第一章總則

第一條為了確保我市政府投資項目評審工作的準確、高效、公正,進一步健全和完善政府投資評審工作機制。依據市委、市政府會議精神,結合我市實際情況,制定本辦法。

第二條市政府投資建設項目適用本辦法,具體包括:

(一)財政預算和財政專項資金安排的建設項目;

(二)政府性融資安排的建設項目;

(三)其他財政性資金安排的建設項目;

(四)需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。

第二章組織機構

第三條市人民政府成立市政府投資評審領導小組,對全市政府投資評審工作實施組織領導和行使決策權。由常務副市長任組長,市政府分管副秘書長、市財政局局長任副組長,市財政、發改、審計、住建、國土資源、城鄉規劃、房產、監察等為成員單位。下設投資評審辦公室,負責實施投資評審具體工作,辦公室常設市財政局。

第四條各成員單位按照各自的職能,配合領導小組做好政府投資項目評審的相關工作。

第三章評審內容

第五條政府投資評審的主要工作內容:

(一)政府投資項目標底和招標上限值的編制與審查,重點項目的工程招投標及工程采購有關管理;

(二)重點工程項目資金使用情況進行全過程跟蹤管理;

(三)政府投資項目的工程預、結算評審;

(四)政府投資項目建設用地的征地拆遷費用審查;

(五)國家土地儲備項目成本審查;

(六)市政府交辦的其他工作。

第四章評審程序

第六條政府投資評審的程序:

(一)政府投資項目建設單位主動申報評審;

(二)領導小組根據申請報告,對投資評審辦公室下達評審批示文件;

(三)投資評審辦公室通知項目建設單位及其它職能部門配合,開展評審工作;

(四)評審工作按批示文件要求及有關規定實施,形成初步評審意見;

(五)投資評審辦公室在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見;

(六)項目建設單位對評審意見簽署書面反饋意見;

(七)投資評審辦公室向領導小組匯報評審情況,遞交評審報告;

(八)領導小組審核批復(批轉)投資評審辦公室報送的評審報告,并作出處理決定;

(九)出具政府投資評審結論。

第七條政府投資評審報告作為預算控制、工程招標、資金撥付、價款結算、辦理財務決算的依據,實行“先評審、后下達預算”、“先評審、后撥款”、“先評審、后批復決算”的工作程序。

第五章評審的前期工作

第八條項目建設單位負責組織實施可行性研究設計、城市規劃評價、環境影響評價、地質災害評價、地震災害評價等前期工作;負責組織工程設計、監理等招投標工作。

第九條項目建設單位負責征地拆遷和房屋征收前期資料籌集和聯系相關部門工作;負責協助各部門報批各類征地拆遷和房屋征收手續;負責協助各部門以及征地拆遷和房屋征收實施單位制定征地拆遷和房屋征收補償方案。

第十條各城區人民政府及國家高新技術開發區、松木經濟開發區、白沙洲工業園負責轄區內征地拆遷和房屋征收;負責被征土地摸底資料的收集、整理;負責被征土地上違法違章建筑的拆除工作;負責編制集體土地征地拆遷和房屋征收補償費用測算報告。

第十一條市國土資源局負責集體土地上房屋、附屬設施的核定;負責集體土地面積、類型的核定;審核各城區人民政府及國家高新技術開發區、松木經濟開發區、白沙洲工業園出具的集體土地征地拆遷和房屋征收補償費用測算報告。

第十二條市房產管理局負責被征收國有土地上房屋情況的核定;對涉及無房產的國有土地和企業資產情況由市房產管理局聯合市國土資源局和市國資委共同調查核定;組織被征用城鎮房屋的評估工作;負責編制國有土地征地拆遷和房屋征收補償費用初步測算報告。

第十三條市城鄉規劃局負責組織安置房選址定點;負責審批安置小區詳細規劃,負責對安置房及安置土地面積的核定。

第十四條市住房和城鄉建設局對工程常用材料市場價格展開調查,定期發布主要材料預算價格。

第十五條項目建設單位負責組織實施項目招投標工作;依法確定招標代理機構及清單編制單位。

第十六條項目建設單位負責工程變更申報、組織及實施;負責變更資料收集整理。

第十七條項目建設單位在項目竣工驗收合格后,負責收集整理工程結算資料申報評審;負責編制工程決算報告。

第六章評審工作

第十八條投資評審辦公室依據國家相關取費標準,負責確定工程設計、監理等招標上限值。

第十九條投資評審辦公室負責對市國土資源局、市房產管理局出具的征地拆遷和房屋征收測算報告進行評審,對報告中實物量進行抽查復核。

第二十條投資評審辦公室負責審核招標文件中與工程造價相關的條款;負責復核工程量清單,重大項目直接參與工程量清單編制;負責編制招投標上限值;負責審核中標合同,修正不平衡報價。

