安永地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法

企業(yè)的動(dòng)作、員工的行為都離不開科學(xué)化管理。這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)和完善行政規(guī)章制度。

1.行政規(guī)章制度建設(shè)原則

企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)是行政事務(wù)管理研究的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè),可以規(guī)范員工的行為舉止,使行政事務(wù)管理工作有章可循、有法可依,科學(xué)有序地開展,從而不斷提高工作效率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

為了確保企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)的順利開展,使每項(xiàng)規(guī)章制度真正切實(shí)可行、行之有效、效之有益,在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)遵循下面三個(gè)基本原則。

可行性原則,現(xiàn)代企業(yè)在制定行政規(guī)章制度的時(shí)候必須遵循可行性原則。制定規(guī)章制度的目的是執(zhí)行規(guī)章制度,如果一項(xiàng)規(guī)章制度失去了可行性,也就失去了存在的價(jià)值和意義,因此,一項(xiàng)規(guī)章制度的可行性是決定該項(xiàng)規(guī)章制度作用的關(guān)鍵所在。克服和避免其脫離實(shí)際,主觀臆造,把根本辦不到的事情硬寫成規(guī)章制度的條文;也不能把什么都寫進(jìn)規(guī)章制度,使人們的行動(dòng)難以靈活,影響積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

群眾性原則,群眾性原則是群眾路線的體現(xiàn),指的是企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),立足于大多數(shù)員工,把多數(shù)員工經(jīng)過努力而能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作為普遍要求,列入規(guī)章制度,從而調(diào)動(dòng)員工的積極性。群眾性原則防止了少數(shù)人閉門造車使規(guī)章制度脫離群眾和實(shí)際。

聯(lián)系性原則,現(xiàn)代企業(yè),既是一個(gè)相對獨(dú)立的實(shí)體,又是生存于各種關(guān)系網(wǎng)中的一員。在制定行政事務(wù)管理規(guī)章制度時(shí)既要符合上級的有關(guān)規(guī)定、章法,又要注意與兄弟單位的大體一致,同時(shí)還要考慮現(xiàn)實(shí)與未來的聯(lián)系,把事物的這種客觀聯(lián)系性放映到規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的聯(lián)系性。貫徹聯(lián)系性原則要注意以下三點(diǎn):級別聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要正確研究和深刻領(lǐng)會(huì)上級機(jī)關(guān)的有關(guān)政策文件規(guī)定,并確保與之協(xié)調(diào)一致;平級聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要保持與平級之間大體一致,加強(qiáng)與平級企業(yè)之間的溝通,使本企業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中順利、通暢;時(shí)間聯(lián)系,對企業(yè)來說,今天制定的各項(xiàng)規(guī)章制度是昨天各項(xiàng)規(guī)章制度的完善、繼續(xù)和發(fā)展,而不是完全的否定或翻版。只有把歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)的聯(lián)系起來,保持其系統(tǒng)性,才能更充分地發(fā)揮規(guī)章制度的作用。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)的行政規(guī)章制度應(yīng)具有一定的前瞻性。因此,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),應(yīng)使規(guī)章制度具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。

2.行政規(guī)章制度的制定

行政規(guī)章制度的制定是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)完善經(jīng)營管理工作,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

制定行政規(guī)章制度的要求:

要求

具體內(nèi)容

準(zhǔn)確簡明

準(zhǔn)確是指用詞得當(dāng),表達(dá)清楚沒有歧義。簡明是指無空話、套話、廢話,篇幅盡量短小精悍,語言力求嚴(yán)謹(jǐn)、練達(dá)、通俗化、條理化。

職責(zé)清楚

要明確工作內(nèi)容、責(zé)任范圍、管理權(quán)限

界限分明

一項(xiàng)工作應(yīng)該怎么做,做到什么程度,必須明確;對工作數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等要求都要嚴(yán)格界定,清楚闡明。

獎(jiǎng)懲合理

獎(jiǎng)勵(lì)和處罰必須有根有據(jù),合情合理。有關(guān)獎(jiǎng)懲方面的條款必須明確,給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰時(shí),應(yīng)給出明確的說明。

標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)

制定工作數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等要求標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)合理,不宜過高或過低。

