杜絕零敲碎打事故安全保障措施
為了貫徹落實同煤集團金莊煤業(yè)《關(guān)于有效預防和控制煤礦零打碎敲事故考核辦法的通知》(同煤金董發(fā)【2015】2號)文件精神,強化安全基礎(chǔ)管理,提升安全執(zhí)行力,有效的防范和預防各類事故的發(fā)生,特制定本措施。
一、成立事故預防領(lǐng)導組
組?長:吳日興
副組長:李國舉、韓志清、王玉璋
成?員:楊長武、楊永寬、魏金
領(lǐng)導組職責:
組長:負責本措施的制定、統(tǒng)籌規(guī)劃。
副組長:負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)措施落實情況的監(jiān)督管理。
成員:具體負責對本措施的貫徹落實。
二、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)
(一)易發(fā)生零打碎敲事故的地點
1、掘進工作面巷道開口點、迎頭、貫通點、起坡處,斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造帶,設(shè)備擺放處、設(shè)備機頭機尾、設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位、設(shè)備運行通道、皮帶溜子跨越點、壓柱戧住打設(shè)點、起吊點,以及巷道穿過松軟煤層、巖層或施工井筒過流沙地層處;
2、斜巷及上車場、底車場,坡度較大的皮帶巷;
3、井筒井口、井筒內(nèi)、井底清煤斜巷及清煤點;
4、皮帶裝載、卸載;
5、大巷車場、人車交會地點、巷道交叉點、轉(zhuǎn)彎處、風門處;
6、通風不良巷道、安全距離不夠地點、行走不便地點、空間
狹窄地點、高空作業(yè)地點、平行交叉作業(yè)地點、井下零星作業(yè)地點、巷修地點及其它臨時工程作業(yè)地點等地點。
(二)易發(fā)生零打碎敲事故的時間
1、工人交接班時間、中夜班、節(jié)假日;
2、作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定時;
3、超強度作業(yè)、工作延點人員疲勞時;
4、任務(wù)安排重、工作緊張時;
5、開啟設(shè)備時、拉閘供電時、檢修設(shè)備時等。
(三)易發(fā)生零打碎敲事故的工序
1、掘進工作面敲幫問頂執(zhí)行不到位進行打眼、裝藥以及進行臨時支護,人員未撤離掘進機,在皮帶等設(shè)備上吊掛、維護風筒;
2、檢修、拆解、起吊、固定、裝卸、移動設(shè)備,登高作業(yè);
3、巷修工作準備階段、收尾階段,巷修搭架拆架、幫頂剝離、替棚換柱、清矸、阻車;
4、爆破作業(yè)制作引藥、裝藥、設(shè)置警戒以及處理瞎跑;
5、條件發(fā)生變化需要進行工序轉(zhuǎn)化時等。
(四)易發(fā)生零打碎敲事故的人員
1、沒有經(jīng)過培訓或培訓不合格的新工人;
2、自認為經(jīng)驗豐富不按照規(guī)程操作的老工人;
3、精力不集中的作業(yè)人員、習慣性違章的人員、單崗作業(yè)無人監(jiān)護的人員、沒有休息好上崗作業(yè)的人員、帶情緒作業(yè)的人員;
4、超強度、超時間作業(yè)的人員、特殊環(huán)境下作業(yè)的人員等。
三、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要原因
(一)管理上的漏洞
1、管理人員安全意識不強,沒有堅持“安全第一”思想,重生產(chǎn)輕安全,違章指揮、帶頭違章作業(yè);沒有告知職工各種危險源及采取防范措施;
2、管理人員對上級規(guī)定沒有認真學習領(lǐng)會,出現(xiàn)不理解或理解有偏差,現(xiàn)場執(zhí)行制度不到位,沒有及時被發(fā)現(xiàn)和糾正;
3、管理制度不具體、針對性不強。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施與現(xiàn)場實際不符,不能真正指導現(xiàn)場安全生產(chǎn);
4、工程設(shè)計有缺陷,工程擺布不科學,生產(chǎn)任務(wù)安排不合理;
5、生產(chǎn)工序、人員組織安排不合理,沒有強調(diào)工作過程中的安全注意事項;
6、現(xiàn)場管理、檢查人員責任心不強,不能真正排查整改現(xiàn)場隱患;
7、井下環(huán)境、條件發(fā)生變化,沒有及時制定并落實針對性的管理措施;
8、現(xiàn)場管理不到位,做不到動態(tài)達標,現(xiàn)場作業(yè)地點安全標準低、動態(tài)隱患多等。
(二)人的不安全行為
1、個別職工安全意識淡薄,存在麻痹大意思想;
2、個別職工工作不盡職盡責,工作質(zhì)量差;
3、個別職工文化水平低,工作經(jīng)驗不足,安全生產(chǎn)知識不足;
4、個別職工急于完成任務(wù),不按規(guī)章制度、規(guī)程措施作業(yè);
5、個別職工憑經(jīng)驗、想當然、減少工序;
6、個別職工工作前沒有開展崗位安全確認;
7、個別職工因與隊長、班組長等人員認識不同、想法不一致,
故意違章操作;
8、個別職工性格粗放,明知有隱患、有危險,冒然蠻干;
9、個別職工操作不熟練、個人防護不到位;
10、個別管理人員強令工人違章作業(yè);
11、個別職工帶病、帶情緒上崗,精神狀態(tài)不佳等。
(三)機的不安全狀態(tài)
1、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件不完好,設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)性能不符合安全要求,制動裝置不完好,軌道鋪設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定,機車照明、信號、保護等不完好,工具、材料有鋒利毛刺、毛邊,設(shè)備設(shè)施固定不牢靠等;
2、設(shè)備保護、保險、信號等裝置缺乏、失效或有缺陷,如旋
轉(zhuǎn)部位無防護罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄或護欄損壞等,電氣設(shè)備三大保護不全、絕緣不良,安全設(shè)施不起作用等;
3、個人防護用品用具、防護服、手套、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋、工器具等缺少或有缺陷;
4、設(shè)備維修、保養(yǎng)、調(diào)校不當,運轉(zhuǎn)失靈、設(shè)備帶病運行、超負荷運轉(zhuǎn)等;
5、作業(yè)安全距離不夠,電氣設(shè)備供電纜線裸露或失爆等;
6、機械強度不夠,銷子、鏈環(huán)不正規(guī)或不正確使用,起吊重物的部件強度不符合安全要求等;
7、機電設(shè)備有漏檢、假檢現(xiàn)象。
(四)環(huán)境的不安全因素
1、現(xiàn)場危險因素或隱患、問題沒有及時得到控制或整改;
2、通風不良,巷道溫度高、濕度大,有毒有害氣體超限;
3、設(shè)備運轉(zhuǎn)時震動、噪聲超過規(guī)定值;
4、照明不足;
5、警示標識設(shè)置不符合要求;
6、作業(yè)空間狹小,安全出口達不到要求;
7、部分環(huán)境為“三違”創(chuàng)造條件,如盲時、盲區(qū);
8、文明施工差,巷道存在淤泥、積水、積矸、積煤、雜物,設(shè)備、材料沒有規(guī)范擺放、碼放,巷道坡度大行走不便;
9、采掘作業(yè)工作面條件時刻發(fā)生變化;
10、其他人機環(huán)境不匹配時;
四、防范零打碎敲事故的主要措施
(一)堵塞管理漏洞
1、必須嚴把用人關(guān)口。一個單位的用人很關(guān)鍵,是一切工作
