1總則1.1工作目的建立健全我縣應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急處理工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2005]52號(hào))、《湖北省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦發(fā)[2006]46號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號(hào))和《縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見》(英政發(fā)[2005]7號(hào))等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3事故分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級(jí)。1.3.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;(2)超出事發(fā)地省級(jí)政府處置能力水平的;(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。1.3.2重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(州)級(jí)行政區(qū)域;(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;(4)省政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。1.3.3較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及市(州)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上(市)級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。1.3.4一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及(市)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;(3)縣(市)政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi),在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。1.5工作原則按照國家食品安全監(jiān)管工作機(jī)制,貫徹以人為本、依法規(guī)范、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、果斷處置、信息公開、群防群控、依靠科學(xué)的工作原則。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1.1Ⅳ級(jí)以上重大食品安全事故發(fā)生后,縣政府根據(jù)事故處理的需要啟動(dòng)縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)工作,由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣政府辦公室聯(lián)系任和部門主要負(fù)責(zé)人任副指揮長,并根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)。一般情況下縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。2.1.2縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理重大事項(xiàng)的決策;發(fā)布重大食品安全事故重要信息;審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開展對(duì)餐飲業(yè)重大食品安全事故的違法行為的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)禁限用農(nóng)藥、肥料、動(dòng)植物疫病和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等導(dǎo)致的重大食品安全事故的違法行為的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理所需物資的組織、供應(yīng),依法對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理,參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理;縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;縣畜牧局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)禁限用獸藥、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物疫病等導(dǎo)致的重大食品安全事故的違法行為的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品重大食品安全事故原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定工作,依法提出處理意見和建議;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品重大食品安全事故原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定工作,依法提出處理意見和建議;縣糧食局負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的污染處置工作,對(duì)受污染食品及處置受污染食品可能引起新的環(huán)境污染情況進(jìn)行分析并提出指導(dǎo)意見,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行處理;縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,維護(hù)社會(huì)治安秩序;縣民政局負(fù)責(zé)組織享受社會(huì)救助的特困受害人的生活和醫(yī)療救助,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好捐贈(zèng)和捐贈(zèng)款物的發(fā)放,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作;縣經(jīng)濟(jì)局按《突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng);縣委宣傳部助職能部門制定信息發(fā)布方案及對(duì)外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的新聞發(fā)布,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,涉嫌失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理;縣財(cái)政局按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi),保持應(yīng)急支出的需要;對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià);縣武警中隊(duì)必要時(shí),迅速組織武警部隊(duì)參加重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。2.1.3縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室是縣應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任依據(jù)情況由縣指揮部成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。辦公室職責(zé)如下:(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處理工作;(2)檢查督促各地、各部門做好應(yīng)急處理工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事故蔓延擴(kuò)大;(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;(4)向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況;(5)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.1.4應(yīng)急處理工作小組及職責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故處理需要,由縣應(yīng)急指揮部決定成立相關(guān)應(yīng)急處理工作小組。工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處理措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室。(1)事故調(diào)查組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)職能部門實(shí)施應(yīng)急工作,監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。(2)事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督銷毀或召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通消費(fèi)渠道,及時(shí)移交相關(guān)案件。(3)醫(yī)療救治組由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),迅速啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展醫(yī)療救治工作,全力救治病人,盡快查明致病原因,提出救治防范措施。(4)案件查辦組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,處分違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安部門立案查處,依法追究責(zé)任人責(zé)任。(5)專家咨詢組由縣食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組建專家咨詢庫,為事故處理提出咨詢和建議,對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);分析事故原因及造成的危害,評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,制訂控制措施。(6)物資保障組由縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,交通、公安等相關(guān)部門參與,保證應(yīng)急物資及時(shí)有效供應(yīng)。(7)信息發(fā)布組由縣政府新聞辦負(fù)責(zé)制訂信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布,負(fù)責(zé)受理記者采訪事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的申請(qǐng)和管理工作。(8)善后處置組由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,縣民政局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局等部門參與,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地政府做好事故善后處置工作。2.1.5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)重大食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,相應(yīng)成立由各有關(guān)部門組成的重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展本地區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。2.2日常管理機(jī)構(gòu)縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)重大食品安全事故的信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各地實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)履行本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)重大食品安全事故日常管理的職責(zé)。2.3咨詢專家?guī)旄骷?jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織建立和管理當(dāng)?shù)刂卮笫称钒踩鹿蕬?yīng)急處理咨詢專家?guī)臁Ｖ卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從咨詢專家?guī)熘写_定相關(guān)專家組成專家咨詢組,對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提供咨詢和建議。3事故預(yù)防與報(bào)告3.1事故監(jiān)測(cè)衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、教育、水產(chǎn)、畜牧、環(huán)保、糧食、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū),尤其是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全縣統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)管理系統(tǒng),及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。3.2事故預(yù)警各級(jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)重大食品安全事故監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的信息,按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)在本區(qū)域內(nèi)作出預(yù)警。3.3通報(bào)制度3.3.1通報(bào)范圍(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;(2)300人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。3.3.2通報(bào)方式(1)縣有關(guān)部門接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即向與事故有關(guān)地區(qū)的食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和縣政府有關(guān)部門通報(bào),上報(bào)縣政府。有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向其他縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局和同級(jí)政府及有關(guān)部門。根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故險(xiǎn)情,要及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其有關(guān)部門。