適度靈活

給予責(zé)任者以必要的靈活處置權(quán),以使規(guī)章制度能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況。

制定行政規(guī)章制度的目的是通過規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,使之符合客觀事物的聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

現(xiàn)代企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益視為最終奮斗目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)最終奮斗目標(biāo),企業(yè)必須有一套完善、完整的管理方式方法。企業(yè)行政事務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,它對于企業(yè)的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高,企業(yè)的發(fā)展和完善有直接影響。

具體來說,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要遵循以下的程序:

程序

具體內(nèi)容

準(zhǔn)備階段

通過調(diào)查研究,對企業(yè)行政規(guī)章制度有所認(rèn)識(shí)和了解,總結(jié)以往或他人的教訓(xùn),為我所用,征求和聽取群眾的意見和建議,做到了解上面精神,弄清下面情況。這樣,才能使規(guī)章制度建立于可靠的基礎(chǔ)上,防止脫離實(shí)際,流于形式。

成文階段

將在準(zhǔn)備階段中了解的各種情況進(jìn)行綜合研究、分析,確定最佳方案,然后組織人員撰寫規(guī)章制度條文。

修改階段

將草案交一定范圍的群眾討論,同時(shí)征求有關(guān)方面意見,然后再根據(jù)討論結(jié)果和有關(guān)意見進(jìn)行綜合分析,修改完善規(guī)章制度草案,最終形成正式的規(guī)章制度條文。

審批階段

將正式的規(guī)章制度條文,按審批程序,提交有關(guān)部門人審定、批準(zhǔn)、發(fā)布執(zhí)行。有些規(guī)章制度的制定也許先指定專人起草條文,然后組織群眾討論,再由上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、執(zhí)行。

篇2:公路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)考核告知制度

第一章?總則

第一條?為加強(qiáng)巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作,推進(jìn)法制化、規(guī)范化進(jìn)程,構(gòu)建誠信體系與公路建設(shè)市場聯(lián)動(dòng),明確質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少質(zhì)量安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年版)、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》(2004年版)、《臨河區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《臨河區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)安全文明施工管理文件》等法律、法規(guī)、制度,結(jié)合臨河區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,特制訂臨河區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)考核告知制度(以下簡稱“告知制度”)。

第二條?本制度適用于巴彥淖爾市臨河區(qū)交通局組織的質(zhì)量安全監(jiān)督站對全區(qū)農(nóng)村公路和地方公路建設(shè)工程的新建、改建、續(xù)建項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位及其主要從業(yè)人員施工期間質(zhì)量安全監(jiān)督檢查行為。

第三條?本制度中告知指建設(shè)過程中由臨河區(qū)交通局主管部門或其監(jiān)督機(jī)構(gòu)向中標(biāo)企業(yè)法人單位告知其在項(xiàng)目管理中違反質(zhì)量安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、強(qiáng)制性條文規(guī)定造成在施工過程中可能導(dǎo)致人員群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大不良社會(huì)影響的行為,并責(zé)令限期整改。

第四條?本制度告知事項(xiàng)由區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站提出并對督查或監(jiān)督記錄負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)出。本制度將農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果納入實(shí)績考核。

第五條?本制度堅(jiān)持“實(shí)事求是、客觀公正、長效管理”的原則。

?第二章施工企業(yè)質(zhì)量管理告知內(nèi)容

?第六條?施工單位進(jìn)場要求:

1、駐地建設(shè)不符合合同要求的,扣除0.2-0.5分;

2、工程概況、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、工程管理制度、工程崗位責(zé)任制、施工組織計(jì)劃等項(xiàng)目圖標(biāo)不健全或未上墻及相關(guān)施工規(guī)程規(guī)范用書不健全的每項(xiàng)扣除0.2分;

3、進(jìn)場人員不滿足招投標(biāo)文件要求,包括人員姓名與招投標(biāo)文件不符、人員資審低于招標(biāo)文件、人員數(shù)量不滿足招投標(biāo)文件要求,項(xiàng)目經(jīng)理、總工不符合要求的,扣除0.5分,其他人員不符合要求的,扣除0.2分;

4、工地主要機(jī)械或拌合設(shè)備不能滿足合同及施工工藝要求;試驗(yàn)、測量儀器、整理資料必須的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)不滿足工地要求的,主要機(jī)械或拌合設(shè)備不足的,扣除0.2分,試驗(yàn)、測量儀器不足的,扣除0.2分;

