制度是企業(yè)運營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個什么樣子。

制度建設(shè)不夠完善【1】

制度是企業(yè)運營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個什么樣子。

可現(xiàn)實中我們見到的制度要么是過于完美了,要么是過于呆板了。

有的公司花很長時間辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度,就是執(zhí)行不下去,員工都不買賬。

這是為什么呢?多數(shù)情況下原因出在理論合理,實際沒用。

就是說理論上是合理的,是考慮到企業(yè)利益的,但不可能執(zhí)行下去,因為并不適合企業(yè)實際。

搞理論上的東西很容易,只要想想企業(yè)大概需要哪幾方面的內(nèi)容,然后分細就行,這種東西不可能有什么用的。

如果制定者把企業(yè)需要的都能“想”出來,那他就應(yīng)該老板,因為他什么都想到了,所以跟著他肯定發(fā)大財。

一部完善的制度應(yīng)該反應(yīng)在兩方面:適合企業(yè)實際,最大激發(fā)集體的創(chuàng)造潛能。

做到第一方面其實不是件容易的事,想做到第二件更難!首先要求人們改變對制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西,也必須是有激勵作用的。

有時我們看到一些企業(yè)的制度里幾乎全是如何罰,如何獎的很少,這就是狹義思考的結(jié)果了。

中國人都不喜歡被人管著,即便你管他也得表現(xiàn)出來是在幫他、拉他,這樣才能讓他對你心服口服,管理上的策略是這樣,制度制定上是一樣的。

這是中國企業(yè)與外國企業(yè)不一樣的地方。

企業(yè)制度的制定要從以下幾方面出發(fā)綜合研究,就能搞出適合企業(yè)實際的且能激發(fā)集體創(chuàng)造力的本子了。

一、結(jié)合企業(yè)文化

制度是灌輸和貫徹企業(yè)文化的一條重要渠道。

例如強調(diào)“奉獻”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對私利,打擊因私損公,而倡導公的內(nèi)容;強調(diào)“溝通”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對自我封閉,打擊地盤主義,

而倡導團隊凝聚的內(nèi)容;強調(diào)“創(chuàng)新”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對固步自封,打擊過份經(jīng)驗主義,而包容某些失敗,倡導學習的內(nèi)容……反過來講離開了企業(yè)文化的制度就沒有生命力了。

有時會聽到員工在底下這樣議論:唉,都這樣。

我工作過好幾個企業(yè)了,他們都這樣……這就是離開了企業(yè)文化的反應(yīng)。

企業(yè)在強調(diào)產(chǎn)品差異化、品牌差異化的同時,也必須考慮到制度差異化,因為既然你想搞差異,你在運作上就必然和別人不一樣,你也就需要不一樣的保障了。

二、與企業(yè)發(fā)展階段的適應(yīng)性

在不同的發(fā)展階段,企業(yè)會面臨不同的階段性任務(wù),相應(yīng)地就不可避免的要應(yīng)對不同的問題。

制度這時的作用是就保障企業(yè)在這個階段的運營,圓滿完成階段性任務(wù)。

例如在成長階段的企業(yè)中大多強調(diào)銷售,這時的制度應(yīng)該偏重銷售方面,“能抓住老鼠的貓就是好貓”,而其他的某方面是應(yīng)該包容;而在發(fā)展已經(jīng)成熟的企業(yè)中,更加注重整體協(xié)調(diào),所以制度就必須考慮全局,注重綜合治理。

三、與企業(yè)資源的適應(yīng)性

制度的功能之一就是不斷促進企業(yè)資源的完善,而不是無謂消耗資源。

就拿人才來說,當企業(yè)處于人才缺乏時期的時候,在制度的某些方面就必須考慮到包容性,不要人都讓制度罰走了、嚇走了,誰還為企業(yè)做事?而在人才充沛的時間,就要考慮到對人的綜合要求--現(xiàn)在是要質(zhì)的時期了。

