一、總則

第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“特種設(shè)備”)等突發(fā)事故,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的綜合處理能力,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院373號(hào)令)、《關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院34號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院302號(hào)令)、《鍋爐壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“2號(hào)令”)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所涉及的事故是指“2號(hào)令”第四條所規(guī)定的“特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故”。

二、特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)及職責(zé)

第三條本預(yù)案適用于在本市境內(nèi)使用的特種設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。

第四條為加強(qiáng)對(duì)本市特種設(shè)備應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,市人民政府成立東陽(yáng)市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市府辦分管副主任、質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由市委宣傳部、市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、建設(shè)局、公安局、旅游局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、電信局、消防大隊(duì)等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局,由質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

第五條特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)特種設(shè)備出現(xiàn)非正常情況時(shí),組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

(二)制定、落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急工作措施,抓好宣傳、檢查、整治、監(jiān)督、落實(shí)等工作,解決事故應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題。

(三)決定預(yù)案的啟動(dòng)或結(jié)束特種設(shè)備事故應(yīng)急處理的程序。

第六條各成員單位的職責(zé):

(一)市委宣傳部:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急情況的輿論宣傳工作。

(二)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備的應(yīng)急救援、事故調(diào)查、事故處理、快報(bào)、結(jié)案工作。

(三)市經(jīng)貿(mào)局:配合做好事故調(diào)查和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。

(四)市公安局:負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、社會(huì)治安預(yù)防和處置突發(fā)性治安事件,并在實(shí)施特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)。

(五)市交通局:負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備、藥品、現(xiàn)場(chǎng)搶救人員等工作。

(六)市旅游局:負(fù)責(zé)游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、賓館、餐飲行業(yè)的特種設(shè)備的運(yùn)行。

(七)市教育局:負(fù)責(zé)中小學(xué)的特種設(shè)備安全運(yùn)行。

(八)市建設(shè)局;負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的特種設(shè)備安裝前會(huì)審及液化石油氣的管理工作。

(九)市消防大隊(duì):負(fù)責(zé)消防滅火搶救工作,組織危險(xiǎn)區(qū)的人員疏散,防止發(fā)生新的事故。

(十)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù),保證救護(hù)器材與搶救藥品的供應(yīng)。

(十一)市電信局:負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

第七條成立市特種設(shè)備事故調(diào)查小組,由市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,設(shè)立事故報(bào)告及聯(lián)系電話,電話號(hào)碼為6698083。

三、事故報(bào)告制度

第八條實(shí)行事故報(bào)告制度。

1、事故發(fā)生后,事故單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參與搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)向本轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處或主管部門的特種設(shè)備安全管理員報(bào)告或直接向特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、重大以上事故發(fā)生后,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市政府匯報(bào)。必要時(shí),市政府視情啟動(dòng)本地重、特大事故應(yīng)急預(yù)案。

3、發(fā)生特別重大事故或特大事故后,有關(guān)部門要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4、外地移動(dòng)式特種設(shè)備在我市境內(nèi)發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后立即逐級(jí)上報(bào)。

第九條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

2、事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);

3、事故發(fā)生地點(diǎn);

4、發(fā)生事故設(shè)備名稱;

5、事故類別;

6、人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況;

7、事故發(fā)生原因的初步判斷。

第十條事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

四、事故應(yīng)急救援

第十一條接到事故報(bào)告后,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕赴出事地點(diǎn),組織搶救和事故處理工作。

(一)一次死亡2人(含2人)以下嚴(yán)重事故,由市特種設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查處理,有關(guān)職能部門共同參加。

(二)一次死亡3至9人的重大事故,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織或與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門共同組織事故的調(diào)查處理,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),組織搶救和事故處理工作。

(三)一次死亡10人以上的特大事故,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室和技術(shù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員趕赴出事地點(diǎn),組織搶救和事故處理工作。市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)職能部門應(yīng)立即趕赴出事地點(diǎn),協(xié)助組織搶救和事故處理工作。

第十二條市特種設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)職能部門在趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。各有關(guān)職能部門應(yīng)積極參加,協(xié)助做好事故原因的技術(shù)調(diào)查分析工作。

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組在實(shí)施緊急救援時(shí),應(yīng)嚴(yán)密組織,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

