第一章總則

第一條?為規范農業機械安全生產事故(簡稱農機事故)災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施事故應急救援工作,保障重、特大農機事故應急處理工作順利進行,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,促進農業和農村經濟發展,結合本省農機安全生產實際,制定本預案。

第二條?本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《陜西省農業機械管理條例》、《陜西省農業機械事故處理辦法》、《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《陜西省突發公共事件總體應急預案》、《陜西省安全生產事故災難應急預案》等法律、法規和有關規定制定。

第三條?本預案適用于全省造成1人以上死亡(含失蹤),或重傷3人以上,或輕傷10人以上,或者直接經濟損失在5000元以上的重、特大農機事故專業應急搶險救援工作。

第四條?任何單位和個人都有參加農機事故搶險救援的義務。

第五條?事故應急救援堅持以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;預防為主,平戰結合;依靠科學,依法規范;及時、準確、迅速、有序、高效、簡潔的原則。

第六條?各級農機行政主管部門在當地人民政府的領導和指揮下,負責重、特大農機事故專業應急救援工作,農機安全監理機構負責具體實施,實行行政領導負責制,分級管理,分級負責,各司其職,各負其責,組織指導,密切配合。

第二章事故應急處理機構與職責

第七條?各級農機行政主管部門設立重特大農機事故專業應急救援領導小組,由行政領導任組長。

領導小組下設辦公室,辦公地點設在省、市、縣農機安全監理機構,由農機安全監理機構重要負責人任辦公室主任,成員由持有《陜西省農機事故處理員證》的農機安全監理執法人員組成。

省、市重特大農機事故應急救援專業領導小組應建立專業人才庫,并根據實際需要聘請本系統或其他系統專業技術人員組成專家顧問組,為應急管理提供決策建議,必要時參加事故應急救援工作。

第八條?農機事故應急救援專業領導小組的主要職責

(一)在當地政府的領導和指揮下開展農機事故應急救援;

(二)指導研究制定本轄區農機事故應急救援預案;

(三)組織應急救援技術人員開展農機事故應急救援,預防事故進一步擴大、蔓延;

(四)協調相關部門和單位組織事故搶險救援;

(五)檢查督促事故調查、后勤支援、信息收集、善后處理以及恢復生產秩序等工作;

(六)負責向政府及有關部門及時通報事故進展情況;

(七)及時傳達政府及上級業務主管部門的指示,及時采取相應措施;

(八)監督應急救援領導小組辦公室日常準備工作;

(九)負責與事故應急救援有關的其它工作;

(十)縣級領導小組參與組織、指導涉及死亡(含失蹤)1至2人,或重傷3至10人的重大農機事故應急救援;

(十一)市級領導小組參與組織、指導涉及死亡(含失蹤)3至9人,或重傷10人以上的特大農機事故應急救援;

(十二)省級領導小組參與組織、指導涉及死亡(含失蹤)10人以上,或重傷30人以上特大農機事故應急救援。

第九條?應急救援領導小組辦公室的主要職責

(一)負責研究制定本轄區重、特大農機安全事故應急救援預案;

(二)負責監督檢查農機事故處理人員應急救援準備工作情況;

(三)負責事故接報、受理;

(四)事故接報、受理后,立即按程序向政府及有關部門和事故應急救援領導小組報告,并及時傳達落實有關指示;

(五)保持與事故應急救援領導小組的聯系,隨時掌握事故應急救援進展情況,保障整個應急處理工作有序進行;

(六)如實及時準確上報事故及應急救援等信息;

(七)組織召開事故現場會議,落實應急救援方案;

(八)負責落實農機事故應急救援領導小組交辦的其它工作。

第十條?事故應急救援領導小組可根據需要,在事故現場附近設立現場救援指揮部,并設立明顯標志。

第十一條?現場救援指揮部的主要職責

(一)指揮協調農機事故現場應急救援工作;

(二)核實現場人員傷亡和財產損失情況,及時向應急救援領導小組匯報事故應急救援情況;

(三)協調有關部門預防群眾鬧事等其它突發事件發生;

(四)及時落實有關部門及應急救援領導小組的指示;

(五)負責安排上級領導視察事故現場的有關事宜;

(六)組織事故現場群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作;

(七)配合安全生產監督管理、監察等部門對事故現場的調查處理工作;

