Y幼兒園加強(qiáng)制度建設(shè)
為了確保幼兒的安全,各級(jí)各類學(xué)校幼兒園要強(qiáng)化制度建設(shè),提升管理水平。下面是小編整理的關(guān)于幼兒園加強(qiáng)制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
幼兒園加強(qiáng)校車制度建設(shè)
根據(jù)市教育局關(guān)于加強(qiáng)安保工作相關(guān)要求,確保幼兒園所自有的運(yùn)載幼兒車輛的公共交通安全,確保乘車幼兒生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)幼兒園實(shí)際情況,制定本應(yīng)急措施。
(一)預(yù)防措施:
1、加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)進(jìn)行法制和安全教育,增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、完成對(duì)校車滅火器、救生錘的設(shè)施配置。
3、嚴(yán)格要求校車相關(guān)人員履行自己的職責(zé),組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)隨時(shí)進(jìn)行抽檢。
(二)處理程序
一旦發(fā)生校車交通安全事故:
1、報(bào)警求助。
校車護(hù)送教師在事故后第一時(shí)間打110報(bào)警,撥打120急救。
2、報(bào)告。
校車司機(jī)報(bào)告幼兒園校車交通安全事故應(yīng)急工作組,啟動(dòng)本園校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、立即向教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急工作組匯報(bào)(先口頭后書面)。
4、第一時(shí)間通知家長(zhǎng)或家屬。
5、調(diào)查和總結(jié)。
幼兒園校車交通安全事故應(yīng)急小組及時(shí)對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任認(rèn)定、援助需求等做出評(píng)估調(diào)查,并及時(shí)將總結(jié)情況報(bào)告鎮(zhèn)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急工作組。
(三)接送幼兒安全責(zé)任狀
1、值班教師按時(shí)到崗看護(hù)好上班之前的每一位入園的幼兒,協(xié)助跟車教師保護(hù)幼兒上下車。
2、各班統(tǒng)計(jì)好當(dāng)天入園人數(shù)及變動(dòng)情況。
3、跟車接送幼兒教師,必須提前到崗,按時(shí)、定點(diǎn)(記清上車人數(shù))接送幼兒。
晚離時(shí),各班在教室前站好隊(duì),核實(shí)人數(shù)及路線準(zhǔn)確無誤,待車停穩(wěn)后,把幼兒送上車,與跟車教師交接好。
4、接送時(shí),幼兒全部上車坐穩(wěn)后,由教師關(guān)好門窗,再示意司機(jī)起步。
5、途中不準(zhǔn)開車門車窗,不準(zhǔn)幼兒將手臂、頭伸出窗外。
教師在車門處就坐。
6、離園時(shí),各班在教室前站隊(duì)、清點(diǎn)人數(shù),送到大門口家長(zhǎng)的手中。
7、禁止幼兒私自外出教室或者大門,外出必須有教師看護(hù);教育幼兒不與陌生人打交道,預(yù)防意外事件的發(fā)生。
8、接送教師必須增強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范行事,杜絕一切安全隱患。
切實(shí)做到以人為本,關(guān)愛生命!
幼兒園加強(qiáng)章程制度建設(shè)
各區(qū)縣教育(教體)局,高新區(qū)、文昌湖區(qū)地事局,局屬各學(xué)校:
近年來,我市高度重視教育法制建設(shè),依法治教、依法治校工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園,下同)法制化管理水平不斷提升,廣大干部師生的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)不斷提高。
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)教育法》,根據(jù)《淄博市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》“學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定完善學(xué)校章程,作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)”的要求,現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校章程建設(shè)有關(guān)工作,提出如下指導(dǎo)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)的重要意義
學(xué)校章程是學(xué)校的“憲法”,是學(xué)校管理的總綱,是指為保證學(xué)校正常運(yùn)行,就辦學(xué)宗旨、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)部管理體制及人事、財(cái)務(wù)活動(dòng)等重大基本問題形成的全局性、綱領(lǐng)性文件。
我市各級(jí)各類學(xué)校,必須做到一校一章程。
(一)加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)是推進(jìn)依法治教、依法治校的客觀需要。
制定學(xué)校章程是落實(shí)《教育法》規(guī)定的“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),必須具備‘章程’等基本條件”、學(xué)校“按照章程自主管理”、“依法接受監(jiān)督”的重要保障,是實(shí)行依法治校,建立政府監(jiān)督管理機(jī)制和學(xué)校自我約束機(jī)制的重要途徑,也是學(xué)校成為獨(dú)立法人的基本前提。
(二)加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的主要內(nèi)容。
學(xué)校章程既要符合國(guó)家的教育政策,又要反映社會(huì)的教育要求,也要體現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展需求。