第二十一條投資評審辦公室負責對市住房和城鄉建設局發布的主要材料預算價格進行評審。

第二十二條確有必要的工程變更,經領導小組批示認可后,由投資評審辦公室牽頭,聯合建設單位、監理單位、審計、監察等相關部門共同參與,核實變更金額。

第二十三條投資評審辦公室遵循客觀公正的工作原則開展結算評審,保證評審結論的合理性與準確性;負責對工程決算進行評審。

第七章審計監督

第二十四條市審計局對征地拆遷和房屋征收補償費用投資評審結論的真實性、合法性、準確性以及完整性進行審計;對征地拆遷補償資金分配和使用情況跟蹤審計;對安置房用地和安置房建設、分配情況跟蹤審計,并出具審計報告,審計報告作為征地拆遷資金最終結算依據。

第二十五條市審計局協助投資評審辦公室處理工程變更,經批準的工程變更,建設單位應及時報市審計局備案。

第二十六條建設工程項目竣工驗收前,發包人支付的工程款累計額原則上不得超過合同價(含經審批增加的工程變更價款)的70%,剩余資金待審計機關審計終審報告出具后才能支付。

第二十七條政府投資評審辦公室出具工程評審結論后15日內將完整的評審資料移交市審計局進行終審。市審計局應當自收到評審資料之日起3個月內出具審計終審報告。因特殊情況確需延長審計期限的,經批準,可延長審計期限。審計機關在結算審計過程中,政府投資評審辦公室、建設、施工、監理、設計等項目相關單位應當積極配合。

第八章責任追究

第二十八條項目建設單位未按要求申報政府投資評審或擅自委托中介機構對政府投資項目進行預、結(決)算審計,責令其限期改正;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任,對責任人按相關規定進行責任追究。

第二十九條項目建設單位未經政府投資評審辦公室評審擅自辦理工程價款竣工結算、超過合同約定多付、違規支付工程價款的;以及違反本辦法其他規定,不配合或阻擾政府投資評審工作的,應予以制止。制止無效的,暫停撥付款項,已經撥付的,暫停使用。

第三十條征地拆遷責任單位(或建設單位)滯留、截留、擠占和挪用征地拆遷補償資金等違反國家規定的財政、財務收支行為,根據國務院《財政違法行為處罰處分條例》第九條規定給予處罰。

第三十一條各有關部門工作人員在政府投資項目實施過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、監管不力、行政不作為或亂作為以及行政過失等失職瀆職行為的,由監察機關依法依紀追究責任;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第九章附則

第三十二條本辦法自發布之日起施行。

篇2:駕駛員安全行駛百萬公里評審獎勵實施辦法

為了強化安全環保管理,提高員工安全環保意識,牢固樹立全體駕駛員爭先創優、愛他人、愛自己、愛崗位、以人為本的思想,公司開展駕駛員安全行車百萬公里評比工作,具體實施辦法如下:

一、參與評審的范圍及條件

1、范圍

凡駕駛本公司機械設備的員工均屬考評范圍。

2、條件

(1)、參評駕駛員、操作手的安全行駛里程累計達到100萬公里以上。

(2)、參評周期內無任何事故。

(3)、參評周期內無任何違章記錄。

(4)、參評周期內,能按公司安全管理制度積極參加各類安全學習和活動,認真執行“三交”制度,無任何被處罰記錄。

(5)、遵紀守法,未參與過群體*和非法宗教及“法*”等非法活動,參評周期內未受紀律和法律的處罰。

二、評審程序與獎項設置

1、評審程序

(1)、對駕駛員安全行駛里程的評審、獎勵工作,每2年開展1次,于年初進行。屆時,公司安全主管部門根據各分公司按季度上報的駕駛員、操作手安全行駛里程累計數進行統計、初選。