四、充分考慮到市場因素

這是很多企業(yè)制度中所缺乏的,所以一線工作人員常常會有所抱怨:領(lǐng)取某物料要簽N個字……每個企業(yè)因自身業(yè)務(wù)組合、主力業(yè)務(wù)及贏利模式等的差異會形成不同的作業(yè)流程。

制度在這里的任務(wù)就是充分保障作業(yè)流程的順利實施,就是說手里拿著筆,眼睛卻要盯到市場上去,盯到一線去,這樣出來的制度才不會成為效率的絆腳石,而且將促進效益提升。

五、服務(wù)于員工的理念

前面講過了,中國人是最不服管的,所以你不能講你是管他的人,你只能講你是幫他、拉他的人,他有什么困難都可以找你。

制定制度是一樣的,要確立服務(wù)員工的理念。

首先就是制度本身要易于理解,要簡化,讓員工很快能看明白,這樣也容易記得住了。

至于簡化這點在西方企業(yè)就不適合,因為那邊就是法(制度)來管人,法(制度)是最高的,沒有能超越它的東西,所以西方企業(yè)的制度很厚;但中國人是講理(合理)、講情(感情)的,

不僅僅講法,只跟員工講法他就不愿意、不接受了,因為他在想這件事不是我愿意的,而是有原因的……這就是中國人,所以制度要簡化,不僅僅是易記,更重要的是留下合理權(quán)變的空間。

沒有這個空間,你權(quán)變了,員工會認為制度根本沒用,有了這個空間,員工會認為你講理講情,即便罰了,也服了。

再有就是考慮到執(zhí)行層面,能簽兩個字絕不簽三個,多的那個字是制造員工的麻煩,是浪費管理者的時間,是消耗企業(yè)的資源。

六、共同制定

就是要發(fā)動所有員工對制度的建設(shè)獻計獻策。

也許您已經(jīng)嘗試過了,直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會的,這種心態(tài)很普遍:你搞吧,你搞出來了我們再否定。

所以不能直接跟他們講提意見,而是采取一些策略探測他們的內(nèi)心。

例如我們就這樣做過:在為某企業(yè)制定制度前,我們讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西,就是如果給他機會做一個企業(yè),他會怎樣去創(chuàng)建。

當時采取的匿名打印投箱的征稿形式,加上之前又做了一些動員工作(當然沒告訴他們真實目的),所以參與的熱情都很高,而從匯總的結(jié)果里面確實找到了不少寶貴的意見及建議。

七、有罰必有獎

前面我們舉過一個例子,就是某企業(yè)罰太多而基本找不到什么獎的制度。

這是不對的,中國人最善于思考了,這么明顯的“不公平條約”擺在他們面前還能看不出來嗎?很可能一些人在看著這樣的制度同時就想著如何找個新工作離開了。

其實這是個很簡單的邏輯,錯的反面就是對,罰的反面就是獎。

當然實際制定的時候真的完全這么做就太呆板了,不同的事情上獎和罰的比例肯定是不一樣的。

注意到整體比例就好了,45:55或者55:45都可以,不要失調(diào)。

八、治病救人的心態(tài)

西方企業(yè)制度是“殺人”的,你干的好留下,出差子了走人;中國企業(yè)不是這樣的,因為我們更人本。

有一個企業(yè)曾經(jīng)用過這樣的辦法:三個業(yè)務(wù)員沒有完成月銷售任務(wù),按規(guī)定是要扣工資的,后來工資也確實扣了,但又給他們加了一條罰:讓他們?nèi)タ础堆蚱ぞ怼?連續(xù)一周的時間內(nèi)每天早會上講他們的感悟。

后一個月,除一個人量很接近任務(wù)未完成外,另外兩個都完成了。

原因很簡單,就是治病救人,多救一個企業(yè)多一個可用之人。

當然,也有那種“扶不起的阿斗”,那就請他回家了。

九、獎罰手段創(chuàng)新

其實上面的例子已經(jīng)談到了創(chuàng)新手段。

這里要指出的是,很多企業(yè)的制度里面到處都是錢:罰**元,獎**元。

這并不好,會讓員工覺得就是種金錢交易。

變種方式,首先會讓人感到新奇、有興趣,其次只要變到點子上,比單純金錢手段有用。

怎么就到點子上了?員工不想做、不愿做的是什么,不想失去的是什么,這些就是罰的點,當然一定要合理的;員工想做、愿做的是什么,想得到的是什么,這些就是獎的點,當然也必須是合理的。