的基礎(chǔ),涉及到一個單位的風氣,用的人不合適會挫傷一大群人的積極性。各隊組必須把合適的人放在合適的崗位上。管理人員必須思路清晰、作風扎實、業(yè)務(wù)過強、管理有法、落實有力;班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接指揮者,必須認真選拔。班組長管理粗放,現(xiàn)場工作質(zhì)量就沒有保障。關(guān)鍵重要崗位工要做到少換崗或不調(diào)崗。
生產(chǎn)隊長工作安排上要做到“知人善用、因人而異”,要先想到哪些人能夠性格互補,哪些人能夠在工作中相互監(jiān)督提醒;對員工人員的工作精神狀態(tài)、技能操作實際水平、身體素質(zhì)、性格特點等要做到心中有數(shù),把合適的人安排的合適的崗位上。
2、必須科學組織生產(chǎn)。要科學制定生產(chǎn)計劃,合理下達生產(chǎn)任務(wù)。生產(chǎn)任務(wù)必須考慮與隊伍的實際能力相適應,要把管理有序、安全業(yè)績好、能打硬仗、能打勝仗的隊伍用在艱苦的地方。要把生產(chǎn)建立在有安全可靠保障的基礎(chǔ)上,安全沒把握的寧可“緩、減、停”,絕不能冒險生產(chǎn)。分析多起零打碎敲事故,大部分是工作任務(wù)重,工人走捷徑、冒險蠻干、趕時間下班時發(fā)生的,生產(chǎn)隊長、班組長在安排工作時,要根據(jù)員工的個人能力,安排恰當、合適的工作量。在安排具體工作時必須考慮員工在規(guī)定的工作時間內(nèi)能夠完成,不給其走捷徑、趕任務(wù)的理由和機會。
3、必須責任清晰到位。要按照“責任無盲區(qū)、責任無交叉”的原則,基于職能定位,自上而下健全完善責任制體系。要做到“責、權(quán)、利”相適應,有多高位置、享受多大權(quán)力,也必須承擔相應的責任,依據(jù)考核接受獎罰。要客觀、公平、公正,激勵盡職盡責、追究瀆職失責。落實責任必須首先從項目經(jīng)理親歷親為抓起,樹立良好的導向。
4、必須加強制度建設(shè)。管理制度要保護和調(diào)動各級人員的主動性、積極性,而不能因為一個制度的下發(fā)讓大部分員工產(chǎn)生怠慢情緒、抵觸情緒、消極態(tài)度。制度必須全面、可執(zhí)行,具有可操作性。重點是設(shè)置相應的激勵機制。通過激勵,鼓勵職工主動查隱患、反“三違”,主動動腦筋、想辦法整改不足、提升管理。
管理制度是防范、規(guī)避風險的重要手段,要注意制度本身可能造成的潛在風險。如果考核制度太嚴,對職工懲罰太重,雖然有效
遏制了大部分違章現(xiàn)象,但是也造成了部分人員檢查時避重就輕、意而不說,使許多嚴重的問題得不到及時解決,造成問題積重難返、領(lǐng)導心中無數(shù)、基層蒙混過關(guān)的不正常現(xiàn)象。在制度面前必須做到人人平等、依制度辦事,嚴禁因人而宜、執(zhí)行不嚴、落實不下去的現(xiàn)象,要維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。要通過建立完善考核機制,確保制度執(zhí)行到位,防止棚架、執(zhí)行衰減和造假現(xiàn)象,不斷提高各級人員的執(zhí)行力。
5、必須加強技術(shù)管理。首先,要加強設(shè)計管理,抓好源頭控制,減少先天缺陷,防止系統(tǒng)帶病,從設(shè)計上最大限度保證人員作業(yè)環(huán)境及安全需要。防范因設(shè)計造成重復施工、人機環(huán)境不匹配、通風狀況不良等現(xiàn)象。其次,要制定切合實際的管理標準和規(guī)程措施,指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。要提高作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施編制質(zhì)量,強化措施貫徹質(zhì)量,避免措施與實際兩張皮現(xiàn)象。許多事故背后暴露出的共同特點就是現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范、不按照流程作業(yè)。規(guī)程措施編制后,必須嚴格標準,不折不扣執(zhí)行。
6、必須提升管理水平。其一,要加強精細化管理。防大事故靠抓大系統(tǒng),防小事故靠抓精細化。煤礦安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽涉到多專業(yè)、多部門、多地點、多過程,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導致事故發(fā)生。只有事無巨細,使每個工序、環(huán)節(jié)都有一套行之有效的流程,環(huán)環(huán)相扣,提高現(xiàn)場精細化管理程度,才能有效杜絕零打碎敲事故發(fā)生。其二,要加強風險預控管理。安全風險預控使安全管理工作由事后處理變?yōu)槭虑胺婪?使安全管理在整個管理過程中始終處于主動地位,時時、處處、人人做到防患于未然,要加大風險預控管理的推廣和應用。其三,要持續(xù)提高自主管理水平。要以開展“星級創(chuàng)建”活動、自抓“三違”有獎等活動為載體,持續(xù)正向激勵措施,全面提高自主管理水平。
7、必須關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。要關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)(點),如三盲區(qū)域、
零星工程和新成立的隊伍、新招收的工人,以及其他認為比較薄弱的方面。
要樹立“特殊情況”管理意識,一是實施非常規(guī)工作安全責任卡,對一些臨時性、分散性、非常規(guī)性的工作,明確安全負責人,杜絕管理上的死角和漏洞,保證正規(guī)頭面以外工作地區(qū)的安全生產(chǎn);二是建立單崗、零星作業(yè)人員管理辦法,對瓦檢員、水泵工、探放水工等零星作業(yè)人員可能發(fā)生的事故危害進行認真梳理,制定有針對性的防范措施,明確其行走路線、匯報方式;三是對掘進頭貫通、大型設(shè)備運輸安裝等工程實施安全專盯,項目部管理人員實施跟班管理,確保安全順利完工;四是規(guī)范危險過程管理(如處理冒頂、探放水等),完善和加強安全技術(shù)措施,確保過程安全;五是施工人員需要進入非本隊組生產(chǎn)(作業(yè))區(qū)域施工時,必須制定專項安全措施,并明確施工安全負責人,安排工作時要對非本隊組生產(chǎn)區(qū)域存在的不安全因素、安全注意事項進行詳細布置,受施工影響單位均要學習安全技術(shù)措施,并簽字備查。
8、必須強化現(xiàn)場監(jiān)督。制定隱患排查整改措施,落實責任、嚴格考核。要規(guī)范隱患現(xiàn)場查處,明確隱患檢查、整改、上報、分類管理責任,確保現(xiàn)場隱患處置及時,有效消除。要建立一支作風正派、素質(zhì)過硬的檢查隊伍。實行安監(jiān)人員安全績效考核,根據(jù)績效確定其收入。對井下區(qū)域?qū)嵭蟹制踩熑伟?強化區(qū)域責任落實。要堅持淘汰機制,對長期業(yè)績差、老好人、和稀泥、“吃拿卡要”的檢查人員堅決淘汰。要加強檢查隊伍人員的培訓,真正知道該監(jiān)督什么、該怎么監(jiān)督,為服務(wù)安全生產(chǎn)打?qū)嵒竟ΑＲ欢〞r開展“零點行動”,重點對員工勞動紀律、員工操作行為、現(xiàn)場施工工序、跟班人員履職情況等進行檢查,加強關(guān)鍵崗位監(jiān)督檢查;要嚴格領(lǐng)導干部跟班制度,隨時了解掌握不同崗位員工職責和流程的可操作性,尤其要關(guān)注生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新變化和新情況,不斷補充完善崗位安全職責,使其更加切合實際,更具科學性和可操作性。要開展走動式管理,加強盲區(qū)走動檢查頻率,及時了解情況,確保盲區(qū)狀態(tài)安全可靠。
