一、總則

1.1?目的

為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市燃?xì)庀到y(tǒng)的重大事故,保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。

1.2?工作原則

1.2.1?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確政府相關(guān)部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé),依法確定應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。

1.2.2?統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部為主體,統(tǒng)籌安排政府相關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作任務(wù),在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。

1.3?編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《南昌市城市管道燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《南昌市液化石油氣管理?xiàng)l例》、《江西省城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。

1.4?適用范圍

本預(yù)案適用于南昌市城市規(guī)劃區(qū)從事城市燃?xì)庑陆ā⒏慕āU(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中,發(fā)生的連續(xù)停止5千戶至1萬(wàn)戶居民供氣12小時(shí)至24小時(shí)以下(不含24小時(shí))的燃?xì)馐鹿?一次死亡3人至9人的重大事故。具體包括:

(1)燃?xì)饧庸ぁ⑻幚怼⑤斔瓦^(guò)程中遭遇非正常情況,導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo);

(2)液化石油氣儲(chǔ)罐發(fā)生垮塌等事故,致使城鎮(zhèn)氣源終止。

(3)地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻或者液化石油氣儲(chǔ)灌站、灌裝站淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損;

(4)城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害,影響大面積區(qū)域供氣;

(5)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

(6)爆發(fā)傳染性疾病,影響大面積區(qū)域供氣。

二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)

在南昌市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委員會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立南昌市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位建立、完善和實(shí)施城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案;各供氣單位根據(jù)城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求,建立應(yīng)急救援組織。

2.1?市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部組成與職責(zé)

2.1.1?應(yīng)急指揮部的組成:

總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)

常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長(zhǎng)

?市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)

副總指揮:市市政公用事業(yè)局分管副局長(zhǎng)

?市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)

?市財(cái)政局分管副局長(zhǎng)

?市公安局分管副局長(zhǎng)

?市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)

?市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)

?市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)

?市公安消防支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市市政公用事業(yè)局,由市市政公用事業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。

指揮部下設(shè)5個(gè)專業(yè)組:

1、事故搶險(xiǎn)組。組長(zhǎng):市市政公用事業(yè)局分管副局長(zhǎng);副組長(zhǎng):市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)、市環(huán)保局分管副局長(zhǎng);成員:市燃?xì)夤芾硖帯⑹腥細(xì)夤竞拖嚓P(guān)燃?xì)馄髽I(yè)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍。

2、消防組。由市公安消防支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

3、治安組。由市公安局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

4、醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

5、后勤組。由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),市市政公用事業(yè)局、市財(cái)政局等部門參加。

2.1.2?職責(zé)和權(quán)限

1、總指揮

(1)根據(jù)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,按照《南昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(洪府發(fā)〔2005〕50號(hào))下達(dá)搶險(xiǎn)指令;

(2)根據(jù)事故情形,召集有關(guān)人員研究確定行動(dòng)方案,下達(dá)執(zhí)行命令;

(3)在非常緊急情況下,對(duì)常務(wù)副總指揮、副總指揮等提出的應(yīng)急方案進(jìn)行裁決。

2、常務(wù)副總指揮

(1)協(xié)助總指揮工作;

(2)受總指揮委托行使現(xiàn)場(chǎng)總指揮權(quán)利;

(3)協(xié)調(diào)各專業(yè)組行動(dòng)。

3、副總指揮

負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)組工作。

4、專業(yè)組

(1)事故搶險(xiǎn)組

①負(fù)責(zé)與事故設(shè)備(設(shè)施)使用(管理)單位或個(gè)人聯(lián)系,弄清燃?xì)庠O(shè)備(設(shè)施)的損壞程度、準(zhǔn)確位置、燃?xì)庑孤c(diǎn)等情況;

②根據(jù)安全管理準(zhǔn)則和現(xiàn)場(chǎng)情況,制定燃?xì)庠O(shè)施搶修(險(xiǎn))方案,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮;

③負(fù)責(zé)具體實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施搶修(險(xiǎn))方案;

④隨時(shí)注意掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的變化,準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施;

⑤負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備。

(2)消防組

①在有可能發(fā)生火災(zāi)時(shí),組織帶領(lǐng)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)注意掌握警戒區(qū)域內(nèi)的情況,提出防火、滅火方案報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮;

②當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員緊密配合,向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告火災(zāi)情況,并提出滅火、控制火情或人員撤退等方案,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮同意后,組織實(shí)施;

③在非常緊急情況下,與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員密切配合,立即處理防火、滅火工作,并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮;

④負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備。

(3)治安組

①根據(jù)事故情況和安全管理準(zhǔn)則,迅速劃出警戒區(qū)域和等級(jí);