十、實時更新

制度不能是死東西,一成不變最終肯定變?yōu)樾问街髁x了。

就象殺毒軟件幾乎天天都要更新,因為天天都有新病毒;企業(yè)面臨的市場環(huán)境是不斷變化的,員工隊伍、企業(yè)組織相應(yīng)的也是變化狀態(tài)中,企業(yè)制度要注意實時更新,當然并不是要天天變、月月變,這就不是制度了。

當外界發(fā)生的變化導致企業(yè)自身在組織、管理、運營層面發(fā)生改變的時候,制度就必須變了,而且最好是變在前面,這樣主動權(quán)就在企業(yè)手里了。

所以制定制度肯定要考慮要制定制度的更新機制,由誰來做,怎樣去做,這也是整體制度的一部分內(nèi)容。

制度建設(shè)不夠完善【2】

所謂制度,是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,包括各種規(guī)章、規(guī)定、辦法、條例以及實施細則等等。

優(yōu)良的企業(yè)制度對于企業(yè)日常管理和持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”制度是企業(yè)所有干部職工都必須遵守的行為規(guī)范。

制度明確規(guī)定了什么可以做、什么不可以做以及怎么做、做到什么程度、實現(xiàn)什么目標等。

倘若失去了制度的約束和引導,干部職工的日常行為將無從規(guī)范。

企業(yè)制度建設(shè)則是指企業(yè)根據(jù)自身情況和發(fā)展需要,不斷改進原有制度或建立新制度,以保證和促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的過程。

制度建設(shè)可固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗和做法,確保企業(yè)各項工作按照制度約束的軌道運行,避免偏離企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標;可對企業(yè)的各項制度進行協(xié)調(diào)整合,

使企業(yè)形成良性機制,確保各項工作有序進行;可體現(xiàn)并促進企業(yè)文化的形成和落實,制度建設(shè)過程也是企業(yè)文化形成的過程,企業(yè)文化可通過企業(yè)的各項規(guī)章制度反映出來;可促進工作作風轉(zhuǎn)變,對工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

加強企業(yè)制度建設(shè),筆者認為應(yīng)該做好以下三方面工作:

一是制度的制定。

在制定制度的過程中,要注重聯(lián)系實際,發(fā)揚調(diào)查研究之風,制度出臺前要經(jīng)過深入的調(diào)研分析和充分的討論,使制度具有實際操作性;要遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī),

不違背上級要求,涉及廣大干部職工切身利益的制度要廣泛征求意見;要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,能夠引導全體干部職工朝著企業(yè)的既定目標前進;要保證制度體系的完整性、統(tǒng)一性,要涵蓋工作的全部內(nèi)容和過程,各項制度之間不能相互矛盾、相互沖突,注重發(fā)揮制度體系的整體效能。

二是制度的遵守和執(zhí)行。

制度制定部門要牽頭組織干部職工學習,讓大家熟悉制度的規(guī)定要求、程序步驟、目的意義,做到內(nèi)化于心、外化于行;領(lǐng)導干部要帶頭遵守和執(zhí)行,做遵守制度的表率,

堅持“制度面前人人平等”的原則,增強大家的規(guī)范自律意識,形成人人學制度、用制度、守制度的良好風氣和自覺用制度管權(quán)、管人、管事的良性機制;要注重加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,

部門間、同事間按照制度、規(guī)定的程序要求相互提醒、監(jiān)督,督促各項制度的貫徹落實,凡違規(guī)者都要受到處罰,確保制度嚴格執(zhí)行。

三是制度的修正和完善。

制度不是一成不變的,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,相應(yīng)的制度也要不斷修訂和完善,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

要按時對現(xiàn)行制度進行梳理評審,結(jié)合上級要求和工作實際,形成制度的“立、改、廢”計劃,由責任部門監(jiān)督實施;針對工作中存在的漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),