制定學(xué)校章程有利于克服傳統(tǒng)管理的盲目性、隨意性,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理的民主化、科學(xué)化,有利于形成學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制。
(三)加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)是提高辦學(xué)效益、打造教育品牌的重要手段。
制定學(xué)校章程,依法落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校的辦學(xué)積極性,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
制定學(xué)校章程,明確學(xué)校的追求目標(biāo),彰顯學(xué)校的辦學(xué)個(gè)性,落實(shí)校本管理理念,可以為學(xué)校凝練辦學(xué)特色、打造教育品牌提供有力的支撐。
二、加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)的基本要求
(一)學(xué)校章程制定的基本原則
1.合法性原則。
學(xué)校章程必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,不得超越本校職權(quán)或法律、法規(guī)及教育行政主管部門的授權(quán)范圍。
2.基礎(chǔ)性原則。
學(xué)校章程只需對(duì)學(xué)校重大的、基本的問題做出原則規(guī)定。
對(duì)于具體的、局部性問題則要通過制定詳細(xì)的規(guī)章制度,形成完備的內(nèi)部管理體系來予以解決。
3.發(fā)展性原則。
要注意將學(xué)校管理的現(xiàn)狀與自主發(fā)展規(guī)劃所確定的辦學(xué)目標(biāo)相結(jié)合,將本校優(yōu)良傳統(tǒng)與其他學(xué)校先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,注意為學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展留有空間。
4.人本性原則。
教育的主體是人,一切教育管理和教學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持以人為本,實(shí)行人本管理。
切實(shí)保障學(xué)校科學(xué)發(fā)展、教師幸福執(zhí)教、學(xué)生健康成長(zhǎng)。
5.特色化原則。
各校必須從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真分析自身優(yōu)勢(shì)、潛能和生長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)揮個(gè)性和特色,堅(jiān)持適用和實(shí)效,逐步形成本校的辦學(xué)特色。
(二)學(xué)校章程的基本結(jié)構(gòu)
學(xué)校章程一般由總則、分則、附則三部分構(gòu)成。
1.總則,一般應(yīng)載明:制定章程的目的、依據(jù),學(xué)校的名稱、校址,學(xué)校的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色、教育原則,辦學(xué)規(guī)模及校訓(xùn)、校徽、校歌、校慶紀(jì)念日等。
2.分則,是學(xué)校章程的實(shí)體性內(nèi)容,一般應(yīng)包括主要任務(wù)、內(nèi)部管理體制、教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)制度等內(nèi)容。
主要任務(wù)。
包括學(xué)校教育教學(xué)工作的主要內(nèi)容、實(shí)施方式、基本要求,圍繞辦學(xué)目標(biāo)而開展的教科研工作、后勤工作和安全工作,以及與家庭、社區(qū)建立廣泛聯(lián)系等。
內(nèi)部管理體制。
要具體規(guī)定校長(zhǎng)的職責(zé)、權(quán)限及履行職責(zé)、權(quán)限的方式,黨團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)在學(xué)校中的職責(zé)、權(quán)限及開展工作的方式,學(xué)校重大事項(xiàng)的決策程序和方式,教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校民主管理監(jiān)督的形式與途徑,學(xué)校主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能分工,副校長(zhǎng)及主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等人員的職責(zé)權(quán)限等等。
教師和其他教育工作者。
明確教職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體方式,對(duì)教師和其他教育工作者的準(zhǔn)入、聘任、獎(jiǎng)懲、晉升以及權(quán)利和義務(wù)等做出規(guī)定。
學(xué)生。
要對(duì)學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍管理和日常管理做出規(guī)定,明確學(xué)校的教育原則和獎(jiǎng)懲規(guī)定,明確學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。
教育教學(xué)。
要深入實(shí)施素質(zhì)教育,嚴(yán)格課程管理,規(guī)范教學(xué)內(nèi)容,制定教學(xué)策略,優(yōu)化課堂教學(xué),形成教育特色,將德、智、體、美有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度。
要明確學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源,并對(duì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)的使用和管理做出規(guī)定。
3.附則,是學(xué)校章程整體中作為總則與分則的輔助性部分,對(duì)前兩者的實(shí)施有重要作用。
其內(nèi)容和排列順序一般為:關(guān)于名詞、術(shù)語的定義;關(guān)于需要規(guī)定的特色內(nèi)容;關(guān)于學(xué)校章程解釋權(quán)的授權(quán)認(rèn)定;關(guān)于制定規(guī)章制度的授權(quán)規(guī)定;關(guān)于實(shí)施日期的規(guī)定等。
(三)學(xué)校章程制定的基本程序
1.起草。
