對可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預(yù)案。

1應(yīng)急救援組織機構(gòu)

為保證工程施工安全,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠做到及時、迅速、有效救援,將險情控制在最小范圍,將損失減小到最低限度,項目經(jīng)理部將成立工程救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各施工隊設(shè)立應(yīng)急救援行動小組。行動小組由身體強壯、有吃苦耐勞精神、責(zé)任心強的工人和現(xiàn)場技術(shù)、管理人員組成,并配備足夠的救援工具、材料和器材。

進行安全風(fēng)險分析,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援預(yù)演;

負責(zé)救援物資和器材的管理、檢查和維護;

險情發(fā)生后,組織按即定的應(yīng)急方案、措施進行救援;

按規(guī)定程序向有關(guān)部門報告;

事故結(jié)束后組織調(diào)查、處理、總結(jié)。

2火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

災(zāi)情發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即奔赴現(xiàn)場,迅速判明起火位置,立即收集相關(guān)災(zāi)情細節(jié),分析火勢發(fā)展變化情況,按預(yù)定方案正確投入和調(diào)配人力、物力,指揮各責(zé)任分工小組,有效展開工作。

應(yīng)立即組織警戒現(xiàn)場,進入應(yīng)急狀態(tài),采取有效的滅火措施,控制事故蔓延發(fā)展。同時防止無關(guān)人員誤入受傷。

根據(jù)先救人、再疏散物資和滅火的原則,適時準確地向火場調(diào)集滅火力量。聯(lián)絡(luò)組及時聯(lián)絡(luò)救援人員,車輛和物資。

火情嚴重時迅速撥打119報警,說明火災(zāi)地點和單位,火災(zāi)燃燒類型,火勢大小,報警人的姓名、單位及電話號碼。報警后迅速到路口等候消防車,指引火場道路。消防隊伍到達火場后,參加滅火的單位和個人必須服從消防指揮員統(tǒng)一調(diào)動。

滅火行動組則迅速拿上預(yù)先準備的消防設(shè)施、器材到達火警地點,在自身作好防護的情況下,按應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合平時的演練,針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法、隔離法、抑制法有效撲滅火災(zāi)。

爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

災(zāi)情發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,迅速查明爆炸位置和災(zāi)情細節(jié),判斷是否還存在余爆,確定下一步施救行動,防止事故蔓延擴大。

隔離、警戒現(xiàn)場,防止無關(guān)人員接近。組織引導(dǎo)爆炸現(xiàn)場周圍的人員、物資進行撤離、疏散。

按預(yù)定方案組織指揮各責(zé)任分工小組,有效展開人員和財物搶救工作。采用一切安全有效措施,盡早盡快組織人力和工具將被困人員搶救出來。在救護時要準、穩(wěn)、果斷勇敢,確保安全。

對傷員進行力所能及的前期救護的同時,以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫(yī)院。

發(fā)生人員傷亡事故必須按規(guī)定程序和要求向相關(guān)部門報告,并保護好現(xiàn)場。

3機械事故應(yīng)急救援預(yù)案

一旦發(fā)生機械碰撞、機械翻倒、傾覆、墜落等險情,立即向現(xiàn)場相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)報告。

應(yīng)急行動小組立即行動,先救人,同時封鎖現(xiàn)場,停止事故周圍的施工活動。并防止無關(guān)人員接近,防止二次傷害。

采取必要的措施穩(wěn)定或扼制危險的進一步發(fā)展。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場調(diào)研險情,根據(jù)險情選擇預(yù)定搶險方案,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各責(zé)任部門按預(yù)定方案實施。

4傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案

出現(xiàn)觸電、物體打擊、淹溺、灼燙、高處墜落、有害氣體窒息、交通事故等,立即搶救傷員,并向領(lǐng)導(dǎo)報告。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場,組織搶險隊伍,控制事故蔓延發(fā)展。必要時責(zé)成辦公室負責(zé)迅速撥打電話急救。

及時聯(lián)絡(luò)救援人員,車輛和物資,穩(wěn)妥地疏散現(xiàn)場人員,正確快速地引導(dǎo)救援、救護車輛。救護隊對傷員正確施救。

傷亡事故發(fā)生,必須及時報告公司安全部門和公司領(lǐng)導(dǎo)和按照規(guī)定向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告。

5洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

項目經(jīng)理下達發(fā)出警報令,進入搶險救災(zāi)狀態(tài),搶險隊及全體人員投入搶險工作。必要時迅速撥打報警請求支援。

在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下,及時、有序地將人員疏散到安全區(qū),重要物資撤離危險區(qū)。

對危險區(qū)進行隔離,標出警示標志。

根據(jù)分析判斷的結(jié)果,制定搶險的方案,調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源。