應(yīng)及時建立健全科學合理、具體實在、切實可行的制度;結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管體系及安全標準化等工作的最新要求,不斷修正制度標準,細化工作流程,加強制度間的聯(lián)系和對接,形成良性機制,發(fā)揮制度的整體效能。

制度建設(shè)不夠完善【3】

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的對策

1.營造企業(yè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境

任何一家企業(yè)的控制活動都是存在于必要的控制環(huán)境當中。

控制環(huán)境通常是指建立、強化或者減少特定政策、程序與效率所產(chǎn)生影響的各類因素,一般是指那些重要的影響因素。

控制環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制之貫徹與執(zhí)行、企業(yè)的經(jīng)營目標和整體目標的實現(xiàn)程度,從而加強本企業(yè)的內(nèi)部控制機制。

應(yīng)當注意到企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境之營造。

要完善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,就應(yīng)當規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

規(guī)范性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主要應(yīng)當看董事會與企業(yè)的負責人是否能夠充分地發(fā)揮作用。

企業(yè)的內(nèi)部控制成效主要取決于該企業(yè)員工之控制意識以及行為,而企業(yè)管理層內(nèi)部控制所具有的自覺意識與行為十分重要。

就理論而言,內(nèi)部控制自身就具有局限性,其中關(guān)鍵在于企業(yè)主要負責人的控制是否隨意,或者是否會相互串通,從而搞出內(nèi)部人控制。

所以,提高企業(yè)主要負責人自覺地執(zhí)行內(nèi)部控制之意識變得十分重要。

要建立起更加合理的組織機構(gòu),明確相關(guān)管理職能與關(guān)系,從而為每一個組織的內(nèi)部劃分責任權(quán)限明確實施辦法。

企業(yè)內(nèi)部的組織和管理機構(gòu)主要有股東會或者股東代表大會、董事會、經(jīng)理層及監(jiān)事會。

股東會一般是從資產(chǎn)所有者的角度實施重大決策的,通過監(jiān)督經(jīng)營者,能夠有效防止企業(yè)資產(chǎn)的流失,以促進資產(chǎn)的增值與保值。

在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離之時,經(jīng)營管理機構(gòu)和股東會的責任是不一樣的,有利于經(jīng)營管理崗位上的人員選拔,并自主地開展經(jīng)營與管理。

董事會與經(jīng)營管理部門之分設(shè),有利于企業(yè)進行科學化管理與經(jīng)營。

2.設(shè)置富有成效的內(nèi)部控制活動

針對企業(yè)人員的內(nèi)部控制活動,具體包括以下內(nèi)容:一是職責分離。

職責分離可以說是現(xiàn)代企業(yè)進行內(nèi)部控制的主要要求,而企業(yè)的交易或者事項均應(yīng)嚴格地依照不相容職務(wù)彼此分離之原則,科學規(guī)范地劃分各種職責權(quán)限,從而形成彼此制衡之機制。

二是工作流程。

要確定各個崗位的具體職責,讓每一位員工的工作均能自動地檢查另一位員工或者更多人的工作過程,以實現(xiàn)相互牽制之目的。

為了真正實現(xiàn)以上目標,應(yīng)當對每一個崗位設(shè)計采用工作流程圖之辦法,在工作流程圖當中,應(yīng)當明確地規(guī)定每一個員工應(yīng)當做些什么,怎么去做,什么時候去做和怎么正確地進行工作等等。

工作流程圖設(shè)計之目的應(yīng)實現(xiàn)讓管理的過程更加標準化,也就是要能實現(xiàn)讓不同的員工都依據(jù)工作流程圖去開展相同的工作,并能得到一樣的工作結(jié)果。

三是票據(jù)和記錄控制。

票據(jù)可以說是證明交易發(fā)生之證據(jù)。

應(yīng)當實行票據(jù)保管、收款和會計記錄人員之崗位分離:對全部票據(jù)開展預先編號,全部作廢票據(jù)都應(yīng)妥善地保存,對于已使用的票據(jù)主要是由會計人員開展定期消號,