②負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作;

③必要時(shí)提出警戒方案供現(xiàn)場(chǎng)總指揮決策參考,嚴(yán)格按方案要求(封鎖或控制人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域)實(shí)施警戒工作;

④時(shí)刻注意警戒區(qū)內(nèi)外情況變化,并及時(shí)報(bào)告總指揮。

(4)醫(yī)療救護(hù)組

①負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的醫(yī)療設(shè)備(藥品、救護(hù)車等);

②及時(shí)全力搶救傷員。

(5)后勤組

①負(fù)責(zé)應(yīng)急處理并組織指揮內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)度;

②負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況,并進(jìn)行綜合分析,向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提出建議;

③及時(shí)向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告情況;

④負(fù)責(zé)其他事務(wù)。

2.2?市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)

起草預(yù)防城市燃?xì)庵卮笫鹿实挠嘘P(guān)技術(shù)性文件;根據(jù)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示,組織城鎮(zhèn)燃?xì)鈱＜腋笆鹿拾l(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓鈶?yīng)急工作;指導(dǎo)事故發(fā)生地開(kāi)展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援;負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的城市燃?xì)馇闆r;組織事故調(diào)查。

2.3?城市各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市應(yīng)急委員會(huì)、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。建立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對(duì)燃?xì)庥脩糸_(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

2.4?專家工作組組成及主要職責(zé)

2.4.1?專家工作組的組成:

專家工作組由規(guī)劃、安管、消防、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、供氣等部門專業(yè)人員及大專院校、城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、城市燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)人員組成。

2.4.2?專家工作組的主要職責(zé)是:

(1)參加市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;

(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;

(3)參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn);

(4)受市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指派,給予技術(shù)支持。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1?日常預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)

市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序,建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

3.2?預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1?市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期研究城市燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作,指導(dǎo)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的建立和完善,加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作,及時(shí)消除隱患,防患于未然。

3.2.2?城市各燃?xì)馄髽I(yè),應(yīng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專業(yè)人員的落實(shí)情況,定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,并設(shè)專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度,切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。

3.2.3?市公安消防專業(yè)隊(duì)伍是城市燃?xì)庵卮笫鹿蕮岆U(xiǎn)的主力軍,城市燃?xì)庑袠I(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊(duì)伍和本企業(yè)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),密切聯(lián)系,加強(qiáng)合作,及時(shí)處理和排除險(xiǎn)情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1?先期處置

城市燃?xì)獍l(fā)生重大事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供氣單位和管理部門立即進(jìn)行先期處置,除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)立即向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

4.2?分級(jí)響應(yīng)

按城市燃?xì)馐鹿蕠?yán)重程度,影響范圍和時(shí)間,應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由省建設(shè)廳城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指導(dǎo)小組負(fù)責(zé),適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止1萬(wàn)戶(或以上)居民供氣24小時(shí)(或以上),或一次死亡10人以上的重大突發(fā)事件;Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé),適用范圍為供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶至1萬(wàn)戶居民供氣12小時(shí)至24小時(shí)以下(不含24小時(shí)),或一次死亡3人至9人的燃?xì)庵卮笫鹿?Ⅲ級(jí)響應(yīng)由南昌市燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé),適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶以下居民供氣12小時(shí)以內(nèi)的供氣事故,一次死亡3人以下的一般突發(fā)事件。

4.3?情況報(bào)告

4.3.1?基本原則

(1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

(2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆想。

(3)直報(bào):發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?要直報(bào)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急委員會(huì)。

4.3.2?報(bào)告程序

(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急電話報(bào)告。市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步認(rèn)定是否屬于重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))事故。

(2)重大事故一經(jīng)確認(rèn),市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部立即向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,特別重大事故直接上報(bào)省有關(guān)部門。

4.4?響應(yīng)行動(dòng)

4.4.1?重大事故發(fā)生單位,接報(bào)后必須做到:

(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;

(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);

(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作;

(4)服從市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

4.4.2?因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.4.3?發(fā)生重大事故的單位及管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),分別報(bào)送市應(yīng)急委員會(huì)、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部。

4.4.4?重大事故快報(bào)應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:

(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲(chǔ)設(shè)備座數(shù)及儲(chǔ)量、氣源地、處數(shù);

(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

(6)事故原因的初步分析判斷;

(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;

(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;

(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.5?應(yīng)急通訊

應(yīng)急響應(yīng)期間,市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保證值班人員隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮及市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

4.6?指揮協(xié)調(diào)

4.6.1?市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部獲悉發(fā)生城市燃?xì)庵卮笫鹿屎?根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

4.6.2?市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮,并將情況上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)。