2、及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)指揮小組的組成及聯(lián)系方法報(bào)告市人民政府和上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

3、對(duì)需調(diào)用的救援力量,由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮小組向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告或直接與有關(guān)單位聯(lián)系;對(duì)需由市領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系的,由指揮小組提出請(qǐng)示建議。

第十三條成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組后,可根據(jù)事故情況下設(shè):

1、現(xiàn)場(chǎng)處理組:協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作并開展救援工作,報(bào)告事故處理情況,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2、專業(yè)搶救組:由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,消防大隊(duì)配合,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。

3、警戒保衛(wèi)組:由市公安局負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持秩序、疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,電信局配合,負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)的通訊聯(lián)絡(luò)組暢通,保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。

5、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù),保證救護(hù)器材與搶救藥品的供應(yīng)。

6、交通運(yùn)輸組:由市交通局負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備、藥品;運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)搶救人員,輸送和疏散其他人員。

7、后勤保障組:由市民政局負(fù)責(zé)保證救援物資的及時(shí)供應(yīng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。

8、預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)確定,機(jī)動(dòng)力量由市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)和使用。

第十四條重大以上事故發(fā)生后,在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí),應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動(dòng)或丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)攝像、拍照,做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十五條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指派有關(guān)單位和人員對(duì)事故迅速進(jìn)行處理,防止事故擴(kuò)大。

第十六條救援工作紀(jì)律:有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)生事故,必須把救援工作放在第一位,按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作,服從統(tǒng)一指揮,開展積極有效的應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、應(yīng)急救援裝備

第十七條由省特種設(shè)備檢驗(yàn)中心橫店分中心配備必要的事故應(yīng)急救援裝備:

1、用于高空作業(yè)場(chǎng)所的安全繩、救生氣墊;

2、用于危險(xiǎn)品作業(yè)場(chǎng)的氧氣呼吸器、防化服及防毒面具等防護(hù)裝備;

3、用于設(shè)備內(nèi)部的排風(fēng)機(jī)、低壓強(qiáng)光照明裝備。

第十八條由市電信局負(fù)責(zé)臨時(shí)通信對(duì)講機(jī),臨時(shí)通信設(shè)備架設(shè)。

第十九條由市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛準(zhǔn)備工作。

第二十條市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位組織的社會(huì)各界救援資源,應(yīng)急救援所必須的裝備和材料,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),使其處于完好狀態(tài)。

六、事故調(diào)查

第二十一條事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

第二十二條對(duì)特種設(shè)備嚴(yán)重事故,由金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派員調(diào)查處理,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)一起參加,也可受金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托,由市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。

對(duì)特種設(shè)備重、特大事故,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與市人民政府或與有關(guān)成員單位共同組成事故的調(diào)查處理小組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十三條發(fā)生嚴(yán)重事故,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即成立事故調(diào)查小組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,有關(guān)部門積極參加,協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析和調(diào)查取證工作。

第二十四條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故或爆炸、泄漏造成重大影響的事故由金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指派有關(guān)單位人員對(duì)事故迅速進(jìn)行處理,防止事故擴(kuò)大。

第二十五條事故調(diào)查組調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容:

1、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況;

2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況;

3、分析事故原因(必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定);

4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;

5、提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;

6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;

7、按要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查按下列要求進(jìn)行。

1、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號(hào)令”的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。

2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。

3、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況,如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問,并對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十七條調(diào)查處理事故時(shí),必須堅(jiān)持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過等四不放過的原則,認(rèn)真、科學(xué)地查明事故原因,客觀公正分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

七、事故處理

第二十八條事故處理

1、事故的處理按“2號(hào)令”第四章的規(guī)定進(jìn)行,并及時(shí)報(bào)告組織事故調(diào)查的行政部門。

2、在查明事故原因并按規(guī)定處理后,事故發(fā)生單位應(yīng)制訂整改措施,并指定專人負(fù)責(zé),限期落實(shí),市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

3、政府牽頭調(diào)查處理重特大事故,由政府決定處理意見的,市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組可按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章提出建議。

4、司法機(jī)關(guān)已立案的事故,可待司法機(jī)關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理,但其中未列入司法立案的責(zé)任人,仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。