并及時和票據(jù)保管人員加以核對,從而防止交易漏記或者出現(xiàn)重復記錄等現(xiàn)象,以保障全部收入與結(jié)算款項均能及時和準確地入賬。

四是資產(chǎn)接觸和記錄使用。

資產(chǎn)接觸和記錄使用一般是指限制接近資產(chǎn)與接近重要的記錄,從而保障資產(chǎn)與記錄之安全。

保護資產(chǎn)與記錄安全所具有的重要措施是運用實物與技術(shù)保護措施。

例如,把存貨存入倉庫從而防止偷盜,倉庫主要是由勝任的員工來管理的,還能減少存貨之殘損。

對于憑證與記錄實施實物安全保護,從而能夠有效地降低因為憑證與記錄出現(xiàn)丟失而重新建立所需要的支付成本。

在應(yīng)用電算化核算的狀況下,每一個崗位均只能應(yīng)用自身所設(shè)置的密碼接觸由自身所負責的數(shù)據(jù),而復核崗位只能開展數(shù)據(jù)查詢與復核,而并不具備修改已形成數(shù)據(jù)記錄之權(quán)力。

五是績效考評。

為實現(xiàn)一定的工作目標,應(yīng)當進行更有成效的激勵與獎懲機制,從而能夠激勵各位員工參與到企業(yè)的管理與控制的主動性。

企業(yè)各個部門可以通過定期進行績效考評會議的方式,作為對其工作目標最后完成情況進行事后控制,不但能夠總結(jié)一定時期內(nèi)的工作成果,而且也是一個發(fā)現(xiàn)問題與改進工作之過程。

運用績效考評,并配合相關(guān)的獎懲措施,并將各部門之目標和個人的工作目標進行緊密地結(jié)合,而部門之工作目標也能夠通過個人工作目標之達成而實現(xiàn)。

3.強化內(nèi)部審計以提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力

在企業(yè)各層級的員工當中,從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制來說,內(nèi)部審計人員一般都具有十分重要而且又極為特殊的地位,內(nèi)部審計不僅是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)當中的重要力量。

在企業(yè)的經(jīng)營管理過程當中,內(nèi)部審計人員一般都被賦予了全新的職責與使命。

所以,企業(yè)審計部門之作用不但要監(jiān)督本企業(yè)的內(nèi)部控制是否真正被執(zhí)行,而且還應(yīng)當幫助企業(yè)去進行控制環(huán)境之建設(shè),從而成為內(nèi)部控制過程中設(shè)計之顧問,建議企業(yè)管理層建立起一種健康而積極的公司文化,讓員工們能夠自覺地將辦事準確與職業(yè)道德放置于第一位。

企業(yè)總部應(yīng)當建立起審計部門,直接接受企業(yè)董事會的領(lǐng)導,而且二級公司也應(yīng)當建立起審計部門,并做到和財務(wù)部門平級,從而確保審計具有獨立性,而各審計部門的主要職責是對下一級單位實施審計,并對本級公司負責。

4.提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)

提高內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制機制得以合理運行之前提條件。

為此,一是要真正改變當前會計人員的年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu),從而引進與招聘所需的高校財經(jīng)專業(yè)大學生。

他們不僅知識水平比較高,而且觀念比較新,能夠快速接受新事物,從而能夠為企業(yè)帶來更新的觀念與思想,從而有利于各項新制度之制定與落實。

二是要強化專業(yè)會計人員的方針政策教育、法制法規(guī)教育和會計職業(yè)道德教育等,從而提高財務(wù)管理人員的紀律性,讓其能夠具有更為強烈的責任感。

在履行職責的過程中應(yīng)當遵紀守法,不管什么情況都不能喪失應(yīng)有的原則。

三是要強化對于專業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)教育,要堅持定期開展培訓,定期進行考核,進行嚴格的上崗證管理,從而提高會計人員的業(yè)務(wù)知識與素質(zhì)。

與此同時,會計人員還要掌握本崗位所需要的內(nèi)部會計控制方面知識,并能合理地運用內(nèi)部控制之方法,并實現(xiàn)企業(yè)之內(nèi)部控制目標。

