為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大安全事故,高效、有序地組織開展事故搶救、救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制訂特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱〈預(yù)案〉)。

一、《預(yù)案》的適用范圍

本《預(yù)案》適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上(含10人)或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元發(fā)上(含1000萬元),以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的應(yīng)急救援工作。特大安全事故包括:

1、特大火災(zāi)事故;

2、特大爆炸事故;

3、特大交通事故;

4、特大礦山事故;

5、特大建筑(拆房)事故;

6、特大中毒事故;

7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故;

其他特大安全事故。

二、特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

(一)特大安全事故應(yīng)急救援工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門分工合作,各司其職,密切配合。迅速、高效、有序地開展。

(二)成立宜興市特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部。總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況市長(zhǎng)不能到位時(shí),由常務(wù)副市長(zhǎng)代任。副總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)或分管安全生產(chǎn)的市長(zhǎng)擔(dān)任;并根據(jù)事故情況需要,由總指揮指定相關(guān)分管市長(zhǎng)任副總指揮。成員由市公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、氣象局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局和有關(guān)鎮(zhèn)(園)、以及駐宜武警部隊(duì)等的負(fù)責(zé)人組成。

三、特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)

1、組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;

2、據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;

3、在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員,占用相關(guān)場(chǎng)地,并及時(shí)予以歸還或給予補(bǔ)償;

4、根據(jù)事故災(zāi)情情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;

5、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

6、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

7、適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;特大事故的通訊報(bào)道,由市委宣傳部負(fù)責(zé);通訊報(bào)道稿件須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)及市委宣傳部后方可向公眾發(fā)布;

8、定期組織預(yù)案的演練,根據(jù)情況的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。

四、特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部成員單位職責(zé)

(一)宜興市公安局

1、負(fù)責(zé)各類特大道路交通、火災(zāi)、爆炸、中毒事故的現(xiàn)場(chǎng)急救及應(yīng)急處理工作;

2、負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制以及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;

3、負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;

4、負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕;

5、參加事故調(diào)查。

(二)宜興市交通局

1、負(fù)責(zé)所轄水域、航道及港口碼頭特大事故應(yīng)急救援工作;

2、負(fù)責(zé)事故水域、航道的管制;

3、負(fù)責(zé)各類特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);

4、參加相關(guān)事故的調(diào)查。

(三)宜興市建設(shè)局

1、負(fù)責(zé)建筑物倒塌特大事故的應(yīng)急求援工作;

2、負(fù)責(zé)提供建筑物倒塌特大事故的相關(guān)技術(shù)支持;

3、負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作;

4、負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施特大事故的應(yīng)急求援和技術(shù)支持;

5、參加相關(guān)事故調(diào)查。

(四)宜興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山特大事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持;

2、牽頭負(fù)責(zé)組織專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急求援的特大支持;

3、配合上級(jí)部門進(jìn)行特大事故調(diào)查工作。

(五)宜興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備特大事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持;

2、參加相關(guān)事故調(diào)查。

(六)宜興市衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)特大事故中受傷人員搶救治療工作;

2、負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材,組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急求援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障;

3、參加相關(guān)事故調(diào)查。

(七)宜興市環(huán)境保護(hù)局

1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)通報(bào)危險(xiǎn)、危害的范圍;

2、負(fù)責(zé)污染物的處置工作;

3、參加相關(guān)事故調(diào)查。

(八)宜興市氣象局

負(fù)責(zé)特大事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,提供氣象數(shù)據(jù)資料。

(九)宜興市民政局

1、負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作;

2、組織落實(shí)社會(huì)救災(zāi)隊(duì)伍和物資,配合做好善后處理工作。

(十)宜興市供電局

1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置;

2、快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。

(十一)宜興市財(cái)政局

負(fù)責(zé)確保事故搶險(xiǎn)和事故處理資金的需要。

(十二)宜興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

配合做好善后處理工作。

(十三)鐵路宜興站

負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸和裝卸方面的特大事故應(yīng)急求援。

五、特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)特大事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告歸口管理部門和市政府辦公室;報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及采取的應(yīng)急措施。

(二)市政府辦公室接到特大事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng),由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)按本預(yù)案規(guī)定,迅速組成總指揮部,同時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng);必要時(shí)可將事故情況通報(bào)駐宜武警部隊(duì),請(qǐng)求幫助進(jìn)行事故搶救或支援,并及時(shí)上報(bào)無錫市政府辦公室。

(三)有關(guān)成員單位接報(bào)后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急求援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)事故搶救救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

(四)特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

六、事故應(yīng)急措施

(一)特大事故發(fā)生后,市特大事故應(yīng)急求援總指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作,總指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。

(二)交通、電信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急求援工的順利開展。

(三)公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治理管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

(四)衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,及時(shí)提供救護(hù)所需藥品,利用各種醫(yī)療設(shè)備,搶救傷員;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

(五)交通運(yùn)輸部門應(yīng)保證應(yīng)急求援物資的運(yùn)輸。

(六)對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及占用的場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

(七)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大.

