一、總則

(一)編制目的

建立健全全縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,防止事故災難擴大,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障煤礦職工人身安全,促進煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《忻州市煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》及《偏關(guān)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于偏關(guān)縣轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)事故防范和應(yīng)急救援工作。

(四)工作原則

(1)實行“以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;條塊結(jié)合,屬地為主;資源共享,協(xié)同應(yīng)對”的事故應(yīng)急救援工作原則。

(2)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)按照各自職責,制定完善應(yīng)急救援預案,建立健全應(yīng)急救援機制,依法規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)事故管理和應(yīng)急救援處置工作。

(3)貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加強礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時排查、消除各類隱患,做到控制事故,安全生產(chǎn)。

(4)采用先進的科學技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,實行科學民主決策,確保煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作順利開展。

二、應(yīng)急救援指揮體系及職責

縣人民政府及縣屬各煤礦企業(yè)設(shè)立煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu),負責本行政區(qū)域和本企業(yè)內(nèi)煤礦應(yīng)急救援處置工作。

(一)縣應(yīng)急救援組織機構(gòu)

縣人民政府設(shè)立縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”),由縣人民政府分管安全副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心主任、縣安監(jiān)局局長任副總指揮,縣委宣傳部、縣公安局、縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣總工會、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣勞動保障局、縣財政局負責人為成員。

縣應(yīng)急指揮部設(shè)在縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心,由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。

(二)縣應(yīng)急組織機構(gòu)職責

1、縣應(yīng)急指揮部

貫徹落實國家、省、市煤礦事故應(yīng)急指揮部各項工作部署,及時向上級煤礦事故應(yīng)急指揮部匯報工作;領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和指導煤礦事故應(yīng)急救援工作;負責煤礦事故應(yīng)急救援工作重大事項的決策;負責發(fā)布煤礦事故重要信息;審議批準縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室

辦公室設(shè)置及人員組成:

主?任:常建軍?縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心主任

副主任:董志軍?縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心副主任

成?員:山西焦煤集團正興煤業(yè)有限公司總經(jīng)理、山西焦煤集團正仁煤業(yè)有限公司總經(jīng)理、縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心煤炭糾察隊隊長張曉軍。相關(guān)人員職位變動后由接替人員替補。

辦公室職責:

貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部各項工作部署,按照煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作程序、工作細則,開展具體工作;研究和協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;檢查、督促和協(xié)調(diào)各成員單位和應(yīng)急處置各專業(yè)組的工作;指導煤炭企業(yè)制定和完善煤礦事故應(yīng)急救援預案并組織專家進行審查,定期組織應(yīng)急演練;及時向市煤礦事故應(yīng)急指揮部、縣政府及縣煤礦事故應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援工作重大事項;發(fā)布煤礦事故有關(guān)信息;完成縣煤礦事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

3、縣應(yīng)急指揮部成員單位職責

縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心:負責縣煤礦事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;組織指導應(yīng)急預案和救災方案的制定和實施,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài),預測趨勢;指揮調(diào)動全縣煤礦事故應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療隊伍和資源;開展煤礦事故應(yīng)急救援的宣傳、教育和預案演練工作;參與事故調(diào)查和處理。

縣安監(jiān)局:參與煤礦事故應(yīng)急救援方案的制定、實施,協(xié)助、指導事故救援行動,參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。

縣公安局:負責控制事故責任人,指揮、維護礦區(qū)及事故關(guān)聯(lián)地區(qū)的交通秩序、治安保衛(wèi)和社會穩(wěn)定,保障應(yīng)急救援順利進行。

縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查政府、部門和有關(guān)工作人員在煤礦事故應(yīng)急救援工作中履行職責情況。

縣衛(wèi)生局:負責急救醫(yī)療體系建設(shè)。組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治,使傷員得到及時有效治療。

縣交通局:保障應(yīng)急救援人員和物資運輸暢通等工作。

縣檢察院、縣勞動保障局、縣總工會、縣財政局分別參與煤礦事故調(diào)查、應(yīng)急救援和善后處置等工作。

(三)專業(yè)工作組

事故救援組:負責組織、指導事故救援方案的制定,在全縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護隊和救援所需的設(shè)備、物資,聘請技術(shù)專家。由縣政府負責人擔任組長,縣應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,成員由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門人員及特聘技術(shù)專家組成。

事故調(diào)查組:按照《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī),負責對事故原因和經(jīng)過進行全面調(diào)查,寫出事故調(diào)查處理報告。

醫(yī)療救護組:制定救護方案,協(xié)調(diào)醫(yī)療救護,負責組織專家和衛(wèi)生防疫部門,救治受傷人員并開展衛(wèi)生防疫工作。啟動縣級煤礦事故應(yīng)急救援預案,由縣衛(wèi)生局局長擔任組長,縣應(yīng)急指揮部指導、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

