煤礦安全生產標準化宣貫實踐
煤礦安全生產標準化是在煤礦安全質量標準化實踐基礎上,融合安全風險分級管控、事故隱患排查治理內容,遵循煤礦安全生產客觀規律,形成的礦井安全基礎建設工作體系。故此,基于筆者單位所在轄區內煤礦在目前基礎條件和基本素質參差不齊的狀況,要積極穩妥地抓好這項工作,務必更要堅持分類指導,典型引路,以點帶面,扎實穩妥地向前推進。筆者談談個人認知。
一、煤礦安全生產標準化新標準的宣貫
1.提高認識,加強領導
要切實增強做好煤礦安全生產標準化工作的責任感和使命感,深刻認識做好標準化工作是落實安全生產主體責任的必然要求。要建立健全煤礦安全生產標準化工作領導機構,配備專門人員,落實監督檢查責任。要把煤礦標準化納入礦井科學管理總體規劃當中,把標準化貫穿于礦井管理和安全文化建設的全過程。
2.加強培訓工作,吃透新標準
要以新增的安全風險分級管控和事故隱患排查治理為重點,做好新、老標準的對接。要分級、分層培訓煤礦管理人員和作業人員,使他們真正搞清煤礦安全生產標準化工作的基本內容、基本要求、基本方法,掌握標準化工作的相關知識和工作步驟,達到懂得業務、會做工作的目的。
3.加強宣傳,營造氛圍
要利用各種條件,采取各種方式,大力宣傳開展煤礦安全生產標準化工作的重大意義。要充分發揮各類新聞媒體的作用,大造聲勢、輿論,營造人人關心、支持,形成全方位、全過程、全員額參與煤礦安全生產標準化工作的良好氛圍。
二、煤礦安全生產標準化新標準的實踐
1.對表梳理,發現問題及時解決
我局對轄區內煤礦深入開展“學標準、抓整改、促落實、保安全”活動,要把煤礦安全生產標準化新標準與隱患排查治理相結合,按隱患等級分級治理,明確治理重點,重點解決突出問題,建立隱患閉環整改機制。要與安全“體檢”相結合,細化工作內容,逐條、逐項對照自檢表專業和項目,認真開展安全自檢工作。要與局月督查、礦旬檢查、科室周排查、隊組日巡查相結合,逐級落實隱患排查治理和防控責任,做到發現問題及時解決。
2.突出重點,抓好“一通三防”這個關鍵環節
在實際工作中,特別是在煤礦安全生產標準化試點階段,我局必須抓住那些對礦井生產安全具有制約作用的關鍵性環節,集中主要力量,實現重點突破。在煤礦安全生產標準化所有工作中,“采掘機運通”是重點;在“采掘機運通”當中,通風管理是重中之重。近年來全國煤礦發生的重特大事故,大多數是由于通風方面的問題造成的。就拿我局曲江公司來說,“9.30”安全事故發生,充分說明了該礦井安全管理工作比較薄弱。我局因地制宜,區分出輕重緩急,優先抓好“一通三防”和安全風險分級管控及事故隱患排查治理工作的標準化。由重點到非重點,循序漸進,首先完善了安全監測監控系統、瓦斯抽放系統、安全風險分級管控、事故隱患排查治理等全方位的標準化工作體系。并結合曲江公司實際情況,集中力量抓好“一通三防”和機電運輸“主項達標”。通過解決主要問題,把安全事故的勢頭牢牢遏制住。在礦井安全狀況基本穩定的基礎上,再開始進行其他方面的標準化建設。
3.切實做好標準化試點工作
要求我局轄區內的尚莊煤礦、流舍煤礦必須達到二級標準,其他生產煤礦達到三級標準。確定試點礦井和目標后,制定方案和措施,明確責任單位和個人,全面掌握工作進程,實事求是的發現問題,破解難題,并對在試點工作中發現的問題認真梳理,認真總結好的經驗,為下一步在我局全面施行新標準的達標創建創造有利條件。
由此可見,煤礦安全生產標準化工作是礦井搞好和促進安全管理的重要途徑,也可以說煤礦標準化工作是礦井各項工作的基礎,是搞好礦井安全生產的不二法寶。
篇2:高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩定、和諧的施工環境,進一步強化全員的安全生產管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度。
(二)安全生產管理機構、安全生產規章制度和安全操作規程應上墻,并設立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產管理檔案資料,建立安全生產臺帳制度,認真做好安全事故的統計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況,組織制定安全生產規章制度和操作規程,保證本標段安全生產工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產教育培訓制度。
1.建立安全生產教育培訓考核檔案,教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員,不得上崗作業。
3.特種作業人員必須經過專門的安全生產技術培訓,取得特種作業操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區、工作區、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產規章制度,嚴格按照本崗位的安全生產操作規程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規程、規范,經考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經過專業培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現場(工地)必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定,操作人員上崗前,必須按規定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮的交叉路口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。