第二十九條事故的結(jié)案按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十一條本預(yù)案由東陽(yáng)市特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件:一、東陽(yáng)市特種設(shè)備事故情況快報(bào)

二、東陽(yáng)市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)特種設(shè)備安全管理員網(wǎng)絡(luò)表

三、東陽(yáng)市特種設(shè)備事故救援和調(diào)查組人員聯(lián)系電話

篇2:H縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

華政辦函〔2008〕113號(hào)華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位:《華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二OO八年十月二十四日華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3組織體系框架圖3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警級(jí)別3.2信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.4預(yù)警支持系統(tǒng)4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2求援程序4.3信息報(bào)送和處理4.4指揮和協(xié)調(diào)4.5應(yīng)急處置4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.8信息發(fā)布4.9應(yīng)急結(jié)束5.應(yīng)急保障5.1通信保障5.2應(yīng)急求援與裝備保障5.3技術(shù)保障5.4資金保障6.善后工作6.1善后處置6.2社會(huì)救助6.3后果評(píng)估7.監(jiān)督管理7.1預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)7.2監(jiān)督檢查7.3獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰8.附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋8.2預(yù)案管理與更新8.3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《華容縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。1.4工作原則堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則;應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確,規(guī)范有序,功能全面,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2.應(yīng)急指揮組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)縣人民政府設(shè)立華容縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)本縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作。由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣人民政府辦公室分管副主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),縣工業(yè)局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、交通局、建設(shè)局、環(huán)保局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、財(cái)政局、廣電局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,由縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。指揮部下設(shè)專家技術(shù)咨詢組。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施本預(yù)案;研究決定全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置重大問題;統(tǒng)一發(fā)布事故有關(guān)信息。2.2.2縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部日常工作;督查、落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急救援重大決策的實(shí)施;收集和匯總相關(guān)信息,做好事故處置工作中的上傳下達(dá)和溝通協(xié)調(diào);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);組織全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理;處理指揮部交辦的其他工作。2.2.3縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位質(zhì)監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)和督查全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;參與事故調(diào)查,督促有關(guān)部門單位制定防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案。安監(jiān)局參與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作,組織或參與事故調(diào)查。工業(yè)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)電力等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電工作。消防大隊(duì)參與特種設(shè)備企業(yè)事故引發(fā)的火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)處置,協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。公安局負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng);參與傷員搶救和人員疏散工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全保衛(wèi)工作。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制工作。衛(wèi)生局組織事故醫(yī)療救護(hù)工作。交通局參與、協(xié)調(diào)管轄區(qū)域內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處置工作;參與、協(xié)調(diào)管轄區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處置工作。建設(shè)局制訂、實(shí)施房屋建筑工地、市政工程工地起重機(jī)械的應(yīng)急救援工作制度;參與、協(xié)調(diào)游樂設(shè)施和客運(yùn)索道事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及處置工作。民政局受理、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資,負(fù)責(zé)事故中受害人員生活救助等工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織制定并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好,參與應(yīng)急處置工作人員的工傷待遇政策。總工會(huì)組織、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援資金的保障工作。廣電局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作。監(jiān)察局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作中救援單位、人員瀆職、失職等行為的處理工作。2.2.4縣特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))及以上級(jí)別特種設(shè)備事故時(shí),成立縣特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急處置組,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。綜合協(xié)調(diào)組由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門單位參與,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源的調(diào)配,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。搶險(xiǎn)救助組由縣質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)牽頭組織,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門單位參加,查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,制定搶險(xiǎn)救援方案,開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。警戒保衛(wèi)組由縣公安局牽頭組織,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。醫(yī)療救護(hù)組由縣衛(wèi)生局牽頭組織,負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)工作。后勤保障組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,提供應(yīng)急救援物資及裝備,做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。次生災(zāi)害防治組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,建設(shè)、民政、環(huán)保、公安、消防等部門參加,負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。宣傳報(bào)道組由縣委宣傳部新聞辦、縣廣電局牽頭組織,縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門參加,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。善后工作組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生單位參加,負(fù)責(zé)事故中傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。專家技術(shù)咨詢組負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故調(diào)查及事故原因分析,提出對(duì)事故責(zé)任劃分的有效證明及處理建議。2.4組織體系框架圖