3.4舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府和有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,有權(quán)舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行重大食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織或通報(bào)其他有關(guān)部門,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。3.5應(yīng)急準(zhǔn)備各級(jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。各級(jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,對(duì)特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)政府同意后發(fā)布或解除。3.6報(bào)告制度各級(jí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。3.6.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理局或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告到縣政府及其相關(guān)部門的時(shí)間距事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))之時(shí)不得超過1小時(shí)。3.6.2報(bào)告范圍(1)對(duì)公眾健康造成或可能造成損害的重大食品安全事故;(2)群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。3.6.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門在接到Ⅳ級(jí)以上重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)分別報(bào)縣政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門。縣政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門在接到Ⅳ級(jí)以上重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)分別向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告。3.6.4責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人(1)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通企業(yè)及餐飲單位;(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位;(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員;(5)從事食品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者。任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。3.6.5報(bào)告時(shí)限要求事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出動(dòng)態(tài)報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出終結(jié)報(bào)告。3.6.6報(bào)告內(nèi)容(1)初次報(bào)告應(yīng)盡可能詳盡地報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。(2)動(dòng)態(tài)報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。(3)終結(jié)報(bào)告包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)請(qǐng)國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。重大食品安全事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)應(yīng)急工作。4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。重大食品安全事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門在省政府或省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)應(yīng)急工作。4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。重大食品安全事故發(fā)生地政府及政府有關(guān)部門在市政府或市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有關(guān)應(yīng)急工作。4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣政府決定。(1)縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室工作,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。(3)縣負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)服從重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和安排,履行各自職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施,并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告給縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)送縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)急響應(yīng)重大食品安全事故發(fā)生地政府及政府有關(guān)部門在縣政府或縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有關(guān)應(yīng)急工作。(5)縣食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,并協(xié)助解決應(yīng)急處理工作中的困難。4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害加重甚至特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部確認(rèn),并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別,依法采取緊急處置措施;對(duì)事故主要危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。4.2指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)工作小組在同級(jí)應(yīng)急指揮部的指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。4.2.1事故處理事發(fā)地政府及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。4.2.2委托處理一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,上級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處理工作,必要時(shí)可以派工作小組或派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。縣應(yīng)急指揮部也可以委托下級(jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門組織一般食品安全事故調(diào)查組,對(duì)一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查。4.2.3應(yīng)急調(diào)用根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處理的需要,各級(jí)政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證事故應(yīng)急處理所需的物資供應(yīng),必要時(shí),各級(jí)應(yīng)急指揮部有權(quán)在本行政管理轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)集和調(diào)用人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。4.3緊急處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置能力。食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。4.4響應(yīng)終結(jié)按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限,由同級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,應(yīng)急處理工作小組撤離現(xiàn)場(chǎng),預(yù)案工作程序隨之終止。5后期處理5.1善后處置事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。5.2責(zé)任追究按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限,分別由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門依法對(duì)造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人給予懲處;對(duì)處置重大食品安全事故中有隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)行為及有失職、瀆職行為的國家機(jī)關(guān)及其工作人員,由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。5.3總結(jié)報(bào)告接到終結(jié)報(bào)告后,事發(fā)地食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,10日內(nèi)完成應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告,報(bào)送同級(jí)政府和上級(jí)主管部門。6應(yīng)急保障6.1醫(yī)療保障縣衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制的資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療急救隊(duì)的分布、救治能力以及專業(yè)特長等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,制定救援方案。6.2人員保障縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等部門組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,并根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,提高裝備水平,增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員和相關(guān)部門及專家參加事故處理。6.3技術(shù)保障重大食品安全事故的技術(shù)鑒定必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),必要時(shí)由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排。6.4物資和資金保障各級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備;按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急處理工作支出的需要。對(duì)受事故影響較大和財(cái)政困難的地區(qū),縣財(cái)政根據(jù)事發(fā)地政府或有關(guān)部門的申請(qǐng),報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后給予補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。6.5信息保障各食品安全監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),由各級(jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的重要信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)應(yīng)急指揮部同意,由應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同政府新聞辦向社會(huì)發(fā)布。7宣教培訓(xùn)和演習(xí)演練7.1食品安全知識(shí)宣教各級(jí)政府及政府有關(guān)部門要有組織、有計(jì)劃地向廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育,提高消費(fèi)者的自我保護(hù)和防御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。7.2培訓(xùn)重大食品安全事故應(yīng)急處理培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)食品藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,進(jìn)行預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和發(fā)生不同等級(jí)事故后的工作要求。7.3演習(xí)演練各級(jí)政府及政府有關(guān)部門要積極組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。8附則8.1名詞術(shù)語(1)食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患;(2)食品安全范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全;(3)食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患;(4)高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。8.2預(yù)案管理8.2.1縣各職能部門要在本預(yù)案框架下,制定相應(yīng)的重大食品安全事故部門應(yīng)急預(yù)案。8.2.2各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要參照本預(yù)案,制定本地重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位制定重大食品安全事故的相關(guān)應(yīng)急措施。8.3解釋機(jī)構(gòu)本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.4實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇2:機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