同時,對于企業(yè)內(nèi)部審計人員所具有的道德教育與技能培訓也不可忽視,唯有讓企業(yè)內(nèi)部審計人員真正地意識到自身職責所具有的重要性,從而掌握了更加科學的企業(yè)內(nèi)部審計辦法,內(nèi)部審計才能真正地發(fā)揮對于內(nèi)部控制進行監(jiān)督的作用。

5.切實提高企業(yè)的風險意識

對于風險的關(guān)注程度將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展等能力,并將對企業(yè)的市場競爭力產(chǎn)生作用。

在企業(yè)的實際經(jīng)營與管理過程當中,風險管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系并非是一成不變的。

在制定戰(zhàn)略這一階段,內(nèi)部控制主要是服務(wù)于風險管理之需求:而到了戰(zhàn)略實施這一階段之后,風險管理主要就體現(xiàn)在內(nèi)部控制之過程。

不管以上兩者之間的關(guān)系怎么樣,對于風險進行積極管理依然是實施內(nèi)部控制之大勢所趨。

當前,我國的內(nèi)部會計控制規(guī)范主要是依據(jù)業(yè)務(wù)項目分別加以制定的,對于風險評估與風險管理之要求一般都是分散在貫穿于各個規(guī)范當中的。

在今后對于規(guī)范的制定和修訂之時,應(yīng)當不斷加強對于風險因素的重視程度,從而督促各家企業(yè)真正地建立起風險意識。

要圍繞著各個風險控制點,建立起富有成效的企業(yè)風險管理機制,并通過對風險進行預警、識別、評估、分析與報告等各種措施,對于財務(wù)風險與經(jīng)營風險開展全面性防范與控制。

篇2:永安地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法

安永地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法

企業(yè)的動作、員工的行為都離不開科學化管理。這就要求企業(yè)必須加強和完善行政規(guī)章制度。

1.行政規(guī)章制度建設(shè)原則

企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)是行政事務(wù)管理研究的一個重要課題。加強現(xiàn)代企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè),可以規(guī)范員工的行為舉止,使行政事務(wù)管理工作有章可循、有法可依,科學有序地開展,從而不斷提高工作效率,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

為了確保企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)的順利開展,使每項規(guī)章制度真正切實可行、行之有效、效之有益,在制定規(guī)章制度時應(yīng)遵循下面三個基本原則。

可行性原則,現(xiàn)代企業(yè)在制定行政規(guī)章制度的時候必須遵循可行性原則。制定規(guī)章制度的目的是執(zhí)行規(guī)章制度,如果一項規(guī)章制度失去了可行性,也就失去了存在的價值和意義,因此,一項規(guī)章制度的可行性是決定該項規(guī)章制度作用的關(guān)鍵所在。克服和避免其脫離實際,主觀臆造,把根本辦不到的事情硬寫成規(guī)章制度的條文;也不能把什么都寫進規(guī)章制度,使人們的行動難以靈活,影響積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

群眾性原則,群眾性原則是群眾路線的體現(xiàn),指的是企業(yè)在制定規(guī)章制度時,立足于大多數(shù)員工,把多數(shù)員工經(jīng)過努力而能達到的標準作為普遍要求,列入規(guī)章制度,從而調(diào)動員工的積極性。群眾性原則防止了少數(shù)人閉門造車使規(guī)章制度脫離群眾和實際。