(2)、對安全行駛里程累計數達到評選標準的駕駛員、操作手,由公司安全主管部門依據參評條件對其進行資格審查。

(3)、對資格審查合格的駕駛員、操作手,所在單位須按照相應的受獎等級,整理、填報相關材料上報生產安全技術辦,提請公司安委會審核。

2、獎項設置

(1)、“安全行駛百萬公里標兵”,獎金3000元。

(2)、“安全行駛百萬公里駕駛員”,獎金1500元。

3、獎項設置說明

(1)、“安全行駛百萬公里標兵”,評比條件:

①、安全行駛里程累計100萬公里(包括100萬公里)以上;

②、在安全行駛100萬公里(包括100萬公里)以上的參評駕駛員中,在評選周期內積極參與公司組織的“紅旗設備”評審,在評選周期內的“紅旗設備”評審中,能連續2次獲得“紅旗設備”獎勵,且評審得分累計最高。

(2)、“安全行駛100萬公里”獎條件:

安全行駛里程累計100萬公里(包括100萬公里)及以上。

(3)、參評駕駛員1次只能接受1個獎項的獎勵,不得重復受獎。

三、運行要求

1、開展駕駛員安全行車百萬公里評比活動,是一項嚴肅認真的工作。無論是駕駛員安全行駛里程數據的收集統計,還是初選、資格審查,都要本著“公平、公正、公開”的原則,嚴格按標準規定和制定的程序組織實施,以事實為依據,以數據為準繩,堅決杜絕弄虛作假現象。

2、對不在評審范圍和達不到規定條件的駕駛員,不能降低標準、放寬尺度,要確保真實性和權威性。對在評審中的舞弊行為,將給予嚴厲的處罰。對弄虛作假的單位,在一個評審周期的各年度內不得參與安全環保管理先進單位的評選,并給予通報批評。

3、公司各單位要認真稽核、折算、填寫駕駛員的公里或路單小時數,并按季度向公司生產安全技術辦上報駕駛員的安全公里累計報表。上報時間為:每季度第一個月的上旬。公司生產安全技術辦將根據各單位上報的資料,為每一位駕駛員、操作手建立安全生產檔案,并對其進行維護。

篇3:附屬醫院招標采購評審專家和專家庫管理辦法

大學附屬醫院招標采購評審專家和專家庫管理辦法

第一條為了加強對醫院藥品、設備、物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審工作的管理,保證招標、采購評審活動的公平、公正,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、國家發展計劃委員會《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等相關法律法規,結合醫院實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于招標、采購評審專家的資格認定和入庫;專家庫的建立、使用和管理;醫院組織的各項招標、采購評審專家的抽取。

第三條本辦法所稱專家,是指符合本辦法規定的條件和要求,以獨立身份參加醫院組織的各項招標、采購評審的人員。

第四條全院(含黃埔院區、東山院區及各社區衛生服務中心)符合以下條件人員,均自動入選為專家庫專家:

㈠在職職工;

㈡具有副高以上專業技術職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級以上職員(含八級);熟悉相關業務的部分院本部中級職稱人員(指超聲、核醫學、檢驗、麻醉、基建和設備等科室人員);

㈢身體健康,能夠承擔評標、評審工作。

第五條專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標、采購評審活動的,退出專家庫;無正當理由,三次以上拒絕參加招標、采購評審活動的,在院例會上進行通報。

第六條專家享有下列權利:

㈠接受醫院聘請;

㈡依法獨立參加醫院組織的招標、采購評審活動,不受任何部門或者個人的干預;

㈢獲得參加活動的勞務報酬(醫院年終亦對積極參加招標、采購評審活動人員給予表彰);

㈣法律、行政法規規定的其他權利。

第七條專家負有下列義務:

㈠學習了解有關招標、采購的法律法規;

㈡積極參加招標、采購評審活動;

㈢遵守各項招標、采購評審活動紀律,不私下接觸供應商、投標人,不收受供應商、投標人的財物或者其他好處,不向他人透露招標、采購評審活動情況;

㈣有下列情況之一的,應當主動提出回避:

1、與供應商、投標人有利害關系的人;

2、招標、采購評審活動申請科室主要負責人的近親屬;

3、招標、采購評審活動申請科室的人員;

4、主管當次招標、采購評審活動科室的人員。

㈤客觀公正、誠信廉潔地進行招標、采購評審活動;

㈥協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查;

