一、總則(一)目的為了有效預防、積極應對和控制可能發生的食品安全事故,及時采取措施,有序、高效地組織應急救援工作,最大限度地減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失,保障人民身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,制訂本預案。(二)工作原則食品安全事故應急處理工作,應當遵循以預防為主,常備不懈的基本原則;貫徹統一指揮、群防群控、依靠科學、措施果斷、嚴格控制、信息共享、分工協作、整合資源、形成合力的工作原則。(三)編制依據本應急預案根據《友誼縣突發公共事件總體應急預案》和《雙鴨山市重大食品安全事故應急預案》為依據,并與其相銜接。(四)事件分級本應急預案所稱重大食品安全事故,按照其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四個級別。特別重大食品安全事故(I級):是指突然發生,事態非常復雜,對本縣食品安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大農業生態環境破壞,需要報請政府組織協調,調度全縣或外地各方面資源和力量緊急處置的突發性食品安全事故。重大食品安全事故(II級):是指突然發生,事態復雜,對本縣一定區域的食品安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重農業生態環境破壞,需要報請政府組織協調,調度多個部門的資源和力量處置的突發性食品安全事故。較大食品安全事故(III級):是指突然發生,事態較為復雜,對本縣一定區域的食品安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或農業生態環境破壞,需要報請政府組織協調,調度多個部門的資源和力量處置的突發性食品安全事故。一般食品安全事故(IV級):是指突然發生,事態比較簡單,僅對本縣較小范圍內的食品安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害和威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失,需要報請政府組織協調,調度個別部門的資源和力量獨立處置的突發性食品安全事故。(五)適用范圍本應急預案適用于指導全縣轄區內重大食品安全事故。二、組織指揮體系及職責任務(一)決策機構由縣食品安全協調委員會成立友誼縣重大食品安全事故應急救援指揮部(以下簡稱應急救援指揮部),負責全縣重大食品安全事故應急救援工作,對相關部門進行統一領導、統一指揮和監督實施。應急救援指揮部職責:研究確定食品安全事故應急處理工作的方針、政策和預案;研究確定食品安全事故應急處理系統和保障體系;研究確定食品安全事故應急處理工作規則;研究確定食品安全事故應急處理中的重大問題;審議批準重大食品安全事故應急指揮辦公室提交的應急處理工作報告等。總指揮:縣政府主管衛生工作副縣長副總指揮:縣食品藥品監督管理局局長成員:縣衛生局、縣質量技術監督局、縣工商行政管理局、縣農業委員會、縣公安局、縣財政局、縣環保局、縣糧食局、縣經濟貿易局、縣廣播電視局主要負責人。(二)運行管理機構友誼縣重大食品安全事故應急救援指揮部辦公室(以下簡稱應急指揮辦公室)設在縣食品藥品監督管理局,辦公室主任由縣食品藥品監督管理局局長兼任,聯系電話:5816988、5820310。應急指揮辦公室職責:貫徹應急指揮部的指示,統一指揮重大食品安全事故的應急處理工作;檢查督促各部門做好各項應急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴大;研究、協調、解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題;根據處理重大食品安全事故需要,必要時決定采取有關控制措施;組織建立重大食品安全事故應急處理專家組;組織編制和修改重大食品安全事故應急預案;向縣食品安全協調委員會、縣應急指揮部及成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;完成應急指揮部交辦的其它任務。(三)各相關部門職責1、縣食品藥品監督管理局:負責應急指揮辦公室日常工作,組織協調應急救援工作,會同有關部門組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。2、縣衛生局:負責重大食品安全事故應急救援中的醫療救治,依法對重大食物中毒事故與原因調查處理和相關技術鑒定等工作。3、縣質量技術監督局:依法開展對食品生產、加工環節造成重大食品安全事故進行技術檢驗和事故原因的調查處理等工作。4、縣工商行政管理局:依法開展對流通領域造成重大食品安全事故違法行為的調查處理等工作。5、縣農業委員會:負責重大農產品質量安全事故的調查和相關的技術鑒定等工作。6、縣公安局:負責指導、協調、組織重大食品安全事故發生地公安機關對事故涉嫌刑事犯罪的偵察、鑒定等工作。7、縣財政局:負責協調解決重大食品安全事故所需工作經費,并與應急指揮部共同監督管理經費使用情況。8、縣環保局:負責重大食品產地污染和對畜禽養殖環境污染的調查處理工作。9、縣糧食局:負責重大原糧、食鹽污染和碘含量的事故查處工作。10、縣經濟貿易局:負責重大生豬屠宰事故的查處工作。負責制定食品安全應急救援的物質保證服務方案。協調有關部門提供各類應急裝備器材和救災物資,確保救災工作順利進行。11、縣廣播電視局:負責對食品安全知識的宣傳和對食品安全事故的報道。縣屬其它部門在本部門職責范圍內,根據應急指揮部的要求,對重大食品安全事故應急處理工作給予支持。(四)現場指揮機構根據應急指揮部的要求,縣級食品安全部門負責現場的指揮工作。(五)咨詢機構主要由縣衛生局、縣質量技術監督局、縣農業委員會、縣環保局等部門的檢驗機構和專家組成,負責全縣食品安全事故的咨詢事宜。三、預防預警機制(一)預防信息:各相關部門應當按照各自的法定職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品加工包裝、運輸、儲存、流通、消費等環節的食品安全進行監督檢查。同時建立食品安全事故應急預案的信息咨詢和管理機制。定期對本區域內的食品安全情況進行檢查,并保證做到信息的及時更新。(二)預警支持系統:各相關部門應建立健全食品安全信息報告系統,做好預警服務系統的建設,并保障系統的有效進行。食品安全事故應急組織機構要配置和配備相應的通訊設備和人員。四、事故報告、通報與信息發布制度(一)建立重大食品安全事故報告、通報與信息發布制度。