(八)指揮事故現場應急處理的其它工作。

第十二條?現場應急救援指揮部設立指揮長。實行指揮長負責制。指揮長由事故應急救援領導小組組長擔任或由領導小組組長指定。

第十三條?現場指揮長的主要職責

(一)負責召集有關部門、機構負責人、專家顧問、專業技術人員研究現場搶險救援方案,制定具體的應急救援措施,決定救援人員的分配、出動、支援和輪換,明確人員職責分工,并監督落實;

(二)根據情況需要,設立現場處理分隊,并監督各分隊執行方案情況;

(三)指揮劃定事故現場范圍,必要時通報有關部門實行現場戒嚴或交通封鎖;

(四)負責與有關部門及負責人聯絡。

第三章事故報告與受理

第十四條?農機事故發生后,事故現場人員有責任和義務立即向當地人民政府、農機監理機構或其他安全管理部門報案。

第十五條?應急救援領導小組辦公室應實行24小時值班,專人負責接聽、受理農機事故報案,并實行領導輪流帶班。

第十六條?接到事故報案后,受理事故報案的第一人負責迅速向值班領導、應急救援領導小組及其辦公室匯報。

第十七條?應急救援領導小組辦公室應迅速派3名以上農機事故專業技術人員趕赴事故現場,參與事故搶險救援、核實情況。同時通報公安、交通、衛生等部門進行搶險救援。

經現場確認屬于重特大農機事故的,現場專業技術人員應確定1人負責,立即報告農機事故應急救援領導小組,并保持與領導小組的聯絡,直至領導小組成員到達現場。

第十八條?應急救援領導小組主要成員接報后,應在最短時間內趕赴事故現場,組織搶險救援工作。

第十九條?現場其他應急救援專業技術人員應迅速投入事故現場的先期救援、保護、證據收集、恢復生產等工作,對事故進行有效的控制,防止事故蔓延、擴大。

第二十條?應急救援領導小組立即啟動專業應急救援預案,并在第一時間報告當地人民政府、有關部門及省、市農機安全監理機構。

應急救援領導小組成員應當立即進入應急處理程序,按照職責分工協調做好應急救援工作。

第二十一條?根據重特大農機事故的性質,應急救援領導小組應迅速成立現場救援指揮部,并指定現場指揮長,統一指揮現場專業應急救援工作。

第二十二條?因搶救人員、防止事故擴大、恢復生產及疏導交通等,需要移動現場物件的,應當準確作出標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細、準確記錄事故現場原貌,妥善保存現場的重要證據。

第四章事故搶險與救援

第二十三條?重特大農機事故發生后,在當地政府的領導和指揮下組織搶險救援工作。

第二十四條?為確保重特大農機事故搶險救援工作順利開展,可在事故發生初期依法通知公安、交通、衛生等部門協助。

(一)公安部門加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。

(二)交通部門提供應急救援交通運輸保障。

(三)衛生部門應組織急救隊伍,提供救護所需藥品、設備,開展緊急醫療救護、傷員救治和現場衛生處置工作。

第二十五條?確因應急救援需要,可依法召集社會力量參與應急救援,調用物品、設備和占用場地,但不得借機侵占公私財物。

第二十六條?參與事故應急救援的人員,在搶險救援和事故調查處理期間,不得擅離職守。

第五章應急救援分析與責任追究

第二十七條?按照《陜西省安全生產事故災難應急預案》不屬于特別重大、重大安全生產事故災難的農機事故,遇險人員全部得救,現場得以控制,可能導致次生、衍生事故的隱患消除后,經現場應急救援領導小組確認后,宣布應急結束。

第二十八條?農機行政主管部門和農機安全監理機構應進行事故總結、分析,做到“四不放過”,即事故原因不查清不放過、責任人員不處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過。

第二十九條?按照《中華人民共和國安全生產法》有關規定,對在重、特大農機安全事故的搶險、救援、指揮、信息報送、提供證據等方面有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十條?對在發生事故后遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不服從指揮、不負責任、擅離崗位,以及危害搶險救援處理工作的人員,應由有關單位或部門按照有關規定給予行政處分或行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章宣傳、培訓與演習