9、必須帶著感情抓安全。一要充分尊重員工。管理人員要把
員工當親人、當兄弟,給予充分的人格尊重;要注意工作方式,換位思考,把自己放在被管理一方,理解對方真實感受,通過曉之以情、動之以理,站在平等的位置上,取得互相信任;二要經(jīng)常到職工中去,到生產(chǎn)一線去,切實了解職工在想些什么,需要些什么,需要我們做些什么,善于查找問題,抓住問題的根源,主動解決,化解矛盾;要為職工辦好事、辦實事,解決職工關(guān)心的問題,增強凝聚力、向心力。有條件的要組織家訪,了解員工家庭情況,為員工排憂解難,消除后顧之憂,全身心地投入安全生產(chǎn)。
(二)糾正不安全行為
1、必須加強人員準入。健全完善特殊作業(yè)人員、崗位工、重要一般工種準入制度,提高入職門檻;加強“三違”、“事故”責任人管理,實行培訓過關(guān)制,確保不安全行為得到切實糾正。
2、必須規(guī)范人員行為。要規(guī)范管理人員的管理行為和員工的操作行為,強化管理職能轉(zhuǎn)變。管理人員要處處以身作則,身體力行,加強自身修養(yǎng),在職工群眾中起到模范帶頭作用。
項目部管理人員要經(jīng)常下井了解情況,及時解決各類問題,同時要當好老師,指導、幫扶隊組工作;生產(chǎn)隊長、班組長自覺遵守各項規(guī)章制度,不違章指揮、違章作業(yè),要熟悉作業(yè)規(guī)程,并能指導工人按章操作;跟班人員要做到腿勤、嘴勤、看到要說到、不放心地點要跑到,對上班安全生產(chǎn)和存在問題等情況進行詳細了解,采取針對性防范措施。
班組長和崗位工接班后在現(xiàn)場對“人、機、物、環(huán)”進行安全逐項排查,堅決做到隱患不除不開工,不安全不生產(chǎn)。要健全完善崗位操作規(guī)程、標準和井下行走規(guī)范,推行安全伙伴、責任單元、誠信單位等好的經(jīng)驗和做法,使員工養(yǎng)成良好的工作習慣。
現(xiàn)場作業(yè)員工必須嚴格按照“三大規(guī)程”規(guī)定、標準化要求和行為準則,規(guī)范上崗,標準化作業(yè);上崗時必須精力集中、全神貫注;要堅持不安全不生產(chǎn)原則,做好自主保安。
3、必須提高員工素質(zhì)。要在培訓方式上形勢多樣,在培訓內(nèi)容上切合實際、與崗位相結(jié)合。推行風險預控體系的單位要把風險預控體系排查出的風險、危險源及防范措施,與崗位培訓相結(jié)合。
要堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,積極開展實操培訓,加大培訓考核力度,激勵員工學文化、學知識、增才干、長技能,打造本質(zhì)安全員工隊伍。要強化職工安全意識,通過事故案例警示教育、“三違”人員現(xiàn)身說法等形式,讓員工了解違章作業(yè)后果,讓安全意識真正入腦入心,時刻重視安全。強化重點崗位手指口述,確保在任何作業(yè)環(huán)境下都能按章操作。加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,安排具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)管理人員進行講課,邀請院校或廠方人員對職工進行培訓,多層次多方面夯實職工的業(yè)務(wù)技能。
必須開好班前會議。班前會是仗前的動員會、工作事項的要求會、注意事項的強調(diào)會、上一班工作的總結(jié)會,時間不能少于30分鐘,值班領(lǐng)導要講到、說到、特殊作業(yè)工序細節(jié)要面面俱到。班前會也是進行培訓、教育以及現(xiàn)場施工條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、安全注意事項的交代會,開好班前會不但能保證本班生產(chǎn)任務(wù)的順利組織實施,而且能夠根據(jù)現(xiàn)場施工條件,提前進行風險預控,制定針對性的預防措施,保證安全生產(chǎn)。班前會必須要摒棄只安排任務(wù)、不強調(diào)安全的錯誤做法。值班人員交代任務(wù)時一定要根據(jù)人員出勤情況以及現(xiàn)場作業(yè)條件合理安排生產(chǎn)任務(wù),防止出現(xiàn)作業(yè)人員搶任務(wù)、趕時間不顧安全的現(xiàn)象發(fā)生。
5、必須抓好班中控制。工作前生產(chǎn)隊長、班組長在安排工作時,要把安全措施向員工說到、要求到,針對現(xiàn)場實際存在的風險,把注意事項或安全措施向員工講明白。安排危險程度大的作業(yè)和單崗作業(yè)時要慎重考慮,要充分考慮員工的個人技能素質(zhì)、性格取向、盡心盡責情況和安全意識,確保在人員安排上不埋下隱患。
班中生產(chǎn)隊長、班組長要及時掌握員工的思想動態(tài)、行為舉止,發(fā)現(xiàn)有可能影響安全的異常情況時,應立即停止其作業(yè)或勒令其休班。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行要及時制止,升井后要及時分析處理,違章的處理要及時通報。對違章員工的處罰力度要適當,不能使其不感覺“心痛”,又不能使其當月有“破罐破摔”的思想。
6、必須抓好關(guān)鍵人員。一是特權(quán)人。班長、組長、技術(shù)熟練工、跟班隊長、安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員、驗收員等,班長、組長、技術(shù)熟練工、跟班隊長對自己的技術(shù)、能力過度自信,是現(xiàn)場的指揮者,違規(guī)、違章行為缺乏被監(jiān)督,任務(wù)重時有冒險心理,事故的發(fā)生很大一部分直接發(fā)生在這些人身上,或與這部分人有直接關(guān)系;安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員、驗收員有一定的特權(quán),也是必須關(guān)注的對象。二是冒失、滿不在乎的人;三是無知的人,這里指新工人、轉(zhuǎn)崗人員等;四是疲勞人。同時,要及時掌握職工的情緒、思想動態(tài),化解職工的不穩(wěn)定情緒。特別是請長假后剛上班或家里發(fā)生變故的職工,思想波動較大,要做好收心和情緒穩(wěn)定工作。
(三)控制不安全狀態(tài)
1、必須嚴把設(shè)計關(guān)。確保設(shè)計符合規(guī)程規(guī)范要求,經(jīng)濟合理安全可靠,杜絕因設(shè)計先天不足造成安全隱患,做到本質(zhì)安全。
2、必須嚴把采購關(guān)。堅持正規(guī)渠道采購設(shè)備,落實設(shè)備到貨驗收制度,確保設(shè)備到貨質(zhì)量、性能符合要求。不能讓員工使用不安全的設(shè)備。
3、必須嚴把安裝關(guān)。安裝時把好基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān),分階段對安裝工程進行過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。設(shè)備安裝位置巷道無開裂、聚幫、底鼓、淋水等現(xiàn)象。
4、必須加強檢修維護。制定切實可行的檢修計劃,定期維護保養(yǎng)設(shè)備,確保設(shè)備安全運行。
5、必須確保保護完好。設(shè)備各種保護必須齊全可靠,保護性能定期檢查校驗;要及時配齊勞動保護用品和工器具,提高崗位安全防護水平。