各搶險組長根據(jù)搶險方案,將具體任務(wù)下達給各小組成員,各小組成員按要求完成。

及時接收媒體或氣象部門有關(guān)事態(tài)后續(xù)發(fā)展的預(yù)測報告,密切跟蹤災(zāi)害變化,以采取相應(yīng)的措施。

6突發(fā)傳染病應(yīng)急救援預(yù)案

發(fā)現(xiàn)疫情及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,確定情況后,辦公室負責(zé)撥打120報警,并向所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集救護組進入應(yīng)急狀態(tài)。對應(yīng)急救援人員進行分工與調(diào)配。

調(diào)查發(fā)病原因,查明發(fā)病人數(shù)。

控制傳染源,立即對病人采取隔離措施,并派專人管理,及時通知就近醫(yī)院救治。

切斷傳播途徑,衛(wèi)生管理員對病人接觸過的物品,要用84消毒液進行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套,避免接觸傳染。

保護易感染人群,發(fā)生傳染病爆發(fā)流行時,生活區(qū)要采取封閉措施,禁止人員隨便流動,防止疾病蔓延。

篇2:建筑工程安全事故應(yīng)急救援及處理制度

為強化本項目安全管理水平,對突發(fā)安全事故進行有效控制,最大限度地減輕受傷職工的受傷害程度,減少現(xiàn)場財產(chǎn)損失,為事故的調(diào)查和處理提供條件,特制定本制度。

1根據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、職業(yè)健康安全管理體系的要求,對施工作業(yè)過程中作業(yè)場所首先應(yīng)進行危害辨識,對可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,由項目部技術(shù)負責(zé)人審核,項目經(jīng)理批準,并報公司質(zhì)量安全部備案。

2應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括:

2.1應(yīng)急指揮負責(zé)人、小組成員的職責(zé)及出現(xiàn)險情和事故后的聯(lián)系方式。

2.2按照事故的類別規(guī)定向公司匯報,并制定與外部機構(gòu)的聯(lián)系、報警與聯(lián)絡(luò)步驟。

2.3搶救傷員、排除險情和保護現(xiàn)場的措施、方法及要求。

2.4現(xiàn)場必須配備足夠的急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥,以及日常的檢查維護措施。

2.5制定搶險急救培訓(xùn)和演習(xí)的計劃。

2.6對預(yù)案所涉及的活動做好記錄。

3建立以施工員、安全員、機管員、材料員、技術(shù)員為骨干的事故應(yīng)急救援小組,預(yù)先確定搶救指揮負責(zé)人和小組名單,配備必要地急救設(shè)備,并進行現(xiàn)場急救搶險知識培訓(xùn)和演習(xí)。

4項目經(jīng)理是所轄施工現(xiàn)場事故救險和處理的第一責(zé)任人,必須根據(jù)預(yù)案的要求在資金投入上保證急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥的需求,在人員安排上滿足現(xiàn)場急救的需求。

5事故發(fā)生后,第一目擊者首先應(yīng)立刻報告急救指揮負責(zé)人(必要時向外部機構(gòu)求助和報警),由指揮負責(zé)人組織應(yīng)急救援小組對事故現(xiàn)場進行保護、搶救傷員,防止事故擴大或蔓延,減少財產(chǎn)損失。

6應(yīng)就制定的事故救援預(yù)案向本單位全體職工進行宣告,明確出現(xiàn)事故后正確的報告和處理方法,更好地配合應(yīng)急救援小組的救險工作。

7在事故得到控制、情況穩(wěn)定后,各生產(chǎn)單位必須按照有關(guān)規(guī)定或《職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求對事故的情況進行上報、調(diào)查和處理。

篇3:工程突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制度

一、總則

1、編制目的

為加強京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保證工程突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作的及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失、保障生命和財產(chǎn)的安全,確保京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位《工程突發(fā)性事件管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我總監(jiān)辦所轄京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

國家、交通主管部門發(fā)布的與工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件、標準、規(guī)范、規(guī)程和指南;

《公路工程施工安全管理手冊》

《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業(yè)主工程突發(fā)事件管理辦法應(yīng)急預(yù)案》

《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè)單位工地建設(shè)標準化管理實施細則(試行)》

《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設(shè)達標驗收標準》

3、分類分級

?①安全生產(chǎn)事故

?②社會治安事件

?③火災(zāi)事故

?④群體糾紛事件

?⑤食物中毒事故

?⑥自然災(zāi)害

4、主要內(nèi)容

?本預(yù)案分為總則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、消防緊急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險工作預(yù)案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。

5、工作原則:

以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責(zé)的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責(zé)的高度,站在講政治的高度,充分認識京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產(chǎn)工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產(chǎn)、責(zé)任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。