第三十一條?市、縣農業機械行政主管部門負責有關農機安全生產事故應急救援的宣傳教育、人員培訓及演習。

第三十二條?市、縣農業機械駕駛培訓機構負責組織對駕駛操作人員事故預防、避險、自救、互救常識的培訓、教育。

市、縣農機安全監理機構負責對農機駕駛人員有關事故預防法律法規及安全生產常識的宣傳工作,組織農機駕駛人員開展事故預防、避險、自救、互救常識繼續教育。

第三十三條?各級農業機械行政主管部門組織本級農機事故應急管理機構以及專業技術隊伍的人員培訓,并確保合格者上崗。

農機事故應急管理機構以及專業技術隊伍的人員培訓每年不得少于兩次。

第三十四條?各級農業機械行政主管部門組織農機事故應急救援演習,每年應組織一次,演習結束后,應向政府安全生產主管部門及上級業務主管部門提交書面總結報告。

參與當地政府組織的安全生產事故災難聯合應急救援演習。

第七章應急預案的維護

第三十五條?各級農業機械行政主管部門應指定專人負責預案的更新、維護,明確每年更新和修訂的內容及方法。

第三十六條?預案更新、維護應隨著安全生產事故應急救援法律法規的制定、修改和完善,本部門職責變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,由農機監理機構組織修訂,并經農業機械行政主管部門批準后實施。

