重大食鹽安全事故應急預案旬陽縣
為了建立健全重大食鹽安全事故應急處理機制,及時有效地防控和減輕食鹽安全事故危害,保障人民群眾身體健康,維護社會穩定,根據《陜西省人民政府關于貫徹落實國務院進一步加強食品安全工作決定的實施意見》及《陜西省重大食品安全事故應急救援預案》、《旬陽縣重大食品安全事故應急救援預案》精神,結合縣情實際,特制定本預案。
一、重大食鹽安全事故應急救援指揮組織機構及其職責
(一)重大食鹽安全事故應急救援辦公室
縣鹽務管理局設立重大食鹽安全事故應急救援辦公室(設在鹽政股),由分管領導任主任,各股股長、鹽政干部、食鹽化驗員為成員。
(二)重大食鹽安全事故應急救援辦公室職責
將本縣發生的重大食鹽安全事故及時向縣政府、食品藥品監管部門、上級鹽業主管部門報告;貫徹落實旬陽縣重大食品安全事故應急救援指揮部的部署,實施應對突發事件對食鹽造成重大安全事故的調查處理,配合有關部門做好相關技術鑒定工作。
(三)重大食鹽安全事故應急救援辦公室成員的職責
認真落實應急救援辦公室的工作安排,配合有關部門做好事故的調查工作,有效防控事故蔓延擴大。
二、重大食鹽安全事故的報告范圍
(一)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食鹽安全事故。
(二)30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食鹽安全事故。
(三)因特大自然災害(如:洪水、山體滑坡、地震、雪災)等人力不可抗拒因素造成食鹽供應斷檔、脫銷的事故。
(四)因價格波動或受其它消費品市場等影響出現搶購*造成的食鹽斷檔、脫銷事故的。
三、重大食鹽安全事故的報告時間及要求
(一)初次報告。縣鹽務局應當在知悉重大食鹽安全事故后1小時內做出初次報告。報告內容應盡可能詳盡報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施、事故控制情況、聯系人員及聯系電話等。
(二)階段報告。縣鹽務局根據重大食鹽事故的處理進程或者上級的要求隨時做出階段報告。報告內容既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
(三)總結報告。縣鹽務局應在重大食鹽安全事故處理結束后10日內做出總結報告。報告內容包括重大食鹽安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置意見。
四、建立重大食鹽安全事故舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報重大食鹽安全事故及其隱患,舉報相關責任部門、單位和人員不履行或者不按規定履行食鹽安全事故監管職責的行為。
重大食鹽安全事故應急救援辦公室接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
五、重大食鹽安全事故的分級
按照食鹽安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食鹽安全事故分為四級。
(一)特別重大食鹽安全事故
1、事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威協,并有進一步擴散趨勢的。
2、超出事發地省級人民政府處置范圍的;
3、發生跨地區、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
4、國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
(二)重大食鹽安全事故
1、事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上設區市級行政區域的,或超過發生地市級人民政府處置范圍的;
2、造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的;
3、造成10例以上死亡病例的;
4、食鹽疑似含有或被有毒有害物質污染,涉及不同監管領域或省級不同部門,需要省政府統一組織協調的;
5、省人民政府認定的重大食鹽安全事故。
(三)較重大食鹽安全事故
1、事故影響范圍涉及市轄區內2個以上縣級區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
2、造成傷害人數超過100人,或者出現死亡病例的;