七、各成員單位制定應(yīng)急求援預(yù)案的要求

應(yīng)急求援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

1、明確應(yīng)急求援組織網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)職責(zé)及通訊聯(lián)絡(luò)方法;

2、事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的保證手段;

3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)急求援系統(tǒng)立即運(yùn)行的措施;

4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施:

(1)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);

(2)維持秩序;

(3)處置險(xiǎn)情;

(4)搶救傷員

(5)疏散人員;

5、應(yīng)急求援的隊(duì)伍、物資(含裝備、設(shè)施)保障;

6、應(yīng)急求援的專業(yè)技術(shù)支持;

7、應(yīng)急求援的醫(yī)療保障;

8、應(yīng)急求援的交通運(yùn)輸保障。

八、其他事項(xiàng)

(一)本預(yù)案是市政府及有關(guān)部門對(duì)可能發(fā)生的特大事故,組織實(shí)施應(yīng)急求援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

(二)政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會(huì)預(yù)案特大事故意識(shí),落實(shí)有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。

(三)任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加特大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐宜武警部隊(duì)是特大事故搶險(xiǎn)和保衛(wèi)的重要力量。

(四)各成員部門應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》下發(fā)之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案(包括相關(guān)部門的子預(yù)案及重點(diǎn)企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案)的制訂工作,并報(bào)市政府辦公室。

(五)各鎮(zhèn)(園)、市各行各業(yè)主管部門應(yīng)按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)(園)、本部門的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制訂出本鎮(zhèn)(園)、本部門的重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促下屬相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)單位制訂子預(yù)案,報(bào)市政府辦公室備案。

(六)各相關(guān)責(zé)任部門和各鎮(zhèn)(園)、各行業(yè)主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下能按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。(

篇2:高速建設(shè)施工特大安全事故應(yīng)急救援工作要求

高速公路建設(shè)施工特大安全事故應(yīng)急救援工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作站、監(jiān)理、及施工單位要站在"三個(gè)代表"的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好特大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故損失和人員傷亡,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

(二)制定方案,組織落實(shí)。工作站、監(jiān)理、及施工單位要根據(jù)本預(yù)案要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,保證本單位(部門)專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位,并將分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案有關(guān)人員和名單報(bào)省指揮部備案。分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案是本預(yù)案的具體化,與本預(yù)案共同構(gòu)成特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

(三)熟悉預(yù)案、組織演練。工作站、監(jiān)理、及施工單位要組織有關(guān)人員熟悉本預(yù)案,分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案,明確各自的職責(zé)和救援任務(wù),并組織訓(xùn)練和演習(xí)。

(四)特大事故發(fā)生后,工作站、監(jiān)理、及施工單位要服從命令、聽從指揮,真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力,凡因救援工作不力,造成事故損失擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

(五)特大事故發(fā)生后,工作站應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),服從省指揮部應(yīng)急小組的指揮。

(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

篇3:非煤礦重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施

一、重要部位、環(huán)節(jié)的技術(shù)、管理預(yù)防措施

(一)提升運(yùn)輸事故預(yù)防措施

1、危害分析。由于地下開采礦山提升設(shè)備過卷、防墜等安全設(shè)施不齊全、檢測(cè)不及時(shí)、維護(hù)保養(yǎng)不到位以及操作人員違章作業(yè),可能發(fā)生墜罐、跑車等重特大安全事故。目前我省地下礦山提升人員罐籠每次載人10-29人的78個(gè),每次載人30人以上的20個(gè)(見附表1-1)。

2、預(yù)防措施

(1)礦井主要提升運(yùn)輸設(shè)備,必須是有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,各項(xiàng)安全保護(hù)設(shè)施齊全可靠;設(shè)備安裝后,經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,方可投入使用。

(2)設(shè)備運(yùn)行過程中,必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次全面檢測(cè),對(duì)存在問題不整改或檢測(cè)不合格的提升設(shè)備不得運(yùn)行使用。

(3)礦井提升罐車防墜器(防跑車裝置)必須每半年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn),企業(yè)不具備試驗(yàn)?zāi)芰Φ?要由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn);試驗(yàn)結(jié)果形成報(bào)告。