居安思危,預(yù)防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。建立健全分類管理、分級負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)與下級工作人員相互結(jié)合,積極領(lǐng)導(dǎo),實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

?依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

?快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強所有工作人員的應(yīng)急積極性,要有高效的應(yīng)急管理機制。

依靠科技,提高素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)、文明施工的體制,避免發(fā)生有損個人、單位、工程的事件;加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高所有人員應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設(shè),設(shè)計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程K7+412.961處上跨107國道,于公路里程K7+460.731(對應(yīng)鐵路樁號T330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側(cè)護欄沿線路方向?qū)挾?7.2m。安全環(huán)保等工程內(nèi)容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責(zé)任期等階段的監(jiān)理。

三、組織體系與職責(zé)

1、總監(jiān)辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)

?為了加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,總監(jiān)辦成立了安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)組。

?組?長:朱爭龍

副組長:胡祥芳

成?員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負責(zé)開展聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

職責(zé)

(1)、應(yīng)急預(yù)案小組組長職責(zé):全面負責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;負責(zé)日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;負責(zé)突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告;負責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和實施,配合事件的調(diào)查和善后處理;

(2)、應(yīng)急預(yù)案小組副組長職責(zé):結(jié)合本項目的實際情況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結(jié)果書面匯報組長。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

(3)、應(yīng)急辦公室職責(zé):a、制定《工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》b、審查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《施工組織設(shè)計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應(yīng)急機制組織和運轉(zhuǎn)情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息,對危險或隱患及時處理和向應(yīng)急委員會匯報;e、執(zhí)行各領(lǐng)導(dǎo)小組無事通報制度,每日進行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。

(4)、總監(jiān)辦主要職責(zé):a、指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充。c、根據(jù)災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。d、指導(dǎo)有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報事故處理情況。

四、預(yù)測與預(yù)警

各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

?六、信息報告

特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

七、應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由上級機關(guān)統(tǒng)一指揮各單位處置工作。

(1)接警與通知

①接警:接警部門為監(jiān)理組辦公室。接警人接到報警后,應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:

②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監(jiān)理組長詳細報告,監(jiān)理組長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由辦公室通知應(yīng)急救援組織負責(zé)人。

(2)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

監(jiān)理組應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:

①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)

②對外應(yīng)急求救

公安警力求救電話:110;

火警支援求救電話:119;

醫(yī)療急救求救電話:120;

③逐級上報電話:

總監(jiān)辦電話:

業(yè)主電話:

(3)現(xiàn)場保護

施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護,計量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標志、標記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(4)警報和緊急公告

當事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。監(jiān)理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責(zé)組織實施,相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。

(5)事態(tài)監(jiān)測

發(fā)生施工火災(zāi)安全事故/事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責(zé)人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。

(6)警戒與治安

為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責(zé)實施。

現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。

(7)人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

(8)公共關(guān)系

施工火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由監(jiān)理組長批準,由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。

(9)應(yīng)急救援人員的安全

應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由安全工程師指派專人負責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

(10)應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)

當事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由監(jiān)理組長下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全工程師傳達至項目部和應(yīng)急救援現(xiàn)場,終止應(yīng)急救援。

當終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后,協(xié)助項目部進行恢復(fù)現(xiàn)場,主要是:清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。

八、應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

九、善后處置

1、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。

3、重大突發(fā)性事件報告制度和現(xiàn)場保護

(1)、重大安全事件發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關(guān)交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。

(2)、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;

b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;

c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項;

e、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4、預(yù)案的評審與改進

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄,對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進行評審,對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進。預(yù)案的評審與改進由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全工程師組織,由應(yīng)急小組成員及項目部相關(guān)人員參加,評審與改進的時間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進行。

5、保障措施

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全工程師組織實施。培訓(xùn)時間為開工后第3個月,每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。

安全工程師應(yīng)督促項目部進行應(yīng)急預(yù)案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。

本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援,具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)制定,并報駐地辦安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍,并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行。

在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中,各施工單位負責(zé)人必須堅守崗位,認真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,應(yīng)追究其法律責(zé)任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻的,應(yīng)給與獎勵。

萬一發(fā)生事故,駐地辦領(lǐng)導(dǎo)組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。

十、責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。

對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

附則

1、定義和術(shù)語

(1)應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。

(2)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

2、應(yīng)急預(yù)案備案

項目部的應(yīng)急預(yù)案備案部門為項目部安質(zhì)部,公司安質(zhì)部同時報集團公司安質(zhì)部、地方安監(jiān)局等。

3、維護和更新

當依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔(dān)負的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時,應(yīng)急預(yù)案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。

綜合應(yīng)急預(yù)案原則上每年修訂一次。

4、制定與解釋

本預(yù)案由駐地辦安保部負責(zé)制定,并負責(zé)維護和解釋。

5、應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。