4.6.3?成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.7?應(yīng)急支援

當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕟挝坏膽?yīng)急力量不足、需要支援時(shí),由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求規(guī)定的程序報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù),有關(guān)調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜,均按市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。

4.8?新聞發(fā)布

城市燃?xì)庵卮笫鹿市畔⒌墓_(kāi)發(fā)布由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部決定,重大事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.9?響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)決定。

五、后期處置

5.1?總結(jié)評(píng)價(jià)

5.1.1?事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部做出書面報(bào)告。

5.1.2?市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

5.2?調(diào)查報(bào)告

5.2.1?城市燃?xì)庵卮笫鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別較大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.2.2?事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:

(1)調(diào)查中查明的事實(shí);

(2)事故原因分析及主要依據(jù);

(3)事故結(jié)論;

(4)各種必要的附件;

(5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;

(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

六、應(yīng)急保障

6.1?指揮保障

市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所并建設(shè)相應(yīng)設(shè)施,滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要。基本功能包括:

(1)接受、顯示和傳遞城市燃?xì)庵卮笫鹿市畔?為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);

(2)接受、傳遞省級(jí)、市級(jí)供氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;

(3)為城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮,與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

6.2?通信保障

6.2.1?逐步建立完善以城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部同市政府領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急委員會(huì)、相關(guān)管理部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、各供氣單位和應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

6.2.2?應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí),市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)決定,請(qǐng)求信息產(chǎn)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),采取緊急措施給予支持。

6.3?物資保障

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。

6.4?宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

6.4.1?應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部對(duì)所有參與城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),并定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。

供氣企業(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部給予指導(dǎo)。

6.4.2?宣傳教育

市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部要加強(qiáng)燃?xì)馐鹿实男麄鹘逃ぷ鳌９娦畔⒔涣鞯膶?duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城市供氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由市燃?xì)庑姓鞴懿块T和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

七、附則

7.1?名詞術(shù)語(yǔ)

7.1.1?城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng):由城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓郊㈤T站、儲(chǔ)配站、灌瓶站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶裝供應(yīng)站、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備組成。

7.1.2?城市供氣:符合燃?xì)赓|(zhì)量要求,供給居民生活、公共建筑和工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)作燃料用的公用性質(zhì)的燃?xì)?主要包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣。

7.1.3?供氣企業(yè):包括城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和城市燃?xì)庾怨﹩挝弧?/p>

7.1.4?搶修:燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),采取緊急措施的作業(yè)過(guò)程。

7.1.5?運(yùn)行:從事燃?xì)夤?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。

7.1.6?應(yīng)急:需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài),有時(shí)也稱為緊急狀態(tài),同時(shí),也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

7.2?預(yù)案管理與更新

市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事故原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,報(bào)市政府、市應(yīng)急委員會(huì)備案、并抄送有關(guān)部門。

7.3?獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部對(duì)在市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

7.4?制定與解釋

本預(yù)案由市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室制定并解釋。

7.5?預(yù)案的生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇2:燃?xì)夤话踩珣?yīng)急預(yù)案陳

廣州燃?xì)夤步煌ㄜ囕v安全事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)司機(jī)市民提要求:遇上事故不得吸煙打手機(jī)。

26日獲悉,廣州市交委近期制定了《燃?xì)夤步煌ㄜ囕v安全事故應(yīng)急處理預(yù)案(試行)》。該應(yīng)急預(yù)案規(guī)定對(duì)使用LPG、LNG等燃?xì)獾墓卉嚒⒊鲎廛囋诟鞣N情況下發(fā)生安全事故的應(yīng)急處理。市民在遇到燃?xì)夤步煌ㄜ囕v安全事故時(shí),應(yīng)保持鎮(zhèn)定,聽(tīng)從司機(jī)指揮,同時(shí)注意不得點(diǎn)火吸煙或使用手機(jī)。

預(yù)案規(guī)定,燃?xì)夤步煌ㄜ囕v發(fā)生少量燃?xì)庑孤┗蛐∶娣e著火,采取應(yīng)急措施可有效控制和消除險(xiǎn)情的,可自行處理,但仍須在3日內(nèi)將事故情況上報(bào)相關(guān)部門;發(fā)生燃?xì)獯罅啃孤⒅卮蠡馂?zāi)或爆炸等重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立刻向有關(guān)部門報(bào)告,啟動(dòng)本應(yīng)急處理預(yù)案。