3、縣政府認定的較重大食鹽安全事故。
(四)一般重大食鹽安全事故
1、事故影響范圍涉及縣轄區內2個以上鄉鎮,給消費者飲食安全帶來嚴重危害的;
2、造成傷害人數在30—100人,無死亡病例報告的;
3、縣政府認定的一般重大食鹽安全事故。
六、應急響應和緊急處置
(一)及時與事故發生地鄉鎮人民政府和醫療衛生等有關部門取得聯系,得到其支持與協助。
(二)在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案。
(三)與相關部門聯合,迅速組織搶救隊伍,開展醫療救治工作,盡快查明致病(死)原因,提出救治措施。
(四)及時查明致病(死)食鹽來源及流向,查封可疑食鹽,進行技術鑒定,并及時告知事故發生地群眾,禁食可疑食鹽。
(五)迅速組織供應合格食鹽,保障群眾生活。
(六)經縣政府批準動用縣級食鹽儲備。
七、應急保障
(一)按照《陜西省鹽業條例》有關規定,建立縣級食鹽儲備制度,縣級鹽業公司保證不少于全縣一個月銷量的食鹽必須庫存量,以應對突發事故處置救援應急。
(二)縣鹽業公司按照縣域東、南、北三大區域,以原區公所所在地建制鎮為中心,每個建制鎮確定1戶食鹽經銷大戶,每戶庫存食鹽不低于10噸;縣城依托超市經銷,加強對經銷戶的管理,與經銷戶簽訂書面協議,積極應對突發事件,保障合格食鹽市場供應。
(三)應急救援辦公室負責組織相關人員參加事故應急和處理工作。
縣鹽務局行政股、財務股應當保障重大食鹽安全事故應急救援處理所需車輛及其它相關設施、設備,以及應急救援資金的籌措。
八、其他事項
(一)本預案啟動后,辦公室成員應立即到位,及時開展工作。對在重大食鹽安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究相關責任人的責任。
(二)縣重大食鹽安全事故應急救援辦公室在上級重大食鹽安全事故指揮機構和縣重大食品安全事故應急救援指揮部的領導下,組織和實施本縣的重大食鹽安全事故應急救援工作。
篇2:重大食鹽安全事故應急預案旬陽縣
為了建立健全重大食鹽安全事故應急處理機制,及時有效地防控和減輕食鹽安全事故危害,保障人民群眾身體健康,維護社會穩定,根據《陜西省人民政府關于貫徹落實國務院進一步加強食品安全工作決定的實施意見》及《陜西省重大食品安全事故應急救援預案》、《旬陽縣重大食品安全事故應急救援預案》精神,結合縣情實際,特制定本預案。
一、重大食鹽安全事故應急救援指揮組織機構及其職責
(一)重大食鹽安全事故應急救援辦公室
縣鹽務管理局設立重大食鹽安全事故應急救援辦公室(設在鹽政股),由分管領導任主任,各股股長、鹽政干部、食鹽化驗員為成員。
(二)重大食鹽安全事故應急救援辦公室職責
將本縣發生的重大食鹽安全事故及時向縣政府、食品藥品監管部門、上級鹽業主管部門報告;貫徹落實旬陽縣重大食品安全事故應急救援指揮部的部署,實施應對突發事件對食鹽造成重大安全事故的調查處理,配合有關部門做好相關技術鑒定工作。
(三)重大食鹽安全事故應急救援辦公室成員的職責
認真落實應急救援辦公室的工作安排,配合有關部門做好事故的調查工作,有效防控事故蔓延擴大。
二、重大食鹽安全事故的報告范圍
(一)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食鹽安全事故。
(二)30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食鹽安全事故。
(三)因特大自然災害(如:洪水、山體滑坡、地震、雪災)等人力不可抗拒因素造成食鹽供應斷檔、脫銷的事故。
(四)因價格波動或受其它消費品市場等影響出現搶購*造成的食鹽斷檔、脫銷事故的。
三、重大食鹽安全事故的報告時間及要求
(一)初次報告。縣鹽務局應當在知悉重大食鹽安全事故后1小時內做出初次報告。報告內容應盡可能詳盡報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施、事故控制情況、聯系人員及聯系電話等。
(二)階段報告。縣鹽務局根據重大食鹽事故的處理進程或者上級的要求隨時做出階段報告。報告內容既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
(三)總結報告。縣鹽務局應在重大食鹽安全事故處理結束后10日內做出總結報告。報告內容包括重大食鹽安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置意見。