學(xué)校應(yīng)組織專門人員學(xué)習(xí)研究有關(guān)教育法律、法規(guī),清理本校現(xiàn)有的規(guī)章制度,在深入調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完成學(xué)校章程草案。
應(yīng)征求社區(qū)及學(xué)生、家長(zhǎng)的意見。
2.討論、審議、修改、通過章程。
章程草案在起草小組反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提交學(xué)校教職工(代表)大會(huì)討論、修改、審議,并須經(jīng)學(xué)校教職工(代表)大會(huì)三分之二以上的代表審議通過。
3.主管行政部門核準(zhǔn)。
章程由學(xué)校教職工(代表)大會(huì)審議通過后,由校長(zhǎng)簽字,書面報(bào)送教育行政部門審核備案。
4.公布與實(shí)施。
經(jīng)市區(qū)教育行政部門核準(zhǔn)后的學(xué)校章程,學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)方式將其公告全校師生員工。
實(shí)施可分為試行和正式實(shí)施。
三、加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,重點(diǎn)突破,典型引路,分層推進(jìn)”的工作思路,區(qū)縣教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),政策法規(guī)職能科室加強(qiáng)指導(dǎo)與管理;學(xué)校由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),成立科學(xué)合理的章程起草小組,統(tǒng)籌學(xué)校章程的整個(gè)制訂過程。
各學(xué)校要把制定和實(shí)施學(xué)校章程的過程作為貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)、明確自身權(quán)利和義務(wù)、形成共識(shí)、推進(jìn)工作的過程,不斷提高學(xué)校依法治校能力和教師依法執(zhí)教能力。
(二)健全章程要件,完善內(nèi)部管理。
學(xué)校章程應(yīng)包含章程文本、學(xué)校教職工(代表)大會(huì)審議通過章程的決議以及教育行政部門核準(zhǔn)章程的相關(guān)文件三個(gè)要件才具有法律效力。
學(xué)校要以章程為依托,自覺完善學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和管理體制,提煉和升華學(xué)校的辦學(xué)和管理特色,建立自我約束、自主發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,逐漸形成依章辦學(xué)的局面和體制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。
(三)重視審核評(píng)估,監(jiān)督章程落實(shí)。
為保證全市各級(jí)各類學(xué)校都按照要求制定符合規(guī)范并具有學(xué)校特色的章程,區(qū)縣教育行政部門要重視審核與評(píng)估,以保障學(xué)校章程充分發(fā)揮作用。
20**年12月底前,各區(qū)縣推薦3-5所章程建設(shè)基礎(chǔ)較好的學(xué)校將學(xué)校章程文本和學(xué)校章程審核登記表報(bào)市教育局政策法規(guī)科,具備條件的局屬學(xué)校可以同時(shí)報(bào)送。
20**年8月底前,其他學(xué)校要完成學(xué)校章程的制訂和報(bào)批核準(zhǔn)工作,做到“校校有章程,一校一章程”,在此基礎(chǔ)上,逐步形成政府宏觀管理,學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué),依法接受監(jiān)督的教育管理新格局。
篇2:永安地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法
安永地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法
企業(yè)的動(dòng)作、員工的行為都離不開科學(xué)化管理。這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)和完善行政規(guī)章制度。
1.行政規(guī)章制度建設(shè)原則
企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)是行政事務(wù)管理研究的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè),可以規(guī)范員工的行為舉止,使行政事務(wù)管理工作有章可循、有法可依,科學(xué)有序地開展,從而不斷提高工作效率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
為了確保企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)的順利開展,使每項(xiàng)規(guī)章制度真正切實(shí)可行、行之有效、效之有益,在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)遵循下面三個(gè)基本原則。
可行性原則,現(xiàn)代企業(yè)在制定行政規(guī)章制度的時(shí)候必須遵循可行性原則。制定規(guī)章制度的目的是執(zhí)行規(guī)章制度,如果一項(xiàng)規(guī)章制度失去了可行性,也就失去了存在的價(jià)值和意義,因此,一項(xiàng)規(guī)章制度的可行性是決定該項(xiàng)規(guī)章制度作用的關(guān)鍵所在。克服和避免其脫離實(shí)際,主觀臆造,把根本辦不到的事情硬寫成規(guī)章制度的條文;也不能把什么都寫進(jìn)規(guī)章制度,使人們的行動(dòng)難以靈活,影響積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
群眾性原則,群眾性原則是群眾路線的體現(xiàn),指的是企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),立足于大多數(shù)員工,把多數(shù)員工經(jīng)過努力而能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作為普遍要求,列入規(guī)章制度,從而調(diào)動(dòng)員工的積極性。群眾性原則防止了少數(shù)人閉門造車使規(guī)章制度脫離群眾和實(shí)際。