聯(lián)系性原則,現(xiàn)代企業(yè),既是一個相對獨立的實體,又是生存于各種關(guān)系網(wǎng)中的一員。在制定行政事務(wù)管理規(guī)章制度時既要符合上級的有關(guān)規(guī)定、章法,又要注意與兄弟單位的大體一致,同時還要考慮現(xiàn)實與未來的聯(lián)系,把事物的這種客觀聯(lián)系性放映到規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的聯(lián)系性。貫徹聯(lián)系性原則要注意以下三點:級別聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要正確研究和深刻領(lǐng)會上級機關(guān)的有關(guān)政策文件規(guī)定,并確保與之協(xié)調(diào)一致;平級聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要保持與平級之間大體一致,加強與平級企業(yè)之間的溝通,使本企業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中順利、通暢;時間聯(lián)系,對企業(yè)來說,今天制定的各項規(guī)章制度是昨天各項規(guī)章制度的完善、繼續(xù)和發(fā)展,而不是完全的否定或翻版。只有把歷史和現(xiàn)實有機的聯(lián)系起來,保持其系統(tǒng)性,才能更充分地發(fā)揮規(guī)章制度的作用。同時,現(xiàn)代企業(yè)的行政規(guī)章制度應(yīng)具有一定的前瞻性。因此,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,應(yīng)使規(guī)章制度具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。

2.行政規(guī)章制度的制定

行政規(guī)章制度的制定是現(xiàn)代企業(yè)實行科學化管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)完善經(jīng)營管理工作,提高經(jīng)濟效益的重要保證。

制定行政規(guī)章制度的要求:

要求

具體內(nèi)容

準確簡明

準確是指用詞得當,表達清楚沒有歧義。簡明是指無空話、套話、廢話,篇幅盡量短小精悍,語言力求嚴謹、練達、通俗化、條理化。

職責清楚

要明確工作內(nèi)容、責任范圍、管理權(quán)限

界限分明

一項工作應(yīng)該怎么做,做到什么程度,必須明確;對工作數(shù)量、質(zhì)量、時間等要求都要嚴格界定,清楚闡明。

獎懲合理

獎勵和處罰必須有根有據(jù),合情合理。有關(guān)獎懲方面的條款必須明確,給予獎勵和處罰時,應(yīng)給出明確的說明。

標準科學

制定工作數(shù)量、質(zhì)量、時間等要求標準要科學合理,不宜過高或過低。

適度靈活

給予責任者以必要的靈活處置權(quán),以使規(guī)章制度能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況。

制定行政規(guī)章制度的目的是通過規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,使之符合客觀事物的聯(lián)系和運動規(guī)律。

現(xiàn)代企業(yè)把提高經(jīng)濟效益和社會效益視為最終奮斗目標,為了實現(xiàn)最終奮斗目標,企業(yè)必須有一套完善、完整的管理方式方法。企業(yè)行政事務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,它對于企業(yè)的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的提高,企業(yè)的發(fā)展和完善有直接影響。

具體來說,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要遵循以下的程序:

程序

具體內(nèi)容

準備階段

通過調(diào)查研究,對企業(yè)行政規(guī)章制度有所認識和了解,總結(jié)以往或他人的教訓,為我所用,征求和聽取群眾的意見和建議,做到了解上面精神,弄清下面情況。這樣,才能使規(guī)章制度建立于可靠的基礎(chǔ)上,防止脫離實際,流于形式。

成文階段

將在準備階段中了解的各種情況進行綜合研究、分析,確定最佳方案,然后組織人員撰寫規(guī)章制度條文。

修改階段

將草案交一定范圍的群眾討論,同時征求有關(guān)方面意見,然后再根據(jù)討論結(jié)果和有關(guān)意見進行綜合分析,修改完善規(guī)章制度草案,最終形成正式的規(guī)章制度條文。

審批階段

將正式的規(guī)章制度條文,按審批程序,提交有關(guān)部門人審定、批準、發(fā)布執(zhí)行。有些規(guī)章制度的制定也許先指定專人起草條文,然后組織群眾討論,再由上級領(lǐng)導批準、執(zhí)行。

篇3:健全完善制度建設(shè)辦法

健全完善制度建設(shè)是企業(yè)管理不可缺少的一步。下面是小編整理的關(guān)于健全完善制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。

如何建立健全企業(yè)規(guī)章制度

一、用人單位應(yīng)如何建立、健全各項規(guī)章制度

用人單位規(guī)章制度和勞動紀律,要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)標準和規(guī)定,督促勞動者履行勞動義務(wù)。