綜合協(xié)調(diào)組搶險(xiǎn)救助組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組次生災(zāi)害防治組信息報(bào)道組善后工作組事故應(yīng)急救援專家?guī)炜h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室(縣質(zhì)監(jiān)局)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府縣人民政府

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),特種設(shè)備安全事故預(yù)警級(jí)別劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。一般(Ⅳ級(jí)):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或50萬元以上、500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上1000人以下的事故。較大(Ⅲ級(jí)):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、10000人以下的事故。重大(Ⅱ級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或1000萬元以上、2000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下的事故。特別重大(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或2000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上的事故。3.2信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.2.1縣質(zhì)監(jiān)局做好全縣特種設(shè)備事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。3.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門單位收到事故或事故隱患信息后應(yīng)迅速報(bào)告縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室,經(jīng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析后,立即向縣人民政府及有關(guān)部門單位報(bào)告。3.2.3縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立全縣特種設(shè)備基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)更新;定期完成并公布特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告。3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.3.1接警縣質(zhì)監(jiān)局接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府。報(bào)告內(nèi)容包括:特種設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險(xiǎn)程度、搶救情況及重大事故隱患。縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)明確接警機(jī)構(gòu),公布接警電話。任何公民和組織均可直接向特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息。3.3.2處警縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故或事故隱患后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案,根據(jù)事故分類分別向縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出應(yīng)急處置建議。3.4預(yù)警支持系統(tǒng)3.4.1縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部建立全縣統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備信息共享,確保應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)確、高效。3.4.2縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局事故報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)系,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機(jī)確保24小時(shí)暢通。3.4.3縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部建立全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)一般特種設(shè)備安全事故(Ⅳ級(jí)):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即組織實(shí)施應(yīng)急救援,并向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府報(bào)告。縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)展情況,向事發(fā)地人民政府和事故發(fā)生單位提出應(yīng)急救援的意見,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,關(guān)注事故發(fā)展情況。較大特種設(shè)備安全事故(Ⅲ級(jí)):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織實(shí)施應(yīng)急救援,并及時(shí)向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府報(bào)告,指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。并加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋,及時(shí)向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行事故報(bào)告并爭(zhēng)取支援。重大特種設(shè)備安全事故(Ⅱ級(jí)):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市、省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部,并組織實(shí)施應(yīng)急救援前期工作。請(qǐng)求上級(jí)政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與、協(xié)調(diào)、配合。特別重大特種設(shè)備安全事故(Ⅰ級(jí)):事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備應(yīng)急指揮部、事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,開展現(xiàn)場(chǎng)自救,立即成立特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開展救援工作,指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng),縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市、省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部,市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與協(xié)助、協(xié)調(diào)、配合。4.2救援程序發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,開展現(xiàn)場(chǎng)自救,同時(shí)報(bào)告縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室。縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,并立即成立特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。4.3信息報(bào)送和處理4.3.1應(yīng)急信息系統(tǒng)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部配置電話、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系網(wǎng),滿足信息傳輸需要。縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及其成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息及時(shí)接收。4.3.2信息報(bào)送和處理發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾①|(zhì)監(jiān)及其他主管單位等部門;特殊情況下,可直接報(bào)告上級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)詳細(xì)了解事故情況,評(píng)估等級(jí),提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的建議。特種設(shè)備故事處置工作信息應(yīng)及時(shí)更新和上報(bào)。4.4指揮和協(xié)調(diào)縣特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,協(xié)助事發(fā)地人民政府提出救援方案;針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)次生災(zāi)害,提出防范措施和相關(guān)建議;協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。指揮部各成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作,直接相關(guān)單位安排專人24小時(shí)值守,各有關(guān)單位和人員應(yīng)與指揮部辦公室保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。4.5應(yīng)急處置4.5.1特種設(shè)備事故單位是第一時(shí)間處置事故的主體,事故發(fā)生后,應(yīng)迅速組織職工按單位應(yīng)急救援預(yù)案要求開展自救、互救,將次生災(zāi)害降至最低限度或充分利用社會(huì)救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作。4.5.2特種設(shè)備事故單位和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量不足以有效搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí),特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求增加救援力量。4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作人員應(yīng)配備必要安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備,處理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要,特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,并及時(shí)組織人員疏散。4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部動(dòng)員有關(guān)人員和調(diào)用有關(guān)物資、設(shè)備、器材參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持、配合。4.8信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,縣特種設(shè)備指揮部辦公室、縣委宣傳部新聞辦會(huì)同縣廣電局按照《華容縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。4.9應(yīng)急結(jié)束當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并通報(bào)相關(guān)部門單位。5.善后工作5.1善后處置應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),消除事故影響,妥善安置受害人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,必須由有資質(zhì)的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。5.2社會(huì)救助特種設(shè)備事故發(fā)生后,民政部門負(fù)責(zé)管理社會(huì)各界捐贈(zèng)活動(dòng)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好有關(guān)定損、理賠工作。5.3后果評(píng)估發(fā)生特種設(shè)備事故后,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門單位成立專門調(diào)查組,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,提出處理意見和整改措施,對(duì)處置工作予以評(píng)估。6.應(yīng)急保障6.1通信保障縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立包括負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的職能部門、相關(guān)單位、專家組的通訊錄,并定期更新。縣通信運(yùn)營(yíng)部門確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。6.2應(yīng)急救援與裝備保障相關(guān)單位部門應(yīng)配備相應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備,樹立防范意識(shí),加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施。6.3技術(shù)保障縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室建立特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)組,積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究,并制訂事故處置安全技術(shù)規(guī)范。6.4資金保障縣財(cái)政部門根據(jù)處置特種設(shè)備事故的需要和《華容縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費(fèi)保障。7.監(jiān)督管理7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作,不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力,每年組織一次特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,提高救援人員應(yīng)急處置能力。7.2監(jiān)督檢查縣應(yīng)急管理辦公室、縣質(zhì)監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門單位對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施到位。7.3獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中不履行職責(zé),瀆職、失職造成嚴(yán)重?fù)p失的,給予責(zé)任人行政處分,違反刑法的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。8.附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋特種設(shè)備:指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備、設(shè)施。8.2預(yù)案管理與更新縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)情況變化,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。8.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由縣人民政府辦公室印發(fā),縣應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