6、必須抓好特殊環(huán)節(jié)。一是嚴格執(zhí)行大巷行人規(guī)定,嚴禁人員隨意行走。二是規(guī)范人車、材料車行車規(guī)定,確保大巷停放車輛安全。三是凡大件運輸必須制定專項安全措施,明確車輛捆扎方法和運輸方案。四是電氣維修作業(yè)必須由專職機電工進行,嚴禁無計劃停送電。九是嚴禁操作非本單位生產(chǎn)(作業(yè))區(qū)域電氣設(shè)備(如絞車、皮帶輸送機、刮板輸送機等)。特殊工種必須持證上崗,并崗證相符。
五、減少不安全環(huán)境
1、必須強化危險因素控制。井下人、機、物、水、火、瓦斯和作業(yè)現(xiàn)場隨時發(fā)生變化,人的作業(yè)環(huán)境不斷受到影響,必須定期不定期加強現(xiàn)場檢查,及時完善相應安全措施。
2、必須嚴格執(zhí)行安全確認。每次開工前必須對施工現(xiàn)場進行一次全面安全確認,對施工現(xiàn)場存在的不安全因素采取針對性措施,保證施工現(xiàn)場安全管理處于受控狀態(tài)。
3、必須保護通風設(shè)備設(shè)施。要正確懸掛瓦斯探頭,及時更換失效傳感器。作業(yè)過程要主動保護監(jiān)控系統(tǒng),確保系統(tǒng)運行正常可靠。風門要及時關(guān)閉,嚴禁損壞通風設(shè)施,確保通風系統(tǒng)安全可靠。嚴禁進入盲巷。
4、必須保證職工衛(wèi)生健康。要加強通風,降低溫度、減少濕度,確保有毒有害氣體濃度符合要求;要加強個體防護,避免設(shè)備運轉(zhuǎn)震動、噪聲及粉塵超標造成的危害。
5、必須確保作業(yè)空間和照明。減少狹小空間內(nèi)作業(yè)次數(shù)或嚴禁在狹小空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)場所安全出口、撤退路線暢通。按標準配備礦燈,按要求在巷道內(nèi)、工作面、機電硐室安裝照明設(shè)施。
6、必須懸掛安全警示標語。在重要場所、開關(guān)停送電、高溫高壓、設(shè)備轉(zhuǎn)動部位以及盲巷、失修巷道等地點,設(shè)置警示標志,及時提醒,避免人員接觸或誤入。
7、必須搞好安全質(zhì)量標準化。扎實開展安全質(zhì)量標準化工作,
創(chuàng)造良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施完好環(huán)境、操作過程安全可靠環(huán)境。加強文明施管理,消除巷道淤泥、積水、積矸、積煤、雜物,規(guī)范設(shè)備、材料擺放、碼放和管線敷設(shè)。
8、必須關(guān)注重要環(huán)節(jié)。一是提高支護強度,減少斷錨斷索現(xiàn)象。二是加強爆破管理。嚴格執(zhí)行“去二回一、三警戒”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。同時,加大爆破前、后的檢查,杜絕殘爆、瞎炮可能造成的事故。三是加大頂板巡查和找頂工作。從日常巡檢、處理、監(jiān)督等方面,劃分管理區(qū)域,明確責任人。要求各隊組必須配備專用找頂工具,跟班隊長每班安排專人對工作區(qū)域進行巡查,及時找除頂板開裂、脫皮和頂板破碎等現(xiàn)象,確保頂板安全。四是規(guī)范掘進面、擴修處的超前支護,根據(jù)現(xiàn)場實際情況變化,及時確定支護方案,確保支護合理有效。五是規(guī)范臨時支護,縮短空頂時間,杜絕支護盲區(qū)。六是做好錨噴巷道超挖處理、噴厚控制、灑水養(yǎng)護工作,使錨噴巷道形成良好的混凝土結(jié)構(gòu)承載體,減少噴體開裂、脫皮、掉落傷人等零打碎敲事故。
西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部
2015年5月12日
篇2:杜絕零敲碎打事故安全保障措施
為了貫徹落實同煤集團金莊煤業(yè)《關(guān)于有效預防和控制煤礦零打碎敲事故考核辦法的通知》(同煤金董發(fā)【2015】2號)文件精神,強化安全基礎(chǔ)管理,提升安全執(zhí)行力,有效的防范和預防各類事故的發(fā)生,特制定本措施。
一、成立事故預防領(lǐng)導組
組?長:吳日興
副組長:李國舉、韓志清、王玉璋
成?員:楊長武、楊永寬、魏金
領(lǐng)導組職責:
組長:負責本措施的制定、統(tǒng)籌規(guī)劃。
副組長:負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)措施落實情況的監(jiān)督管理。
成員:具體負責對本措施的貫徹落實。
二、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)
(一)易發(fā)生零打碎敲事故的地點
1、掘進工作面巷道開口點、迎頭、貫通點、起坡處,斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造帶,設(shè)備擺放處、設(shè)備機頭機尾、設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位、設(shè)備運行通道、皮帶溜子跨越點、壓柱戧住打設(shè)點、起吊點,以及巷道穿過松軟煤層、巖層或施工井筒過流沙地層處;
2、斜巷及上車場、底車場,坡度較大的皮帶巷;
3、井筒井口、井筒內(nèi)、井底清煤斜巷及清煤點;
4、皮帶裝載、卸載;
5、大巷車場、人車交會地點、巷道交叉點、轉(zhuǎn)彎處、風門處;
6、通風不良巷道、安全距離不夠地點、行走不便地點、空間
狹窄地點、高空作業(yè)地點、平行交叉作業(yè)地點、井下零星作業(yè)地點、巷修地點及其它臨時工程作業(yè)地點等地點。
(二)易發(fā)生零打碎敲事故的時間
1、工人交接班時間、中夜班、節(jié)假日;
2、作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定時;
3、超強度作業(yè)、工作延點人員疲勞時;
4、任務(wù)安排重、工作緊張時;
5、開啟設(shè)備時、拉閘供電時、檢修設(shè)備時等。
(三)易發(fā)生零打碎敲事故的工序
1、掘進工作面敲幫問頂執(zhí)行不到位進行打眼、裝藥以及進行臨時支護,人員未撤離掘進機,在皮帶等設(shè)備上吊掛、維護風筒;
2、檢修、拆解、起吊、固定、裝卸、移動設(shè)備,登高作業(yè);
3、巷修工作準備階段、收尾階段,巷修搭架拆架、幫頂剝離、替棚換柱、清矸、阻車;
4、爆破作業(yè)制作引藥、裝藥、設(shè)置警戒以及處理瞎跑;
5、條件發(fā)生變化需要進行工序轉(zhuǎn)化時等。
(四)易發(fā)生零打碎敲事故的人員
1、沒有經(jīng)過培訓或培訓不合格的新工人;
2、自認為經(jīng)驗豐富不按照規(guī)程操作的老工人;
3、精力不集中的作業(yè)人員、習慣性違章的人員、單崗作業(yè)無人監(jiān)護的人員、沒有休息好上崗作業(yè)的人員、帶情緒作業(yè)的人員;
4、超強度、超時間作業(yè)的人員、特殊環(huán)境下作業(yè)的人員等。
三、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要原因
(一)管理上的漏洞
1、管理人員安全意識不強,沒有堅持“安全第一”思想,重生產(chǎn)輕安全,違章指揮、帶頭違章作業(yè);沒有告知職工各種危險源及采取防范措施;
2、管理人員對上級規(guī)定沒有認真學習領(lǐng)會,出現(xiàn)不理解或理解有偏差,現(xiàn)場執(zhí)行制度不到位,沒有及時被發(fā)現(xiàn)和糾正;
3、管理制度不具體、針對性不強。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施與現(xiàn)場實際不符,不能真正指導現(xiàn)場安全生產(chǎn);
4、工程設(shè)計有缺陷,工程擺布不科學,生產(chǎn)任務(wù)安排不合理;