第八章附則

第三十七條?本預案由陜西省農業機械管理局附則解釋。

第三十八條?本預案自印發之日起實施。

篇2:某鎮重大農機安全事故應急處理預案

為全面落實“安全第一、預防為主”的方針,積極應對在我鎮區域內可能發生的重大農機安全事故,并積極開展有效的搶救和處理工作,特制訂本預案。

一、重大農機安全事故應急處理預案的范圍

本預案是指在我鎮轄區內可能發生的造成一次性死亡1-2人或重傷2人以上10人以下,以及其他產生重大影響的農機安全事故應急處理方案。

二、重大農機安全事故應急處理指揮機構設置

指揮長由鎮長兼任,副指揮長由農口口長擔任,農機監理站和農業服務中心在指揮部統一指揮下,迅速開展重大農機安全事故的搶救和處理工作。

三、重大農機安全事故應急處理辦法

1、到達現場后,立即保護現場,維護秩序,搶救傷者。

2、根據現場情況,請求有關部門搞好配合與支援,并協助工作。

3、排除險情,預防事故再次發生。

4、配合好上級部門做好事故調查處理工作。

5、在一日內及時向上級匯報事故情況,并將事故原因、調查結果、責任認定及處理意見等進行公布。

**年3月20日

篇3:H縣農機安全事故應急預案

為迅速、有效地防范和處置各類農機事故,最大限度減少事故帶來的經濟損失,維護農機作業的順利進行,保障人民群眾的合法權益和生命財產安全,促進全縣農業和農村經濟持續發展,按縣委、縣政府的要求,制定本預案。一、適用范圍在我縣范圍內所發生的各類農機事故。二、工作內容按照《四川省農業機械事故處理程序暫行規定》的職責,積極做好全縣范圍內農機事故的報告與立案、勘驗、善后處理、調查、檢驗、責任認定、調解結案等工作。三、組織領導機構及職責(一)成立農機突發事件應急領導小組組長:駱開富副組長:姚永樂成員:局行政辦公室、農機推廣服務中心、農機監理站、農機管理站、信息中心、財務科、法規科等科室負責人,以及各農機片區站長。(二)領導小組職責提供和協調解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等;接收下級上報事故信息;負責與上下級和其它相關部門的報告、指示和協調工作。四、處置程序(一)一般(重大)農機事故處置程序一般(重大)農機事故的處理程序嚴格按照《四川省農業機械事故處理程序暫行規定》處置,具體程序為:1、報告與立案(1)、農機監理站接到事故報案后,詳細填寫《事故報告登記表》,根據所報案情和處理權限,迅速報告有關領導和上級農機安全監理機關。(2)、對發生逃逸的農機事故,由農機監理站組織人員迅速緝查,并及時報告上級農機安全監理機關通報有關轄區協助配合。(3)、對不屬處置范圍的事故說明情況,及時轉報相關職能部門,做好協調和穩定工作,使事故得到有效處理。2、現場勘驗(1)、事故立案后,農機監理站要立即確定現場指揮人,并組織現場勘驗調查小組,及時趕赴現場。(重大事故,必須由3人以上組成現場勘驗小組,且局分管領導和監理站負責人必須親臨現場指揮。)(2)、采取有效措施,迅速封閉現場。(3)、積極組織搶救傷者,收集有關證據,進行現場勘驗,填寫《事故現場勘驗原始記錄表》、《接觸部位勘驗表》、《人體受傷部位檢驗表》,并繪制《農業機械事故現場勘驗圖》。(4)、勘驗完成后,請事故當事人或代理人在《事故現場勘驗原始記錄表》上簽章。(5)、農機事故現場經勘驗、復核后,及時拆除現場,恢復正常秩序。3、善后處理(1)、對農機事故造成人員受傷的,農機安全監理站可以指定農業機械設備所有人預付醫療費,對拒付或暫時無力預付的,在對其肇事機具技術檢驗鑒定完畢后,可以采取先押款,后放車(機具)的辦法,暫扣農機事故設備。(2)、對農機事故造成人員死亡的,死者由其家屬在規定的時限負責喪葬,對借尸要價、故意拖延或拒絕喪葬的,農機監理站依法對尸體進行處理。(3)、對事故損壞的機具、物品、設施,應堅持就地修復。(4)、對不能修復或不具備修復價值的機具、物品、設施或者死亡的牲畜,由農機安全監理機關召集當事人各方協商折價處理。4、調查取證(1)、確定兩人以上農機監理員開展調查取證。(2)、作好《當事人、證人詢問筆錄》。5、檢驗鑒定對農機事故的技術檢驗、鑒定由縣農機安全監理站或監理站委托的專門技術部門、專業技術人員負責進行。鑒定結束后由鑒定單位或鑒定人員作出鑒定結論,并填寫《檢驗鑒定結論書》。6、責任認定與處罰(1)、在勘驗、調查、查明事故原因后,認真分析事故中的各相關因素,研究各因素和事故發生之間的內在因果關系,以及違章者的違章行為在事故中的作用,在綜合評析、集體研究的基礎上,認定當事人應承擔的事故責任,填寫《農業機械事故責任認定書》。當事人對責任認定不服的,可以向負責事故處理的上一級農機監理機關申請重新認定。(2)、在責任認定后,依據《四川省農業機械安全監理和事故處理條例》對農機事故責任者進行行政處罰。7、調解和結案(1)、在查明事故原因,認定責任,確定損失情況后,及時召集事故各方當事人在規定限期內對損害賠償作出調解。(2)、經調解達成協議的,由農機監理站制作《農業機械事故損害賠償調解書》,在各方當事人、調解人簽章后即行生效。(3)、調解期(30天)滿未達成協議的,農機安全監理機關不再調解,制作《農業機械事故損害賠償調解終結書》一式多份,分別送交當事人和存檔備查,當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。(4)、調節書生效后任何一方不履行的,農業機械安全監理機關也不再調解。當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。8、結案歸檔事故案卷由事故處理人整理齊全后交檔案管理員保管存檔。(二)特大事故處置程序特大農業機械事故的調查處理,按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》辦理:1、保護現場(1)、發生農機特大事故后,農機安全監理站和農發局主要負責人應迅速組織人員,并親自趕赴現場。(2)、采取有效措施,嚴格保護現場。(3)、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。2、報告(1)、立即將所發生特大事故的情況,報告上級主管部門和所在地地方人民政府,并報告所在地省人民政府和國務院歸口管理部門。(2)、在二十四小時內寫出事故報告,報前(1)條所列部門。3、調查積極主動配合有關部門,認真完成“特大事故調查組”分派的相關工作。(三)農機(加油)站事故處置程序各站農機(加油)站必須建立安全領導小組,分工負責落實責任。成立義務消防隊,一旦事故發生必須履職到位,第一時間報告上級主管和相關部門,并迅速組織搶救,妥善處理安全事故涉及的善后工作。五、保障措施(一)組織保障1、由農機監理站負責對農機作業事故處理。2、由農機管理站協助有關部門對農機加油站、生產企業的事故處理。3、由各農機服務片站協助相關部門處理上述事故。(二)后勤保障由局機關辦公室負責車輛調度、信息暢通。(三)經費保障財務科負責事故處理經費和物質的落實。附件:郫縣農機事故應急處理流程圖二OO九年六月二十九日