應急救援辦公室負責制定重大食品安全事故應急救援報告制度,建立重大、緊急事故報告規程。1、重大食品安全事故報告分為初次報告、階段性報告和總結性報告。2、初次報告應當報告的信息包括事故發生的時間、地點、病亡人數,事故報告單位及報告時間,報告聯系人員及聯系方式,事故發生原因的初步判斷,事故發生后采取的措施及事故控制情況。3、階段性報告應當包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正。4、總結報告應當報告的內容包括食品安全事故鑒定結論,對事故的發生和處理結果進行總結、分析其原因和影響,提出今后對類似事件的防范和處置建議。5、初次報告應在知悉事故后1小時內報告;階段報告應根據事故處理的進程變化或者上級要求隨時上報;總結報告應在事故處理結束后10個工作日內上報。報告方式:1、食品安全事故發生后,事故發生單位應立即向應急指揮辦公室報告,應急指揮辦公室迅速將事故發生情況報告指揮部總指揮。2、應急救援指揮部接到報告的同時,應向市食品安全事故應急救援指揮部辦公室報告。3、應急救援辦公室根據事故發生處理情況及時向應急救援總指揮和有關部門通報情況。4、地方政府有關部門,對已經發生或者發現有可能引起重大食品安全事故的問題除按有關規定報告和處理的同時,應當及時通報應急救援辦公室。5、應急救援辦公室建立重大食品安全事故舉報制度,公布舉報電話。6、任何單位和個人對重大食品安全事故,不得隱瞞,緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。7、應急救援辦公室負責向社會發布重大食品安全事故的信息,信息應當及時、準確、全面。(二)指揮和控制應急指揮部負責指揮食品安全事故處理的全過程,各成員單位聽從指揮部的統一領導,統一安排,按職責分工密切合作。(三)緊急處置1、應急預案啟動前,食品安全事故發生后,有關部門應根據食品安全事故的實際情況,采取必要的應急處理措施,為啟動重大食品安全事故應急處理預案做好準備。2、應急預案啟動后,各相關部門,應當根據預案規定的職責要求,服從應急救援指揮部的統一指揮,立即到達規定崗位,對事故現場采取有效措施,嚴格保護現場。3、重大食品安全事故發生后,各有關部門應保證重大食品安全事故應急處理所需的現場預防和應急處理器具、醫療救護設備、救護所需藥品,相關部門予以配合。4、應急救援指揮部要迅速組成重大食品安全事故調查組,對食品安全事故進行初步分析,按照工作職責及時向有關部門提出建議,組織開展查處工作。5、食品安全事故應急處理工作啟動后,應急救援指揮部應當指導有關職能部門在政府的統一領導下實施重大食品安全應急處理工作,必要時可以請求上級領導部門派專人參加相應的應急處理工作和對重大食品安全事故進行調查。6、在重大食品安全事故調查過程中,需緊急調用的物資、設備、人員和場地,任何組織和個人不得阻攔和拒絕。(四)救護和醫療衛生部門積極做好事故救護處置工作,根據出現的事故危害程度采取必要的醫療手段。(五)群眾的安全防護食品安全事故發生后,要圈定事故發生范圍,保護好現場,防止群眾接觸危害源。五、事故分析應急指揮辦公室應當及時對有關部門所報告的信息進行分析,事故有關情況要及時通報應急指揮部和各成員單位。必要時立即召開應急指揮部會議,組織聽取有關專家意見,討論決定是否啟動友誼縣重大食品安全事故應急預案確定的應急處理工作程序。六、決定啟動對符合本預案適用范圍規定情況的,應急指揮部應當立即決定按照本應急預案啟動處理工作程序,應急指揮辦公室應當立即進入指揮狀態,如果是一般食品安全事故,由總指揮或總指揮授權副總指揮決定是否啟動應急預案。應急預案啟動后,各相關部門按照職責進行工作。七、應急保障(一)通信與信息保障:應急指揮辦公室及各相關部門應當健全日常的重大食品安全信息報告系統,確保信息24小時暢通,有專人負責,并建立通信系統維護制度以及信息采集制度等。(二)組織保障:重大食品安全事故應急工作啟動后,應急指揮辦公室應當根據事故性質、危害范圍等,立即組成并派出事故調查處理組、人員救治組開展應急處理工作。人員救治組由衛生部門負責;事故調查處理組由應急指揮辦公室根據應急指揮部成員單位職能確定,也可以組織其它有關部門參加。必要時可以請求上級領導部門派員參加事故調查。1、事故調查處理組職責:深入調查事故發生原因,做出調查結論,為事故處理提供依據;組織協調各職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實,提出事故防范意見。2、人員救治組:負責組織、協調醫療搶救工作,盡快查明事故原因,提出和采取控制食物安全事故的措施。(三)人員保障:應急指揮辦公室根據應急處理工作需要,負責組織相關部門人員、專家參加事故處理。檢查有關部門、單位對重點環節重大食品安全危害因素的監控與改造情況。(四)物質保障:各部門應當保障重大食品安全事故應急所需設施、設備和物質,建立應急物資儲備制度,必要時由縣政府協調有關部門解決。(五)技術保障:應急救援指揮部確定重大食品安全事故的技術鑒定機構。(六)資金保障:為保障重大食品安全事故應急處理工作的順利開展,建立重大食品安全事故應急處理資金。此項資金由縣財政局撥專款,應急指揮部和縣財政局共同監督管理。(七)人員培訓:應急指揮辦公室會同有關部門負責應急管理人員和應急救援人員的培訓工作。八、后期處置重大食品安全事故應急處理工作結束后,應急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調查中存在的問題,突出誰出問題誰負責的原則,如果是主觀行為,要追究其刑事責任。對事件調查情況形成調查報告,及時總結經驗,同時也對存在的問題提出改進建議。應急指揮辦公室對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤隨時通報處理情況。九、其它事項(一)本《預案》是重大食品安全事故發生后,縣重大食品安全事故應急救援指揮部及有關部門實施搶救工作的總指導性意見,在實施過程中應根據縣政府及市重大食品安全事故應急救援指揮部的領導和發生的不同情況隨機進行處理。(二)各相關部門應根據本預案中的職責規定,制定具體實施方案,及時報送應急救援指揮部辦公室備案,并適時進行演練。(三)任何組織和個人都有參加重大食品安全事故搶險的義務。(四)各部門應結合自身特點,加強宣傳教育工作,提高全社會與食品安全事故的意識和采取有效的防范措施。(五)制定與解釋部門:由重大食品安全事故應急指揮辦公室負責制定與解釋。(六)預案管理與更新:實行定期評審和備案制度,此項工作由應急指揮辦公室制定。(七)本預案自發布之日起開始執行。

