1目的

為了正確、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故,有條不紊地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失,真正貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,制訂本預(yù)案。

2特種設(shè)備狀況

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,供水系統(tǒng)的特種設(shè)備有:一臺升降機、三臺電動葫蘆及其設(shè)備的安全附件。

3部門應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

成立部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄各水廠突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項工作的落實,指揮本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實,組建本部門應(yīng)急隊伍,并進行培訓(xùn)和演練等。

組長:

副組長:

組員:

4部門預(yù)警機制

4、1部門對在用特種設(shè)備要進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。部門對在用特種設(shè)備至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。

4、2部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。

4、3部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

4、4特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,部門應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

4、5升降機的日常維護保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者升降機制造單位進行。升降機應(yīng)當(dāng)至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。升降機的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護保養(yǎng)的升降機的安全技術(shù)性能,并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施,保證施工安全。

4、6部門應(yīng)當(dāng)將升降機的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

4、7部門在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。

4、8升降機的日常維護保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的升降機的安全性能負責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的措施。

4、9特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

4、10特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

4、11特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負責(zé)人報告。

4、12特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告部門有關(guān)負責(zé)人。

4、13部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進行全面檢查,確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運行和設(shè)施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患,組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施,把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5特種設(shè)備應(yīng)急措施

5、1升降機事故應(yīng)急措施

5、1、1升降機運行中因供電中斷、升降機故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi),升降機司機或維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”等事故。為解救被困的乘客,應(yīng)由維修人員或在專業(yè)人員指導(dǎo)下進行盤車放人操作。

5、1、1、1在盤車操作前,救援人員應(yīng)告知乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。維修人員應(yīng)了解轎廂被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置以便解困工作。告知乘客盡量遠離轎門或已開啟的轎廂門口,不要靠近廳門轎門,不要在轎廂內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。

5、1、1、2盤車操作前,通知被困人員盤車已經(jīng)開始,請乘客或司機予以配合。同時切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤至最近層樓面時(轎門地坎應(yīng)不高于廳門門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動器復(fù)位。讓司機或乘客在轎門打開廳門或用鑰匙打開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。

5、1、1、3盤車時應(yīng)緩慢進行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機的高速升降機進行盤車時,應(yīng)采用“漸漸式”,一步步松動制動器,以防止升降機失控。

5、1、2升降機運行中因機械和電氣故障出現(xiàn)沖頂或沖底時,工作人員應(yīng)要求轎廂乘客保持鎮(zhèn)定,遠離轎門,撥打求救電話或大聲呼喊,等待救援。

5、2配電設(shè)備事故應(yīng)急措施

5、2、1配電設(shè)備運行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時,為最大限度降低損失,配電當(dāng)班人員要進行詳細檢查。

5、2、1、1檢查出是高壓斷路器和低壓總屏,其中一項跳閘時,應(yīng)馬上合閘,保障廠區(qū)供電。同時當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。

5、2、1、2檢查出是分路斷路器跳閘時,應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。

5、2、2變配電設(shè)備出現(xiàn)異常時,應(yīng)馬上對異常設(shè)備進行檢查、分析。

5、2、2、1如設(shè)備過負荷,及時通知有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo),安排調(diào)整負荷或改變變配電設(shè)備的運行方式,以適宜生產(chǎn)需要。

5、2、2、2如變配電設(shè)備出現(xiàn)故障缺陷,值班人員應(yīng)立即對故障的變配電設(shè)備進行檢修。當(dāng)故障較大或因供電要求一時處理不了時,必須采取應(yīng)急措施防止故障惡化擴大,并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

5、2、3配電設(shè)備運行中因短路導(dǎo)致爆炸,立即切斷電源,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。

5、2、4配電設(shè)備運行中因短路導(dǎo)致火災(zāi),立即切斷電源,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報。同時,立即組織人員展開撲火工作,火災(zāi)停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。

5、2、5外線停電時,配電設(shè)備應(yīng)急措施。

5、2、5、1突然停電時,當(dāng)班人員應(yīng)分頭進行應(yīng)急工作。一部分當(dāng)班人員查看升降機是否出現(xiàn)將乘客困在轎廂內(nèi)的情況,如果出現(xiàn),解救被困的乘客;一部分當(dāng)班人員立即將主供電線路和備用供電線路進行切換,在保證安全的情況下盡快恢復(fù)供電。