5、生產(chǎn)工序、人員組織安排不合理,沒有強調(diào)工作過程中的安全注意事項;
6、現(xiàn)場管理、檢查人員責任心不強,不能真正排查整改現(xiàn)場隱患;
7、井下環(huán)境、條件發(fā)生變化,沒有及時制定并落實針對性的管理措施;
8、現(xiàn)場管理不到位,做不到動態(tài)達標,現(xiàn)場作業(yè)地點安全標準低、動態(tài)隱患多等。
(二)人的不安全行為
1、個別職工安全意識淡薄,存在麻痹大意思想;
2、個別職工工作不盡職盡責,工作質(zhì)量差;
3、個別職工文化水平低,工作經(jīng)驗不足,安全生產(chǎn)知識不足;
4、個別職工急于完成任務(wù),不按規(guī)章制度、規(guī)程措施作業(yè);
5、個別職工憑經(jīng)驗、想當然、減少工序;
6、個別職工工作前沒有開展崗位安全確認;
7、個別職工因與隊長、班組長等人員認識不同、想法不一致,
故意違章操作;
8、個別職工性格粗放,明知有隱患、有危險,冒然蠻干;
9、個別職工操作不熟練、個人防護不到位;
10、個別管理人員強令工人違章作業(yè);
11、個別職工帶病、帶情緒上崗,精神狀態(tài)不佳等。
(三)機的不安全狀態(tài)
1、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件不完好,設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)性能不符合安全要求,制動裝置不完好,軌道鋪設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定,機車照明、信號、保護等不完好,工具、材料有鋒利毛刺、毛邊,設(shè)備設(shè)施固定不牢靠等;
2、設(shè)備保護、保險、信號等裝置缺乏、失效或有缺陷,如旋
轉(zhuǎn)部位無防護罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄或護欄損壞等,電氣設(shè)備三大保護不全、絕緣不良,安全設(shè)施不起作用等;
3、個人防護用品用具、防護服、手套、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋、工器具等缺少或有缺陷;
4、設(shè)備維修、保養(yǎng)、調(diào)校不當,運轉(zhuǎn)失靈、設(shè)備帶病運行、超負荷運轉(zhuǎn)等;
5、作業(yè)安全距離不夠,電氣設(shè)備供電纜線裸露或失爆等;
6、機械強度不夠,銷子、鏈環(huán)不正規(guī)或不正確使用,起吊重物的部件強度不符合安全要求等;
7、機電設(shè)備有漏檢、假檢現(xiàn)象。
(四)環(huán)境的不安全因素
1、現(xiàn)場危險因素或隱患、問題沒有及時得到控制或整改;
2、通風不良,巷道溫度高、濕度大,有毒有害氣體超限;
3、設(shè)備運轉(zhuǎn)時震動、噪聲超過規(guī)定值;
4、照明不足;
5、警示標識設(shè)置不符合要求;
6、作業(yè)空間狹小,安全出口達不到要求;
7、部分環(huán)境為“三違”創(chuàng)造條件,如盲時、盲區(qū);
8、文明施工差,巷道存在淤泥、積水、積矸、積煤、雜物,設(shè)備、材料沒有規(guī)范擺放、碼放,巷道坡度大行走不便;
9、采掘作業(yè)工作面條件時刻發(fā)生變化;
10、其他人機環(huán)境不匹配時;
四、防范零打碎敲事故的主要措施
(一)堵塞管理漏洞
1、必須嚴把用人關(guān)口。一個單位的用人很關(guān)鍵,是一切工作
的基礎(chǔ),涉及到一個單位的風氣,用的人不合適會挫傷一大群人的積極性。各隊組必須把合適的人放在合適的崗位上。管理人員必須思路清晰、作風扎實、業(yè)務(wù)過強、管理有法、落實有力;班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接指揮者,必須認真選拔。班組長管理粗放,現(xiàn)場工作質(zhì)量就沒有保障。關(guān)鍵重要崗位工要做到少換崗或不調(diào)崗。
生產(chǎn)隊長工作安排上要做到“知人善用、因人而異”,要先想到哪些人能夠性格互補,哪些人能夠在工作中相互監(jiān)督提醒;對員工人員的工作精神狀態(tài)、技能操作實際水平、身體素質(zhì)、性格特點等要做到心中有數(shù),把合適的人安排的合適的崗位上。
2、必須科學組織生產(chǎn)。要科學制定生產(chǎn)計劃,合理下達生產(chǎn)任務(wù)。生產(chǎn)任務(wù)必須考慮與隊伍的實際能力相適應,要把管理有序、安全業(yè)績好、能打硬仗、能打勝仗的隊伍用在艱苦的地方。要把生產(chǎn)建立在有安全可靠保障的基礎(chǔ)上,安全沒把握的寧可“緩、減、停”,絕不能冒險生產(chǎn)。分析多起零打碎敲事故,大部分是工作任務(wù)重,工人走捷徑、冒險蠻干、趕時間下班時發(fā)生的,生產(chǎn)隊長、班組長在安排工作時,要根據(jù)員工的個人能力,安排恰當、合適的工作量。在安排具體工作時必須考慮員工在規(guī)定的工作時間內(nèi)能夠完成,不給其走捷徑、趕任務(wù)的理由和機會。
3、必須責任清晰到位。要按照“責任無盲區(qū)、責任無交叉”的原則,基于職能定位,自上而下健全完善責任制體系。要做到“責、權(quán)、利”相適應,有多高位置、享受多大權(quán)力,也必須承擔相應的責任,依據(jù)考核接受獎罰。要客觀、公平、公正,激勵盡職盡責、追究瀆職失責。落實責任必須首先從項目經(jīng)理親歷親為抓起,樹立良好的導向。
4、必須加強制度建設(shè)。管理制度要保護和調(diào)動各級人員的主動性、積極性,而不能因為一個制度的下發(fā)讓大部分員工產(chǎn)生怠慢情緒、抵觸情緒、消極態(tài)度。制度必須全面、可執(zhí)行,具有可操作性。重點是設(shè)置相應的激勵機制。通過激勵,鼓勵職工主動查隱患、反“三違”,主動動腦筋、想辦法整改不足、提升管理。
管理制度是防范、規(guī)避風險的重要手段,要注意制度本身可能造成的潛在風險。如果考核制度太嚴,對職工懲罰太重,雖然有效
遏制了大部分違章現(xiàn)象,但是也造成了部分人員檢查時避重就輕、意而不說,使許多嚴重的問題得不到及時解決,造成問題積重難返、領(lǐng)導心中無數(shù)、基層蒙混過關(guān)的不正常現(xiàn)象。在制度面前必須做到人人平等、依制度辦事,嚴禁因人而宜、執(zhí)行不嚴、落實不下去的現(xiàn)象,要維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。要通過建立完善考核機制,確保制度執(zhí)行到位,防止棚架、執(zhí)行衰減和造假現(xiàn)象,不斷提高各級人員的執(zhí)行力。
5、必須加強技術(shù)管理。首先,要加強設(shè)計管理,抓好源頭控制,減少先天缺陷,防止系統(tǒng)帶病,從設(shè)計上最大限度保證人員作業(yè)環(huán)境及安全需要。防范因設(shè)計造成重復施工、人機環(huán)境不匹配、通風狀況不良等現(xiàn)象。其次,要制定切合實際的管理標準和規(guī)程措施,指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。要提高作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施編制質(zhì)量,強化措施貫徹質(zhì)量,避免措施與實際兩張皮現(xiàn)象。許多事故背后暴露出的共同特點就是現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范、不按照流程作業(yè)。規(guī)程措施編制后,必須嚴格標準,不折不扣執(zhí)行。