后勤保障及善后工作組:負責維護礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障及死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由縣人民政府負責人擔任組長,縣應(yīng)急指揮部指導、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,成員由事故煤礦企業(yè)及縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心、縣公安局、縣交通局、縣勞動保障局、縣財政局、縣總工會等部門人員組成。

(四)救援現(xiàn)場指揮部

負責制定和組織實施事故搶救方案,對搶險救災的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達搶險救援命令,批準救援人員入井。

指揮長:煤礦發(fā)生事故,由事故煤礦礦長擔任指揮長,事故煤礦礦長不宜擔任指揮長的,由縣人民政府負責人指定人員擔任指揮長。指揮長負責組織實施事故搶救方案,積極營救遇險遇難人員,下達救災命令,防止事故擴大;根據(jù)預案和現(xiàn)場實際需要指定副指揮長及其他指揮部成員,明確分工,各司其職。

第一副指揮長:由事故煤礦總工程師擔任,事故煤礦總工程師不宜擔任副指揮長的,由指揮長指定事故煤礦副總工程師或技術(shù)負責人擔任副指揮長。其職責是組織制定營救遇險遇難人員方案和事故救援計劃,組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長批準后實施。

機電副指揮長:根據(jù)計劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集事故救援所需的設(shè)備、物資,提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對主要提升機、通風設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)控,確保正常運行。

通風副指揮長:根據(jù)計劃和指揮長的命令,對礦井風流進行監(jiān)控和調(diào)度;對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。

后勤副指揮長:根據(jù)救援計劃,為搶險救援工作調(diào)集足夠的人、財、物;安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。

救護副指揮長:根據(jù)救援計劃,全面領(lǐng)導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。與其他礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時,成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部,由礦山救護大隊隊長擔任作戰(zhàn)部指揮長,組織協(xié)調(diào)各礦山救護隊協(xié)同行動。

(五)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及救援區(qū)域劃分

轄區(qū)內(nèi)煤礦事故搶險救援依托礦山救護大隊。按照各煤礦與救護大隊簽訂的救護協(xié)議,由救護大隊負責縣屬煤礦事故搶險應(yīng)急救援工作。年產(chǎn)15萬噸以上的企業(yè),按照規(guī)定必須建立煤礦輔助救護隊,煤礦輔助救護隊,主要配合專業(yè)救護隊,在專業(yè)救援隊的指導下開展相關(guān)工作。

三、預防預警機制

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做好各類事故災難的預防預警工作。

(一)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)絡(luò),收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及煤礦職工提供的各種安全信息。

(二)縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心負責轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)測監(jiān)控。根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H,確定監(jiān)測點,明確各時間段的具體監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要設(shè)施、設(shè)備,對事故(事件)進行全天候監(jiān)測。特別是本區(qū)域的重點隱患進行定期分析,及早防患,預測可能出現(xiàn)的緊急重大情況,及時排除隱患。發(fā)現(xiàn)問題果斷采取有效應(yīng)急措施進行處置,并及時上報。

(三)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負責定期把獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全隱患進行綜合分析,制定出安全隱患排查情況表,明確整改措施、負責人和完成時間,并在煤礦井口和調(diào)度室張貼,公之于眾。

(四)煤礦企業(yè)對井下進行探放水的地點和時間,受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線要在井口和調(diào)度室預警預報欄公布。

(五)各煤礦企業(yè)要加強與當?shù)貧庀笳尽⒌卣稹⑺约肮╇姴块T的聯(lián)系。一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災害及停電事故預報,必須提前通知礦區(qū)職工家屬,停止生產(chǎn),人員不得下井。

(六)各煤礦企業(yè)要制定以下11種事故災難的預防、預警措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案:瓦斯爆炸事故、礦井火災事故、礦井水害事故、礦井頂板事故、沖擊地壓事故、煤塵爆炸事故、提升運輸事故、電氣安全事故、爆破器材庫爆炸事故、地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)事故、極端自然災害事故。

四、應(yīng)急處置

(一)報告制度

1、事故上報程序

(1)縣屬煤礦發(fā)生死亡事故,要立即報告忻州市煤監(jiān)局及縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心,同時通報縣公安局。

(2)縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心接到事故報告后,要立即向縣政府報告,同時向上級主管部門報告。

(3)縣政府接到事故報告后,要立即報告分管煤礦安全工作的領(lǐng)導,同時向市政府報告。

2、報告內(nèi)容與時間要求

(1)報告內(nèi)容:事故煤礦概況;事故發(fā)生時間、地點;事故類別、已造成或可能造成的傷亡(包括下落不明)人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟損失;事故簡要經(jīng)過,對事故原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷;事故救援情況和采取的措施;對事故發(fā)展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題。