5、2、5、2明確外線停電時間時,將停電時間通知企業(yè)各部門,讓各部門提前做好停電前的準(zhǔn)備,并提前將升降機停放到基站。在外線停電之前,當(dāng)班人員立即將主供電線路和備用供電線路進行切換,在保證安全的情況下盡快恢復(fù)供電。

6應(yīng)急響應(yīng)

6、1部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中,職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時,個人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,并立即逐級上報;

6、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現(xiàn)場,組織和指揮應(yīng)急行動;

6、3在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下,部門必須立即把安全隱患和事故信息上報管理局安全管理辦公室,進入應(yīng)急響應(yīng)程序。

6、4部門上報管理局安全管理辦公室報告要做到迅速、準(zhǔn)確,報告內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷。

6、5部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險救災(zāi)過程中,部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時介入,認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。

6、6應(yīng)急處理工作結(jié)束后,部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員進行分析總結(jié),認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時進行整改。

6、7部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負有重要責(zé)任的人員,在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7應(yīng)急保障

7、l部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所屬各部門按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強管理和維護,確保器材配置合理有效。

7、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的建設(shè),組織培訓(xùn)和演練,提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。

8后期處理工作

8、1部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作,要努力協(xié)調(diào)資金、物資,做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。

8、2對事故中的傷亡人員,部門要配合單位主動與當(dāng)?shù)卣?、勞動部門等有關(guān)單位協(xié)商,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定做出補償。

篇2:H縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

華政辦函〔2008〕113號華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位:《華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二OO八年十月二十四日華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)2.3組織體系框架圖3.預(yù)防預(yù)警機制3.1預(yù)警級別3.2信息監(jiān)測與報告3.3預(yù)防預(yù)警行動3.4預(yù)警支持系統(tǒng)4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)4.2求援程序4.3信息報送和處理4.4指揮和協(xié)調(diào)4.5應(yīng)急處置4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護4.7社會力量動員與參與4.8信息發(fā)布4.9應(yīng)急結(jié)束5.應(yīng)急保障5.1通信保障5.2應(yīng)急求援與裝備保障5.3技術(shù)保障5.4資金保障6.善后工作6.1善后處置6.2社會救助6.3后果評估7.監(jiān)督管理7.1預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)7.2監(jiān)督檢查7.3獎勵與懲罰8.附則8.1名詞術(shù)語解釋8.2預(yù)案管理與更新8.3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實施時間華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生,及時控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護生產(chǎn)、經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《華容縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。1.4工作原則堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則;應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確,規(guī)范有序,功能全面,運轉(zhuǎn)高效。2.應(yīng)急指揮組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)縣人民政府設(shè)立華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部),負責(zé)本縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作。由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣人民政府辦公室分管副主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、安監(jiān)局局長任副指揮長,縣工業(yè)局、公安局、消防大隊、衛(wèi)生局、交警大隊、交通局、建設(shè)局、環(huán)保局、民政局、勞動和社會保障局、總工會、財政局、廣電局、監(jiān)察局負責(zé)人為指揮部成員?？h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,由縣質(zhì)監(jiān)局局長兼任辦公室主任。指揮部下設(shè)專家技術(shù)咨詢組。2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;組織實施本預(yù)案;研究決定全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置重大問題;統(tǒng)一發(fā)布事故有關(guān)信息。2.2.2縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部日常工作;督查、落實特種設(shè)備應(yīng)急救援重大決策的實施;收集和匯總相關(guān)信息,做好事故處置工作中的上傳下達和溝通協(xié)調(diào);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動;組織全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理;處理指揮部交辦的其他工作。2.2.3縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位質(zhì)監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)和督查全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;參與事故調(diào)查,督促有關(guān)部門單位制定防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案。安監(jiān)局參與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作,組織或參與事故調(diào)查。工業(yè)局負責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)電力等部門做好事故現(xiàn)場的供電工作。消防大隊參與特種設(shè)備企業(yè)事故引發(fā)的火災(zāi)的現(xiàn)場處置,協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場救援工作。公安局負責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場;參與傷員搶救和人員疏散工作;負責(zé)事故現(xiàn)場秩序和安全保衛(wèi)工作。交警大隊負責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制工作。衛(wèi)生局組織事故醫(yī)療救護工作。交通局參與、協(xié)調(diào)管轄區(qū)域內(nèi)公路運輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處置工作;參與、協(xié)調(diào)管轄區(qū)域內(nèi)水路運輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處置工作。建設(shè)局制訂、實施房屋建筑工地、市政工程工地起重機械的應(yīng)急救援工作制度;參與、協(xié)調(diào)游樂設(shè)施和客運索道事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。環(huán)保局負責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測及處置工作。民政局受理、儲備、管理和調(diào)配救濟物資,負責(zé)事故中受害人員生活救助等工作。勞動和社會保障局組織制定并會同有關(guān)部門落實好,參與應(yīng)急處置工作人員的工傷待遇政策?？偣M織、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。財政局負責(zé)提供事故應(yīng)急救援資金的保障工作。廣電局會同有關(guān)部門負責(zé)事故信息發(fā)布工作。監(jiān)察局負責(zé)事故應(yīng)急處置工作中救援單位、人員瀆職、失職等行為的處理工作。2.2.4縣特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上級別特種設(shè)備事故時,成立縣特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急處置組,具體負責(zé)相關(guān)工作。綜合協(xié)調(diào)組由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門單位參與,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源的調(diào)配,對事故進行調(diào)查分析并提出處理意見。搶險救助組由縣質(zhì)監(jiān)局、消防大隊牽頭組織,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門單位參加,查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,制定搶險救援方案,開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。警戒保衛(wèi)組由縣公安局牽頭組織,負責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。醫(yī)療救護組由縣衛(wèi)生局牽頭組織,負責(zé)事故醫(yī)療救護工作。后勤保障組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,提供應(yīng)急救援物資及裝備,做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。次生災(zāi)害防治組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,建設(shè)、民政、環(huán)保、公安、消防等部門參加,負責(zé)次生災(zāi)害防治工作。宣傳報道組由縣委宣傳部新聞辦、縣廣電局牽頭組織,縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門參加,負責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報道和新聞發(fā)布工作。善后工作組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣民政局、勞動和社會保障局及有關(guān)保險機構(gòu)、事故發(fā)生單位參加,負責(zé)事故中傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。專家技術(shù)咨詢組負責(zé)特種設(shè)備事故調(diào)查及事故原因分析,提出對事故責(zé)任劃分的有效證明及處理建議。2.4組織體系框架圖