6、必須提升管理水平。其一,要加強精細化管理。防大事故靠抓大系統(tǒng),防小事故靠抓精細化。煤礦安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽涉到多專業(yè)、多部門、多地點、多過程,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導致事故發(fā)生。只有事無巨細,使每個工序、環(huán)節(jié)都有一套行之有效的流程,環(huán)環(huán)相扣,提高現(xiàn)場精細化管理程度,才能有效杜絕零打碎敲事故發(fā)生。其二,要加強風險預控管理。安全風險預控使安全管理工作由事后處理變?yōu)槭虑胺婪?使安全管理在整個管理過程中始終處于主動地位,時時、處處、人人做到防患于未然,要加大風險預控管理的推廣和應用。其三,要持續(xù)提高自主管理水平。要以開展“星級創(chuàng)建”活動、自抓“三違”有獎等活動為載體,持續(xù)正向激勵措施,全面提高自主管理水平。
7、必須關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。要關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)(點),如三盲區(qū)域、
零星工程和新成立的隊伍、新招收的工人,以及其他認為比較薄弱的方面。
要樹立“特殊情況”管理意識,一是實施非常規(guī)工作安全責任卡,對一些臨時性、分散性、非常規(guī)性的工作,明確安全負責人,杜絕管理上的死角和漏洞,保證正規(guī)頭面以外工作地區(qū)的安全生產(chǎn);二是建立單崗、零星作業(yè)人員管理辦法,對瓦檢員、水泵工、探放水工等零星作業(yè)人員可能發(fā)生的事故危害進行認真梳理,制定有針對性的防范措施,明確其行走路線、匯報方式;三是對掘進頭貫通、大型設(shè)備運輸安裝等工程實施安全專盯,項目部管理人員實施跟班管理,確保安全順利完工;四是規(guī)范危險過程管理(如處理冒頂、探放水等),完善和加強安全技術(shù)措施,確保過程安全;五是施工人員需要進入非本隊組生產(chǎn)(作業(yè))區(qū)域施工時,必須制定專項安全措施,并明確施工安全負責人,安排工作時要對非本隊組生產(chǎn)區(qū)域存在的不安全因素、安全注意事項進行詳細布置,受施工影響單位均要學習安全技術(shù)措施,并簽字備查。
8、必須強化現(xiàn)場監(jiān)督。制定隱患排查整改措施,落實責任、嚴格考核。要規(guī)范隱患現(xiàn)場查處,明確隱患檢查、整改、上報、分類管理責任,確保現(xiàn)場隱患處置及時,有效消除。要建立一支作風正派、素質(zhì)過硬的檢查隊伍。實行安監(jiān)人員安全績效考核,根據(jù)績效確定其收入。對井下區(qū)域?qū)嵭蟹制踩熑伟?強化區(qū)域責任落實。要堅持淘汰機制,對長期業(yè)績差、老好人、和稀泥、“吃拿卡要”的檢查人員堅決淘汰。要加強檢查隊伍人員的培訓,真正知道該監(jiān)督什么、該怎么監(jiān)督,為服務(wù)安全生產(chǎn)打?qū)嵒竟ΑＲ欢〞r開展“零點行動”,重點對員工勞動紀律、員工操作行為、現(xiàn)場施工工序、跟班人員履職情況等進行檢查,加強關(guān)鍵崗位監(jiān)督檢查;要嚴格領(lǐng)導干部跟班制度,隨時了解掌握不同崗位員工職責和流程的可操作性,尤其要關(guān)注生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新變化和新情況,不斷補充完善崗位安全職責,使其更加切合實際,更具科學性和可操作性。要開展走動式管理,加強盲區(qū)走動檢查頻率,及時了解情況,確保盲區(qū)狀態(tài)安全可靠。
9、必須帶著感情抓安全。一要充分尊重員工。管理人員要把
員工當親人、當兄弟,給予充分的人格尊重;要注意工作方式,換位思考,把自己放在被管理一方,理解對方真實感受,通過曉之以情、動之以理,站在平等的位置上,取得互相信任;二要經(jīng)常到職工中去,到生產(chǎn)一線去,切實了解職工在想些什么,需要些什么,需要我們做些什么,善于查找問題,抓住問題的根源,主動解決,化解矛盾;要為職工辦好事、辦實事,解決職工關(guān)心的問題,增強凝聚力、向心力。有條件的要組織家訪,了解員工家庭情況,為員工排憂解難,消除后顧之憂,全身心地投入安全生產(chǎn)。
(二)糾正不安全行為
1、必須加強人員準入。健全完善特殊作業(yè)人員、崗位工、重要一般工種準入制度,提高入職門檻;加強“三違”、“事故”責任人管理,實行培訓過關(guān)制,確保不安全行為得到切實糾正。
2、必須規(guī)范人員行為。要規(guī)范管理人員的管理行為和員工的操作行為,強化管理職能轉(zhuǎn)變。管理人員要處處以身作則,身體力行,加強自身修養(yǎng),在職工群眾中起到模范帶頭作用。
項目部管理人員要經(jīng)常下井了解情況,及時解決各類問題,同時要當好老師,指導、幫扶隊組工作;生產(chǎn)隊長、班組長自覺遵守各項規(guī)章制度,不違章指揮、違章作業(yè),要熟悉作業(yè)規(guī)程,并能指導工人按章操作;跟班人員要做到腿勤、嘴勤、看到要說到、不放心地點要跑到,對上班安全生產(chǎn)和存在問題等情況進行詳細了解,采取針對性防范措施。
班組長和崗位工接班后在現(xiàn)場對“人、機、物、環(huán)”進行安全逐項排查,堅決做到隱患不除不開工,不安全不生產(chǎn)。要健全完善崗位操作規(guī)程、標準和井下行走規(guī)范,推行安全伙伴、責任單元、誠信單位等好的經(jīng)驗和做法,使員工養(yǎng)成良好的工作習慣。
現(xiàn)場作業(yè)員工必須嚴格按照“三大規(guī)程”規(guī)定、標準化要求和行為準則,規(guī)范上崗,標準化作業(yè);上崗時必須精力集中、全神貫注;要堅持不安全不生產(chǎn)原則,做好自主保安。
3、必須提高員工素質(zhì)。要在培訓方式上形勢多樣,在培訓內(nèi)容上切合實際、與崗位相結(jié)合。推行風險預控體系的單位要把風險預控體系排查出的風險、危險源及防范措施,與崗位培訓相結(jié)合。
要堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,積極開展實操培訓,加大培訓考核力度,激勵員工學文化、學知識、增才干、長技能,打造本質(zhì)安全員工隊伍。要強化職工安全意識,通過事故案例警示教育、“三違”人員現(xiàn)身說法等形式,讓員工了解違章作業(yè)后果,讓安全意識真正入腦入心,時刻重視安全。強化重點崗位手指口述,確保在任何作業(yè)環(huán)境下都能按章操作。加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,安排具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)管理人員進行講課,邀請院校或廠方人員對職工進行培訓,多層次多方面夯實職工的業(yè)務(wù)技能。
必須開好班前會議。班前會是仗前的動員會、工作事項的要求會、注意事項的強調(diào)會、上一班工作的總結(jié)會,時間不能少于30分鐘,值班領(lǐng)導要講到、說到、特殊作業(yè)工序細節(jié)要面面俱到。班前會也是進行培訓、教育以及現(xiàn)場施工條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、安全注意事項的交代會,開好班前會不但能保證本班生產(chǎn)任務(wù)的順利組織實施,而且能夠根據(jù)現(xiàn)場施工條件,提前進行風險預控,制定針對性的預防措施,保證安全生產(chǎn)。班前會必須要摒棄只安排任務(wù)、不強調(diào)安全的錯誤做法。值班人員交代任務(wù)時一定要根據(jù)人員出勤情況以及現(xiàn)場作業(yè)條件合理安排生產(chǎn)任務(wù),防止出現(xiàn)作業(yè)人員搶任務(wù)、趕時間不顧安全的現(xiàn)象發(fā)生。