聯(lián)系性原則,現(xiàn)代企業(yè),既是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體,又是生存于各種關(guān)系網(wǎng)中的一員。在制定行政事務(wù)管理規(guī)章制度時(shí)既要符合上級(jí)的有關(guān)規(guī)定、章法,又要注意與兄弟單位的大體一致,同時(shí)還要考慮現(xiàn)實(shí)與未來的聯(lián)系,把事物的這種客觀聯(lián)系性放映到規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的聯(lián)系性。貫徹聯(lián)系性原則要注意以下三點(diǎn):級(jí)別聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要正確研究和深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策文件規(guī)定,并確保與之協(xié)調(diào)一致;平級(jí)聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要保持與平級(jí)之間大體一致,加強(qiáng)與平級(jí)企業(yè)之間的溝通,使本企業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中順利、通暢;時(shí)間聯(lián)系,對(duì)企業(yè)來說,今天制定的各項(xiàng)規(guī)章制度是昨天各項(xiàng)規(guī)章制度的完善、繼續(xù)和發(fā)展,而不是完全的否定或翻版。只有把歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)的聯(lián)系起來,保持其系統(tǒng)性,才能更充分地發(fā)揮規(guī)章制度的作用。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)的行政規(guī)章制度應(yīng)具有一定的前瞻性。因此,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),應(yīng)使規(guī)章制度具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。
2.行政規(guī)章制度的制定
行政規(guī)章制度的制定是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理工作,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。
制定行政規(guī)章制度的要求:
要求
具體內(nèi)容
準(zhǔn)確簡(jiǎn)明
準(zhǔn)確是指用詞得當(dāng),表達(dá)清楚沒有歧義。簡(jiǎn)明是指無空話、套話、廢話,篇幅盡量短小精悍,語言力求嚴(yán)謹(jǐn)、練達(dá)、通俗化、條理化。
職責(zé)清楚
要明確工作內(nèi)容、責(zé)任范圍、管理權(quán)限
界限分明
一項(xiàng)工作應(yīng)該怎么做,做到什么程度,必須明確;對(duì)工作數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等要求都要嚴(yán)格界定,清楚闡明。
獎(jiǎng)懲合理
獎(jiǎng)勵(lì)和處罰必須有根有據(jù),合情合理。有關(guān)獎(jiǎng)懲方面的條款必須明確,給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰時(shí),應(yīng)給出明確的說明。
標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)
制定工作數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等要求標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)合理,不宜過高或過低。
適度靈活
給予責(zé)任者以必要的靈活處置權(quán),以使規(guī)章制度能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況。
制定行政規(guī)章制度的目的是通過規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,使之符合客觀事物的聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
現(xiàn)代企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益視為最終奮斗目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)最終奮斗目標(biāo),企業(yè)必須有一套完善、完整的管理方式方法。企業(yè)行政事務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,它對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高,企業(yè)的發(fā)展和完善有直接影響。
具體來說,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要遵循以下的程序:
程序
具體內(nèi)容
準(zhǔn)備階段
通過調(diào)查研究,對(duì)企業(yè)行政規(guī)章制度有所認(rèn)識(shí)和了解,總結(jié)以往或他人的教訓(xùn),為我所用,征求和聽取群眾的意見和建議,做到了解上面精神,弄清下面情況。這樣,才能使規(guī)章制度建立于可靠的基礎(chǔ)上,防止脫離實(shí)際,流于形式。
成文階段
將在準(zhǔn)備階段中了解的各種情況進(jìn)行綜合研究、分析,確定最佳方案,然后組織人員撰寫規(guī)章制度條文。
修改階段
將草案交一定范圍的群眾討論,同時(shí)征求有關(guān)方面意見,然后再根據(jù)討論結(jié)果和有關(guān)意見進(jìn)行綜合分析,修改完善規(guī)章制度草案,最終形成正式的規(guī)章制度條文。
審批階段
將正式的規(guī)章制度條文,按審批程序,提交有關(guān)部門人審定、批準(zhǔn)、發(fā)布執(zhí)行。有些規(guī)章制度的制定也許先指定專人起草條文,然后組織群眾討論,再由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、執(zhí)行。
篇3:區(qū)人民法院落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)實(shí)施方案
區(qū)人民法院關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的實(shí)施方案
區(qū)人民法院