綜合協(xié)調(diào)組搶險救助組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障組次生災(zāi)害防治組信息報道組善后工作組事故應(yīng)急救援專家?guī)炜h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室(縣質(zhì)監(jiān)局)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府縣人民政府

3.預(yù)防預(yù)警機制3.1預(yù)警級別根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,特種設(shè)備安全事故預(yù)警級別劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色表示。一般(Ⅳ級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或50萬元以上、500萬元以下直接經(jīng)濟損失,或需緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上1000人以下的事故。較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、10000人以下的事故。重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或1000萬元以上、2000萬元以下直接經(jīng)濟損失,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下的事故。特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或2000萬元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上的事故。3.2信息監(jiān)測與報告3.2.1縣質(zhì)監(jiān)局做好全縣特種設(shè)備事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析工作。3.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門單位收到事故或事故隱患信息后應(yīng)迅速報告縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室,經(jīng)進行核實與風(fēng)險分析后,立即向縣人民政府及有關(guān)部門單位報告。3.2.3縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立全縣特種設(shè)備基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫,并及時更新;定期完成并公布特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險分析及評估報告。3.3預(yù)防預(yù)警行動3.3.1接警縣質(zhì)監(jiān)局接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息報告后,應(yīng)及時報告縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府。報告內(nèi)容包括:特種設(shè)備事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險程度、搶救情況及重大事故隱患?？h質(zhì)監(jiān)局應(yīng)明確接警機構(gòu),公布接警電話。任何公民和組織均可直接向特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部報告特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息。3.3.2處警縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故或事故隱患后,應(yīng)及時進行分析評估,研究確定應(yīng)對方案,根據(jù)事故分類分別向縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部報告并提出應(yīng)急處置建議。3.4預(yù)警支持系統(tǒng)3.4.1縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部建立全縣統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)重大危險源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備信息共享,確保應(yīng)急救援行動準(zhǔn)確、高效。3.4.2縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強與市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局事故報警系統(tǒng)的聯(lián)系,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機確保24小時暢通。3.4.3縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部建立全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)一般特種設(shè)備安全事故(Ⅳ級):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即組織實施應(yīng)急救援,并向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府報告?？h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)展情況,向事發(fā)地人民政府和事故發(fā)生單位提出應(yīng)急救援的意見,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,關(guān)注事故發(fā)展情況。較大特種設(shè)備安全事故(Ⅲ級):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織實施應(yīng)急救援,并及時向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府報告,指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實施救援行動。并加強信息溝通、傳遞、反饋,及時向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室進行事故報告并爭取支援。重大特種設(shè)備安全事故(Ⅱ級):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即報告市、省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部,并組織實施應(yīng)急救援前期工作。請求上級政府啟動相關(guān)預(yù)案。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施應(yīng)急救援,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與、協(xié)調(diào)、配合。特別重大特種設(shè)備安全事故(Ⅰ級):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備應(yīng)急指揮部、事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,開展現(xiàn)場自救,立即成立特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展救援工作,指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實施救援行動,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即報告市、省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部,市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部組織實施應(yīng)急救援,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與協(xié)助、協(xié)調(diào)、配合。4.2救援程序發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,開展現(xiàn)場自救,同時報告縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室。縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級別啟動相關(guān)預(yù)案,并立即成立特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實施救援行動。4.3信息報送和處理4.3.1應(yīng)急信息系統(tǒng)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部配置電話、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系網(wǎng),滿足信息傳輸需要?？h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及其成員單位實行24小時值班,確保信息及時接收。4.3.2信息報送和處理發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、質(zhì)監(jiān)及其他主管單位等部門;特殊情況下,可直接報告上級質(zhì)監(jiān)等部門,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后,應(yīng)詳細了解事故情況,評估等級,提出啟動相關(guān)預(yù)案的建議。特種設(shè)備故事處置工作信息應(yīng)及時更新和上報。4.4指揮和協(xié)調(diào)縣特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,協(xié)助事發(fā)地人民政府提出救援方案;針對事故引發(fā)或可能引發(fā)次生災(zāi)害,提出防范措施和相關(guān)建議;協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。指揮部各成員單位確定專人負責(zé)處置工作,直接相關(guān)單位安排專人24小時值守,各有關(guān)單位和人員應(yīng)與指揮部辦公室保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。4.5應(yīng)急處置4.5.1特種設(shè)備事故單位是第一時間處置事故的主體,事故發(fā)生后,應(yīng)迅速組織職工按單位應(yīng)急救援預(yù)案要求開展自救、互救,將次生災(zāi)害降至最低限度或充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。4.5.2特種設(shè)備事故單位和當(dāng)?shù)鼐茸o力量不足以有效搶險救災(zāi)時,特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部請求增加救援力量。4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護參加應(yīng)急搶險救援工作人員應(yīng)配備必要安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備,處理事故現(xiàn)場應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要,特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,并及時組織人員疏散。4.7社會力量動員與參與縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部動員有關(guān)人員和調(diào)用有關(guān)物資、設(shè)備、器材參加應(yīng)急搶險救援,相關(guān)單位和個人應(yīng)給予支持、配合。4.8信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則,縣特種設(shè)備指揮部辦公室、縣委宣傳部新聞辦會同縣廣電局按照《華容縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。4.9應(yīng)急結(jié)束當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時,由啟動應(yīng)急預(yù)案的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并通報相關(guān)部門單位。5.善后工作5.1善后處置應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地人民政府負責(zé)組織特種設(shè)備事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,消除事故影響,妥善安置受害人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,必須由有資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。5.2社會救助特種設(shè)備事故發(fā)生后,民政部門負責(zé)管理社會各界捐贈活動。保險機構(gòu)依法做好有關(guān)定損、理賠工作。5.3后果評估發(fā)生特種設(shè)備事故后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門單位成立專門調(diào)查組,按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,提出處理意見和整改措施,對處置工作予以評估。6.應(yīng)急保障6.1通信保障縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立包括負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的職能部門、相關(guān)單位、專家組的通訊錄,并定期更新?？h通信運營部門確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。6.2應(yīng)急救援與裝備保障相關(guān)單位部門應(yīng)配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備,樹立防范意識,加強安全保衛(wèi)措施。6.3技術(shù)保障縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室建立特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)組,積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究,并制訂事故處置安全技術(shù)規(guī)范。6.4資金保障縣財政部門根據(jù)處置特種設(shè)備事故的需要和《華容縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。7.監(jiān)督管理7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強對特種設(shè)備安全事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作,不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力,每年組織一次特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,提高救援人員應(yīng)急處置能力。7.2監(jiān)督檢查縣應(yīng)急管理辦公室、縣質(zhì)監(jiān)局會同相關(guān)部門單位對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查,確保各項應(yīng)急措施到位。7.3獎勵與懲罰對特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對在工作中不履行職責(zé),瀆職、失職造成嚴(yán)重損失的,給予責(zé)任人行政處分,違反刑法的,移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。8.附則8.1名詞術(shù)語解釋特種設(shè)備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。8.2預(yù)案管理與更新縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)情況變化,及時對本預(yù)案進行修訂和完善。8.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施,由縣人民政府辦公室印發(fā),縣應(yīng)急管理辦公室會同縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)解釋。8.4預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