(4)礦山企業(yè)要對(duì)提升設(shè)備實(shí)行包機(jī)掛牌制度,明確具體負(fù)責(zé)人。

(5)礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度。礦井提升機(jī)及提升絞車、提升裝置各部分、提升鋼絲繩和安全保護(hù)設(shè)備、設(shè)施,每班必須由提升設(shè)備操作人員檢查一次,每天由專職人員檢查一次,每周由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員檢查一次,每月由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門檢查一次,檢查和處理結(jié)果都應(yīng)留有記錄。省安監(jiān)局統(tǒng)一印制表格(見附表2)。

(6)提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員、信號(hào)工必須按規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗;井上下安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護(hù)制度。

(二)透水事故預(yù)防措施

1、危害分析。金礦、鐵礦、鋁(粘)土礦、石膏礦等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地下開采礦山,由于受地表水和老空水威脅,水文地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)資料不清、防治水設(shè)施不齊全以及探放水制度不落實(shí)導(dǎo)致礦井透水,可能發(fā)生重特大透水事故。目前我省水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦山17家,受水庫(kù)、河流影響礦山11家(見附表1-2)。

2、預(yù)防措施

(1)全面準(zhǔn)確掌握礦區(qū)范圍內(nèi)的小窯、老空區(qū)積水、含水層、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。

(2)井下主要排水系統(tǒng)完善,排水設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和排水能力,符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和設(shè)計(jì)要求。

(3)配備適應(yīng)工作要求的探放水設(shè)備,組織編制有關(guān)探放水措施,并報(bào)礦井主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜或受水威脅的礦山堅(jiān)持不探不掘不采制度。在暴雨過后的一定時(shí)期內(nèi),企業(yè)要加強(qiáng)探放水措施。

(4)由地面到井下中央變電所或主水泵房的電源電纜,至少應(yīng)敷設(shè)兩條同類型的獨(dú)立線路,并引自地面主變電所的不同母線段,任何一條線路停止供電,其余線路供電能力能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷。

(5)礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行暴雨停產(chǎn)撤人制度,設(shè)置測(cè)定雨量設(shè)施,當(dāng)汛期本區(qū)域連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨”的天氣時(shí),必須立即停產(chǎn)撤人,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗在位;各礦山企業(yè)根據(jù)本地區(qū)所處環(huán)境及非“暴雨”天氣時(shí)地表匯水情況制定撤人標(biāo)準(zhǔn)和措施。

(三)采空區(qū)冒頂事故預(yù)防措施

1、危害分析。礦山采空區(qū)是目前安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源之一。采空區(qū)引起的破壞活動(dòng)不僅威脅著礦山井下工人的生命安全,而且還嚴(yán)重威脅地面人員生命財(cái)產(chǎn),有些甚至造成整個(gè)地下礦山的完全破壞。目前我省有采空區(qū)的礦山59家(見附表1-3)。

2、預(yù)防措施

(1)礦山企業(yè)必須有實(shí)際測(cè)量的井上下對(duì)照?qǐng)D。對(duì)采空區(qū)有可能殃及井下作業(yè)人員及地面建筑物的要加大監(jiān)控力度,制定撤人措施,并在地面塌陷范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志,禁止人員進(jìn)入。

(2)對(duì)于石膏礦山連續(xù)面積超過5000平方米的采空區(qū)必須安裝巖音儀進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè);金礦、鐵礦采空區(qū)必須進(jìn)行充填。

(3)積極采取技術(shù)措施,對(duì)具備放頂條件的采空區(qū),要有計(jì)劃地進(jìn)行強(qiáng)制放頂,徹底消除安全事故隱患。

(4)明確專職人員負(fù)責(zé)采空區(qū)的觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,完善采空區(qū)觀測(cè)、檢測(cè)、管理制度和臺(tái)帳。

(四)中毒窒息事故預(yù)防措施

1、危害分析。井下有毒有害氣體主要來源于礦物本身釋放以及放炮產(chǎn)生,若通風(fēng)不良、設(shè)備安全設(shè)施缺少或失效等,易造成重特大安全事故。目前我省存在硫化氫石膏礦山5家,伴生煤粘土礦山14家(見附表1-4)。

2、預(yù)防措施

(1)建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)永久測(cè)風(fēng)站,每周檢測(cè)一次風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量。

(2)有完善的井下通風(fēng)系統(tǒng)圖,并根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度及時(shí)予以更改補(bǔ)充。