關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)和完善我區(qū)人民陪審員制度建設(shè),根據(jù)《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》,按照省高院的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,圍繞“公正與效率”工作主題,落實(shí)司法為民要求,認(rèn)真扎實(shí)開展人民陪審員制度建設(shè),建立一支素質(zhì)良好的人民陪審員隊(duì)伍,保障公民依法參加審判活動(dòng),促進(jìn)司法民主和司法公正。
二、基本原則
人民陪審員制度建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的原則。
(二)堅(jiān)持依法推進(jìn)的原則。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
(四)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
三、選任條件
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。
(二)年滿23周歲。
(三)品行良好、公道正派。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化。同等條件下具有法律專業(yè)文化知識(shí)或法律工作經(jīng)歷的優(yōu)先選任。
(五)身體健康,能勝任審判工作。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、執(zhí)業(yè)律師等人員,不得擔(dān)任人民陪審員。
因犯罪受過刑事處罰、被開除公職的人員,不得擔(dān)任人民陪審員。
公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。
四、選任的程序和步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。(時(shí)間:9月初至12月底)
1、召開黨組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神,明確選任人民陪審員的意義和任務(wù),制定落實(shí)人民陪審員制度的實(shí)施方案。
2、設(shè)立人民陪審員工作指導(dǎo)小組,院長(zhǎng)楊愛民任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),指導(dǎo)人民陪審員的選任和管理工作;由政治部負(fù)責(zé)落實(shí)人民陪審員的選任和人事管理(包括人民陪審員名額的提出、選任、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、免職等)具體工作。
(二)確定名額(時(shí)間:1月初至2月初)
1、名額的確定。根據(jù)區(qū)人口數(shù)量、受案數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素,結(jié)合市中級(jí)人民法院審理案件時(shí)從我院隨機(jī)抽取人民陪審員審理案件的需要,按照人民陪審員和法官組成合議庭審理案件時(shí),合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例不少于三分之一,不高于本院現(xiàn)有法官人數(shù)的規(guī)定,我院提出人民陪審員的名額意見,于2005年1月底前提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)確定。2月中旬前將確定的人民陪審員名額上報(bào)市中級(jí)人民法院。
2、發(fā)布公告。向全區(qū)發(fā)布選任人民陪審員的公告,內(nèi)容包括:選任人民陪審員的名額、條件、程序等相關(guān)事宜。
3、書面申請(qǐng)或推薦。發(fā)放《人民陪審員自薦審查表》和《人民陪審員推薦審查表》。符合條件的公民本人向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ禾岢鰰嫔暾?qǐng),或由有推薦資格的單位或組織向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ哼M(jìn)行書面推薦。指導(dǎo)填寫《人民陪審員人選推薦表》或者《人民陪審員人選申請(qǐng)表》,并附有關(guān)證明材料。
(三)資格審查和考察。(時(shí)間:2月中旬―3月中旬)
1、資格審查。對(duì)于被推薦和本人申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的公民,由我院依照《決定》第四條、第五條、第六條和有關(guān)規(guī)定對(duì)表內(nèi)填寫內(nèi)容進(jìn)行初審。
2、考察。采取面談和調(diào)查的方式,分組對(duì)被推薦人和申請(qǐng)人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行進(jìn)行考察、了解,并與有關(guān)部門充分醞釀、討論、協(xié)商。寫出考察情況報(bào)告上交政治部。
(四)確定人選和提請(qǐng)任命。(時(shí)間:3月中旬―3月底)
1、召開黨組會(huì)討論確定人選。根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額,黨組討論確定人民陪審員人選,并將人選名單及相關(guān)材料送區(qū)政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見,同時(shí)報(bào)市中級(jí)人民法院審核。
2、由我院院長(zhǎng)提請(qǐng)區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員。
(五)社會(huì)公告(時(shí)間:4月初)
1、將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織,并將任命名單抄送區(qū)人民政府司法行政機(jī)關(guān)和轄區(qū)中級(jí)人民法院。
2、向社會(huì)公告。
(六)組織培訓(xùn)。(時(shí)間:4月初―4月20日)
1、根據(jù)我院實(shí)際情況,制定人民陪審員培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案,并征求區(qū)司法行政機(jī)關(guān)意見。
2、按照省法院法官培訓(xùn)中心統(tǒng)一安排,配合落實(shí)人民陪審員的培訓(xùn)工作,要求于2005年4月20日之前完成培訓(xùn)。
3、建立人民陪審員的培訓(xùn)檔案。
(七)上崗。(時(shí)間:5月1日以后)
5月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》生效時(shí),我區(qū)人民陪審員上崗。