(2)時間要求:報告縣政府及相關(guān)部門的時間不得超過30分鐘;報告市政府、市煤礦安全監(jiān)管部門、忻州市煤監(jiān)局的時間不得超過1小時;事故煤礦必須在2小時內(nèi)作出書面報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

(二)先期處置

事故發(fā)生后,煤礦企業(yè)主要負責人必須立即按應(yīng)急救援預案,成立現(xiàn)場救援指揮部,采取措施搶救遇險遇難人員,防止事故擴大,并及時向上級報告。

按煤礦事故級別分別啟動應(yīng)急救援預案。啟動高級別應(yīng)急救援預案時,事故煤礦先啟動礦級預案,再啟動縣級預案,并密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)分級

煤礦事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級4級響應(yīng)。

(1)Ⅳ級:(一般)事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故;

(2)Ⅲ級:(較大)事故:指造成3人(含3人)以上、10人以下死亡(含失蹤人員)、或者10人以上、50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故;

(3)Ⅱ級:(重大)事故:指造成10人(含10人)以上、30人以下死亡(含失蹤人員),或者50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故;

(4)Ⅰ級:(特別重大)事故,指造成30人(含30人)以上死亡(含失蹤人員),或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

2、應(yīng)急響應(yīng)啟動

縣屬煤礦發(fā)生Ⅳ級事故,啟動礦級或縣級應(yīng)急救援預案,縣政府煤礦事故應(yīng)急指揮部指導、協(xié)調(diào)事故救援工作。

發(fā)生Ⅲ級事故,按規(guī)定啟動市級應(yīng)急救援預案,在市煤礦事故應(yīng)急指揮部指導、協(xié)調(diào),開展事故救援工作。

發(fā)生Ⅱ級事故,按規(guī)定啟動省級應(yīng)急預案。

3、應(yīng)急處置基本方法

應(yīng)急預案啟動后,相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)及現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量,根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施。

(1)按已批準的“礦井災害預防和處理計劃”,盡快安全撤出災區(qū)人員,積極組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄。

(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴大。

(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險救災工作的順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

(4)根據(jù)救護隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。

(5)為保證搶險救援工作的順利進行,條件具備時,應(yīng)在靠近災區(qū)的安全地點設(shè)立井下救援基地。井下基地的指揮由現(xiàn)場搶險救援指揮部選派具有救護知識,并熟悉井下情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面現(xiàn)場搶險救援指揮部的電話。

(四)指揮與協(xié)調(diào)

縣級應(yīng)急預案啟動后,縣應(yīng)急救援指揮部負責統(tǒng)一指揮或指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)開展應(yīng)急救援工作。主要包括:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)負責人、專家及救護隊參與搶險救災;指導現(xiàn)場搶險救災方案的制定和實施;防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故);協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、企業(yè)提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源;部署做好維護現(xiàn)場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時向市人民政府報告應(yīng)急救援工作進展情況;研究處理其他重大事項。

(五)信息發(fā)布

縣應(yīng)急救援指揮部辦公室負責做好事故信息發(fā)布工作,在第一時間向社會發(fā)布事故簡要信息,并隨事故處置進展情況做好后續(xù)發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。有關(guān)單位和人員對外發(fā)布信息或接受媒體采訪時,需征得縣應(yīng)急指揮部辦公室同意。

(六)應(yīng)急結(jié)束

遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部確認并上報縣政府,由縣政府宣布現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)撤消,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

五、善后工作

(一)善后處置

后勤保障及善后工作組要會同有關(guān)部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬,要按照規(guī)定給予撫恤,并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門(單位)的物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管部門督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好理賠工作。

(二)調(diào)查分析

事故調(diào)查組應(yīng)在事故處置階段介入收集有關(guān)資料。按照《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》要求進行。

六、應(yīng)急保障

(一)通信保障

建立健全覆蓋全縣的煤礦應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報告系統(tǒng)。縣煤炭工業(yè)管理局監(jiān)控中心是全縣煤礦事故應(yīng)急救援信息樞紐,負責收集和傳遞煤礦事故信息。各煤礦企業(yè)、定點醫(yī)院必須建立事故信息中心,并確保信息暢通。

規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

(二)隊伍保障

各煤礦企業(yè)應(yīng)籌集一定資金,加強隊伍建設(shè)。建立、充實、完善全縣煤礦救護隊伍、事故搶險救援隊、事故救援專家?guī)旌兔旱V事故應(yīng)急救護信息數(shù)據(jù)庫。

承擔轄區(qū)內(nèi)煤礦事故應(yīng)急救援機動性任務(wù)的救護大隊,根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮部的安排,進行事故救援,并指導煤礦輔助救護隊開展救援工作。