區(qū)機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對(duì)食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);

(5)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、副組長職責(zé)

(1)副組長是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及食物中毒潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,協(xié)助組長做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場(chǎng),掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告,副組長接到報(bào)告后立即報(bào)告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)立即撥打120急救電話請(qǐng)求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場(chǎng)地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對(duì)同時(shí)就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生防疫部門對(duì)食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測(cè)報(bào)告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)部門作出書面報(bào)告。

四、事故報(bào)告

(一)報(bào)告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。信息報(bào)告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人及通訊方式等。進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報(bào)告方式和時(shí)限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報(bào)告后,組織應(yīng)急小分隊(duì)完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)(不含路途時(shí)間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報(bào)告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》級(jí)別的公共衛(wèi)生事件,報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

五、責(zé)任追究、獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對(duì)在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個(gè)人給予必要表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食物中毒事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

篇3:食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對(duì)食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);

(5)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、副組長職責(zé)

(1)副組長是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及食物中毒潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,協(xié)助組長做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場(chǎng),掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告,副組長接到報(bào)告后立即報(bào)告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)立即撥打120急救電話請(qǐng)求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場(chǎng)地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對(duì)同時(shí)就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生防疫部門對(duì)食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測(cè)報(bào)告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)部門作出書面報(bào)告。

四、事故報(bào)告

(一)報(bào)告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。信息報(bào)告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人及通訊方式等。進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報(bào)告方式和時(shí)限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報(bào)告后,組織應(yīng)急小分隊(duì)完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)(不含路途時(shí)間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報(bào)告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》級(jí)別的公共衛(wèi)生事件,報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

五、責(zé)任追究、獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對(duì)在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個(gè)人給予必要表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食物中毒事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局