篇3:特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

志丹縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故的救援體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作:高效有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備、質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究約規(guī)定》,省、市《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《志丹縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案.

1.3適用范圍

本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故是指:在縣轄區(qū)內(nèi)使用的特種設(shè)備的單位突然發(fā)生事故,造成或有可能造成人身傷亡的財(cái)務(wù)損失的事件.

主要包括;

1、鍋爐爆炸事故;

2、壓力容器(含固定、移動(dòng)式)泄漏、爆炸事故:

3、壓為管道泄漏、爆炸事故;

4、電梯困人、轎箱墜落或造成人身傷亡事故:

5、客運(yùn)隧道、大型游樂設(shè)施勇人故障或人身傷亡事故;

6、起重機(jī)械設(shè)備造成人身傷亡事故。

有下列情形之一,且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府拄制的特種設(shè)備安全事故適用本預(yù)案:

(1)一次性殘死1-2人或受傷19人(含19人)以下;

(2)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下;

(3)無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故,

(4)緊急疏散500人以上

(5)產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響

本預(yù)案同時(shí)適用于為防止特種設(shè)各安全事故發(fā)生所采取的預(yù)警措施。

2應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1志丹縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部

2.1.1縣政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部友以下簡(jiǎn)稱指揮部),由政府主管副縣長(zhǎng)段總指揮;縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)和縣政府辦協(xié)調(diào)副主任任副總指揮,縣委宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、民政局、安監(jiān)局、公安局、交通局、人武部武警中隊(duì)、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)同志任指揮部成員。

2.12縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重大特種設(shè)備安全事故約應(yīng)急處理工作;

(2)決定發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng);

(3)根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域;

(4)決定重特大特種設(shè)備安全事故約新聞發(fā)布;

(5)決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資等

(6)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況

2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下設(shè)辦公室,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)白建周兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作和有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)指揮部有關(guān)指令。經(jīng)指揮部授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總以及信息上報(bào)等工作。