四、建立重大食鹽安全事故舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報重大食鹽安全事故及其隱患,舉報相關責任部門、單位和人員不履行或者不按規定履行食鹽安全事故監管職責的行為。
重大食鹽安全事故應急救援辦公室接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
五、重大食鹽安全事故的分級
按照食鹽安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食鹽安全事故分為四級。
(一)特別重大食鹽安全事故
1、事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威協,并有進一步擴散趨勢的。
2、超出事發地省級人民政府處置范圍的;
3、發生跨地區、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
4、國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
(二)重大食鹽安全事故
1、事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上設區市級行政區域的,或超過發生地市級人民政府處置范圍的;
2、造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的;
3、造成10例以上死亡病例的;
4、食鹽疑似含有或被有毒有害物質污染,涉及不同監管領域或省級不同部門,需要省政府統一組織協調的;
5、省人民政府認定的重大食鹽安全事故。
(三)較重大食鹽安全事故
1、事故影響范圍涉及市轄區內2個以上縣級區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
2、造成傷害人數超過100人,或者出現死亡病例的;
3、縣政府認定的較重大食鹽安全事故。
(四)一般重大食鹽安全事故
1、事故影響范圍涉及縣轄區內2個以上鄉鎮,給消費者飲食安全帶來嚴重危害的;
2、造成傷害人數在30—100人,無死亡病例報告的;
3、縣政府認定的一般重大食鹽安全事故。
六、應急響應和緊急處置
(一)及時與事故發生地鄉鎮人民政府和醫療衛生等有關部門取得聯系,得到其支持與協助。
(二)在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案。
(三)與相關部門聯合,迅速組織搶救隊伍,開展醫療救治工作,盡快查明致病(死)原因,提出救治措施。
(四)及時查明致病(死)食鹽來源及流向,查封可疑食鹽,進行技術鑒定,并及時告知事故發生地群眾,禁食可疑食鹽。
(五)迅速組織供應合格食鹽,保障群眾生活。
(六)經縣政府批準動用縣級食鹽儲備。
七、應急保障
(一)按照《陜西省鹽業條例》有關規定,建立縣級食鹽儲備制度,縣級鹽業公司保證不少于全縣一個月銷量的食鹽必須庫存量,以應對突發事故處置救援應急。
(二)縣鹽業公司按照縣域東、南、北三大區域,以原區公所所在地建制鎮為中心,每個建制鎮確定1戶食鹽經銷大戶,每戶庫存食鹽不低于10噸;縣城依托超市經銷,加強對經銷戶的管理,與經銷戶簽訂書面協議,積極應對突發事件,保障合格食鹽市場供應。
(三)應急救援辦公室負責組織相關人員參加事故應急和處理工作。
縣鹽務局行政股、財務股應當保障重大食鹽安全事故應急救援處理所需車輛及其它相關設施、設備,以及應急救援資金的籌措。
八、其他事項
(一)本預案啟動后,辦公室成員應立即到位,及時開展工作。對在重大食鹽安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究相關責任人的責任。
(二)縣重大食鹽安全事故應急救援辦公室在上級重大食鹽安全事故指揮機構和縣重大食品安全事故應急救援指揮部的領導下,組織和實施本縣的重大食鹽安全事故應急救援工作。
篇3:工作人員血源性病原體職業接觸應急處理預案
工作人員血源性病原體職業接觸應急處理預案
本規定中血源性病原體職業接觸是指：醫務人員在工作中，意外通過眼、口、鼻及其他粘膜、破損皮膚或或胃腸道外途徑(針刺、人咬傷、擦傷和割傷等途徑穿透皮膚或粘膜屏障)接觸HBV、HCV、HIV、梅毒等血源性病原體的狀態。
醫院工作人員發生血源性病原體職業接觸后，應立即按下述程序處理：
一、局部處理