5、各項(xiàng)進(jìn)場原材料未辦許可證未批復(fù)進(jìn)行施工作業(yè)的,扣除0.3分;

6、已開工未能履行開工報(bào)告批復(fù)手續(xù)的,扣除0.2分。

第七條?施工單位內(nèi)業(yè)資料管理情況:

1、無內(nèi)業(yè)資料管理制度,責(zé)任人不明確的,扣除0.2分;

2、內(nèi)業(yè)資料原始數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤、抄襲、復(fù)印、偽造,有意涂改、弄虛作假現(xiàn)象或施工原始記錄缺失的,扣除0.4分;

3、分部、分項(xiàng)工程劃分不符合要求或未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽證就進(jìn)行下步工序作業(yè)的,扣除0.2分;

4、內(nèi)業(yè)資料整理無序,歸檔不規(guī)范,不整齊、整潔,原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規(guī)范、用語不當(dāng),日期、計(jì)算有誤的,扣除0.3分;

第八條?施工現(xiàn)場管理情況:

1、施工現(xiàn)場管理混亂,施工材料亂堆亂放,施工機(jī)械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的扣除0.2分;

2、對有關(guān)的上級單位要求不落實(shí)或超時(shí)限辦理,不按要求書面回文或要求整改未按時(shí)限要求完成整改的,扣除0.2分;

3、使用不合格材料用于路基、路面及構(gòu)筑物工程的,扣除0.2分,并進(jìn)行返工;

4、施工現(xiàn)場管理人員有一次不在現(xiàn)場、在崗不作為,有失職行為的,扣除0.3分;

5、違反設(shè)計(jì)要求、不符合施工規(guī)范違規(guī)操作進(jìn)行工序作業(yè)的,扣除0.2分,并進(jìn)行返工;

6、應(yīng)通知監(jiān)理檢驗(yàn)的關(guān)鍵工序、隱蔽工程無影像資料或不報(bào)驗(yàn)的,扣除0.2分;

7、不按規(guī)程進(jìn)行自檢,檢測項(xiàng)目自檢率低于規(guī)定值的,扣除0.2分。

第三章?施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理告知內(nèi)容

?第九條?施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛(wèi)生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項(xiàng)要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛(wèi)生、廚師健康證及食品衛(wèi)生安全協(xié)議未落實(shí)的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十條?施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)情況:

1、新入場的施工人員未經(jīng)過施工單位施工前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料、安全生產(chǎn)使用費(fèi)用臺(tái)賬不健全的,扣除0.4分;

3、保險(xiǎn)責(zé)任:企業(yè)應(yīng)健全保險(xiǎn)責(zé)任制度,必須購買第三者責(zé)任險(xiǎn),工人意外保險(xiǎn)不落實(shí)的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育由施工單位工地安全員組織進(jìn)行,日常培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檢查每天都要進(jìn)行,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴,每周至少組織一次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。日常培訓(xùn)教育、組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)檢查要有記錄并建立臺(tái)賬;日常培訓(xùn)教育、組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)檢查(要求有日志)情況每周上報(bào)區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站;不滿足此項(xiàng)要求的,扣除0.4分;

第十一條?施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況:

1、大型機(jī)械作業(yè)及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全帽及安全反光馬夾的發(fā)現(xiàn)一次扣除0.5分,連續(xù)兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

2、各種警示標(biāo)示、標(biāo)志牌、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(條幅)、宣傳欄應(yīng)按規(guī)定規(guī)范、整齊安放,缺失者扣除0.5分,連續(xù)兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

3、危險(xiǎn)地點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護(hù)措施或設(shè)置警示標(biāo)志的,扣除0.4分;

4、起吊設(shè)備起吊及自卸車作業(yè)必須由專人指揮、無安全警示、警戒標(biāo)志和安全防護(hù)措施的,扣除0.3分;

5、“三類人員”(施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員)、特種作業(yè)人員必須持證上崗,缺失者有一例,扣除0.3分;

6、質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員隨時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,施工企業(yè)工地安全員必須堅(jiān)守崗位,脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責(zé)的,扣除0.3分;

7、不按區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員提出的整改時(shí)限要求完成整改的發(fā)現(xiàn)一次,扣除0.4分;?