2.3應(yīng)急救援保

障小組

由指揮部辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、交警、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安全生產(chǎn)、城管等有關(guān)部門和單位的招關(guān)入員組成。在指揮部統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,牧集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織人員撤離,妥善處理善后事宜。

2.4事故調(diào)查小組

由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)部燕組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)入員組成。在指揮部統(tǒng)一下領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織開展事故調(diào)查工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對(duì)事故責(zé)任部門、單位和個(gè)人的處理建議。

2.5成員單位職責(zé)

縣委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險(xiǎn)救援情況,做好新聞媒體的協(xié)稠工作。

一縣公安局:參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安交警大隊(duì)、消防大隊(duì)及轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)等部門的配合工作。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:參與特種設(shè)備搶險(xiǎn)方案的制定,參與事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)證據(jù)收集和信息上報(bào)工作。

縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作:負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作菩負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及衡道(社區(qū)):負(fù)責(zé)做好對(duì)居民群眾的宣傳、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、項(xiàng)配合工作。

城管局:協(xié)助指輝部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),參與事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染的處置.

縣人事勞動(dòng)局:參與事故調(diào)查處理。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警范圍

)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:

—發(fā)生事故造成群死群傷的設(shè)備

一一存在重大隱患的設(shè)備;

一一重要地區(qū)使用的設(shè)備;

一關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的設(shè)備:

-一發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的設(shè)備

(2)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù),并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)警預(yù)防

3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)貴。對(duì)重大危險(xiǎn)源,使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

一建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;

一設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作;

一定期分析設(shè)備安全狀況,制定、完善事放應(yīng)急預(yù)案;

一按期申報(bào)定期檢驗(yàn),保證設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;

一設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;

―重點(diǎn)使用單位應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,并配備必要的搶險(xiǎn)堵漏設(shè)備及救援器材物品;

-重點(diǎn)使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)、自救預(yù)案。

預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:

1、本單位特種設(shè)備名稱、數(shù)量、安裝位置、分布情況,必要時(shí)繪出平面圖標(biāo)出特種設(shè)備湊及周邊區(qū)域的單位、主要設(shè)施、道路等情況。

2、特種設(shè)奢在使用過程中有可能發(fā)生的安全事故約類型、原因、征兆、危害程度及預(yù)防事故發(fā)生的措施。

3、單位進(jìn)行應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、管理部門及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的情況。

4、單位特種設(shè)備安全第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、各類操作維護(hù)人員在處理安全事故時(shí)的職責(zé)。

5、事故發(fā)生后對(duì)事故的緊急搶救、處理措施及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。

6、內(nèi)部應(yīng)急救援保障措施和外部救援的聯(lián)系信息渠道和措施。

7、日常應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃、搶險(xiǎn)演練計(jì)劃。

3.2.2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

3.3預(yù)警信息的采集

3.3.1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò):以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū))、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,適時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

3.3.2逐步建立完善特種設(shè)備計(jì)算機(jī)信息兩絡(luò)系統(tǒng):利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),如重大危險(xiǎn)源辯識(shí)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全評(píng)價(jià)體系、自動(dòng)電話系統(tǒng),保證預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)的信息傳遞及反饋準(zhǔn)確、效、快捷。

3.4事故分級(jí)

根據(jù)特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)際情況,將特種設(shè)備事故分為四個(gè)級(jí)

別。

3.4.1特別重大特種設(shè)備事故(I級(jí))符合下列情形之一的:

(1)死亡50人以上;

(2)受傷500人以上

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上;

(4)疏散鄉(xiāng)萬人以上

(5)造成重大社會(huì)影響的

3.4.2重大特種談備事故(II級(jí))

符合下列情形之一的:

(1)死亡30人以上;

(2)受傷100人以上;

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上;

(4)政散10000人以上;

3.4.3較大特種設(shè)備事故(III級(jí))

符合下列情形之一的:

(1)死亡10人以上;

(2)受傷50人以上;

毛3)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上;

(4)疏散5000人以上:

3.4.4一般特種設(shè)備事故(IV級(jí))

符合下列情形之一的:

(1)死亡2人以上;

(2)受傷10入以上;

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上

(4)琉散500人以上;

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故報(bào)告

4.1.1特種設(shè)備發(fā)生安全事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門的同時(shí),可以直接報(bào)告行業(yè)主管部門和行政主管部門。