㈦法律、行政法規規定的其他義務。

第八條參加各項招標、采購評審活動的專家有下列情形之一的,醫院停止其專家資格并予以通報批評;情節嚴重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

㈠違反招標、采購評審活動紀律的;

㈡與供應商、投標人有利害關系,應當回避而不回避的;

㈢私下接觸供應商、投標人的;

㈣收受供應商、投標人的財物或者其他好處的;

㈤向他人泄露招標、采購評審活動情況的;

第九條專家庫實行“統一設庫,分類管理,資源共享,隨機抽取,管用分離”的管理辦法。

㈠專家庫按專科、大科、全院分級分類建庫,其中護理系列獨立建庫;

㈡為滿足特殊項目(如腹腔鏡等設備)的招標、采購評審的需要,專家庫建立相應子庫,子庫的使用和管理按本辦法執行。

㈢根據《廣東省醫療機構藥品網上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(粵衛〔2006〕227號文)的要求,醫院建立藥品遴選專家庫,用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家庫使用和管理按《關于建立藥品遴選專家庫和成立藥品采購監督委員會的通知》(附一辦〔2007〕10號)及按本辦法第十條的規定執行。

㈣院區(含社區衛生服務中心)物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審專家的抽取,由院區自行建立專家庫并參照本辦法第十條相關規定負責專家的抽取,特殊情況除外。院區設備招標、采購項目單項或批量在10萬元以上(含本數)的,按本辦法第十條相關規定報院本部執行;10萬元以下的,由院區自行使用院區專家庫抽取專家評審。

㈤凡符合省、市規定的招標項目,按照省、市規定進行招標。如需我院選派專家,按本辦法第十條規定執行;個別特殊情況,可由招標項目小組提出建議名單報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈥對技術復雜或專業性強而醫院專家庫中相關類別專家數量不能滿足需要的招標項目,申請科室可按本《辦法》第十條規定申請使用學校的評標專家庫抽取專家,或由申請科室按不超過評標小組成員總數的1/3比例提出擬指定人選報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈦專家庫設在院長辦公室綜合檔案科,由專人負責管理。

第十條專家抽取程序:

㈠需要抽取專家的科室在醫院網頁下載填寫《專家抽取條件表》,列明專家抽取條件和后備抽取條件,由科室負責人簽名,報主管院領導審批后,活動前兩個工作日送院長辦公室文秘科。

申請科室未按規定時間申報的,院長辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請科室承擔。

㈡院長辦公室綜合檔案科于招標、采購評審活動前一個工作日,在監察室的監督下,按下列順序從專家庫中隨機抽取專家。

1、首先按專家抽取條件要求隨機抽取專家;

2、按專家抽取條件要求抽取的結果如未能滿足所需專家數時,再按專家后備抽取條件要求隨機抽取;

3、按專家后備抽取條件抽取如仍未能滿足要求時,立即反饋申請科室負責人,由其補充或修改抽取條件,報主管院領導審批后再繼續抽取。

㈢抽取人按名單順序現場電話通知被抽取人,被抽取人應當立即答復能否參加活動。

㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數仍未滿足要求,抽取人應再次按抽取條件隨機抽取差額人數,直至滿足要求。

㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動,應及時報告院長辦公室文秘科安排另行抽取。

第十一條專家抽取完畢,抽取人應詳細填寫《專家抽取情況報告書》和《專家簽到表》,由抽取人和監督人簽名確認后,《專家抽取情況報告書》由院長辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評審活動當天密封交申請科室。

第十二條專家庫抽取人、監督人、抽取資料歸檔人等相關人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關信息;否則,視情節按醫院規定追究當事人責任。

第十三條專家庫由院長辦公室、人事處共同管理和維護,各自職

責是:

㈠人事處負責于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);

㈡院長辦公室負責:

1、綜合檔案科負責專家庫的日常管理;

2、信息網絡科負責專家庫管理軟件的維護及資料更新;

3、文秘科負責專家抽取活動的安排及抽取資料的歸檔。

第十四條后勤處、監察室負責組織對專家進行培訓,院長辦公室文秘科協助落實相關會務工作。

第十五條監察室負責對專家的抽取過程進行檢查、監督。

第十六條本辦法由院長辦公室負責解釋。

第十七條本辦法自發文之日起實行。之前規定與此不一致的,以本辦法為準。