根據(jù)《燃?xì)夤步煌ㄜ囕v安全事故應(yīng)急處理方法指引》,如果在候客或行車過(guò)程中發(fā)生燃?xì)庑孤?司機(jī)應(yīng)停止上客或在安全合適的位置靠邊停車,保持鎮(zhèn)定,迅速打開(kāi)車門,關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī),切斷總電源,并將乘客疏散到50米范圍外,同時(shí)提醒乘客不得點(diǎn)火吸煙或使用手機(jī);在車輛20米范圍外放置警告標(biāo)志,準(zhǔn)備好滅火器;司機(jī)應(yīng)關(guān)閉氣瓶手動(dòng)閥開(kāi)關(guān),切斷代壓總開(kāi)關(guān)并打搶修電話。

行車過(guò)程中車輛冒煙、起火,司機(jī)使用滅火器進(jìn)行滅火,人要站于上風(fēng)處約3米范圍內(nèi),對(duì)準(zhǔn)火源根部噴干粉,待火源熄滅后,立即通知搶修隊(duì),把車拖走。如火勢(shì)過(guò)大,應(yīng)立即打119及通知搶修隊(duì);司機(jī)在車輛附近監(jiān)護(hù)戒備,直至車輛被拖走。

發(fā)生撞車等交通事故,司機(jī)應(yīng)立即停車,快速打開(kāi)車門疏散乘客,關(guān)閉電源總開(kāi)關(guān),關(guān)閉燃?xì)庀到y(tǒng)各閥門開(kāi)關(guān),拉緊手制動(dòng)器,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);切斷燃?xì)饪傞_(kāi)關(guān);檢查燃?xì)庀到y(tǒng)是否完好,有無(wú)出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。

該指引還規(guī)定了在保修過(guò)程中發(fā)生燃?xì)庑孤⑵鸹鸷屯＼囘^(guò)程中發(fā)生燃?xì)庑孤⑵鸹鸬惹闆r的處理方法。

篇3:賓館酒店燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案

酒店(賓館)燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案

1、工程部員工在平時(shí)巡邏時(shí)應(yīng)提高警惕。遇有不尋常氣體味道時(shí),應(yīng)小心處理。對(duì)煤氣總控的位置和開(kāi)關(guān)方法應(yīng)熟練掌握(電動(dòng)、機(jī)械兩種)。

2、廚房、直燃機(jī)燃?xì)獍l(fā)生泄漏時(shí),當(dāng)燃?xì)鉂舛葲](méi)超過(guò)爆炸下限20%時(shí),應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警和切斷燃?xì)饪偣苌系拈y門及非消防電源,并啟動(dòng)事故排風(fēng)系統(tǒng)。

3、廚房、直燃機(jī)火焰熄滅時(shí)應(yīng)執(zhí)行正確的停爐、停機(jī)程序。

4、任何人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┦鹿屎?立即告知安保中心及工程部。

5、工程部接到燃?xì)庑孤┬畔⒑?立即通知就近員工趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,同時(shí)立即切斷現(xiàn)場(chǎng)附近電源、電話等可能引爆的火種。

6、管理和操作人員應(yīng)堅(jiān)守各自崗位,不得擅離職守;并組織指揮無(wú)關(guān)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

7、工程部經(jīng)理或值班主管應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,統(tǒng)一調(diào)度分派各部門人員。

8、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要謹(jǐn)慎行事,不可開(kāi)燈開(kāi)風(fēng)扇及任何電摯。必須打開(kāi)所有窗門,關(guān)閉煤氣或石油氣摯,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙。

9、安保人員維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序,同時(shí)協(xié)助工程人員搶險(xiǎn)。

10、工程部人員協(xié)助安保人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏散,對(duì)其他員工及顧客進(jìn)行解釋安慰,并告訴其他部門員工及顧客故障消除進(jìn)度和消除情況(讓客人放心,以免放生恐慌)。

11、工程維修人員要迅速查清燃?xì)庑孤┨?采取正確措施,排除泄漏點(diǎn)。

12、當(dāng)事故排出完畢,應(yīng)按操作規(guī)程,準(zhǔn)確恢復(fù)和啟動(dòng)設(shè)備,重新啟動(dòng)時(shí)爐膛應(yīng)進(jìn)行徹底的吹掃,直至投入正常運(yùn)行。

13、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原狀后,設(shè)備人員迅速查明原因,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織實(shí)施修復(fù),修復(fù)過(guò)程中應(yīng)盡可能減小對(duì)顧客與營(yíng)業(yè)造成的影響。

14、故障消除后,各部門將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原狀,同時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)故障消除。

15、如發(fā)現(xiàn)有受傷不適者,應(yīng)小心妥善處理,等待救護(hù)人員及警務(wù)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

16、事故消除后,工程經(jīng)理應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告以書面形式向公司匯報(bào),事故報(bào)告中寫清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、處理事故結(jié)果、事故發(fā)生原因、以及今后防止事故發(fā)生的措施和方案。