4.1.2縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到特種設(shè)備重大事效的報(bào)告后,必須立即報(bào)告縣政府。

4.1.3事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定。

一一發(fā)生事故的單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

―事故發(fā)生的時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)地點(diǎn);

一事故的主要經(jīng)過;傷亡入數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步佑計(jì);

―事故原因、性質(zhì)的初步判斷:

―事故救援的情況和采取的措施;

―需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶教和救援的有關(guān)事宜。

縣指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告指揮部,同時(shí)根據(jù)指揮部指示通知相關(guān)部門迅速派入趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)采取緊急應(yīng)急措施并開展現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作。

4.2分級(jí)響應(yīng)程序

4.2.1特種設(shè)備發(fā)生事故后,在立即報(bào)告事故的同時(shí),應(yīng)當(dāng)首先按本單位制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。

4.1.2事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3特別重大、重大和較大(I級(jí)、II級(jí)、III級(jí))特種設(shè)備事故響應(yīng)。

特別重大、重大和較大特種設(shè)備事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),啟動(dòng)本預(yù)案組織有關(guān)部門人員采取緊急救援措施,同時(shí)向市人民政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部灼報(bào)告事故基眾情況,事態(tài)發(fā)展采取的救援措施,并根據(jù)市政府和有關(guān)部門指示,配合做好應(yīng)急救援響應(yīng)工作。

4.2.4一般(IV)特種設(shè)備事故響應(yīng)

一般(IV)特種設(shè)備事故發(fā)生后,縣指揮部辦公室立即將事故發(fā)生的點(diǎn)、時(shí)間、事故的基本情況及發(fā)展趨勢(shì)等榷關(guān)情況報(bào)告縣政府和應(yīng)急指揮部指揮部接到報(bào)告后,召開成員緊急會(huì)議啟動(dòng)本預(yù)案就事故應(yīng)急處置問題做出策和部署,指揮部辦公室和各成員單位根據(jù)指揮部指示,積極開展應(yīng)急處置.作,并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)市政府。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案的要求。組建現(xiàn)場(chǎng);援隊(duì)伍,立即開展工作。

4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工尊程序及要求

4.4.1對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估,先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估;包括事范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

4.4.2封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)夕安和交通秩序。

4.4.3危險(xiǎn)物質(zhì)探測(cè)及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取特定的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事效的擴(kuò)大,消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4.4.4搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或堆安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能終森人員的傷亡、減少事故所造成的則一產(chǎn)損失。

4.4.5設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事放的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。

4.5應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍分工

急救援預(yù)案啟動(dòng)后事故發(fā)生單位、各應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和救援機(jī)構(gòu)分工如下:

4.5.1鍋爐使用生位負(fù)責(zé)本單位鍋爐發(fā)生爆炸事故的搶臉救援工作。

4.5.2壓力容器、壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位壓力容器、壓力管道發(fā)生的危臉化學(xué)品的泄漏、爆炸事故的搶臉救援工作。

4.5.3液化石油氣儲(chǔ)罐、槽罐車泄潺爆炸搶險(xiǎn)救援由各液化氣公司搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì),配合公安、消防部門進(jìn)行搶險(xiǎn)。

4.5.4電梯夾人、困人、轎箱墜落等事故由電梯搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)和縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援。

4.5.5上述事故發(fā)生中造成人員傷亡的,指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生部門、交通部門參加救援工作。

4.6.6上述發(fā)生的事故,有可能蔓延擴(kuò)大,造成大面積中毒、爆炸、引發(fā)大火時(shí),縣指揮部應(yīng)立即在全縣調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍參加救援。必要時(shí)調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參加救援

4.6應(yīng)急救援人員的工作人員和群眾的安全保護(hù)

參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護(hù)用品和必要的各種安全設(shè)施、設(shè)備,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。以保證應(yīng)急搶臉工作在盡可能安全的環(huán)境、條件下順利實(shí)施。

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,由縣政府根據(jù)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建議確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,下達(dá)人員疏散的指令;由公安、武警部隊(duì)具體負(fù)責(zé)人員清場(chǎng)和人員疏散工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人員疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障;由民政及勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)疏散群眾的生活救助.