5、必須抓好班中控制。工作前生產(chǎn)隊長、班組長在安排工作時,要把安全措施向員工說到、要求到,針對現(xiàn)場實際存在的風險,把注意事項或安全措施向員工講明白。安排危險程度大的作業(yè)和單崗作業(yè)時要慎重考慮,要充分考慮員工的個人技能素質(zhì)、性格取向、盡心盡責情況和安全意識,確保在人員安排上不埋下隱患。
班中生產(chǎn)隊長、班組長要及時掌握員工的思想動態(tài)、行為舉止,發(fā)現(xiàn)有可能影響安全的異常情況時,應立即停止其作業(yè)或勒令其休班。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行要及時制止,升井后要及時分析處理,違章的處理要及時通報。對違章員工的處罰力度要適當,不能使其不感覺“心痛”,又不能使其當月有“破罐破摔”的思想。
6、必須抓好關(guān)鍵人員。一是特權(quán)人。班長、組長、技術(shù)熟練工、跟班隊長、安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員、驗收員等,班長、組長、技術(shù)熟練工、跟班隊長對自己的技術(shù)、能力過度自信,是現(xiàn)場的指揮者,違規(guī)、違章行為缺乏被監(jiān)督,任務(wù)重時有冒險心理,事故的發(fā)生很大一部分直接發(fā)生在這些人身上,或與這部分人有直接關(guān)系;安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員、驗收員有一定的特權(quán),也是必須關(guān)注的對象。二是冒失、滿不在乎的人;三是無知的人,這里指新工人、轉(zhuǎn)崗人員等;四是疲勞人。同時,要及時掌握職工的情緒、思想動態(tài),化解職工的不穩(wěn)定情緒。特別是請長假后剛上班或家里發(fā)生變故的職工,思想波動較大,要做好收心和情緒穩(wěn)定工作。
(三)控制不安全狀態(tài)
1、必須嚴把設(shè)計關(guān)。確保設(shè)計符合規(guī)程規(guī)范要求,經(jīng)濟合理安全可靠,杜絕因設(shè)計先天不足造成安全隱患,做到本質(zhì)安全。
2、必須嚴把采購關(guān)。堅持正規(guī)渠道采購設(shè)備,落實設(shè)備到貨驗收制度,確保設(shè)備到貨質(zhì)量、性能符合要求。不能讓員工使用不安全的設(shè)備。
3、必須嚴把安裝關(guān)。安裝時把好基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān),分階段對安裝工程進行過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。設(shè)備安裝位置巷道無開裂、聚幫、底鼓、淋水等現(xiàn)象。
4、必須加強檢修維護。制定切實可行的檢修計劃,定期維護保養(yǎng)設(shè)備,確保設(shè)備安全運行。
5、必須確保保護完好。設(shè)備各種保護必須齊全可靠,保護性能定期檢查校驗;要及時配齊勞動保護用品和工器具,提高崗位安全防護水平。
6、必須抓好特殊環(huán)節(jié)。一是嚴格執(zhí)行大巷行人規(guī)定,嚴禁人員隨意行走。二是規(guī)范人車、材料車行車規(guī)定,確保大巷停放車輛安全。三是凡大件運輸必須制定專項安全措施,明確車輛捆扎方法和運輸方案。四是電氣維修作業(yè)必須由專職機電工進行,嚴禁無計劃停送電。九是嚴禁操作非本單位生產(chǎn)(作業(yè))區(qū)域電氣設(shè)備(如絞車、皮帶輸送機、刮板輸送機等)。特殊工種必須持證上崗,并崗證相符。
五、減少不安全環(huán)境
1、必須強化危險因素控制。井下人、機、物、水、火、瓦斯和作業(yè)現(xiàn)場隨時發(fā)生變化,人的作業(yè)環(huán)境不斷受到影響,必須定期不定期加強現(xiàn)場檢查,及時完善相應安全措施。
2、必須嚴格執(zhí)行安全確認。每次開工前必須對施工現(xiàn)場進行一次全面安全確認,對施工現(xiàn)場存在的不安全因素采取針對性措施,保證施工現(xiàn)場安全管理處于受控狀態(tài)。
3、必須保護通風設(shè)備設(shè)施。要正確懸掛瓦斯探頭,及時更換失效傳感器。作業(yè)過程要主動保護監(jiān)控系統(tǒng),確保系統(tǒng)運行正常可靠。風門要及時關(guān)閉,嚴禁損壞通風設(shè)施,確保通風系統(tǒng)安全可靠。嚴禁進入盲巷。
4、必須保證職工衛(wèi)生健康。要加強通風,降低溫度、減少濕度,確保有毒有害氣體濃度符合要求;要加強個體防護,避免設(shè)備運轉(zhuǎn)震動、噪聲及粉塵超標造成的危害。
5、必須確保作業(yè)空間和照明。減少狹小空間內(nèi)作業(yè)次數(shù)或嚴禁在狹小空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)場所安全出口、撤退路線暢通。按標準配備礦燈,按要求在巷道內(nèi)、工作面、機電硐室安裝照明設(shè)施。
6、必須懸掛安全警示標語。在重要場所、開關(guān)停送電、高溫高壓、設(shè)備轉(zhuǎn)動部位以及盲巷、失修巷道等地點,設(shè)置警示標志,及時提醒,避免人員接觸或誤入。
7、必須搞好安全質(zhì)量標準化。扎實開展安全質(zhì)量標準化工作,
創(chuàng)造良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施完好環(huán)境、操作過程安全可靠環(huán)境。加強文明施管理,消除巷道淤泥、積水、積矸、積煤、雜物,規(guī)范設(shè)備、材料擺放、碼放和管線敷設(shè)。
8、必須關(guān)注重要環(huán)節(jié)。一是提高支護強度,減少斷錨斷索現(xiàn)象。二是加強爆破管理。嚴格執(zhí)行“去二回一、三警戒”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。同時,加大爆破前、后的檢查,杜絕殘爆、瞎炮可能造成的事故。三是加大頂板巡查和找頂工作。從日常巡檢、處理、監(jiān)督等方面,劃分管理區(qū)域,明確責任人。要求各隊組必須配備專用找頂工具,跟班隊長每班安排專人對工作區(qū)域進行巡查,及時找除頂板開裂、脫皮和頂板破碎等現(xiàn)象,確保頂板安全。四是規(guī)范掘進面、擴修處的超前支護,根據(jù)現(xiàn)場實際情況變化,及時確定支護方案,確保支護合理有效。五是規(guī)范臨時支護,縮短空頂時間,杜絕支護盲區(qū)。六是做好錨噴巷道超挖處理、噴厚控制、灑水養(yǎng)護工作,使錨噴巷道形成良好的混凝土結(jié)構(gòu)承載體,減少噴體開裂、脫皮、掉落傷人等零打碎敲事故。
西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部
2015年5月12日
篇3:杜絕零打碎敲事故因素分析防范措施
結(jié)合我礦杜絕零打碎敲事故因素分析及防范措施,我隊組織了討論活動,全隊管理人員從自身的本職工作出發(fā),圍繞如何杜絕零打碎敲事故提出了各自的建議。討論內(nèi)容整理提煉歸納如下:
一、不安全因素分析
1.人的不安全因素分析
(1)個別人員因文化低、參加工作時間短、缺乏系統(tǒng)的安全培訓,安全生產(chǎn)知識不足;