(3)有硫化氫的石膏礦山,采掘作業(yè)地點(diǎn)必須配備硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀,硫化氫檢查員每班至少檢查兩次,并做好記錄;對(duì)伴生煤開采的粘土礦山,今年12月底前安裝瓦斯實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng);對(duì)有硫化氫和煤系開采的礦山,其通風(fēng)系統(tǒng)由有資質(zhì)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行檢測(cè)一次。

(4)所有放炮員、跟班安全員、帶班隊(duì)長(zhǎng)必須配備有害氣體濃度檢測(cè)儀器,放炮后由放炮員、跟班安全員對(duì)工作面有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè),并做好記錄。

(五)尾礦庫(kù)潰壩事故預(yù)防措施

1、危害分析。尾礦庫(kù)是金屬礦山儲(chǔ)存廢渣的設(shè)施,其安全狀況不僅關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,而且直接影響下游村鎮(zhèn)、農(nóng)田、工業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。病、險(xiǎn)、危庫(kù)或殃及范圍內(nèi)有村莊的尾礦庫(kù),一旦發(fā)生潰壩將導(dǎo)致重大惡性事故。目前我省三等尾礦庫(kù)10家,四等庫(kù)37家(見附表1-5)。

2、預(yù)防措施

(1)企業(yè)必須建立尾礦庫(kù)巡查制度,指定專人定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查,做好巡查記錄和簽字。

(2)三等以上尾礦庫(kù)在今年12月底前實(shí)行在線監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位、干灘長(zhǎng)度、安全超高、降雨量等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);四等以上尾礦庫(kù)必須實(shí)現(xiàn)壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)。

(3)尾礦庫(kù)必須進(jìn)行有計(jì)劃的排尾;安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度、回水設(shè)施、防汛設(shè)備設(shè)施必須符合規(guī)定要求。

(4)對(duì)四等以上尾礦庫(kù),壩高堆積至1/2-2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí),對(duì)壩體進(jìn)行一次全面的勘察,并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià),對(duì)存在問題的及時(shí)采取相應(yīng)技術(shù)措施。

二、應(yīng)急救援保障措施

(一)井下通訊保障措施

從全省地下礦山通訊裝備情況看,還有部分礦山井下通訊設(shè)施存在不齊全、不到位、不暢通等問題。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),井下作業(yè)人員和地面調(diào)度人員不能及時(shí)聯(lián)系,通知井下人員盡快撤離并采取相應(yīng)的救援措施,容易延誤時(shí)間導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

1、地下開采礦山井下必須形成完善的通訊系統(tǒng)并與地面調(diào)度(值班室)室保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有權(quán)先撤離現(xiàn)場(chǎng),再向值班調(diào)度人員報(bào)告。值班調(diào)度人員接到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員險(xiǎn)情報(bào)告后,有權(quán)下達(dá)撤人決定并在3分鐘內(nèi)通知所有井下應(yīng)撤離人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2、有完善的井下通訊系統(tǒng)圖。

3、井下各采掘工作面、車場(chǎng)、主要機(jī)電硐室、井下變電所、泵房等要害部位和采掘工作面必須安裝電話。井下大巷每100米安裝一部電話。

4、水文地質(zhì)復(fù)雜或受水害影響嚴(yán)重的礦山或井下當(dāng)班作業(yè)人員超過30人的礦山,今年7月底前實(shí)現(xiàn)井下人員定位或聲光報(bào)警或井下安全警報(bào)廣播調(diào)度系統(tǒng)。

(二)應(yīng)急救援預(yù)案保障措施

1、礦山企業(yè)要建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的提升運(yùn)輸、透水淹井、汛期撤人、尾礦庫(kù)潰壩等單項(xiàng)和綜合應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)安監(jiān)等有關(guān)部門備案。

2、完善井下安全標(biāo)志、避災(zāi)路線和撤人通道。

3、加強(qiáng)職工培訓(xùn)、掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。

4、每年雨季前進(jìn)行一次撤人演練。

三、責(zé)任落實(shí)措施

(一)強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、礦山企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo),具體組織指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2、制定具體的實(shí)施方案,完善檢查管理制度,制定檢查表,明確責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任,加大檢查頻次和力度,健全檔案和臺(tái)帳。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

1、市屬以上企業(yè)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé),其他企業(yè)由縣(市區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé),至少每季度檢查督促一次礦山企業(yè)的責(zé)任落實(shí)情況。

2、各級(jí)安監(jiān)部門在檢查過程中要按附表3做好相應(yīng)的檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知單,對(duì)不能保證安全的要停產(chǎn)整頓。