篇2:機關食堂食品安全事故應急預案

區機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛生安全和身體健康,根據機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構及職責:

(一)組織機構:

為了應對食品衛生突發事件,機關食堂成立食品衛生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調查,總結事故經驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現場秩序、封存可疑食品、現場拍照取證、協調配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協作組長調查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛疏散工作;

(2)負責協助現場醫療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現場恢復生產秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現場,嚴禁故意破壞現場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當地衛生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛生防疫部門意見,配合做好病人救治等協助工作,對同時就餐但未發病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現場,不得故意破壞事故現場,配合衛生防疫部門對食品安全事故開展事故調查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發生,同時按規定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區級衛生行政部門報告。信息報告按照事件發生、發展、控制過程,分首次報告、進程報告、結案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結案報告按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(不含路途時間)向區衛生局電話或傳真報告初步調查結果。

達到《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》級別的公共衛生事件,報經區衛生局批準后,通過突發公共衛生事件網絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據《食品安全法》、《食品衛生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據有關法律法規,追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區機關事務管理局

篇3:食堂食品安全事故應急預案

機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛生安全和身體健康,根據機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構及職責:

(一)組織機構:

為了應對食品衛生突發事件,機關食堂成立食品衛生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調查,總結事故經驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現場秩序、封存可疑食品、現場拍照取證、協調配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協作組長調查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛疏散工作;

(2)負責協助現場醫療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現場恢復生產秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現場,嚴禁故意破壞現場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當地衛生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛生防疫部門意見,配合做好病人救治等協助工作,對同時就餐但未發病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現場,不得故意破壞事故現場,配合衛生防疫部門對食品安全事故開展事故調查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發生,同時按規定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區級衛生行政部門報告。信息報告按照事件發生、發展、控制過程,分首次報告、進程報告、結案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結案報告按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(不含路途時間)向區衛生局電話或傳真報告初步調查結果。

達到《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》級別的公共衛生事件,報經區衛生局批準后,通過突發公共衛生事件網絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據《食品安全法》、《食品衛生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據有關法律法規,追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

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