(2)個別人員盡管受過系統(tǒng)的安全培訓,掌握了基本的安全生產(chǎn)知識,但忙于完成任務(wù),而不按規(guī)章制度作業(yè);
(3)個別人員由于生活困難、家庭不和諧等,工作心不在焉,往往容易發(fā)生事故;
(4)個別人員身患心臟病、糖尿病、腦血管病等疾病,但沒有作過體檢,自己也不知道有病,帶病上崗;
(5)個別人員總認為在井下工作多年了,干慣了、看慣了、習慣了,存在麻痹大意思想;
(6)個別人員工作不按制度、規(guī)程行事,違章蠻干,這是導致煤礦事故發(fā)生的主要原因;
(7)個別人員日常工作憑經(jīng)驗、想當然,不按科學規(guī)律辦事;
(8)個別人員因與上崗干部、班組長、安全監(jiān)管人員認識不同,感情不和、而明知故犯,故意蠻干,違章操作;
(9)個別人員性格粗放,明知有隱患、有危險,但仍冒然行事;
(10)個別現(xiàn)場跟班隊長、班組長為了完成當班上級交給的生產(chǎn)任務(wù),不落實相關(guān)安全制度,不排查安全隱患等,強令工人違章作業(yè)。
2.機的不安全因素分析
(1)設(shè)備保護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷,如無旋轉(zhuǎn)部位防護罩,無安全保險裝置,無報警裝置,無安全標志,無護欄或護欄損壞,電氣設(shè)備三大保護不全,絕緣不良,安裝防跑車安全設(shè)施或不起作用等;
(2)設(shè)備防護不當,如防護罩安設(shè)位置不當,防護裝置調(diào)整不當,巷道掘進支護不當,作業(yè)安全距離不夠,電氣設(shè)備供電纜線裸露或失爆等;
(3)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,設(shè)備設(shè)施安裝設(shè)計不當,結(jié)構(gòu)不符合安全要求,制動裝置有缺陷,軌道鋪設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定,機車照明、信號、保護等有缺陷,工具、材料有鋒利毛刺、毛邊,機車照明、信號、保護等有缺欠,備設(shè)施固定不牢靠等;
(4)強度不夠,如機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重物的部件強度不符合安全要求等;
(5)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行,如設(shè)備帶病運行、超負荷運轉(zhuǎn)等;
(6)設(shè)備維修、調(diào)校不當,如設(shè)備失修,設(shè)備安設(shè)不平、不正,設(shè)備保養(yǎng)不當、運轉(zhuǎn)失靈等;
(7)個人防護用品用具、防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
3.環(huán)境的不安全因素分析
(1)作業(yè)環(huán)境存震動、空氣、噪聲、溫度、濕度等異常,引起職工大腦反應遲鈍、思維受到干擾;
(2)外部環(huán)境影響,疲勞作業(yè),精神恍惚,特別是節(jié)假日時間段思想不在工作狀態(tài);
(3)井下作業(yè)空間狹小,作業(yè)空間高、寬、長度不符合安全要求,沒適當躲避事故空間或沒有安全出口;
(4)井下濕滑或有其它易滑物;
(5)部分環(huán)境適宜,為“三違”創(chuàng)造條件,如我們所說的盲時、盲區(qū)。
4.管理的不安全因素分析
(1)思想認識不到位,管理不重視,沒有告知職工各種危險源及采取防范措施;
(2)重視生產(chǎn),忽視安全,有些管理者認為只要產(chǎn)量、進尺上去了,其他無關(guān)緊要;
(3)個別管理人員安全認知度不高,不學習、不提高,對違章作業(yè)振振有詞;
(4)個別現(xiàn)場管理、檢查人員責任心不強,不能真正排查整改現(xiàn)場隱患;
(5)個別工程技術(shù)人員編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施應付了事,與現(xiàn)場實際不符,不能真正指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
二、采取的針對性措施
1.強化安全技能培訓。為此,我們要改進安全培訓方式,本著干啥學啥、干啥精啥、缺啥補啥的原則強化對員工的安全培訓,加大培訓考核力度,激勵員工學文化、學知識、增才干,打造本質(zhì)安全員工隊伍,做到知行合一。
2、強化制度建設(shè)。無規(guī)矩不成方圓。先進企業(yè)必然有先進的制度,培養(yǎng)優(yōu)秀員工更需要先進的制度來規(guī)范員工行為。目前礦井安全制度確實不少,但有多少制度員工能認可和接受,這應引起我們的深思。為此,我們要對安全制度進行整合,取其精華、去其不適,使員工能夠認同,執(zhí)行到位。同時,要強化制度執(zhí)行考核,通過先進制度的落實和剛性考核促進員工良好安全行為的養(yǎng)成,做到不違章、不蠻干。
3.強化現(xiàn)場安全監(jiān)督。有效的現(xiàn)場安全監(jiān)督是規(guī)范員工安全行為、確保各項安全制度措施執(zhí)行到位、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。我們要加大動態(tài)監(jiān)督檢查力度,消除各類“三違”現(xiàn)象;要充分發(fā)揮上崗干部、班組長、黨員、團員、群監(jiān)員的作用,強化安全監(jiān)管;要強化全面班組全程管理、崗位就近式管理和安全程序化管理,從而扎實有效地規(guī)范員工安全行為,實現(xiàn)員工行為安全和作業(yè)安全。
4.強化設(shè)備設(shè)施管理。設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全是杜絕人的失誤所造成事故的最根本對策。對現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施想辦法、出點子分析容易出現(xiàn)的危險點,采取措施進行防護、改進甚至更換,做到本質(zhì)安全。
5.強化現(xiàn)場生產(chǎn)組織。以科學的、合理的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)工序減少職工勞動強度,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取針對性措施,杜絕蠻干,提高職工自我安全意識。
6.樹立考核正確導向。要進一步完善安全獎懲機制,逐步變以罰為主為以獎為主,真正使員工感到獎的動心、罰的痛心,使員工不敢違章,形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。
7.要帶著感情抓安全。親情感染的力量是巨大的。為此,我們要發(fā)揮親情感染在促進員工行為安全規(guī)范上的重要作用,繼續(xù)采取班前播放電視親情教育片,員工“三違”家屬告知書,單位、員工、家屬三方安全聯(lián)保責任書等方法,強化員工安全意識。同時,要組織家訪,了解員工家庭情況,為員工排憂解難,消除后顧之憂,使之全身心地投入安全生產(chǎn)。
8.強化安全文化建設(shè),用安全文化熏陶員工。要不斷完善安全文化制度,做到與時俱進,逐步形成與企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展相適應的制度文化,提高文化文化執(zhí)行力,規(guī)范員工安全行為;要弘揚安全工作正氣,形成遵章守紀光榮、違章蠻干可恥的良好風氣,使員工置身于濃厚的安全文化氛圍中,養(yǎng)成良好的安全工作作風,爭做本質(zhì)型安全員工。
綜掘七隊
二〇一三年九月三十日