8、施工單位應(yīng)制定與其施工性質(zhì)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案,并開展演練活動(dòng),無應(yīng)急預(yù)案、沒有開展演練活動(dòng)的,扣除0.3分;

第四章施工監(jiān)理管理告知內(nèi)容

第十二條施工監(jiān)理進(jìn)場情況:

1、駐地建設(shè)不符合合同要求的,扣除0.3分;

2、工程概況、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系、安全監(jiān)督體系、工程管理制度、監(jiān)理崗位責(zé)任制等項(xiàng)圖表未上墻及工程監(jiān)理規(guī)程規(guī)范用書不落實(shí)的,扣除0.4分;

3、進(jìn)場人員不滿足招投標(biāo)文件要求包括人員姓名與招投標(biāo)文件不符、人員資審低于招標(biāo)文件、人員數(shù)量不滿足招投標(biāo)文件要求的,監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理不符合規(guī)定的,扣除0.5分,其他人員不符合規(guī)定的,扣除0.2分;

4、工地主要交通工具、辦公設(shè)備不能滿足合同及施工工藝要求的扣除0.2分,試驗(yàn)、測量儀器不滿足工地要求的,扣除0.2分;

5、重要配比、材料、構(gòu)配件等許可標(biāo)準(zhǔn)不符合要求或不準(zhǔn)確造成施工失誤的,扣除0.2分;

6、已開工未履行開工報(bào)告批復(fù)手續(xù)的,扣除0.2分。

第十三條施工監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理情況:

1、無內(nèi)業(yè)資料管理制度,責(zé)任人不明確的,扣除0.2分;

2、抽檢原始資料數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤、抄襲、復(fù)印、偽造、有意涂改、弄虛作假現(xiàn)象或抽檢原始記錄缺失、施工方替整理資料的,扣除0.2-0.5分;

3、分部、分項(xiàng)工程劃分不符合要求或質(zhì)量評定不及時(shí),未經(jīng)業(yè)主簽證就進(jìn)行下步工序作業(yè)的,扣除0.2分;

4、內(nèi)業(yè)資料整理無序,歸檔不規(guī)范,不整齊、整潔的;原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規(guī)范,用語不當(dāng),日期、計(jì)算有誤的,扣除0.2分;

5、監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理日志不填寫、填報(bào)不及時(shí)或不真實(shí)的,扣除0.2分。

第十四條施工現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管情況:

1、監(jiān)管不力導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂,施工材料亂堆亂放,機(jī)械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的,扣除0.2分;

2、對有關(guān)的上級單位文件要求不落實(shí)或超時(shí)限辦理,不按要求書面回文或要求整改、未按時(shí)限要求完成整改的,扣除0.3分;

3、監(jiān)管不力導(dǎo)致不合格材料用于路基、路面及構(gòu)筑物工程的,扣除0.2分,并立即進(jìn)行返工;

4、現(xiàn)場監(jiān)理人員有一次不在場或在崗不作為、有失職行為的,扣除0.2分;

5、應(yīng)通知業(yè)主單位檢驗(yàn)的關(guān)鍵程序、隱蔽工程而不通知的、無隱蔽工程影像資料的,扣除0.2分;

6、監(jiān)管不力導(dǎo)致違反設(shè)計(jì)要求的、不符合施工規(guī)范違規(guī)操作進(jìn)行工序作業(yè)的,扣除0.2分,并立即進(jìn)行返工;

7、不按規(guī)程進(jìn)行抽檢或不進(jìn)行抽檢檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目抽檢頻率低于規(guī)定值的,扣除0.2分。

第五章施工現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)管理告知內(nèi)容

第十五條?施工現(xiàn)場監(jiān)理對施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛(wèi)生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項(xiàng)要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛(wèi)生、廚師健康證及食品衛(wèi)生安全協(xié)議未落實(shí)的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十六條施工監(jiān)理監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)情況:

1、新入場的監(jiān)理人員未經(jīng)過監(jiān)理單位施工前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、監(jiān)督施工單位專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料、安全生產(chǎn)使用費(fèi)用臺(tái)賬不健全的,扣除0.4分;