(十七)施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經常處于完好狀態,不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業等危險作業崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態下作業。
(二十二)施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現場。
(二十三)強夯施工時所產生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業。
(二十四)拌和站場區內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序,并設專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環境的施工廢物應按有關規定處理。
(三十一)應做好突發事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發事件的發生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》,各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產方案,并嚴格遵守有關安全生產的規范及規定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監理駐地辦、總監辦和建管處。
二、監理單位
(一)建立健全安全生產監理責任制度,制定安全生產監理計劃和安全生產教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監督管理。
(五)監理工程師應具備施工現場安全生產的監理知識和管理能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務,對發現的質量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規程施工。
(八)建立安全巡查制度,發現重大安全事故隱患簽發停工令,發現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監督指令和整改的落實情況。
篇3:運輸安全生產標準化考核制度
(一)考核目的
為進一步推動專業安全生產工作,構建安全管理長效機制,提高運輸專業安全管理水平,促進礦區穩定和諧發展,特制定本辦法。
(二)安全生產標準化等級劃分
一級:得分90分以上。
二級:得分85以上。
三級:得分80分以上。
其它情況下,單位安全生產標準化不達標。
前提條件:單位杜絕死亡事故和一級非傷亡事故。
(三)考核辦法
1、每月按照七個單項標準進行檢查評定和考核。各采掘巷道運輸設備完好率和管理資料每月檢查一次。
2、月底進行綜合評定,按獎罰制度認真落實。
(四)計分辦法
1、安全生產標準化得分=月度綜合得分-事故扣分-停止作業扣分。
2、事故考核辦法
發生一人運輸責任死亡事故,取消月度評比資格,季度內月度安全生產標準化均降一級;每發生一次重大運輸責任事故或運輸重傷事故,取消月度評比資格;月度發生運輸重傷事故或重大運輸事故2次及以上,季度內安全生產標準化降一級。
3、其它扣分
單位發生重傷扣5分;發生輕傷扣3分;被集團公司等上級部門停止作業一次扣5分,下一份事故隱患卡扣3分。
4、缺項計分辦法
檢查得分=(實得分×100)/(100-缺項標準分)
(五)考核范圍
單項考核共分七個單項,每個單項滿分為100分。前四項分別為運輸巷道和硐室、運輸線路、運輸設備、運輸設施安全生產標準,達到90分為合格;后三項達到85分為合格;重大事故隱患一項不合格即視為不合格。巷道考核范圍:軌道大巷、301采區軌道巷、掘進工作面、采煤工作面及清撒斜巷內所有巷道、運輸線路、運輸設備及設施。
(六)相關要求
1、專業根據礦井的運輸情況,對運輸區域進行劃分,將專業管理責任落實到每一個專業管理人員。
2、專業管理人員嚴格按照"旬檢查、月驗收"的制度,對本管轄區范圍內的主巷、采區軌道、運輸巷道進行檢查,并在每月底進行各單位運輸生產現場的綜合考評。
3、專業管理人員日常檢查問題,必須及時以下整改通知單的形式,落實責任單位和責任人進行處理,月底將檢查罰款匯總報經營管理部落實,月度檢查評定得分情況必須有書面資料,上報生產技術部匯總。
4、專業管理人員對各單位運輸現場的質量檢查、驗收、考評情況,必須依據集團公司下發的《運輸安全生產標準化檢查及評分標準》進行考核,不得營私舞弊,對違規人員嚴肅處理。
5、機電科長對專業管理人員的月度驗收和綜合評定工作監督負責,保證專業檢查評定的公平、公正。
6、安全生產標準化在上級檢查中每扣一分,對責任單位罰款1000元。
7、運輸安全生產標準化處罰規定(見附表)。