全設施設計審查;

2.試車范圍內的工程已按設計文件規定的內容和標準完成;

3.試車范圍內的設備和管道系統的內部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;

4.試車范圍內的電器系統和儀表裝置的檢測、自動控制系統、聯鎖及報警系統等必須符合設計文件的規定;

5.試生產所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產的需要;

6.試車現場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產的需要。

(二)建設單位必須建立試生產安全管理機構,明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產責任制和安全管理制度、操作規程;參加試生產人員必須進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格持證上崗。

(三)試生產前,建設單位必須做好試生產的各項準備工作,對設備、設施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。

(四)試生產總體方案中的試車計劃可根據現場實際情況加以調整,內容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。

(五)與試車相關的各生產裝置、輔助系統必須統籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

(六)所有安全設施應與主體生產裝置同步試車。

(七)嚴格執行各項安全管理制度和操作規程,加強巡回檢查,及時發現問題;出現異常情況,項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應中止運行。

(八)階段性的試生產工作完成后,必須按規范進行交接。交接資料歸入技術檔案。

(九)化工投料試生產方案應報當地安全生產監督管理部門備案。

(十)試生產期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期,經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因,并重新編制試生產方案。

(十一)試生產結束后,中間產品、副產品、產品屬于危險化學品的,應及時申請或變更安全生產許可證。

四、試生產前的準備

(一)單機試車

驅動裝置、機器或機組,安裝后必須進行單機試車,其中確因受介質限制而不能進行試車的,必須經現場技術負責人批準后,留待投料試車時一并進行。

1.單機試車時,必須設置盲板,使試車系統與其它系統隔離;

2.單機試車必須包括保護性聯鎖和報警等自控裝置;

(二)聯動試車

在試車范圍內的機器,除必須留待投料試車階段進行試車的以外,單機試車已經全部合格并經中間交接后,進行聯動試車。

1.試車范圍內的工程已按設計文件規定的內容和施工及驗收規范的標準全部完成;

2.試車前,試車方案中規定的工藝指標、報警及聯鎖整定值已確認并下達;

3.不受工藝條件影響的儀表、保護性聯鎖、報警皆應參與試車,并應逐步投用自動控制系統;

4.聯動試車應達到試車的系統首尾銜接穩定運行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調整工藝條件的技術。

(三)編制試生產方案

化工投料試生產前由建設單位組織生產、技術部門和設計、施工單位及技術轉讓方共同編制試生產方案,經建設單位負責人審批報經當地安全生產監督管理部門備案后執行。

試生產方案內容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家總局第8號令)要求,并建議按以下內容編制:

1.建設項目施工完成情況;

2.試車目的;

3.生產、儲存的危險化學品品種和設計能力;

4.試車組織、試車負責人及參加試車的人員;

5.試車必須具備的條件;

6.試車所需準備工作及檢查內容的目錄;

7.試車所需外部協作條件及臨時設施的方案;

8.試車所需原料、燃料,化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

9.試車程序和進度表;

10.開、停車及緊急事故處理的程序與要求;

?11.試生產(使用)過程中可能出現的安全問題和對策及采取的安全措施;?

12.試生產過程中的事故應急救援預案;

13.試生產(使用)起止日期。

(四)物質及技術準備工作

1.投料試車前,工藝規程、安全規程、檢修規程、分析規程及崗位操作法等下發實施;

2.盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經檢查無誤,質量合格;

3.投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位;

4.安全設施已委托有資質的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格;

5.投料試車裝置的消防設施已經消防主管部門驗收合格;

6.投料試車裝置的環境保護和監測設施已經環保主管部門驗收合格。

五、試生產管理

(一)投料試車

在生產裝置聯動試車結束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。

1.投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;

2.投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應配合協調,及時做好信息溝通,做好測定數據的記錄;

3.化工分析工必須根據試車需要及時增加(調整)分析項目和頻率,做好記錄;

4.化工投料試車合格后,應及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試車。

(二)人員控制

1.嚴格控制現場操作人員的數量,無關人員遠離現場;

2.首次投料試驗過程中,項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施,確認安全后方可繼續。

3.為確保試生產過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應采取專業隊伍現場安全監護。

4.建設項目試生產期間,建設單位應當與委托的安全評價機構加強溝通,及時對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價。

六、文件管理

(一)建設單位應對試生產過程中的相關資料、文件加強管理。試生產方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送本單位安全生產管理部門備案。

(二)建設單位對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

七、附則

(一)建設單位按照本規定,結合各自的具體情況,制定實施辦法。

(二)本規定自公布之日起試行。