3、工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、為工人購買意外險(xiǎn)不落實(shí)的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育由施工單位工地安全員組織進(jìn)行,日常培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檢查每天都要進(jìn)行,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴;每周至少組織一次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),日常培訓(xùn)教育、組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)檢查要有記錄并建立臺(tái)賬;日常培訓(xùn)教育、組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)檢查(要求有日志)情況每周上報(bào)區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站,不滿足此項(xiàng)要求的,扣除0.4分;

5、監(jiān)理安全生產(chǎn)每周上報(bào)不及時(shí)及監(jiān)理安全生產(chǎn)日志不填寫、填報(bào)不及時(shí)或不真實(shí)的,扣除0.3分。

?第十七條施工監(jiān)理監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況:

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位大型機(jī)械作業(yè)及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全反光馬夾及安全帽情況,如違反一次扣除0.5分,連續(xù)檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場各種警示標(biāo)示、標(biāo)志牌、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(條幅)、宣傳欄應(yīng)按規(guī)定規(guī)范、整齊安放,缺失者的,扣除0.5分,連續(xù)檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)地點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護(hù)措施或安設(shè)警示標(biāo)志情況,如違反要求的,扣除0.4分;

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工場地起吊設(shè)備起吊及自卸車作業(yè)必須由專人指揮、無安全警示、警戒標(biāo)志和安全防護(hù)措施情況,如違反的,扣除0.3分;

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位“三類人員”(施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員)、特種作業(yè)人員必須持證上崗,缺失者每人扣除0.3分;

6、質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員隨時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,監(jiān)理單位監(jiān)管人員必須堅(jiān)守崗位,每脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責(zé)扣除0.3分;

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員提出的整改時(shí)限要求完成整改,如違反扣除0.4分;

?8、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練活動(dòng),無應(yīng)急預(yù)案、沒有開展演練活動(dòng)情況的,扣0.3分。

第六章告知程序和處理

第十八條質(zhì)量安全監(jiān)督站對施工單位或監(jiān)理單位監(jiān)督檢查后,應(yīng)及時(shí)向施工單位或監(jiān)理單位提出監(jiān)督檢查結(jié)果及整改意見,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工單位及監(jiān)理單位限期整改;施工單位及監(jiān)理單位將整改結(jié)果及時(shí)反饋給質(zhì)量安全監(jiān)督站。

第十九條工程建設(shè)期間施工或監(jiān)理單位有涉及違規(guī)違章事項(xiàng)的,由臨河區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站向施工或監(jiān)理單位發(fā)出“告知函”,施工或監(jiān)理單位收到“告知函”后以簽字為確認(rèn)違規(guī)違章事實(shí)。

第二十條施工或監(jiān)理單位收到“告知函”后,應(yīng)派出主要負(fù)責(zé)人或委托人到現(xiàn)場督促整改,在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成并由該項(xiàng)目建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后,將整改后書面、影像資料報(bào)至發(fā)出“告知函”的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十一條“告知函”扣分累計(jì)分?jǐn)?shù)決定業(yè)主單位向施工(監(jiān)理)單位發(fā)放第一筆工程款項(xiàng)的時(shí)間,扣至1分推遲一個(gè)月發(fā)放,扣至2分推遲2個(gè)月發(fā)放,扣至3分推遲3個(gè)月發(fā)放,扣至4分推遲半年發(fā)放,扣至5分列入黑名單并報(bào)至巴彥淖爾市公路系統(tǒng)、市政務(wù)中心通報(bào),三年內(nèi)不允許進(jìn)入巴彥淖爾市公路建設(shè)市場。

第二十二條?本告知制度由巴彥淖爾市臨河區(qū)交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條?本告知制度自印發(fā)之日起施行。

臨河區(qū)交通局

?2015年4月15日

篇3:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

第一章?總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,督促各級干部增強(qiáng)自重、自省、自警、自律意識(shí),提高廉潔自律的自覺性,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以*理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,真正實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”的工程建設(shè)目標(biāo)。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與”的原則,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到黨政組織總體工作和公司的中心工作之中,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政;標(biāo)本兼治,懲防并舉;立足教育,著眼防范;誰主管誰負(fù)責(zé),集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;一級抓一級,層層抓落實(shí);強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。