篇3:特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

志丹縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全積極應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故的救援體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作:高效有序地組織開展事故搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備、質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究約規(guī)定》,省、市《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《志丹縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案.

1.3適用范圍

本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故是指:在縣轄區(qū)內(nèi)使用的特種設(shè)備的單位突然發(fā)生事故,造成或有可能造成人身傷亡的財務(wù)損失的事件.

主要包括;

1、鍋爐爆炸事故;

2、壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故:

3、壓為管道泄漏、爆炸事故;

4、電梯困人、轎箱墜落或造成人身傷亡事故:

5、客運隧道、大型游樂設(shè)施勇人故障或人身傷亡事故;

6、起重機械設(shè)備造成人身傷亡事故。

有下列情形之一,且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府拄制的特種設(shè)備安全事故適用本預(yù)案:

(1)一次性殘死1-2人或受傷19人(含19人)以下;

(2)直接經(jīng)濟損失100萬元以下;

(3)無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故,

(4)緊急疏散500人以上

(5)產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響

本預(yù)案同時適用于為防止特種設(shè)各安全事故發(fā)生所采取的預(yù)警措施。

2應(yīng)急處理組織機構(gòu)及其職責(zé)

2.1志丹縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部

2.1.1縣政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部友以下簡稱指揮部),由政府主管副縣長段總指揮;縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長和縣政府辦協(xié)調(diào)副主任任副總指揮,縣委宣傳部、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、民政局、安監(jiān)局、公安局、交通局、人武部武警中隊、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門負責(zé)同志任指揮部成員。

2.12縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

(1)負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重大特種設(shè)備安全事故約應(yīng)急處理工作;

(2)決定發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的啟動;

(3)根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;

(4)決定重特大特種設(shè)備安全事故約新聞發(fā)布;

(5)決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資等

(6)向上級政府及有關(guān)部門報告事故救援情況

2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下設(shè)辦公室,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長白建周兼任辦公室主任,具體負責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作和有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,傳達指揮部有關(guān)指令。經(jīng)指揮部授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總以及信息上報等工作。

2.3應(yīng)急救援保

障小組

由指揮部辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、交警、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安全生產(chǎn)、城管等有關(guān)部門和單位的招關(guān)入員組成。在指揮部統(tǒng)一指揮下,負責(zé)保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,牧集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織人員撤離,妥善處理善后事宜。

2.4事故調(diào)查小組

由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)部燕組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)入員組成。在指揮部統(tǒng)一下領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家有關(guān)法律規(guī)定的程序和要求,及時組織開展事故調(diào)查工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。

2.5成員單位職責(zé)

縣委宣傳部:負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)稠工作。

一縣公安局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查,負責(zé)事故現(xiàn)場保護、維護現(xiàn)場秩序,負責(zé)協(xié)調(diào)縣公安交警大隊、消防大隊及轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)等部門的配合工作。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:參與特種設(shè)備搶險方案的制定,參與事故調(diào)查處理,負責(zé)證據(jù)收集和信息上報工作。

縣安監(jiān)局:負責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作:負責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作菩負責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及衡道(社區(qū)):負責(zé)做好對居民群眾的宣傳、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、項配合工作。

城管局:協(xié)助指輝部進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),參與事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。

縣環(huán)保局:負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染的處置.