1. 肥皂液和流動清水清洗污染局部皮膚。
2. 污染黏膜時，應用大量生理鹽水反復對黏膜進行沖洗;
3. 如有傷口時，輕輕由近心端向遠心端擠壓傷口，避免擠壓傷口局部，盡可能擠出損傷處的血液, 再用肥皂液和流動水沖洗傷口。
4.受傷部位的傷口沖洗后，應當用消毒劑，如用70%酒精或者0.5%碘伏進行消毒，并包扎傷口。
二、報告程序
1.在局部處理完成后，報告醫院感染管理科并填寫職業接觸登記表備案。
2.由醫院感染管理科對接觸者進行風險評估、調查，內容包括：接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、職業接觸級別、病毒載量水平等評估感染風險、接觸者預防接種、免疫情況、對同時接觸多種血源性病原體的情況進行分析;必要時征得源患者同意后進行經血傳播疾病病原檢測 。
3.發生HIV接觸后，由醫院感染管理科負責向疾病預防控制部門報告(西安市疾控中心性病艾滋病科：85521006 85525625 節假日：衛曉麗 13060422155)。
三、根據接觸病原體的種類采取相應的預防處置措施。
(一)乙型肝炎病毒(HBV)
1.對接觸者抽血檢測抗原抗體情況，了解既往免疫狀態。
2.無保護性抗體者，應在24小時內注射乙肝免疫球蛋白并接種乙肝疫苗。
3.有保護性抗體者或為乙肝病毒感染者，無需處理。
4.在最后一劑疫苗接種1個月～2個月之后進行病毒抗體追蹤檢測。
(二)丙型肝炎病毒(HCV)
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態。
2.無接觸后預防措施。
3.接觸6周后檢測病毒RNA;6個月之后進行丙型肝炎抗體追蹤檢測。
(三)艾滋病病毒(HIV)
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態。
2.由疾控部門組織專家對接觸者進行評估，需要時由疾控部門向接觸者發放阻斷劑;追蹤檢測可在疾控部門或本院檢驗科進行。
3.接觸后的第4周、第8周、第12周及6個月時對艾滋病病毒抗體進行檢測。
(四)梅毒
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態。
2.預防性應用長效青霉素。
3.接觸后3個月檢測梅毒抗體。
(五)若發生其它血源性傳播疾病職業接觸，由傳染科、防保科、醫院感染管理科共同制定預防處理方案。根據疾病的平均潛伏期進行追蹤檢測。
四、群體性職業接觸處理報告、處理
1.報告程序：當醫院感染管理科接到3名以上工作人員在從事針對同一源患者的醫療活動而發生的血源性病原體職業接觸事件，立即進行核實、調查，確定為群體性職業接觸事件者向院領導匯報。
2.風險評估：由醫院感染管理科對接觸者進行風險評估、調查，內容包括：接觸人數、接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、接觸者預防接種、免疫情況、對同時接觸多種血源性病原體的情況進行分析。
3.預防處置措施：
①對于HBV、HCV、梅毒等血源性病原體的群體性接觸事件，由醫院感染管理科依據血源性病原體的類型、暴露級別、接觸者免疫狀況等因素指導接觸者進行相應的檢測、預防用藥、免疫接種，并進行隨訪、監測。
②對于HIV群體性接觸事件，盡快向疾病預防控制部門報告;由疾控部門組織專家對接觸者進行評估，需要時由疾控部門向暴露者發放阻斷劑;追蹤檢測可在疾控部門或本院檢驗科進行。
五、預防處置費用及補償政策：
(一)本院正式職工及合同制人員發生血源性病原體職業接觸，各項檢測、預防用藥、免疫接種費用均由醫院承擔。進修、實習、試工人員在醫院工作期間發生職業接觸，其檢測費用由醫院承擔，但預防用藥及免疫接種費用由個人自付。
(二)發生職業接觸的醫務人員在隨訪期內確診已感染了血源性疾病，參考損傷時執行醫務人員職業防護規定程度，醫院給予適當的補償：
1.按照規定防護發生意外傷害的感染者，按照工傷申報程序進行申報鑒定，在鑒定結果未確定前，醫院承擔醫保費用中的全部自付部分，鑒定結果出來后按結果規定對待。
2.由于他人的違規操作造成當事人受傷而致感染的，違規者應承擔一定比例的費用及責任。
六、總結、分析：
每年對發生的職業接觸個案進行匯總，確定多發科室、多發人群、多發地點及危險因素;對群體接觸事件的危險因素進行分析，找出醫務人員自身防護不足之處，進行相關知識培訓、補充防護用品等，將接觸機率降至最低。
本預案與國家或上級部門法規有不符之處，按照國家或上級發布的法規執行。