4.7新聞報(bào)道

特種設(shè)備安全事故的新聞報(bào)道工作,由宣傳部門負(fù)責(zé),按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把,握、王確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則進(jìn)行。

4.8應(yīng)急救援保障措施

4.8.1通信與信息保障

指揮部辦公室應(yīng)要建立包括負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援職能部門、專家組、值班電話等內(nèi)容在內(nèi)的通信方案,并予公布。

4.8.2應(yīng)急救援與裝備保障

指揮部辦公室要針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,為參與事故救援的公安消防部隊(duì)等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛、搶險(xiǎn)方案,或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議,在遇到緊急情況時(shí)可調(diào)動(dòng)企業(yè)力量進(jìn)行救援。

4.8.3其他資源保障

對(duì)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、社會(huì)動(dòng)員保障、緊急避難場(chǎng)所等保障的,指揮部成員單位和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職能,確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

5后期處置

5.1善后處理

在應(yīng)急救援過程中需要緊急調(diào)用、設(shè)備、人員和場(chǎng)地,所發(fā)生費(fèi)用由事故單位負(fù)責(zé)。

發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。縣指揮部辦公室和民政部門要對(duì)作亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

5.2事故調(diào)查報(bào)告

事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備安全事故調(diào)查小組應(yīng)盡快組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)部們按照規(guī)定程序開展事故調(diào)查工作,作出初步結(jié)論后,上報(bào)指揮部,并提出對(duì)事故責(zé)任部蜘、單位和個(gè)人的處理建議。

5.3責(zé)任追究

對(duì)違反本預(yù)案,不履行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作職責(zé)的,在應(yīng)急救援行動(dòng)中,不服從應(yīng)急救援前線指揮的調(diào)動(dòng)指揮的,發(fā)生特種設(shè)各享故時(shí),事故不立即報(bào)警,不采取措施控制危險(xiǎn)源,不組織自救的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.4審批結(jié)案

特種設(shè)備安全事故善后處理工作結(jié)束后,縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)予審批結(jié)案。并總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

6宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

6.1指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。

各特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源設(shè)備的顯著位置公布內(nèi)部、外部的搶險(xiǎn)電話。

6.2指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織、督促對(duì)有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),鍛煉和提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵漏、及封營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或者撤離、有效消除危害等應(yīng)急我援技能和反應(yīng)的綜合素質(zhì)。

6.3縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)組織各成員蘭位開展反急預(yù)案演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期開展本單位的特種設(shè)備安全評(píng)估。

指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案的,責(zé)令限期改正。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義與說明

特種設(shè)備:指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備、設(shè)施。

鍋爐:是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范國(guó)規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。

壓力容器:是指盛裝氣體或者液體:承載一定壓力的密閉設(shè)圖示,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2MPa.5·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.OMPa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶:氧艙等。

壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸關(guān)氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐像性最離工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)液體介質(zhì):且公稱直徑大于25mm的管道

電梯:是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行續(xù)箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送入、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

起重機(jī)械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重最大于或者等于象久的升降機(jī);客定起重量大于或者等于效,且提升高度大于或者等于加的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛:是指在固定豹工作和游樂場(chǎng)所(含碼頭、貨場(chǎng)、游樂園地等生產(chǎn)作業(yè)基域、施工現(xiàn)場(chǎng)和游樂場(chǎng)所)行駛及作業(yè)的,沒有納入交通部門管理的機(jī)動(dòng)車輛。

事故:生產(chǎn)或者生活過程中發(fā)生地意外突發(fā)性事件總稱,通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生豹設(shè)備缺陷、入的不安全行先及管理上的缺陷。

特種設(shè)備爆炸事故:指鍋?zhàn)o(hù)、壓力容器、壓力管道等承受一定壓力的設(shè)備在制造、安裝、改追、修理·使用中,受壓部件或者安全保護(hù)裝置發(fā)生破壞設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放,內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及泄漏而引發(fā)的各類爆炸事故。

7.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8附錄

有關(guān)單位聯(lián)系電話:

延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2114371

志丹縣人民政府

志丹縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局6634249

志丹縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局6621918

志丹縣公安局6623174

志丹縣醫(yī)院6622235