縣人事勞動局:參與事故調(diào)查處理。

3預(yù)警和預(yù)防機制

3.1預(yù)警范圍

)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備實行重點安全監(jiān)控:

—發(fā)生事故造成群死群傷的設(shè)備

一一存在重大隱患的設(shè)備;

一一重要地區(qū)使用的設(shè)備;

一關(guān)系重大經(jīng)濟安全的設(shè)備:

-一發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的設(shè)備

(2)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分級建立重點監(jiān)控的特種設(shè)備數(shù)數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督使用單位落實安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)警預(yù)防

3.2.1特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負貴。對重大危險源,使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

一建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;

一設(shè)立專門機構(gòu)或者設(shè)專人負責(zé)特種設(shè)備安全工作;

一定期分析設(shè)備安全狀況,制定、完善事放應(yīng)急預(yù)案;

一按期申報定期檢驗,保證設(shè)備定期檢驗率達到100%;

一設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;

―重點使用單位應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍,并配備必要的搶險堵漏設(shè)備及救援器材物品;

-重點使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制本單位的應(yīng)急搶險、自救預(yù)案。

預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:

1、本單位特種設(shè)備名稱、數(shù)量、安裝位置、分布情況,必要時繪出平面圖標(biāo)出特種設(shè)備湊及周邊區(qū)域的單位、主要設(shè)施、道路等情況。

2、特種設(shè)奢在使用過程中有可能發(fā)生的安全事故約類型、原因、征兆、危害程度及預(yù)防事故發(fā)生的措施。

3、單位進行應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、管理部門及搶險救援隊伍的情況。

4、單位特種設(shè)備安全第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、各類操作維護人員在處理安全事故時的職責(zé)。

5、事故發(fā)生后對事故的緊急搶救、處理措施及事故現(xiàn)場保護措施。

6、內(nèi)部應(yīng)急救援保障措施和外部救援的聯(lián)系信息渠道和措施。

7、日常應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃、搶險演練計劃。

3.2.2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,定期向社會公布特種設(shè)備安全狀況,對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

3.3預(yù)警信息的采集

3.3.1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò):以安全監(jiān)察機構(gòu)為主體,積極發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu)、基層政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū))、大型企業(yè)和社會力量的作用,適時掌握特種設(shè)備安全狀況。

3.3.2逐步建立完善特種設(shè)備計算機信息兩絡(luò)系統(tǒng):利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡(luò),建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,如重大危險源辯識系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全評價體系、自動電話系統(tǒng),保證預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)的信息傳遞及反饋準(zhǔn)確、效、快捷。

3.4事故分級

根據(jù)特種設(shè)備安全狀況評價結(jié)果和實際情況,將特種設(shè)備事故分為四個級

別。

3.4.1特別重大特種設(shè)備事故(I級)符合下列情形之一的:

(1)死亡50人以上;

(2)受傷500人以上

(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上;

(4)疏散鄉(xiāng)萬人以上

(5)造成重大社會影響的

3.4.2重大特種談備事故(II級)

符合下列情形之一的:

(1)死亡30人以上;

(2)受傷100人以上;

(3)直接經(jīng)濟損失2000萬元以上;

(4)政散10000人以上;

3.4.3較大特種設(shè)備事故(III級)

符合下列情形之一的:

(1)死亡10人以上;

(2)受傷50人以上;

毛3)直接經(jīng)濟損失500萬元以上;

(4)疏散5000人以上:

3.4.4一般特種設(shè)備事故(IV級)

符合下列情形之一的:

(1)死亡2人以上;

(2)受傷10入以上;

(3)直接經(jīng)濟損失100萬元以上

(4)琉散500人以上;

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故報告

4.1.1特種設(shè)備發(fā)生安全事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主立即報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門的同時,可以直接報告行業(yè)主管部門和行政主管部門。