第二章組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

第五條?組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由公司黨支部書記擔(dān)任,成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部部長。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的意識(shí),不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及制度。

第六條黨政組織責(zé)任

(一)黨支部對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任分工。

(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),齊抓共管,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(三)按照干部管理權(quán)限,對各部負(fù)責(zé)人和各級干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。

第七條各部門責(zé)任

(一)按照公司有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際,有針對性地采取具體措施,確保部門責(zé)任制的落實(shí)。

(二)按照鐵道部有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定的要求,結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作的特點(diǎn),制定和完善相關(guān)的廉政規(guī)定和管理辦法。

(三)對本部門工作人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)向黨支部報(bào)告,并積極協(xié)助調(diào)查處理。

(四)定期向黨支部報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

第八條各級干部責(zé)任

(一)公司黨支部書記對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管的部門主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)公司各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)各級干部對自己的配偶、子女、身邊工作人員負(fù)有教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任,對他們的黨風(fēng)廉政情況負(fù)重要責(zé)任。

第三章制度約束

第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度

(一)會(huì)議形式及參加人員

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議由黨支部書記主持。

2.公司協(xié)調(diào)會(huì)議參加人員:公司班子成員和各部負(fù)責(zé)人。

(二)會(huì)議時(shí)間及內(nèi)容

1.由公司黨支部書記主持的定期會(huì)議,原則上在每年的7月和12月份召開。主要內(nèi)容:聽取前一階段黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,對下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。

2.其他班子成員結(jié)合分管工作,不定期主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,聽取分管部門承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作及推進(jìn)計(jì)劃的進(jìn)展情況并檢查督導(dǎo)落實(shí)。

(三)會(huì)議程序及管理

1.會(huì)前,要提前將會(huì)議議題送公司黨支部審閱,經(jīng)批準(zhǔn)后向應(yīng)參加會(huì)議的成員下發(fā)通知,明示會(huì)議內(nèi)容,并做好會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2.會(huì)中,各部門將涉及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的計(jì)劃安排,以及研究制定實(shí)施責(zé)任追究給予黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理的有關(guān)規(guī)定辦法等,提交協(xié)調(diào)會(huì)議討論。

3.會(huì)后,按照會(huì)議研究討論的意見,整理好會(huì)議紀(jì)要發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

第十條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

公司黨支部書記負(fù)責(zé)對公司內(nèi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核,檢查考核的對象是各部門,重點(diǎn)是公司副職和各部門負(fù)責(zé)人。檢查考核工作在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由公司班子成員以及公司各部門組成檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)考核內(nèi)容

1.是否堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。

2.是否堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),檢查督導(dǎo)分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作及推進(jìn)計(jì)劃。

3.是否堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定和辦法,并形成工作機(jī)制。

(三)具體要求

1.堅(jiān)持日常檢查與年度考核相結(jié)合,自查與上級考核相結(jié)合。

2.公司每半年要組織一次自查,每年要進(jìn)行一次全面檢查,并將檢查情況向局紀(jì)委報(bào)告。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為對各級干部的業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、選拔使用的重要依據(jù)。

第十一條黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述廉制度

(一)述廉人員范圍

述廉人員范圍是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

(二)述廉時(shí)間及形式

述廉一般安排在次年元月份召開的全體職工大會(huì)上進(jìn)行。

(三)述廉內(nèi)容

1.貫徹執(zhí)行上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的情況。

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工及推進(jìn)計(jì)劃的情況。

3.貫徹民主集中制原則,接受黨內(nèi)、外監(jiān)督的情況。

4.本人廉潔自律,對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理的情況。

(四)具體要求

1.在述廉大會(huì)之前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真回顧總結(jié)一年來貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫述廉報(bào)告。

2.述廉報(bào)告要以書面形式,嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地在大會(huì)上進(jìn)行述廉。

3.述廉結(jié)束后,要將情況進(jìn)行匯總報(bào)路局紀(jì)委。

第四章責(zé)任追究

第十二條黨政組織和各級干部不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任,導(dǎo)致公司或所管部門發(fā)生問題,造成影響的,要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則:

(一)實(shí)事求是,客觀公正;

(二)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究;