同時,用人單位制定的規(guī)章制度不得違反法律法規(guī)。

建立和完善規(guī)章制度是加強勞動紀律的要求,單位的內(nèi)部規(guī)章制度只能由單位制定,其內(nèi)容必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、勞動者利益與勞動效率并重、獎勵與懲罰結(jié)合、勞動紀律面前人人平等的精神,關(guān)于勞動條件和勞動待遇的規(guī)定,不得低于法定最低標準和集體合同約定最低標準。

在制定內(nèi)部規(guī)章制度的過程中,凡法律有明確要求的,其制定程序必須嚴格遵循法律的規(guī)定。

為了防止用人單位利用規(guī)章制度使勞動者的合法權(quán)益受損,要求用人單位制定規(guī)章制度時其內(nèi)容要合法,不能與現(xiàn)行的法律法規(guī)、社會公德等相違背;要經(jīng)過民主程序制定,由職工大會或職工代表大會至少是職工代表同意;要向勞動者公示,讓每個勞動者都事先知道。

如果企業(yè)制定的規(guī)章制度不符合法定條件,不能作為人民法院審理案件時的裁判依據(jù)。

實踐中,某些用人單位行政管理人員法制觀念淡漠,致使制定出來的規(guī)章制度侵犯了勞動者合法權(quán)益。

為保障勞動者的合法權(quán)益,督促用人單位正確制定規(guī)章制度,《勞動法》要求用人單位建立和完善規(guī)章制度必須依法進行,不得任意規(guī)定內(nèi)部獎懲規(guī)則,任意剝奪或侵犯勞動者的正當勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)等合法權(quán)益,并在第89條明確規(guī)定:“用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責令改正;對勞動者造成損害的,應(yīng)當承擔賠償責任。

”因此,依法建立和完善勞動規(guī)章制度是用人單位應(yīng)承擔的勞動義務(wù)之一。

二、職工福利的內(nèi)容

我國《勞動法》規(guī)定了用人單位為其勞動者繳納社會保險費的義務(wù),也同時規(guī)定了用人單位提高勞動者的福利待遇。

在勞動關(guān)系中,勞動者的福利待遇主要是用人單位在工資、社會保險之外,為滿足和提高職工的物質(zhì)文化生活,為職工提供經(jīng)濟上的幫助和生活上的照顧與方便所提供的各項福利措施。

包括:

1.直接為減輕職工生活負擔和家務(wù)勞動提供便利的各種集體福利設(shè)施。

如職工食堂、職工住宅、托兒所、幼兒園、哺乳室、休息室、衛(wèi)生室、浴室、理發(fā)室、縫紉室等。

2.為活躍和豐富職工的文化娛樂生活,提高職工的文化技能素質(zhì)而建立的各種集體福利設(shè)施。

如文化館、圖書閱覽室、職工技術(shù)培訓室、業(yè)余大學或夜大學、老年人活動中心、職工俱樂部、體育館或體育場、影劇院等。

3.為增進職工身體健康而開辦的防病、治病設(shè)施。

如職工醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室(所)、療養(yǎng)院等。

4.為幫助職工解決子女入學、就業(yè)所舉辦的福利事業(yè)。

如職工子弟學校、勞動服務(wù)公司及所開辦的各種業(yè)務(wù)服務(wù)項目等。

用人單位為勞動者提供福利補貼通常由是用人單位直接發(fā)給職工個人的現(xiàn)金補貼。

主要項目有:

1.職工探親假補助。

職工在享受探親假時,除工資照發(fā)外,用人單位還要承擔職工探親的往返路費和一定數(shù)額的住宿費。

2.職工上下班交通補貼。

在大中城市工作的職工,家距工作地點2公里以上的,由用人單位給予一定數(shù)額的交通補貼。

3.職工糧食和副食品價格補貼。

凡在職職工和退休職工均享受糧食和副食品價格補貼。

4.職工生活困難補助。

這是用人單位對確有實際生活困難不能維持當?shù)刈畹蜕钏交蛘甙l(fā)生特殊生活困難情況的本單位職工所給予的定期或臨時性的補助。

5.職工房租補貼。

這是用人單位對沒有分到本單位住房的職工發(fā)放的補貼,同時對已分到住房的職工實行低房租制度。