4.1.2縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到特種設(shè)備重大事效的報告后,必須立即報告縣政府。

4.1.3事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合事故報告的有關(guān)規(guī)定。

一一發(fā)生事故的單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

―事故發(fā)生的時間(年、月、日、時、分)地點;

一事故的主要經(jīng)過;傷亡入數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步佑計;

―事故原因、性質(zhì)的初步判斷:

―事故救援的情況和采取的措施;

―需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶教和救援的有關(guān)事宜。

縣指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故報告后,應(yīng)立即報告指揮部,同時根據(jù)指揮部指示通知相關(guān)部門迅速派入趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)事故現(xiàn)場采取緊急應(yīng)急措施并開展現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作。

4.2分級響應(yīng)程序

4.2.1特種設(shè)備發(fā)生事故后,在立即報告事故的同時,應(yīng)當(dāng)首先按本單位制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。

4.1.2事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動相關(guān)級別的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3特別重大、重大和較大(I級、II級、III級)特種設(shè)備事故響應(yīng)。

特別重大、重大和較大特種設(shè)備事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查確認(rèn),啟動本預(yù)案組織有關(guān)部門人員采取緊急救援措施,同時向市人民政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部灼報告事故基眾情況,事態(tài)發(fā)展采取的救援措施,并根據(jù)市政府和有關(guān)部門指示,配合做好應(yīng)急救援響應(yīng)工作。

4.2.4一般(IV)特種設(shè)備事故響應(yīng)

一般(IV)特種設(shè)備事故發(fā)生后,縣指揮部辦公室立即將事故發(fā)生的點、時間、事故的基本情況及發(fā)展趨勢等榷關(guān)情況報告縣政府和應(yīng)急指揮部指揮部接到報告后,召開成員緊急會議啟動本預(yù)案就事故應(yīng)急處置問題做出策和部署,指揮部辦公室和各成員單位根據(jù)指揮部指示,積極開展應(yīng)急處置.作,并根據(jù)實際情況報市政府。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案的要求。組建現(xiàn)場;援隊伍,立即開展工作。

4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置工尊程序及要求

4.4.1對事故危害情況的初始評估,先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評估;包括事范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

4.4.2封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會夕安和交通秩序。

4.4.3危險物質(zhì)探測及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,確認(rèn)危險物質(zhì)的類型和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并采取特定的安全技術(shù)措施,及時有效地控制事效的擴大,消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4.4.4搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)場搶救或堆安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能終森人員的傷亡、減少事故所造成的則一產(chǎn)損失。

4.4.5設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事放的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。

4.5應(yīng)急救援專業(yè)隊伍分工

急救援預(yù)案啟動后事故發(fā)生單位、各應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和救援機構(gòu)分工如下:

4.5.1鍋爐使用生位負責(zé)本單位鍋爐發(fā)生爆炸事故的搶臉救援工作。

4.5.2壓力容器、壓力管道使用單位負責(zé)本單位壓力容器、壓力管道發(fā)生的危臉化學(xué)品的泄漏、爆炸事故的搶臉救援工作。

4.5.3液化石油氣儲罐、槽罐車泄潺爆炸搶險救援由各液化氣公司搶險專業(yè)隊,配合公安、消防部門進行搶險。

4.5.4電梯夾人、困人、轎箱墜落等事故由電梯搶險專業(yè)隊和縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)搶險救援。

4.5.5上述事故發(fā)生中造成人員傷亡的,指揮部應(yīng)及時調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生部門、交通部門參加救援工作。

4.6.6上述發(fā)生的事故,有可能蔓延擴大,造成大面積中毒、爆炸、引發(fā)大火時,縣指揮部應(yīng)立即在全縣調(diào)動搶險救援隊伍參加救援。必要時調(diào)動武警部隊參加救援

4.6應(yīng)急救援人員的工作人員和群眾的安全保護

參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和必要的各種安全設(shè)施、設(shè)備,事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。以保證應(yīng)急搶臉工作在盡可能安全的環(huán)境、條件下順利實施。

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,由縣政府根據(jù)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的建議確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,下達人員疏散的指令;由公安、武警部隊具體負責(zé)人員清場和人員疏散工作;衛(wèi)生部門負責(zé)人員疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障;由民政及勞動部門負責(zé)疏散群眾的生活救助.