(三)技術(shù)保障

建立縣煤炭系統(tǒng)事故應(yīng)急救援專家?guī)?為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。縣應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故類別和嚴重程度隨時調(diào)集相關(guān)專家協(xié)助開展事故的救援、調(diào)查和分析。

各煤礦要有及時填繪的能反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等必備的圖紙資料,并有專人專柜進行保管,建立臺帳,并能隨時提供。

(四)裝備保障

煤礦企業(yè)必須加強井下通訊、壓風、防塵供水系統(tǒng)“三條生命線”建設(shè),為安全避險、逃生創(chuàng)造條件。煤礦必須建立輔助救護隊,同時要組建企業(yè)搶險救災隊伍,當出現(xiàn)非瓦斯事故、非煤塵爆炸事故時,由企業(yè)搶險救災隊伍開展救援。要加強轄區(qū)內(nèi)煤礦的救援隊伍建設(shè),,要按照規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備(見附表4),并保證狀態(tài)良好。并要加強學習和培訓,定期組織應(yīng)急演練。

(五)交通運輸保障

轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生重特大事故后,縣應(yīng)急指揮部出面協(xié)調(diào)交通部門提供交通運輸保障,做到緊急情況下,應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行,確保運輸安全暢通。必要時,由縣公安機關(guān)交警隊實行交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻,及時到位。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生局要加強急救醫(yī)療體系建設(shè),縣人民醫(yī)院為事故傷員救治定點醫(yī)院。要根據(jù)需要建立煤礦事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍,加強定點救治醫(yī)院的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護人員,提高定點救治醫(yī)院應(yīng)對煤礦事故的救治能力。

(七)物資保障

定點救治醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備;煤礦企業(yè)必須儲備足夠的應(yīng)急物資和裝備。

(八)經(jīng)費保障

事故救援資金由事故煤礦承擔,無力承擔時,在該煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金中協(xié)調(diào)解決,不足部分由縣財政解決。

七、監(jiān)督管理

(一)宣傳、培訓和演練

煤礦企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預防、避險、自救、互救常識,定期舉辦煤礦事故應(yīng)急預案業(yè)務(wù)培訓班,并定期組織應(yīng)急演練。

(三)獎懲

對在煤礦事故應(yīng)急救援中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門、單位要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的移交司法機關(guān),依法追究法律責任。

八、附則

(一)預案管理與修訂

縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況變化,及時修訂和完善本預案,并上報縣政府批準后實施。

(二)預案解釋部門

本預案由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心會同有關(guān)部門和單位制定,由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心負責解釋。

(三)預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

篇2:煤礦總包單位安全生產(chǎn)責任制

一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、標準,結(jié)合本單位實際情況,制定貫徹實施安全措施。

二、對本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任,并負責對分包單位的安全生產(chǎn)思想教育和安全技術(shù)性的業(yè)務(wù)指導,定期不定期對分包工程進行監(jiān)督檢查,并負責監(jiān)督落實整改。

三、幾個分包單位聯(lián)合施工時,應(yīng)由總包單位統(tǒng)一領(lǐng)導,組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。總包單位必須給分包單位提供安全舒適的工作環(huán)境。

四、分包單位進場前,總包單位必須與其簽訂安全生產(chǎn)勞動合同。在現(xiàn)場施工中,如分包單位違章指揮,違章操作,總包單位有權(quán)對其停工整頓。

五、責任目標:年度無重大安全事故,輕傷事故頻率控制在1.5‰以內(nèi),施工現(xiàn)場文明施工達標率100%,實現(xiàn)安全生產(chǎn)合格達標率100%,優(yōu)良率80%以上,年度安全報監(jiān)率100%,安全評估率100%,安全監(jiān)管人員配備率100%,三級安全教育、新工人和轉(zhuǎn)換崗位安全教育率100%。

篇3:煤礦通風工安全生產(chǎn)職責

一、自覺遵守勞動紀律,認真執(zhí)行廠(礦)安全生產(chǎn)各項制度,嚴格按照主扇風機操作規(guī)程實施操作,對違規(guī)、違章操作引發(fā)的事故負責。

二、認真執(zhí)行交接班制度,做好交接班記錄。

三、班前、班后及風機運行過程中經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

四、當電壓與標準電壓差值在+10%和-5%時,不準起動風機,并通知當班班組長。

五、主扇風機運行期,機器發(fā)出異常響聲,軸承部位溫度超過60℃時,立即停車,查明原因。

六、值班時,不得擅自離開工作崗位,做到不串崗、不離崗、不脫崗、不睡覺。

七、定期向領(lǐng)導匯報主扇風機運行及維修保養(yǎng)狀況,做好機器運轉(zhuǎn)記錄。

八、完成領(lǐng)導交辦的其它工作。