(三)教育與懲處相結(jié)合。

第十四條責(zé)任追究的處理方式:批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格、組織處理、紀(jì)律處分。

責(zé)任追究的處理方式可單獨(dú)使用,也可合并使用。

第十五條各級干部有下列情形之一的,給予批評教育或責(zé)令檢查的處理。

(一)對自身黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍不清楚,責(zé)任內(nèi)容不明確,責(zé)任意識(shí)淡薄,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程的;

(二)不按要求貫徹落實(shí)公司和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署,沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分工及推進(jìn)計(jì)劃的,或沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的;

(三)對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力、處理不及時(shí)或處理不當(dāng)、防范不力再次發(fā)生同類問題的。

第十六條各級干部有下列情形之一的,給予通報(bào)批評并取消評選資格(或有關(guān)榮譽(yù)稱號)的處理。

(一)不認(rèn)真、不及時(shí)處理人民群眾信訪舉報(bào),致使群眾集體越級*,造成不良影響的;

(二)違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管理教育不嚴(yán),以致發(fā)生不廉潔問題的;

(三)受到批評教育或責(zé)令作出檢查處理后不認(rèn)真整改的。

第十七條各級干部有下列情形之一的,給予調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或免職的處理。

(一)對群眾反映公司或本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,不認(rèn)真解決,嚴(yán)重影響穩(wěn)定和正常工作秩序的;

(二)對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的;

(三)在干部、資金、物資、管理等方面因工作失誤,導(dǎo)致直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,使集體財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,造成嚴(yán)重影響的;

(四)有違規(guī)行為,但情節(jié)輕微,可不追究紀(jì)律責(zé)任又不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

(五)受到通報(bào)批評并取消榮譽(yù)稱號處理后不認(rèn)真整改的。

第十八條各級干部有下列情形之一的,給予紀(jì)律處分。

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷職務(wù)處分。

(二)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷職務(wù)處分;提拔任用有明顯違法違紀(jì)行為人員的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷職務(wù)或留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

(三)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。

(四)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。

(五)對配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。

(六)因工作失職,致使公司和本部門發(fā)生重大路風(fēng)事件的,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或撤銷職務(wù)處分;造成火災(zāi)、爆炸等特別重大事故,或在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,給予撤銷職務(wù)或留黨察看處分;造成巨大損失的,加重處分。

第十九條追究對象具有上述情形之一,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,根據(jù)職責(zé)范圍分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對負(fù)有集體責(zé)任的各部門,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十一條實(shí)施責(zé)任追究要與當(dāng)事人本身違紀(jì)相區(qū)別,防止以處理違紀(jì)本人代替追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,或以經(jīng)濟(jì)處罰代替組織處理或紀(jì)律處分的傾向。

第二十二條實(shí)施責(zé)任追究的工作程序

(一)凡給予批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評的,要由公司黨支部對其進(jìn)行誡免談話,指出存在問題,做好思想教育工作。

(二)凡給予組織處理的由公司對其進(jìn)行通報(bào),并按照干部管理權(quán)限,由公司綜合部對其進(jìn)行組織處理。

(三)凡給予紀(jì)律處分的由公司按照路局紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)的組織程序,并在有關(guān)會(huì)議上宣讀處分決定。

第二十三條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本著誰主管誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰追究的原則。

第二十四條公司各部門要將本部門實(shí)施責(zé)任追究的情況及時(shí)報(bào)公司黨支部。公司黨支部具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施運(yùn)作、督查督辦和日常管理。

第二十五條有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的區(qū)分:

(一)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員,是指在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi),對其直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行自己的職責(zé),導(dǎo)致公司或本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)生問題、造成影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。

(二)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員,是指在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi),對自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責(zé),導(dǎo)致公司或本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)生問題、造成影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。

第二十六條本責(zé)任制中所指重大損失和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn):

(一)造成下列結(jié)果之一的是重大損失:直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元到5萬元;死亡1人或重傷2人至5人;造成嚴(yán)重政治影響的。

(二)造成下列結(jié)果之一的是巨大損失(本款所列數(shù)額不含本數(shù)):直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上;死亡2人以上,或重傷5人以上;造成特別嚴(yán)重政治影響的。

第五章附則

第二十七條本制度由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋,本制度與上級文件有抵觸時(shí),按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。