為了及時有效地應對過氧乙酸等危險化學品及消毒劑突發的特大安全事故,使我市各級政府、市直各有關部門和單位能高效有序地做好特大安全事故搶險救災工作,最大限度地減少特大安全事故所造成的損失,根據國務院第302號令《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《全國防治非典型肺炎指揮部關于加強對過氧乙酸等危險化學品及消毒劑監督管理的緊急通知》的要求,結合我市實際情況,制定本預案。

一、應急處理工作原則

應急工作原則:政府統一領導、統一指揮的原則;行政一把手負總責的原則;緊急處置的原則;分級、分部門各負其責的原則;局部利益服從全局利益原則

二、特大安全事故應急處理指揮體系

我市特大安全事故應急處理指揮體系按“市特大安全事故應急處理預案”設立。

指揮部下設辦公室,辦公室主任由市人民政府秘書長兼任,成員由市防治非典型肺炎指揮部辦公室主任、市安全生產監督管理局主管副局長、市質量技術監督主管副局長、市環保局主管副局長、市藥監局主管副局長、市衛生局主管副局長、市工商局主管副局長、市公安局主管副局長等有關部門工作人員組成。

三、特大安全事故應急處理程序

爆炸、火災、泄漏等生產安全事故發生后,事故單位在緊急自救的同時,應迅速向市消防支隊、市交警支隊、市安全生產監督管理局、市環保局、市衛生局等有關部門報告,有關部門應立即趕赴事故現場,并采取以下措施。

1、市消防支隊應立即組織救火,或堵漏,控制事故狀態。

2、市交警支隊應立即組織人員疏散,對現場實行警戒,必要時實行交通管制。

3、市環保局應立即組織現場監控,采取措施,減少、或者避免水源、大氣等污染,并提出污染治理辦法。

4、市衛生局應立即組織醫療設備、設施、醫務人員搶救傷員。

5、市安全生產監督管理局要立即組織事故單位(個)、所在地政府、有關部門實行現場施救,并隨時向市政府領導、市政府辦公室、有關部門通報情況。

如果發生特大安全事故,應迅速啟動“荊州市特大安全事故應急處理預案”,市政府辦公室應立即通知市特大安全事故應急處理指揮部指揮長及成員單位負責人迅速趕赴現場組織施救,各成員單位負責人要按應急處理的要求組成15個專業組,并組織本部門的搶險救援人員、搶險設備、器材、物資等趕赴現場,由指揮部統一調度、指揮,并按專業分工進行搶險救援工作。

四、特大安全事故應急處理反應

市特大安全事故應急處理指揮部辦公室下設專家組、人員搶救和事故搶險專業組、醫療救護專業組等15個專業組,市直各有關部門和專業組應按指揮部門的統一指揮作出應急處理反應,完成“市特大安全事故應急處理預案”所賦予的應急救援任務。

五、應急處理預案工作要求

(一)、提高認識,加強領導。各級政府,市直各部門要以“三個代表”為指導,從講政治,保穩定,促發展的高度來認識這項工作的重要性,要加強領導,做好特大安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產安全。

(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門特大安全事故預防和應急處理預案,并按15個專業組的分工,組織落實本部門專業搶險救援人員,搶險救援物資、設備、器材等,并將人員名單、設備、器材、物資清單報市特大安全事故應急處理指揮部備案。

(三)熟悉預案,組織演練。各級政府、各部門要組織有關人員認真學習并熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并經常組織訓練和演練。

(四)由各部門要做到裝備落實,人員落實,真正做到召之即來、來之能戰、戰之能勝,把事故造成的損失減少到最低限度。

(五)各縣市區人民政府都要制定本地區特大安全事故應急處理預案,并經政府主要領導人簽署后報市人民政府備案。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。