4.7新聞報道

特種設(shè)備安全事故的新聞報道工作,由宣傳部門負責(zé),按照及時主動、準(zhǔn)確把,握、王確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則進行。

4.8應(yīng)急救援保障措施

4.8.1通信與信息保障

指揮部辦公室應(yīng)要建立包括負責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援職能部門、專家組、值班電話等內(nèi)容在內(nèi)的通信方案,并予公布。

4.8.2應(yīng)急救援與裝備保障

指揮部辦公室要針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,為參與事故救援的公安消防部隊等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛、搶險方案,或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U能力的單位達成協(xié)議,在遇到緊急情況時可調(diào)動企業(yè)力量進行救援。

4.8.3其他資源保障

對特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、社會動員保障、緊急避難場所等保障的,指揮部成員單位和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職能,確保搶險工作的順利進行。

5后期處置

5.1善后處理

在應(yīng)急救援過程中需要緊急調(diào)用、設(shè)備、人員和場地,所發(fā)生費用由事故單位負責(zé)。

發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有資格的單位對特種設(shè)備進行全面的檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重損毀、無維修價值的,應(yīng)當(dāng)予以報廢。特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復(fù)工作?？h指揮部辦公室和民政部門要對作亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

5.2事故調(diào)查報告

事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備安全事故調(diào)查小組應(yīng)盡快組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)部們按照規(guī)定程序開展事故調(diào)查工作,作出初步結(jié)論后,上報指揮部,并提出對事故責(zé)任部蜘、單位和個人的處理建議。

5.3責(zé)任追究

對違反本預(yù)案,不履行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作職責(zé)的,在應(yīng)急救援行動中,不服從應(yīng)急救援前線指揮的調(diào)動指揮的,發(fā)生特種設(shè)各享故時,事故不立即報警,不采取措施控制危險源,不組織自救的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.4審批結(jié)案

特種設(shè)備安全事故善后處理工作結(jié)束后,縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)予審批結(jié)案。并總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議。

6宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

6.1指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育,并向社會公布搶險電話。

各特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源設(shè)備的顯著位置公布內(nèi)部、外部的搶險電話。

6.2指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織、督促對有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)進行開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),鍛煉和提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵漏、及封營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或者撤離、有效消除危害等應(yīng)急我援技能和反應(yīng)的綜合素質(zhì)。

6.3縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)適時組織各成員蘭位開展反急預(yù)案演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對演練情況進行評估、總結(jié),對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期開展本單位的特種設(shè)備安全評估。

指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對有關(guān)部門和使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練情況進行檢查。對未制定應(yīng)急預(yù)案的,責(zé)令限期改正。

7附則

7.1名詞術(shù)語定義與說明

特種設(shè)備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。

鍋爐:是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范國規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。

壓力容器:是指盛裝氣體或者液體:承載一定壓力的密閉設(shè)圖示,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2MPa.5·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.OMPa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶:氧艙等。

壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸關(guān)氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐像性最離工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點液體介質(zhì):且公稱直徑大于25mm的管道

電梯:是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運行續(xù)箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送入、貨物的機電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重最大于或者等于象久的升降機;客定起重量大于或者等于效,且提升高度大于或者等于加的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

場(廠)內(nèi)機動車輛:是指在固定豹工作和游樂場所(含碼頭、貨場、游樂園地等生產(chǎn)作業(yè)基域、施工現(xiàn)場和游樂場所)行駛及作業(yè)的,沒有納入交通部門管理的機動車輛。

事故:生產(chǎn)或者生活過程中發(fā)生地意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正?；顒又袛?造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生豹設(shè)備缺陷、入的不安全行先及管理上的缺陷。

特種設(shè)備爆炸事故:指鍋護、壓力容器、壓力管道等承受一定壓力的設(shè)備在制造、安裝、改追、修理·使用中,受壓部件或者安全保護裝置發(fā)生破壞設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放,內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及泄漏而引發(fā)的各類爆炸事故。

7.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋

7.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

8附錄

有關(guān)單位聯(lián)系電話:

延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2114371

志丹縣人民政府

志丹縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局6634249

志丹縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局6621918

志丹縣公安局6623174

志丹縣醫(yī)院6622235